Постановление Администрации Новгородской области от 19.12.2006 № 526

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 19 декабря 2006 г. № 526  Великий Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Новгородской области
                                       от 10.07.2007 г. N 193

      Об утверждении Положения о комитете занятости населения
                       Новгородской области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 27.12.2006 г. N 551; от 15.02.2007 г. N 33)


     В  соответствии  с  Законом Российской Федерации от  19 апреля
1991  года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",
приказом  Федеральной  службы  по труду и занятости от 27.10.2006 №
274  "О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по
труду  и  занятости",  Уставом  Новгородской  области  и  областным
законом  от  29.07.2004  № 310-ОЗ "О системе органов исполнительной
власти Новгородской области" (В        редакции       Постановления
Администрации Новгородской области от 27.12.2006 г. N 551)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Переименовать   управление  Федеральной   государственной
службы     занятости    населения    по    Новгородской    области,
реорганизованное   путем  преобразования  в  орган  государственной
власти  области, в комитет занятости населения Новгородской области
и  утвердить  прилагаемое  Положение о комитете занятости населения
Новгородской области. (В   редакции   Постановления   Администрации
Новгородской области от 27.12.2006 г. N 551)
     2. Постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.
     3. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 19.12.2006 № 526

                             ПОЛОЖЕНИЕ
        о комитете занятости населения Новгородской области

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 15.02.2007 г. N 33)

     1. Общие положения
     1.1.  Комитет  занятости населения Новгородской области (далее
комитет)   является   органом  исполнительной  власти  Новгородской
области,    осуществляющим    переданные    Российской   Федерацией
полномочия  в  области  содействия  занятости  населения,  входит в
структуру   органов  исполнительной  власти  области  и  в  систему
государственной службы занятости населения.
     1.2.   Комитет подотчетен Губернатору области, непосредственно
подчиняется     заместителю     Главы     администрации    области,
координирующему деятельность комитета.
     1.3.     Комитет    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и   распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  иными
федеральными  нормативными  правовыми  актами, областными законами,
постановлениями  областной  Думы,  постановлениями и распоряжениями
Администрации области, а также настоящим Положением.
     1.4.   Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета
в  управлении  Федерального  казначейства  по Новгородской области,
счета  по  учету  средств, полученных от предпринимательской и иной
приносящей    доход    деятельности,   в   кредитных   учреждениях,
самостоятельный   баланс,  гербовую  печать  с  изображением  герба
Новгородской  области,  наименованием высшего органа исполнительной
власти  области  и  своим  наименованием,  другие  печати,  штампы,
бланки и иные реквизиты.
     1.5.   Место  нахождения  комитета:  173000, Великий Новгород,
Большая Московская ул., д. 18.
     1.6.   Комитет  осуществляет свою деятельность непосредственно
и   во  взаимодействии  с  подведомственными  ему  государственными
учреждениями   -  центрами  занятости  населения  (далее  -  центры
занятости),  а  также  с  органами  исполнительной  власти области,
органами  местного  самоуправления,  общественными  объединениями и
иными организациями.
     1.7.    Комитет   является   правопреемником   по   правам   и
обязательствам     реорганизованного     управления     Федеральной
государственной   службы   занятости   населения   по  Новгородской
области.
     1.8.   Комитет  является  полномочным  органом  исполнительной
власти  области, ответственным за реализацию региональной программы
по  оказанию  содействия  добровольному  переселению  в  Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

     2. Цели деятельности комитета
     2.1.   Комитет  осуществляет  свою  деятельность на территории
области  в  целях реализации государственной политики, направленной
на  содействие  полной, продуктивной и свободно избранной занятости
населения,  а  также  обеспечение защиты от безработицы граждан, не
имеющих работы и заработка (дохода).

