Постановление Областной Думы Новгородской области от 26.10.2005 № 1212-III од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 26 октября 2005 г. № 1212-III ОД  Великий Новгород

    О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по
   внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в
 статью 172 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"


     В   соответствии   со   статьей   104  Конституции  Российской
Федерации Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВИЛА:
     1. Внести    в    порядке    законодательной    инициативы   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
прилагаемый  проект  федерального  закона  "О  внесении изменения в
статью 172 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
     2. Назначить  представителем  Новгородской  областной Думы при
рассмотрении  законодательной  инициативы  в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания Российской Федерации по проекту федерального
закона  "О  внесении изменения в статью 172 части второй Налогового
кодекса  Российской  Федерации"  заместителя председателя областной
Думы Макарова В.Г.
     3.  Обратиться  к  депутату  Государственной Думы Федерального
Собрания   Российской   Федерации  Филиппову  А.Н.,  членам  Совета
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Бурбулису
Г.Э.,   Сорокину   М.М.   с   просьбой  поддержать  законодательную
инициативу Новгородской областной Думы.


     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев


                                         Проект вносит Новгородская
                                         областная Дума

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 О внесении изменения в статью 172 части второй Налогового кодекса
                       Российской Федерации

     Статья 1
     Внести  в  абзац  второй  пункта  3  статьи  172  части второй
Налогового  кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской  Федерации,  2000,  №  32,  ст.3340; 2001, № 1(часть II)
ст.18;  2002,  № 22, ст.2026; 2005, № 30 (часть II), ст.3129, 3130)
изменение,  дополнив  его  после  слов "настоящего Кодекса" словами
"на дату ее представления".

     Статья 2
     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  по истечении
одного  месяца  со  дня его официального опубликования, но не ранее
первого   числа   очередного   налогового   периода  по  налогу  на
добавленную стоимость.


     Президент Российской Федерации


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 172
       части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     В  соответствии  с  пунктом  3  статьи  172 Налогового кодекса
Российской  Федерации  вычеты  сумм налога на добавленную стоимость
по  операциям  реализации  товаров  (работ,  услуг),  вывезенным  в
таможенном  режиме  экспорта,  производятся  на основании отдельной
налоговой декларации.
     На  основании  этой  же  налоговой  декларации превышение сумм
налоговых   вычетов   над   исчисленными  суммами  налога  подлежит
возмещению  налогоплательщику  в  порядке  и  на  условиях, которые
предусмотрены  статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации,
т.е.  не  позднее  трех  месяцев  со  дня  представления  отдельной
налоговой  декларации  и  документов,  предусмотренных  статьей 165
Налогового  кодекса  Российской Федерации, после проверки налоговым
органом обоснованности применения налоговых вычетов.
     Согласно  пункту  4  статьи  176 Налогового кодекса Российской
Федерации  и  постановлению  Президиума  Высшего  Арбитражного Суда
Российской  Федерации  от  14.12.2004 № 3521/04, вычеты экспортного
НДС могут быть осуществлены только в форме возмещения.
     В  таком  случае,  момент  предоставления  налогового  вычета,
совпадает  с  принятием  налоговым органом решения о возмещении НДС
по  нулевой  ставке,  при  этом  разрыв  в предоставлении налоговых
вычетов может составить около трех месяцев.
     В   данной  ситуации  организации,  имея  права  на  налоговые
вычеты,  вынуждены  уплачивать НДС по внутреннему рынку и отвлекать
из   оборота   значительные   суммы.  Подобная  практика  оказывает
отрицательное влияние на их финансовое состояние.
     В   целях   устранения   возникающей   ситуации,  Новгородская
областная   Дума   вышла  с  законодательной  инициативой,  которая
позволит  произвести  вычеты  сумм  налога  по  экспорту  на момент
представления  налоговой  декларации  и  документов, подтверждающих
обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов.


                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
 к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 172
       части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Реализация  Федерального закона "О внесении изменения в статью
172  части  второй  Налогового  кодекса  Российской  Федерации"  не
потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.


                             ПЕРЕЧЕНЬ
    актов федерального законодательства, подлежащих признанию
    утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
     принятию в связи с принятием проекта федерального закона
         "О внесении изменения в статью 172 части второй
             Налогового кодекса Российской Федерации"

     В  связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения
в  статью 172 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
не   потребуется   признания   утратившими  силу,  приостановления,
изменения  и  дополнения  или  принятия  других  актов федерального
законодательства.