Постановление Администрации Новгородской области от 14.03.2008 № 71

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 14 марта 2008 г. № 71  Великий Новгород

 Об областной Программе развития конкуренции на продовольственном
                     рынке области на 2008 год


     В   целях  развития  конкуренции  на  продовольственном  рынке
области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    прилагаемую   областную   Программу   развития
конкуренции на продовольственном рынке области на 2008 год.
     2. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
заместителя Главы администрации области Шалмуева А.А.
     3. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Первый заместитель
     Главы администрации          А.В.Зяблицкий



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 14.03.2008 № 71

                       Областная Программа
развития конкуренции на продовольственном рынке области на 2008 год

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование
Программы:          областная  Программа  развития  конкуренции  на
                    продовольственном  рынке  области  на  2008 год
                    (далее Программа).

Правовая
основа
Программы:          Федеральный  закон  от  26  июля  2006  года  №
                    135-ФЗ "О защите конкуренции".

Заказчик
Программы:          Администрация области.


Разработчики
Программы:          экономический комитет Новгородской области.


Исполнители
мероприятий
Программы:          экономический комитет Новгородской области;
                    комитет     по     сельскому     хозяйству    и
                    продовольствию Новгородской области;
                    комитет   по   ценовой   и   тарифной  политике
                    области;
                    управление  Федеральной  антимонопольной службы
                    по Новгородской области (по согласованию);
                    Новгородское      областное     потребительское
                    общество "Облпотребсоюз" (по согласованию).

Обоснование
Программы:          в  соответствии с пунктом 6 протокола совещания
                    у    Председателя    Правительства   Российской
                    Федерации  от 22 октября 2007 года № ВЗ-П9-10пр
                    предусматривается  разработка программ развития
                    конкуренции на продовольственных рынках.
                    Программа   разработана   с   учетом  изменения
                    экономической  ситуации  в области, связанной с
                    ростом      цен     на     отдельные     группы
                    продовольственных     товаров,    и    является
                    комплексным       документом,      объединяющим
                    мероприятия   органов   исполнительной   власти
                    области,  территориальных  органов  федеральных
                    органов  исполнительной власти, направленные на
                    развитие   конкуренции   на   продовольственном
                    рынке области.
                    Мероприятия    Программы,   кроме   обеспечения
                    развития     конкурентной     среды,    создают
                    предпосылки    для   рационального   размещения
                    продовольственных     ресурсов,    оптимального
                    использования    продовольственных   мощностей,
                    развития   деловой   активности   хозяйствующих
                    субъектов области.
                    В этой связи необходимо обеспечить:
                    снижение  административных  барьеров  для входа
                    новых      хозяйствующих      субъектов      на
                    продовольственный рынок области;
                    реализацию   мер,   направленных   на  развитие
                    малого   и   среднего   предпринимательства   и
                    товаропроизводящей среды области;
                    развитие  на  территории  области конкуренции в
                    оптовой        и       розничной       торговле
                    продовольственными товарами;
                    взаимодействие  органов  государственной власти
                    области   с   территориальным   антимонопольным
                    органом    при    организации    контроля    за
                    соблюдением      хозяйствующими      субъектами
                    антимонопольного       законодательства      на
                    продовольственном рынке области.

Цели
Программы:          создание   эффективной  конкурентной  среды  на
                    продовольственном рынке области;
                    расширение  рынков  сбыта  сельскохозяйственной
                    продукции;
                    насыщение   продовольственного   рынка  области
                    качественными          товарами         местных
                    товаропроизводителей;
                    обеспечение    доступности    услуг   розничной
                    торговли для населения;
                    снижение  административных  барьеров  для входа
                    новых      хозяйствующих      субъектов      на
                    продовольственный рынок области.

Задачи
Программы:          совершенствование    необходимой    нормативной
                    правовой базы;
                    регулярное    проведение    анализа   состояния
                    продовольственного рынка области;
                    мониторинг      изменений,      прогнозирование
                    тенденций   развития  продовольственного  рынка
                    области  и использование полученных результатов
                    для формирования информационной базы;
                    рост   обеспеченности   торговой   площадью   в
                    расчете на 1000 жителей в границах области;
                    поддержка        малого        и       среднего
                    предпринимательства,     ориентированного    на
                    производство    товаров    и    способствующего
                    созданию   и  развитию  конкурентной  среды  на
                    продовольственном рынке области;
                    обеспечение     содействия     территориальному
                    антимонопольному  органу  в сфере регулирования
                    и    контроля   за   деятельностью   субъектов,
                    доминирующих    на    продовольственном   рынке
                    области.

Механизм
реализации
Программы:          Программа    реализуется   в   соответствии   с
                    прилагаемыми    мероприятиями   (приложение   к
                    Программе).

Сроки
реализации
Программы:          2008 год.

Объем и
источники
финансирования
Программы:          финансирование не предусматривается.

