Постановление Администрации Новгородской области от 10.08.2005 № 283

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 10 августа 2005 г. № 283  Великий Новгород

     О переименовании редакции газеты "Новгородские ведомости"

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 27.02.2007 г. N 42)


ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Переименовать  редакцию  газеты  "Новгородские ведомости" в
государственное    учреждение    "Редакция   газеты   "Новгородские
ведомости".
     2. Утвердить  прилагаемый  Устав  государственного  учреждения
"Редакция газеты "Новгородские ведомости".
     3. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Первый заместитель
     Главы администрации          А.С.Бойцов



                                                 Утвержден
                                       постановлением Администрации
                                       области от 10.08.2005 № 283

                               УСТАВ
    государственного учреждения "Редакция газеты "Новгородские
                            ведомости"

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 27.02.2007 г. N 42)

     1. Общие положения
     1.1.     Государственное     учреждение    "Редакция    газеты
"Новгородские  ведомости"  (далее  - редакция) является юридическим
лицом,   действует   на  основании  Устава,  в  своей  деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми   актами  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми
актами    области,    общепризнанными    принципами    и    нормами
международного   права   и   международными  договорами  Российской
Федерации.
     1.2. Учредителем редакции является Администрация области.
     1.3.    Полное    наименование:   государственное   учреждение
"Редакция газеты "Новгородские ведомости".
     1.4.  Сокращенное  наименование: редакция газеты "Новгородские
ведомости".
     1.5. Деятельность редакции сроком не ограничена.
     1.6.   Место  нахождения  редакции:  173001,  Россия,  Великий
Новгород, Стратилатовская улица, дом 27.
     1.7.  Редакция  имеет  самостоятельный  баланс, лицевой счет в
Управлении    федерального   казначейства   Министерства   финансов
Российской   Федерации  по  Новгородской  области,  счет  по  учету
средств    от   предпринимательской   и   иной   приносящей   доход
деятельности  в  кредитных  организациях, смету доходов и расходов,
печать,  штампы и бланки со своим наименованием и другие реквизиты,
может  от  своего имени приобретать имущественные и неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     1.8.  Редакция отвечает по своим обязательствам находящимися в
ее   распоряжении  денежными  средствами.  При  их  недостаточности
субсидиарную    ответственность    по   ее   обязательствам   несет
собственник соответствующего имущества.

