Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 2174-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 23 ноября 2012 г. N 2174-р

                              МОСКВА


 О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации
и Правительством Эстонской Республики о содействии межрегиональному
                  и приграничному сотрудничеству

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 11  Федерального  закона
"О международных   договорах   Российской    Федерации"    одобрить
представленный Минрегионом России согласованный с заинтересованными
федеральными  органами  исполнительной  власти   и   предварительно
проработанный  с  Эстонской  Стороной   проект   Соглашения   между
Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством  Эстонской
Республики   о   содействии   межрегиональному   и    приграничному
сотрудничеству (прилагается).
     Поручить Минрегиону России  провести  переговоры  с  Эстонской
Стороной  и  по  достижении  договоренности  подписать   от   имени
Правительства Российской Федерации указанное  Соглашение,  разрешив
вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие  принципиального
характера.(Поручить  Минэкономразвития России провести переговоры с
Эстонской  Стороной  и  по  достижении  договоренности подписать от
имени   Правительства   Российской   Федерации   Соглашение   между
Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством  Эстонской
Республики    о   содействии   межрегиональному   и   приграничному
сотрудничеству, разрешив вносить в его проект изменения, не имеющие
принципиального  характера  - Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 31.10.2016 г. N 2302-р)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

             между Правительством Российской Федерации
         и Правительством Эстонской Республики о содействии
          межрегиональному и приграничному сотрудничеству


     Правительство Российской Федерации и  Правительство  Эстонской
Республики, далее именуемые Сторонами,
     выражая  намерение  способствовать  расширению   дружественных
связей между Российской Федерацией и Эстонской Республикой,
     желая продолжать и развивать  долгосрочное  межрегиональное  и
приграничное сотрудничество между Российской Федерацией и Эстонской
Республикой,
     признавая практическую значимость и потенциал взаимной  выгоды
от   устойчивого   развития   межрегионального   и    приграничного
сотрудничества между Российской Федерацией и Эстонской Республикой,
     стремясь обеспечить соответствие мероприятий, осуществляемых в
области межрегионального и приграничного сотрудничества, стратегиям
территориального  развития  Российской   Федерации   и   стратегиям
территориального   развития   Эстонской   Республики,    а    также
взаимодополняемость указанных мероприятий и мероприятий, проводимых
в рамках иных программ и  проектов,  осуществляемых  на  территории
Российской Федерации и на территории Эстонской Республики,
     желая укрепить правовую основу осуществления  межрегионального
и  приграничного  сотрудничества  между  Российской  Федерацией   и
Эстонской Республикой,
     руководствуясь   общепризнанными    принципами    и    нормами
международного права,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     Стороны укрепляют и развивают межрегиональное  и  приграничное
сотрудничество  на  основе  равноправия   и   взаимной   выгоды   в
соответствии с законодательством государств Сторон и международными
договорами, участниками которых  являются  Российская  Федерация  и
Эстонская Республика.

                             Статья 2

     Используемые в настоящем Соглашении  термины  имеют  следующие
значения:
     "регион"      -      субъект       Российской       Федерации,
административно-территориальная единица Эстонской Республики;
     "приграничный  регион"   -   субъект   Российской   Федерации,
административно-территориальная   единица   Эстонской   Республики,
территории которых прилегают к российско-эстонской  государственной
границе;
     "компетентные органы Сторон" -  органы  исполнительной  власти
Российской  Федерации  и  органы  исполнительной  власти  Эстонской
Республики,  наделенные  компетенцией  и  полномочиями  по  решению
вопросов, связанных с реализацией настоящего Соглашения;
     "хозяйствующие    субъекты"    -    хозяйствующие    субъекты,
зарегистрированные  на  территории  Российской  Федерации  или   на
территории Эстонской Республики;
     "Межправительственная   комиссия"    -    Межправительственная
Российско-Эстонская комиссия по  межрегиональному  и  приграничному
сотрудничеству,   создаваемая   Сторонами   в   целях   координации
реализации настоящего Соглашения;
     "многолетний план  действий"  -  многолетний  план  совместных
действий  Сторон   в   межрегиональной   и   приграничной   сферах,
определяющий основные направления взаимодействия  и  мероприятия  в
сфере  межрегионального  и   приграничного   сотрудничества   между
Российской Федерацией и Эстонской Республикой.

                             Статья 3

     Стороны и компетентные органы  Сторон  осуществляют  в  рамках
настоящего  Соглашения   сотрудничество   по   следующим   основным
направлениям:
     разработка и реализация стратегий территориального развития (в
том  числе  приграничных  регионов),  а  также  методик  подготовки
долгосрочных целевых программ;
     формирование и реализация региональной политики  с  обращением
особого  внимания  на  укрепление  приграничного  сотрудничества  и
социально-экономическое развитие приграничных регионов;
     реализация региональной инвестиционной  политики  и  повышение
инвестиционной активности в  регионах,  в  том  числе  приграничных
регионах;
     развитие  инновационной  сферы  как  одного  из   приоритетных
направлений в развитии регионов;
     решение общих проблем развития приграничных регионов;
     содействие установлению и развитию  контактов  между  органами
государственной власти и органами местного самоуправления  регионов
в том числе посредством содействия заключению соглашений;
     содействие активизации деловых контактов по линии регионов;
     информационный   обмен   по   вопросам   межрегионального    и
приграничного сотрудничества;
     иные  основные  направления,  определяемые   по   согласованию
Сторон.