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы:          в  результате  выполнения мероприятий Программы
                    обеспечится:
                    сбалансированность ценообразования;
                    сдерживание  цен на социально значимые продукты
                    питания;
                    снижение  административных  барьеров  для входа
                    новых      хозяйствующих      субъектов      на
                    продовольственный рынок области;
                    создание  условий для цивилизованной торговли и
                    развития продовольственного рынка области;
                    развитие      конкурентных     отношений     на
                    продовольственном рынке области;
                    расширение   торговых   площадей   прирост   до
                    1000-1200  квадратных метров (до 470 квадратных
                    метров на 1000 жителей области);
                    строительство сельскохозяйственного рынка;
                    создание    информационной    базы    состояния
                    потребительского рынка области;
                    проведение 10 ярмарок выходного дня;
                    проведение областной ярмарки "Осень";

                    проведение универсальной ярмарки "Метелица";
                    создание  общественного совета предпринимателей
                    при   управлении   Федеральной  антимонопольной
                    службы по Новгородской области;
                    создание      совещательного     органа     для
                    осуществления   совместных   действий   органов
                    исполнительной  власти области, направленных на
                    выявление         нелегально        действующих
                    посреднических  структур  на  продовольственном
                    рынке области.

Система
организации
контроля за
выполнением
мероприятий
Программы:          исполнители  мероприятий Программы представляют
                    информацию    о    ходе    их    выполнения   в
                    экономический   комитет   Новгородской  области
                    ежеквартально   не  позднее  15  числа  месяца,
                    следующего за отчетным периодом.
                    Экономический   комитет   Новгородской  области
                    представляет   информацию   о  ходе  выполнения
                    мероприятий  Программы  в Администрацию области
                    ежеквартально   не  позднее  25  числа  месяца,
                    следующего за отчетным периодом.



                                     Приложение
                     к областной Программе развития конкуренции
                     на продовольственном рынке области на 2008 год

                      МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

---------------------------------------------------------------------------
  №            Наименование                 Исполнитель          Срок
 п/п            мероприятия                                   выполнения
---------------------------------------------------------------------------
  1                  2                           3                 4
---------------------------------------------------------------------------
 1.  Подготовка предложений            экономический комитет   2008 год
     по совершенствованию нормативной  Новгородской области,
     правовой базы по направлениям,    комитет по сельскому
     касающимся:                       хозяйству
                                       и продовольствию
     осуществления мониторинга цен     Новгородской области,
     на сельскохозяйственное сырье     комитет по ценовой
     и продовольствие;                 и тарифной политике
                                       области
     реализации мер, направленных на
     улучшение регулирования торговли
     продуктами питания;

     регулирования цен на договорной
     основе

 2.  Ежемесячный мониторинг цен                                  -"-
     на всех стадиях производства
     и реализации:

     закупочных и оптово-отпускных     комитет по сельскому
     цен на сельскохозяйственное       хозяйству
     сырье и продовольствие            и продовольствию
                                       Новгородской области

     отпускных цен на социально        комитет по ценовой
     значимые продукты питания,        и тарифной политике
     установленных                     области
     товаропроизводителями

     розничных цен, установленных              -"-
     в крупных торговых системах
     (в том числе торговых наценок)

 3.  Формирование базы данных          комитет по сельскому   ежемесячно
     сельхозтоваропроизводителей,      хозяйству
     имеющих минимальные отпускные     и продовольствию
     цены (по итогам ежемесячного      Новгородской области
     мониторинга цен), и размещение
     ее на официальном сайте
     Администрации области в сети
     Интернет

 4.  Формирование базы данных                  -"-           ежеквартально
     сельхозтоваропроизводителей,
     организаций перерабатывающей
     и пищевой промышленности -
     потенциальных участников ярмарок
     и выставок и размещение ее на
     официальном сайте Администрации
     области в сети Интернет

 5.  Организация сотрудничества        экономический комитет   2008 год
     сельхозтоваропроизводителей,      Новгородской области,
     организаций перерабатывающей      комитет по сельскому
     и пищевой промышленности          хозяйству
     и субъектов розничной торговли    и продовольствию
     путем организации проведения      Новгородской области
     дегустационных дней

 6.  Расширение ярмарочной торговли            -"-               -"-

 7.  Расширение сети                   Новгородское              -"-
     сельскохозяйственных рынков       областное
     на территории области             потребительское
                                       общество
                                       "Облпотребсоюз"

 8.  Создание разветвленной                    -"-               -"-
     заготовительной сети
     для осуществления закупок
     сельскохозяйственной продукции
     от личных подсобных хозяйств,
     сельхозтоваропроизводителей

 9.  Организация проведения семинаров  экономический комитет     -"-
     для субъектов малого и среднего   Новгородской области
     предпринимательства области по
     вопросам обеспечения и повышения
     конкурентоспособности бизнеса
     в условиях новых международных
     стандартов при вступлении России
     во Всемирную торговую организацию

 10. Организация участия субъектов             -"-               -"-
     малого и среднего
     предпринимательства области
     в "деловых миссиях", выставочной
     деятельности, проводимых
     на территории других регионов

 11. Организация информационной        экономический комитет   2008 год
     поддержки субъектов малого        Новгородской области
     и среднего предпринимательства
     области, производящих товары
     (работы, услуги), предназначенные
     для экспорта

 12. Создание общественного совета     управление             II квартал
     предпринимателей при управлении   Федеральной             2008 года
     Федеральной антимонопольной       антимонопольной
     службы по Новгородской области    службы по
                                       Новгородской области

 13. Создание совещательного органа    экономический комитет     -"-
     в целях осуществления совместных  Новгородской области
     действий органов исполнительной
     власти области, направленных на
     выявление нелегально действующих
     посреднических структур на
     продовольственном рынке области
----------------------------------------------------------------------------