Постановление Администрации Новгородской области от 15.02.2007 № 31

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 15 февраля 2007 г. № 31  Великий Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Новгородской области
                                       от 02.04.2008 г. N 109

 Об областной целевой программе государственной поддержки развития
   малого предпринимательства области на 2007 - 2008 годы "Малый
              бизнес" (V этап. Основные направления)

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 03.09.2007 г. N 232)


     В  соответствии  с  Федеральным законом от 14 июня 1995 года №
88-ФЗ  "О  государственной  поддержке  малого предпринимательства в
Российской  Федерации", областным законом от 08.09.2006 № 714-ОЗ "О
развитии  малого  предпринимательства  в  Новгородской  области", в
целях  обеспечения  дальнейшего развития малого предпринимательства
в области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    прилагаемую    областную   целевую   программу
государственной   поддержки   развития  малого  предпринимательства
области  на  2007  -  2008  годы  "Малый  бизнес" (V этап. Основные
направления) (далее Программа).
     2. Комитету   финансов   области   при   формировании  проекта
областного   бюджета   на   2008   год  предусмотреть  средства  на
реализацию мероприятий Программы.
     3. Контроль  за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Главы администрации области Бойцова А.С.
     4. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 15.02.2007 № 31

                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
   государственной поддержки развития малого предпринимательства
            области на 2007 - 2008 годы "Малый бизнес"
                  (V этап. Основные направления)

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 03.09.2007 г. N 232)

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование
программы:          областная   целевая  программа  государственной
                    поддержки  развития  малого предпринимательства
                    области  на  2007 - 2008 годы "Малый бизнес" (V
                    этап. Основные направления).

Правовая
основа
Программы:          Федеральный  закон от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ
                    "О     государственной     поддержке     малого
                    предпринимательства в Российской Федерации";
                    областной  закон  от  08.09.2006  №  714-ОЗ  "О
                    развитии     малого    предпринимательства    в
                    Новгородской области".

Заказчик
Программы:          Администрация области.

Разработчик    
Программы:          экономический комитет области.

Исполнители
Программы:          экономический комитет области;
                    Новгородский      фонд     поддержки     малого
                    предпринимательства (по согласованию);
                    открытое   акционерное  общество  "Новгородская
                    лизинговая компания" (по согласованию);
                    общественная      коллегия      по     развитию
                    предпринимательства  при  Администрации области
                    (по согласованию);
                    общественное        региональное       движение
                    "Новгородский     женский     парламент"    (по
                    согласованию).

Обоснование
Программы:          социально-экономические         преобразования,
                    проводимые  в  области, невозможны без широкого
                    вовлечения     экономически     активного     и
                    трудоспособного           населения           в
                    предпринимательскую      деятельность.      Это
                    предполагает  создание  органами власти условий
                    для          широкомасштабного         развития
                    предпринимательства.  Государственная поддержка
                    предпринимательства   -   один   из  постоянных
                    приоритетов   социально-экономической  политики
                    органов исполнительной власти области.

Цели
Программы:          создание      благоприятных     условий     для
                    осуществления         субъектами         малого
                    предпринимательства области своей деятельности;
                    обеспечение     конкурентоспособности    малого
                    предпринимательства,       развитие      малого
                    предпринимательства   как  основы  конкурентной
                    среды;
                    увеличение    общего   количества   действующих
                    субъектов малого предпринимательства;
                    увеличение  доли производимых субъектами малого
                    предпринимательства  товаров,  работ  и услуг в
                    валовом  внутреннем продукте, налоговых доходах
                    регионального и местных бюджетов;
                    обеспечение   и   защита   права   граждан   на
                    свободное  использование  своих  способностей и
                    имущества  для  предпринимательской  и  иной не
                    запрещенной законом экономической деятельности.

