Постановление Областной Думы Новгородской области от 26.09.2007 № 358-од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         от 26 сентября 2007 г. № 358-ОД  Великий Новгород

      Об обращении Новгородской областной Думы к Председателю
          Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову


     Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Принять  прилагаемое обращение Новгородской областной Думы
к  Председателю  Правительства  Российской Федерации В.А.Зубкову по
вопросам  разграничения  полномочий  органов государственной власти
Российской  Федерации  и  субъектов  Российской Федерации в области
рыболовства.
     2.    Направить    настоящее   постановление   законодательным
(представительным)   органам   государственной   власти   субъектов
Российской  Федерации  Северо-Запада  России  с просьбой поддержать
обращение депутатов Новгородской областной Думы.


     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев



                                                 Приложение
                                     к постановлению областной Думы
                                     от 26.09.2007 № 358-ОД

                             ОБРАЩЕНИЕ
                    Новгородской областной Думы
   к Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову
по вопросам разграничения полномочий органов государственной власти
       Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
                       в области рыболовства

                   Уважаемый Виктор Алексеевич!
     Федеральный  закон  от  20  декабря  2004  года  №  166-ФЗ  "О
рыболовстве    и    сохранении   водных   биологических   ресурсов"
разграничил  полномочия  органов  государственной власти Российской
Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации.  При  этом субъекты
Российской  Федерации, в том числе Новгородская область, фактически
лишены    возможности    для    полноценной    реализации    своего
конституционного    права    пользования   водными   биологическими
ресурсами   из-за   отсутствия   необходимых  нормативных  правовых
документов.
     Для  осуществления субъектом Российской Федерации полномочий в
части   организации,  регулирования  рыболовства  и  охраны  водных
биологических ресурсов во внутренних пресноводных водоемах просим:
     1.  Отменить  приказ  Минсельхоза России от 18 мая 2005 года №
85   "Об   утверждении   перечня   водных  биологических  ресурсов,
организация   и   регулирование   промышленного,   любительского  и
спортивного   рыболовства,   а   также   охрана   которых  органами
государственной    власти   субъектов   Российской   Федерации   не
осуществляется",    согласно    которому    Новгородской    области
предоставлено  в  настоящее время право ведения данной деятельности
всего  по  пяти  видам рыб: карась, плотва, густера, щука и снеток,
что  не  позволяет  реально осуществлять организацию, регулирование
рыболовства  и охрану водных биологических ресурсов, разделяя рыбы,
обитающие в одном внутреннем пресноводном водном объекте, на виды.
     2.  Дать поручение Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации  ускорить разработку основных нормативных правовых актов,
необходимых  для  эффективной  реализации Федерального закона от 20
декабря  2004  года  №  166-ФЗ  "О  рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов", в частности:
     порядка установления ограничений рыболовства;
     порядка  изъятия  квот  в  общем  объеме  квот добычи (вылова)
водных   биологических  ресурсов  для  осуществления  промышленного
рыболовства в пресноводных водных объектах;
     порядка  приостановления действия разрешения на добычу (вылов)
водных биологических ресурсов и порядка аннулирования разрешения.
     3.  Внести  изменения в постановление Правительства Российской
Федерации  от  20  мая 2005 года № 317 "О возложении на федеральные
органы  исполнительной  власти  осуществление  некоторых  функций в
области  рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов", в
котором  разрешительные  функции  возложены на контрольно-надзорный
орган  -  Федеральную  службу  по  ветеринарному  и фитосанитарному
надзору,    что    не   позволяет   субъекту   реально   заниматься
регулированием  рыболовства.  Считаем, что выдачу разрешений на лов
рыбы должен осуществлять субъект Российской Федерации.
     4.  Привести  в  соответствие приказ Госкомэкологии Российской
Федерации   от   10   апреля   1998   года   №  207  "О  специально
уполномоченных   государственных  органах  по  охране,  контролю  и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и среды их
обитания"   в  соответствии  с  существующей  на  сегодняшний  день
структурой  органов  исполнительной  власти  Российской Федерации и
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     В   связи   с  вышеизложенным  просим  Вас,  уважаемый  Виктор
Алексеевич,  дать  указание  по  разработке необходимых нормативных
правовых  актов и предоставить субъектам Российской Федерации права
по   регулированию   и  охране  водных  биоресурсов,  обитающих  во
внутренних пресных водных объектах.