                             Статья 4

     Стороны,  а  также  компетентные   органы   Сторон   в   целях
осуществления межрегионального и приграничного сотрудничества:
     заключают    соглашения     в     порядке,     предусмотренном
законодательством государств  Сторон,  в  том  числе  по  отдельным
направлениям межрегионального и приграничного сотрудничества;
     создают совместные координационные органы в  целях  выработки,
развития  и   совершенствования   механизмов   межрегионального   и
приграничного сотрудничества и рабочие группы при них;
     разрабатывают и реализуют планы, программы и проекты  в  сфере
межрегионального и приграничного сотрудничества.

                             Статья 5

     В   целях   развития    межрегионального    и    приграничного
сотрудничества   Стороны   создают   благоприятные   условия    для
установления прямых контактов  между  хозяйствующими  субъектами  и
жителями регионов.

                             Статья 6

     Стороны на основе  принципа  взаимности  содействуют  созданию
благоприятных  условий   для   осуществления   взаимных   перевозок
пассажиров и грузов между приграничными регионами.
     Стороны содействуют установлению и  укреплению  сотрудничества
между компетентными органами  Сторон  в  области  взаимодействия  в
сфере  обустройства  пунктов  пропуска  через   российско-эстонскую
государственную границу.

                             Статья 7

     Стороны содействуют на  основе  равенства  и  взаимной  выгоды
сотрудничеству между компетентными органами Сторон в области охраны
окружающей  среды  (сотрудничество  на  трансграничных   охраняемых
территориях, рациональное использования природных  ресурсов  в  том
числе при  совместном  использовании)  на  территории  приграничных
регионов, руководствуясь принципом устойчивого развития.
     В целях оперативного реагирования, сотрудничества  и  оказания
взаимной помощи при возникновении  лесных  пожаров  и  чрезвычайных
ситуаций    трансграничного    характера    Стороны    способствуют
взаимодействию  компетентных  органов  Сторон   при   осуществлении
совместных мер, направленных на предупреждение стихийных бедствий и
техногенных  аварий  и  ликвидацию  их  последствий  на  территории
приграничных регионов.

                             Статья 8

     Стороны   содействуют   сотрудничеству   между   компетентными
органами Сторон по вопросам рынка труда и защиты от  безработицы  с
целью  обмена  информацией  и  опытом,  в  том  числе  по  вопросам
правового   регулирования,   мониторинга,    организации    работы,
профилактики несчастных случаев на производстве и другим вопросам.

                             Статья 9

     Стороны содействуют сотрудничеству в  торгово-экономической  и
научно-технической    сферах    (включая    сферу    информационных
технологий), в сфере  развития  инфраструктуры,  туризма,  культуры
(включая  взаимодействие  в  этнокультурной   области,   укрепление
межрелигиозного  и  межкультурного  диалога,  культурных  обменов),
образования, науки, молодежной  политики,  спорта,  здравоохранения
(включая оказание  скорой  медицинской  помощи),  агропромышленного
комплекса, лесного  хозяйства,  рыболовства,  жилищно-коммунального
хозяйства, государственного и муниципального управления, а также  в
социальной и иных сферах.

                             Статья 10

     Координация реализации настоящего  Соглашения  возлагается  на
Межправительственную комиссию.
     Межправительственная  комиссия   состоит   из   Российской   и
Эстонской частей, возглавляемых сопредседателями от каждой Стороны.
     Регламент  Межправительственной   комиссии   утверждается   ее
сопредседателями.
     Межправительственная комиссия заседает по мере  необходимости,
но не реже одного раза в год.

                             Статья 11

     В целях реализации настоящего Соглашения Стороны могут по мере
необходимости  разрабатывать  и  реализовывать   многолетний   план
действий,  который  утверждается  Межправительственной   комиссией,
образуемой в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

                             Статья 12

     Споры и разногласия между  Сторонами  относительно  применения
и (или)  толкования  положений  настоящего  Соглашения  разрешаются
путем переговоров и консультаций.

                             Статья 13

     По взаимной договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут
быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами.

                             Статья 14

     Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой
из Сторон и компетентных органов  Сторон  по  другим  международным
договорам, участниками которых являются их государства.

                             Статья 15

     Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с   даты   получения
последнего   письменного   уведомления   о   выполнении   Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для  его  вступления  в
силу.
     Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и  может
быть прекращено любой из Сторон посредством письменного уведомления
другой Стороны по дипломатическим каналам. В этом случае Соглашение
прекратит свое действие через шесть месяцев с даты получения такого
уведомления.
     Прекращение  действия  настоящего  Соглашения  не  затрагивает
обязательства Сторон по проектам, осуществление которых началось  в
период  действия  Соглашения  и  не  было   завершено   к   моменту
прекращения его действия.

     Совершено в г. _________ ______________ г. в двух экземплярах,
каждый на русском, эстонском и английском языках, причем все тексты
имеют одинаковую силу. В  случае  разногласий  в  целях  толкования
настоящего Соглашения используется текст на английском языке.


    За Правительство                           За Правительство
    Российской Федерации                       Эстонской Республики