     3. Полномочия комитета
     В  соответствии  с  поставленными  целями комитет осуществляет
следующие полномочия:
     3.1. Осуществление контроля за:
     обеспечением  государственных  гарантий  в  области  занятости
населения;
     приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных.
     3.2.   Регистрация  граждан  в  целях  содействия  им в поиске
подходящей работы, а также регистрация безработных граждан.
     3.3.   Оказание в соответствии с законодательством о занятости
населения следующих государственных услуг:
     содействие   гражданам   в   поиске   подходящей   работы,   а
работодателям - в подборе необходимых работников;
     информирование   о   положении  на  рынке  труда  Новгородской
области; (В   редакции   Постановления  Администрации  Новгородской
области от 15.02.2007 г. N 33);
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; (Дополнен
-      Постановление     Администрации     Новгородской     области
от 15.02.2007 г. N 33)
     организация   профессиональной   ориентации  граждан  в  целях
выбора    сферы    деятельности    (профессии),    трудоустройства,
профессионального обучения;
     психологическая    поддержка,   профессиональная   подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     осуществление   социальных   выплат  гражданам,  признанным  в
установленном порядке безработными;
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация   временного   трудоустройства  несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных   граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,
безработных   граждан   в  возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа
выпускников   образовательных   учреждений  начального  и  среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые;
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие самозанятости безработных граждан; (В      редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 15.02.2007 г. N 33)
     содействие  гражданам  в  переселении  для  работы  в сельской
местности;
     выдача   работодателям   заключений   о   привлечении   и   об
использовании    иностранных    работников    в    соответствии   с
законодательством   о  правовом  положении  иностранных  граждан  в
Российской Федерации.
     3.4.   Разработка   и   реализация   региональных    программ,
предусматривающих  мероприятия  по  содействию занятости населения,
включая  программы  содействия  занятости  граждан, находящихся под
риском  увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы. (В        редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 15.02.2007 г. N 33)
     3.5.  Организация  и  проведение  специальных   мероприятий по
профилированию  (распределению  безработных  граждан  на  группы  в
зависимости    от    профиля    их    предыдущей   профессиональной
деятельности,   уровня   образования,   пола,   возраста  и  других
социально-демографических   характеристик   в   целях  оказания  им
наиболее  эффективной  помощи  при  содействии  в трудоустройстве с
учетом   складывающейся   ситуации   на  рынке  труда)  безработных
граждан. (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Новгородской
области от 15.02.2007 г. N 33)
     3.6.     Проверка,    выдача   обязательных   для   исполнения
предписаний  об  устранении  нарушений законодательства о занятости
населения,   привлечение   виновных   лиц   к   ответственности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3.7.   Обобщение практики применения и анализ причин нарушений
законодательства   о   занятости   населения,  а  также  подготовка
соответствующих    предложений    по    совершенствованию   данного
законодательства.
     3.8.   Принятие  мер  по  устранению  обстоятельств  и  причин
выявленных  нарушений  законодательства  о  занятости  населения  и
восстановлению нарушенных прав граждан.

     4. Права комитета
     Для реализации возложенных полномочий комитет вправе:
     4.1.    Осуществлять   оценку  состояния  и  прогноз  развития
занятости населения на территории области.
     4.2.     Осуществлять   функции   главного   распорядителя   и
получателя  средств  федерального  (субвенции из федерального фонда
компенсаций)  и  областного бюджетов, предусмотренных на реализацию
возложенных на комитет полномочий.
     4.3.   Организовывать  работу  и  контролировать  деятельность
центров  занятости, в том числе целевое использование ими бюджетных
средств.
     4.4.    Организовывать   работу  по  формированию,  ведению  и
использованию   банка  данных  о  наличии  вакантных  рабочих  мест
(должностей)   и   свободных  учебных  мест  для  профессионального
обучения.
     4.5.   Формировать  и  представлять в комитет финансов области
предложения  по  финансированию мероприятий по содействию занятости
населения  и  социальной  поддержке безработных граждан, содержанию
комитета и центров занятости.
     4.6.    Обеспечивать   разработку,   внедрение,   контроль  за
эксплуатацией   автоматизированных   информационных   систем  и  их
обслуживание,    ремонт    технических    средств,    внедрение   и
сопровождение      информационно-телекоммуникационных      средств,
исполнение   требований   по  защите  информации,  направленных  на
создание   единой  информационной  системы  государственной  службы
занятости.
     4.7.     Готовить   и   представлять   в   федеральный   орган
исполнительной   власти,   осуществляющий  функции  по  контролю  и
надзору  в  сфере  труда,  занятости  и  альтернативной гражданской
службы,  по  оказанию  государственных  услуг  в  сфере  содействия
занятости  населения  и  защиты от безработицы, трудовой миграции и
урегулирования  коллективных трудовых споров, в установленные сроки
формы  отчетности  об  осуществлении комитетом и центрами занятости
деятельности по реализации переданных полномочий.
     4.8.      Приобретать    в    соответствии    с    гражданским
законодательством   Российской   Федерации   от   своего   имени  и
осуществлять   имущественные   и  личные  неимущественные  права  в
пределах  предоставленных полномочий, выступать истцом и ответчиком
в суде.
     4.9.      Организовывать     прием    граждан,    обеспечивать
своевременное   и   полное  рассмотрение  в  установленном  порядке
предложений,  заявлений, жалоб граждан о нарушении законодательства
о  занятости  населения,  принимать  по  ним  решения  и направлять
заявителям  ответы  в  сроки  согласно требованиям законодательства
Российской Федерации.
     4.10.     Осуществлять    взаимодействие    с   комитетами   и
управлениями    области,    общественными,   иными   организациями,
средствами  массовой  информации по вопросам, входящим в полномочия
комитета.
     4.11.   Определять порядок финансирования центров занятости по
их  содержанию и реализации ими мероприятий по содействию занятости
населения,   как   главный   распорядитель   бюджетных   средств  -
составлять   бюджетную  роспись  и  распределять  лимиты  бюджетных
обязательств  по  подведомственным  учреждениям,  как  получатель -
исполнять  соответствующую  часть  бюджета  (в отношении содержания
комитета).
     4.12.   Утверждать  уставы,  сметы  доходов и расходов центров
занятости,   осуществлять   контроль   их   деятельности,  целевого
использования выделенных средств.
     4.13.    Создавать,   реорганизовывать   и   ликвидировать   в
установленном порядке центры занятости.
     4.14.    Осуществлять  функции  государственного  заказчика  в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
     4.15.       Осуществлять      профессиональную     подготовку,
переподготовку и повышение квалификации работников комитета.
     4.16.   Организовывать  проведение  обследований  организаций,
предприятий  и  учреждений  различных  форм  собственности, а также
научных  исследований  по вопросам реализации государственных услуг
в  сфере занятости населения, запрашивать в установленном порядке у
органов   государственной   власти  области,  общественных  и  иных
организаций,  осуществляющих  деятельность  на  территории области,
сведения,  необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным
к  компетенции комитета, привлекать к этому в установленном порядке
научные и иные организации, ученых и специалистов.
     4.17.    Создавать  совещательные  органы  (советы,  комиссии,
коллегии,  группы)  по  вопросам  содействия  занятости населения и
защиты от безработицы.
     4.18.   Участвовать  в подготовке, проведении и финансировании
семинаров,  совещаний  и  других  мероприятий по вопросам занятости
населения, трудовой миграции.
     4.19.     Направлять    своих    представителей    в    состав
координационных  комитетов  содействия  занятости населения, других
общественных  и  консультативных  органов  по вопросам, связанным с
деятельностью комитета.
     4.20.   Давать  юридическим  и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к полномочиям комитета.
     4.21.   Участвовать  в  пределах своих полномочий в реализации
международных  программ  по  вопросам занятости населения, трудовой
миграции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.22.    Организовывать   защиту   государственной   тайны   в
установленном законодательством порядке.
     4.23.    Осуществлять   в   соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  работу  по комплектованию, хранению, учету и
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности комитета.