Задачи и
приоритеты
Программы:          совершенствование   системы  поддержки   малого
                    предпринимательства,   обеспечивающей   условия
                    устойчивого  функционирования  субъектов малого
                    предпринимательства;
                    увеличение  доли  малого  предпринимательства в
                    формировании доходной части областного бюджета;
                    повышение        социальной       эффективности
                    деятельности  малых  предприятий путем создания
                    новых рабочих мест;
                    поддержка  развития  малого предпринимательства
                    в приоритетных направлениях:
                    производство товаров;
                    производство      и     реализация     товаров,
                    предназначенных для экспорта;
                    развитие сферы туризма области;
                    реализация   инновационных   и   инвестиционных
                    проектов;
                    предоставление персональных услуг населению;
                    предоставление  услуг  населению по организации
                    автоматического   приема  коммунальных  и  иных
                    платежей;
                    предоставление   услуг   в  области  физической
                    культуры и спорта;
                    предоставление  услуг в области здравоохранения
                    и в социальной области;
                    предоставление услуг в области образования;
                    предоставление     услуг     по    техническому
                    обслуживанию автомобилей;
                    предоставление услуг кабельного телевидения;
                    реализация        строительных       материалов
                    населению.
                    (Раздел  в редакции Постановления Администрации
                    Новгородской области от 03.09.2007 г. N 232)

Механизм
реализации
Программы:          Программа    реализуется   в   соответствии   с
                    прилагаемыми    мероприятиями   (приложение   к
                    Программе)   и   предусматривает  осуществление
                    государственной  областной  поддержки на основе
                    следующих критериев:
                    соответствие    проектов    субъектов    малого
                    предпринимательства  приоритетным направлениям,
                    установленным  на период реализации мероприятий
                    Программы;
                    наличие  технико-экономического обоснования или
                    бизнес-плана проекта;
                    отсутствие  у  претендентов  на государственную
                    областную   поддержку  налоговой  задолженности
                    перед бюджетами.

Сроки
реализации
Программы:          2007 - 2008 годы.

Объемы и
источники
финансирования
Программы:          ориентировочная  стоимость  Программы  -  11,39
                    млн. руб.,
                    в том числе по годам:
                    2007 год - 5,39 млн. руб.;
                    2008 год - 6,00 млн. руб.
                    Источник финансирования - областной бюджет

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы:          увеличение  числа  вновь созданных рабочих мест
                    в  сфере  малого  бизнеса с 61,7 тысячи до 72,0
                    тысяч;
                    увеличение        числа       и       повышение
                    фондовооруженности       субъектов       малого
                    предпринимательства  в  сельских  районах на 10
                    процентов;
                    увеличение     балансовой     прибыли     малых
                    предприятий в среднем на 20 процентов;
                    увеличение  оборота  малых  предприятий  с 19,0
                    млрд. рублей до 22,0 млрд. рублей;
                    увеличение   финансово-кредитного   обеспечения
                    развития  малого  бизнеса  до  2,0  - 2,2 млрд.
                    рублей в год.

Система
организации
контроля за
выполнением
Программы:          исполнители  мероприятий Программы представляют
                    информацию  о  их  выполнении  в  экономический
                    комитет   области   ежеквартально  к  10  числу
                    месяца, следующего за отчетным периодом;
                    экономический   комитет   области   информирует
                    Администрацию  области ежеквартально к 15 числу
                    месяца, следующего за отчетным периодом.



                                             Приложение
                                 к областной целевой программе
                                 государственной поддержки развития
                                 малого предпринимательства области
                                 на 2007 - 2008 годы "Малый бизнес"
                                 (V этап. Основные направления)

                       МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

--------------------------------------------------------------------------------------------------
  №         Наименование            Исполнитель        Ожидаемый результат       Срок    Объем
 п/п         мероприятия                                                      исполнения финанси-
                                                                                         рования
                                                                                         (млн.
                                                                                         руб.)
--------------------------------------------------------------------------------------------------
                  2                      3                      4                 5         6
--------------------------------------------------------------------------------------------------
      1. Нормативное и организационное содействие развитию малого предпринимательства области

