Постановление Областной Думы Новгородской области от 23.04.2008 № 612-од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          от 23 апреля 2008 г. № 612-ОД  Великий Новгород

    О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по
   внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами
                         и агрохимикатами"


     В  соответствии  с  частью 1 статьи 104 Конституции Российской
Федерации Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести    в    порядке    законодательной    инициативы   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
прилагаемый  проект  федерального  закона  "О  внесении изменения в
статью  1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами
и агрохимикатами".
     2. Направить    указанный   проект   федерального   закона   в
Правительство Российской Федерации на заключение.
     3. Назначить     официальным    представителем    Новгородской
областной   Думы  при  рассмотрении  законодательной  инициативы  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проекта  федерального  закона  "О  внесении  изменения  в  статью 1
Федерального   закона  "О  безопасном  обращении  с  пестицидами  и
агрохимикатами"   заместителя   Главы   администрации  Новгородской
области Филиппова А.Н. (по согласованию).
     4. Обратиться  к  депутатам  Государственной Думы Федерального
Собрания   Российской  Федерации  Изотовой  Г.С.,  Головнёву  В.А.,
членам  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Коровникову    А.В.,    Сорокину   М.М.   с   просьбой   поддержать
законодательную инициативу Новгородской областной Думы.


     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев



                                        Проект вносит
                                        Новгородская областная Дума

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
      "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"

     Внести  в абзац третий статьи 1 Федерального закона от 19 июля
1997  года  №  109-ФЗ  "О  безопасном  обращении  с  пестицидами  и
агрохимикатами"  (Собрание  законодательства  Российской Федерации,
1997,  №  29, ст.3510; 2003, № 2, ст.153) изменение, исключив слова
", используемого для других целей".


     Президент Российской Федерации


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
       к проекту Федерального закона "О внесении изменения
      в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении
                  с пестицидами и агрохимикатами"

     В  соответствии  со  статьей  1 Федерального закона от 19 июля
1997  года  №  109-ФЗ  "О  безопасном  обращении  с  пестицидами  и
агрохимикатами"    торф   отнесен   к   агрохимикатам   и   требует
государственной регистрации.
     При  этом  не  подлежат  государственной  регистрации  почвы и
почвенные  (тепличные) грунты, сапропель, песок перлитовый, галька,
гравий,  вермикулит,  мел природный, дренаж керамзитовый, перегной,
компосты, помет.
     Необходимо  отметить,  что  в  состав многих вышеперечисленных
веществ  (тепличный  грунт,  вермикулит,  перегной, компост) входит
как  один  из  основных  компонентов  торф,  но  они  не отнесены к
агрохимикатам,  тогда  как  торф  отнесен.  Торф - это экологически
чистое   полезное   ископаемое,   образовавшееся   в   естественных
природных   условиях.   При  внесении  в  почву  торф  способствует
улучшению   водно-воздушного   режима,   увеличению   биологической
активности   микроорганизмов,  торф  улучшает  органический  состав
почвы,  так как является органическим веществом и соответственно не
может относиться к агрохимикатам.
     Кроме  того,  процедура  регистрации  торфа  как  агрохимиката
является   длительной,   дорогостоящей  (около  300  тыс.рублей)  и
производится только в Москве в течение 6 месяцев.
     Исходя  из вышеизложенного считаем, что изменения, внесенные в
статью  1  Федерального  закона  от  19  июля 1997 года № 109-ФЗ "О
безопасном  обращении  с  пестицидами  и  агрохимикатами"  (далее -
Федеральный  закон)  Федеральным  законом  от 10 января 2003 года №
1-ФЗ об отнесении торфа к агрохимикатам, являются необоснованными.
     Для  того, чтобы понятие "агрохимикат" не применялось к торфу,
используемому   в   качестве  органического  удобрения,  предлагаем
внести  изменение  в  абзац  третий  статьи  1 Федерального закона,
исключив слова ", используемого для других целей".
     В   предлагаемой   редакции   указанного   абзаца   статьи   1
Федерального   закона   "агрохимикаты   -   удобрения,   химические
мелиоранты,   кормовые   добавки,   предназначенные   для   питания
растений,  регулирования  плодородия  почв  и  подкормки  животных.
Данное понятие не применяется в отношении торфа.".


                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
       к проекту федерального закона "О внесении изменения
      в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении
                  с пестицидами и агрохимикатами"

     Принятие  и реализация проекта федерального закона "О внесении
изменения  в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с
пестицидами  и  агрохимикатами"  не  потребуют  финансовых затрат и
средств федерального бюджета.
     Реализация    предусмотренного    в    вышеназванном   проекте
федерального   закона   изменения   позволит   сельскохозяйственным
товаропроизводителям    увеличить   объем   вносимых   органических
удобрений,  в  том числе торфа, что приведет к повышению плодородия
почв.


                             ПЕРЕЧЕНЬ
          законодательных и нормативных правовых актов,
     подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
      изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
   проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1
    Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами
                         и агрохимикатами"

     Принятие  проекта  федерального закона "О внесении изменения в
статью  1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами
и   агрохимикатами"   не   потребует  признания  утратившими  силу,
приостановления,   изменения   или   принятия   актов  федерального
законодательства.