     5. Организация деятельности комитета
     5.1.    Комитет   возглавляет   председатель,   назначаемый  и
освобождаемый от должности Губернатором области.
     5.2.   Председатель комитета имеет заместителей и распределяет
обязанности между ними.
     5.3. Председатель комитета:
     несет   персональную  ответственность  за  организацию  работы
комитета,   за   неисполнение   комитетом   возложенных   на   него
полномочий;
     без  доверенности  действует  от  имени комитета, представляет
его  во  всех  государственных  органах  и  организациях, заключает
договоры  по  вопросам,  отнесенным  к полномочиям комитета, выдает
доверенности;
     назначает   и   освобождает  от  должности  в  соответствии  с
действующим  законодательством о государственной гражданской службе
и труде работников комитета и руководителей центров занятости;
     утверждает  в  пределах  штатной  численности  и  фонда оплаты
труда  штатное  расписание,  положения о структурных подразделениях
комитета;
     издает  приказы  по  вопросам  деятельности комитета и центров
занятости;
     утверждает  должностные  регламенты государственных служащих и
должностные инструкции служащих комитета;
     применяет   к  работникам  комитета  и  руководителям  центров
занятости   меры   поощрения   и  налагает  на  них  дисциплинарные
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     открывает  и закрывает лицевые счета в управлении Федерального
казначейства  по  Новгородской  области,  счета  по  учету средств,
полученных   от   предпринимательской   и   иной  приносящей  доход
деятельности, в кредитных учреждениях;
     готовит предложение о схеме размещения центров занятости;
     вносит предложения в Администрацию области о:
     структуре  комитета,  смете  доходов  и расходов на содержание
комитета   в   пределах   утвержденных  на  соответствующий  период
ассигнований;
     структуре  и  штатной  численности  центров занятости, сводной
смете   доходов  и  расходов  на  содержание  центров  занятости  в
пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;
     проекте  ежегодного  плана  и  целевых  прогнозных показателях
деятельности комитета, а также отчет об их исполнении;
     обеспечивает  своевременное  представление в федеральный орган
исполнительной   власти,   осуществляющий  функции  по  контролю  и
надзору  в  сфере  труда,  занятости  и  альтернативной гражданской
службы,  по  оказанию  государственных  услуг  в  сфере  содействия
занятости  населения  и  защиты от безработицы, трудовой миграции и
урегулирования   коллективных  трудовых  споров,  по  установленной
форме   ежеквартального   отчета   о   расходовании   субвенций  из
федерального  фонда  компенсаций,  о  достижении целевых прогнозных
показателей.
     5.4.   Финансирование  деятельности комитета осуществляется за
счет  средств федерального бюджета в виде субвенций из федерального
фонда  компенсаций  и  средств, предусмотренных в областном бюджете
на   содержание   исполнительных   органов  государственной  власти
области.
     5.5.   Комитет  наделяется в установленном порядке имуществом,
принадлежащим ему на праве оперативного управления.
     5.6.    Комитет   не   вправе   отчуждать  или  иным  способом
распоряжаться  закрепленным  за  ним  имуществом,  приобретенным за
счет федеральных и областных средств, выделенных ему по смете.
     5.7.   Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в
установленном порядке.

     6. Ликвидация и реорганизация комитета
     6.1.    Комитет  реорганизуется  и  ликвидируется  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     6.2.   При  ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается
соблюдение  прав и законных интересов его работников в соответствии
с действующим законодательством.