 1.1. Подготовка предложений    экономический       улучшение нормативного    I - II        -
      по улучшению нормативного комитет области,    правового обеспечения     кварталы
      правового обеспечения     общественная        деятельности субъектов    2007 года
      деятельности              коллегия            малого
      субъектов малого          по развитию         предпринимательства
      предпринимательства       предпринимательства
      в Российской Федерации    при Администрации
      и области                 области

 1.2. Привлечение               экономический       расширение взаимодействия    -"-        -
      субъектов малого          комитет области     субъектов малого
      предпринимательства                           предпринимательства
      области к участию                             области с организаторами
      в проектах программы                          проектов программы
      Европейского Союза ТАСИС                      Европейского Союза ТАСИС,
      "Электронные навыки                           повышение на этой основе
      для  российских малых                         конкурентоспособности
      и средних предприятий-2",                     малых предприятий,
      "Государство - бизнесу"                       использование
                                                    международных стандартов
                                                    ведения бизнеса
                                                    с применением
                                                    информационно-
                                                    коммуникационных
                                                    технологий

 1.3. Формирование банка данных         -"-         содействие реализации        -"-        -
      проектов малых                                инвестиционных проектов
      предприятий                                   малых и средних
      и организационное                             предприятий, увеличение
      содействие в привлечении                      прибыли малых и средних
      инвестиций под наиболее                       предприятий, увеличение
      социально и экономически                      числа рабочих мест, рост
      эффективные проекты                           налогооблагаемой базы

 1.4. Организация               экономический       расширение                I - II        -
      взаимодействия            комитет области     межрегионального          кварталы
      со специализированными                        сотрудничества в сфере    2007 года
      организациями                                 поддержки малого
      с государственным                             предпринимательства,
      участием, осуществляющими                     обмен опытом, реализация
      поддержку малого                              совместных проектов
      предпринимательства                           и программ
      в Северо-Западном
      федеральном округе

 1.5. Организация                       -"-                    -"-               -"-        -
      взаимодействия
      с Северо-Западным Центром
      поддержки малого
      и среднего бизнеса

 1.6. Отбор и мониторинг                -"-         содействие развитию          -"-        -
      программ и проектов                           инфраструктуры туризма,
      субъектов малого                              привлечение субъектов
      предпринимательства,                          малого
      направленных на развитие                      предпринимательства
      туризма области, с целью                      к подготовке
      выявления наиболее                            и обеспечению проведения
      эффективных проектов для                      мероприятий, связанных с
      укрепления туристического                     празднованием 1150-летия
      потенциала области                            Великого Новгорода

 1.7. Организационная поддержка         -"-         расширение рынков сбыта      -"-        -
      участия субъектов малого                      продукции и услуг малых
      предпринимательства                           предприятий и
      области в выставках                           предпринимателей области,
      и ярмарках в целях                            привлечение инвестиций
      расширения рынка сбыта                        в товаропроизводящий
      товаров, работ и услуг,                       сектор экономики области
      привлечения инвестиций

 1.8. Проведение ежегодной              -"-         обеспечение передачи      июнь          -
      ярмарки научно-                               субъектам малого          2007 года
      исследовательских,                            предпринимательства
      опытно-конструкторских                        результатов               июнь          -
      и технологических                             научно-исследовательских, 2008 года
      разработок                                    опытно-конструкторских
                                                    и технологических
                                                    разработок, а также
                                                    инновационных программ

      2. Финансовая поддержка малого предпринимательства. Кредитование, лизинг, инвестиции

 2.1. Финансовая поддержка      экономический       улучшение финансово-      2007 год     4,5
      инвестиционных проектов   комитет области     кредитного обеспечения
      субъектов малого                              субъектов малого          2008 год     5,0
      предпринимательства путем                     предпринимательства,
      возмещения части затрат                       работающих на территории
      на уплату процентов                           области
      по кредитам в рамках
      действующего
      законодательства
      Российской Федерации

 2.2. Содействие развитию       открытое            улучшение финансового     весь          -
      системы лизинга           акционерное         обеспечения субъектов     период
      для субъектов малого      общество            малого                    действия
      предпринимательства       "Новгородская       предпринимательства       Программы
      за счет собственных       лизинговая
      средств лизинговой        компания"
      компании

 2.3. Содействие субъектам      экономический       организация до 200 новых     -"-        -
      малого                    комитет области     малых предприятий в год,
      предпринимательства                           создание до 5 тысяч новых
      в привлечении кредитов                        рабочих мест в год,
      коммерческих банков                           увеличение
      области на инвестиционные                     налогооблагаемой базы
      проекты

 2.4. Участие в конкурсах               -"-         привлечение                  -"-        -
      Министерства                                  дополнительных финансовых
      экономического развития                       ресурсов на цели развития
      и торговли Российской                         малого
      Федерации по включению                        предпринимательства
      в федеральную программу                       области
      государственной поддержки
      малого
      предпринимательства

      3. Развитие инфраструктуры поддержки развития малого предпринимательства

 3.1. Организация               экономический       улучшение стартовых       2007 год     0,5
      бизнес-инкубатора         комитет области     условий развития малого
      (с использованием                             предпринимательства,      2008 год     0,5
      информационно-                                повышение
      коммуникационных                              результативности
      технологий)                                   и эффективности новых
                                                    субъектов малого
                                                    предпринимательства,
                                                    развитие инфраструктуры
                                                    поддержки
                                                    предпринимательства

 3.2. Консультационная          экономический       повышение                 весь          -
      и информационная          комитет области     конкурентоспособности     период
      поддержка                                     малых предприятий,        действия
      субъектов малого                              укрепление экспортного    Программы
      предпринимательства,                          потенциала, увеличение
      производящих товары                           притока иностранной
      (работы, услуги),                             валюты, рост имиджа
      предназначенные                               области за рубежом,
      для экспорта                                  продвижение торговых
                                                    марок новгородских
                                                    предприятий,
                                                    использование
                                                    международных стандартов
                                                    ведения бизнеса

 3.3. Содействие в создании             -"-         стимулирование            2008 год     -
      и развитии инфраструктуры                     инновационной
      поддержки малого                              деятельности,
      предпринимательства                           формирование сектора
      в научно-технической                          инновационных
      сфере - разработка                            предприятий, повышение
      проекта технико-                              конкурентоспособности
      экономического                                малых предприятий
      обоснования венчурного
      фонда

      4. Содействие формированию благоприятных условий для развития предпринимательства и экономики области

 4.1. Проведение ежегодного     экономический       выявление                 май -        0,12
      областного конкурса       комитет области     и стимулирование лидеров  октябрь
      на звание                                     среди предпринимателей    2007 года
      "Предприниматель года"                        области, поддержка
      в нескольких номинациях                       на областном уровне       май -        0,12
                                                    лучших образцов деловой   октябрь
                                                    этики и социальной        2008 года
                                                    ответственности среди
                                                    предпринимателей

 4.2. Организация издания               -"-         расширение и качественное январь -     0,27
      массовым тиражом                              улучшение информационных  июнь
      методических и обучающих                      и интерактивных услуг     2007 года
      пособий для                                   в целях развития
      предпринимателей                              предпринимательства       январь -     0,38
                                                    и привлечения инвестиций, июнь
                                                    информационное            2008 года
                                                    обеспечение продвижения
                                                    инвестиционных интересов
                                                    области

 4.3. Содействие в организации  экономический       обеспечение доступа       2007 год      -
      консультационно-          комитет области     предпринимателей
      информационных центров                        к информации
      на территории области                         и документации
                                                    об условиях ведения
                                                    бизнеса на территории
                                                    области, создание единой
                                                    системы поддержки
                                                    развития бизнеса

 4.4. Проведение презентаций            -"-         расширение информирования в течение     -
      организаций                                   населения                 периода
      инфраструктуры                                и предпринимателей        действия
      поддержки малого                              о возможностях            Программы
      предпринимательства                           инфраструктуры поддержки
                                                    малого
                                                    предпринимательства

 4.5. Проведение цикла          экономический       вовлечение населения         -"-        -
      семинаров "Как стать      комитет области,    в предпринимательскую
      предпринимателем"         Новгородский фонд   деятельность, привитие
                                поддержки малого    навыков ведения
                                предпринимательства цивилизованного бизнеса

 4.6. Формирование баз данных           -"-         улучшение                    -"-        -
      по свободным                                  информированности
      производственным                              предпринимателей
      и офисным помещениям,
      производственным
      площадкам на территории
      области

 4.7. Содействие в организации  экономический       улучшение                 2007 год      -
      постоянно действующего    комитет области     информированности
      консультационного пункта                      субъектов малого
      на базе Новгородского                         предпринимательства
      фонда поддержки малого
      предпринимательства
      по адресу: Великий
      Новгород, ул. Кочетова,
      д. 30

 4.8. Организация и проведение          -"-         создание благоприятных    в течение     -
      ежемесячного семинара                         условий для осуществления периода
      "Как организовать                             субъектами малого         действия
      собственное дело"                             предпринимательства       Программы
      на базе Новгородского                         области своей
      центра поддержки                              деятельности
      предпринимательства

      5. Содействие развитию кадрового потенциала малых предприятий

 5.1. Обеспечение методическими экономический       развитие новых форм       в течение     -
      и информационными         комитет области     подготовки специалистов   периода
      материалами мероприятий                       для субъектов малого      действия
      по подготовке,                                предпринимательства       Программы
      переподготовке                                области, увеличение
      и повышению квалификации                      и улучшение структуры
      персонала для малых                           кадрового потенциала
      предприятий,                                  для рыночной экономики
      осуществляемых
      инфраструктурными
      организациями области

 5.2. Содействие в организации          -"-         увеличение и улучшение    один раз      -
      краткосрочных курсов                          структуры кадрового       в квартал
      для желающих открыть свое                     потенциала для рыночной
      дело в учебно-деловых                         экономики
      центрах малого бизнеса
      и предпринимательства

 5.3. Организация                       -"-         создание благоприятных       -"-        -
      индивидуальных                                условий для осуществления
      консультаций                                  субъектами малого
      предпринимателей                              предпринимательства
      по вопросам социально-                        области своей
      экономического развития                       деятельности
      области, а также
      иным вопросам,
      касающимся ведения
      предпринимательской
      деятельности

 5.4. Организация однодневных   экономический       увеличение количества        -"-        -
      семинаров по актуальным   комитет области,    кадров, способных вести
      вопросам ведения бизнеса  Новгородский фонд   цивилизованный бизнес
                                поддержки малого    в условиях рыночной
                                предпринимательства экономики

 5.5. Содействие                экономический       улучшение структуры          -"-        -
      инфраструктурным          комитет области     кадрового потенциала
      организациям области                          для рыночной экономики,
      в организации                                 увеличение количества
      краткосрочного обучения                       кадров, способных вести
      для руководителей малого                      цивилизованный бизнес
      бизнеса по специальности                      в условиях рыночной
      "Охрана труда"                                экономики

      6. Стимулирование и развитие общественной активности в сфере малого предпринимательства

 6.1. Содействие общественной   экономический       улучшение условий         в течение     -
      коллегии по развитию      комитет области     деятельности              периода
      предпринимательства                           общественных организаций  действия
      при Администрации области                     предпринимателей,         Программы
      в осуществлении своей                         повышение социальной
      деятельности                                  активности
                                                    предпринимателей,
                                                    создание новых рабочих
                                                    мест для женщин
                                                    и молодежи

 6.2. Содействие общественному          -"-                    -"-            2008 год      -
      региональному движению
      "Новгородский женский
      парламент" в организации
      конкурса лучших
      предпринимательских
      проектов "Женщина
      в бизнесе"

 6.3. Организация проведения            -"-                    -"-               -"-        -
      молодежной
      выставки-ярмарки
      в Великом Новгороде
--------------------------------------------------------------------------------------------------