     2. Цели и задачи деятельности редакции
     2.1. Целями деятельности редакции являются:
     2.1.1.   Обеспечение   конституционного   права   граждан   на
информацию  путем  оперативной  публикации  в  газете  сообщений  и
материалов,     содержащих     общественно    значимые    сведения,
затрагивающие интересы населения области;
     2.1.2.  Обеспечение  конституционного права граждан на свободу
мысли  и  слова  путем  организации  на  страницах газеты открытого
обсуждения  общественно значимых проблем жизни Великого Новгорода и
Новгородской  области,  их  жителей, работы органов государственной
власти    и    местного    самоуправления,    различных    аспектов
социально-экономической,   общественно-политической   и  культурной
жизни, а также других вопросов, интересующих читателей газеты.
     2.2. Задачами редакции являются:
     2.2.1.   Производство   и   выпуск  газеты  в  соответствии  с
примерной  тематикой,  заявленной  при  ее регистрации как средства
массовой  информации,  газета рассчитана на массового читателя и не
является   выразителем   интересов  и  позиции  каких-либо  органов
государственной   власти   и  местного  самоуправления,  какой-либо
политической партии, движения или религиозной конфессии;
     2.2.2.  Осуществление в установленном законом порядке поиска и
сбора  информации,  запрос  и  получение  информации о деятельности
органов  государственной  власти,  общественных  объединений  и  их
должностных лиц;
     2.2.3.  Создание,  подготовка и редактирование информационных,
литературно-публицистических  и  иных  материалов  для  последующей
публикации в газете;
     2.2.4.   Проведение  как  самостоятельных,  так  и  совместных
исследований   в  различных  сферах  общественной,  политической  и
экономической жизни;
     2.2.5.  Организация  семинаров,  "круглых  столов", выставок и
других  мероприятий,  способствующих  достижению целей деятельности
редакции;
     2.2.6.   Осуществление  функций  издателя  и  распространителя
газеты;
     2.2.7.  Заключение  договоров  с  юридическими  и  физическими
лицами в целях осуществления своих уставных задач.
     2.3.    Редакция    реализует    свои    задачи   в   условиях
гарантированной  Конституцией Российской Федерации свободы массовой
информации     на     основе    профессиональной    и    творческой
самостоятельности.  В  соответствии  со статьей 3 Закона Российской
Федерации  от  27  декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой
информации"  не  допускается  введение  цензуры,  а равно наложение
запрета  на  распространение  сообщений  и материалов, их отдельных
частей.
     2.4.   В   своих   публикациях   по   текущим   экономическим,
политическим,  социальным и религиозным вопросам редакция соблюдает
надлежащую  беспристрастность  и  уважение  к правде, в равной мере
представляет      противоположные     точки     зрения,     избегая
тенденциозности.  Мнения  и  сообщения  о  фактах должны быть четко
разграничены.
     2.5.  Редакция  публикует  обязательные сообщения, указанные в
статье  35  Закона  Российской  Федерации от 27 декабря 1991 года №
2124-1   "О   средствах   массовой   информации",   бесплатно  и  в
предписанный срок, в частности:
     вступившее   в   законную   силу   решение   суда,  содержащее
требование  об  опубликовании  такого решения через данное средство
массовой информации;
     поступившее  от  органа,  зарегистрировавшего  данное средство
массовой информации, сообщение, касающееся деятельности редакции.
     2.6.   Редакция  обязана  публиковать  сообщения  и  материалы
федеральных    органов    государственной    власти    и    органов
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации в порядке,
установленном  Федеральным законом от 13 января 1995 года № 7-ФЗ "О
порядке  освещения  деятельности  органов  государственной власти в
государственных средствах массовой информации".
     2.7.  Редакция  обязана  незамедлительно  и  на  безвозмездной
основе  выпускать в свет (в эфир) по требованию федерального органа
исполнительной   власти,   уполномоченного  Президентом  Российской
Федерации,    оперативную    информацию    по   вопросам   пожарной
безопасности.
     2.8.  Редакция  публикует  бесплатно областные законы и другие
нормативные   правовые   акты,   принимаемые   областной   Думой  и
Администрацией   области,   объявления  о  конкурсах  на  замещение
вакантных  должностей  государственной гражданской службы области и
другие    материалы   по   требованию   Администрации   области   в
согласованный срок.

     3. Средства и имущество редакции
     3.1.  Комитет по управлению государственным имуществом области
закрепляет  за редакцией на праве оперативного управления имущество
в  соответствии  с передаточным актом. Имущество редакции находится
в областной собственности.
     3.2. Имущество редакции формируется за счет:
     средств областного бюджета;
     доходов,  полученных  от реализации тиража газеты и публикации
рекламы, а также от других видов хозяйственной деятельности;
     благотворительных   взносов   и  пожертвований  юридических  и
физических лиц;
     иных  источников,  не запрещенных законодательством Российской
Федерации.
     3.3.  Редакция  может  самостоятельно  приобретать необходимое
имущество или брать его в аренду у юридических или физических лиц.
     3.4.   Редакция   не   вправе   отчуждать  или  иным  способом
распоряжаться   закрепленным   за   ней  имуществом  и  имуществом,
приобретенным ею за счет средств, выделенных по смете.
     3.5.  Доходы,  полученные от предпринимательской деятельности,
и  приобретенное  за  счет  этих  доходов  имущество учитываются на
отдельном балансе.
     3.6.    Редакции    принадлежат    исключительные   права   на
использование  газеты  в  соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона
Российской  Федерации  от  9  июля 1993 года № 5351-1 "Об авторском
праве и смежных правах".
     3.7.  Имущество  редакции,  закрепленное на праве оперативного
управления,  может быть изъято полностью или частично собственником
имущества   (уполномоченным  органом)  в  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством.
     3.8.  Редакция распоряжается денежными средствами, полученными
по  смете  доходов и расходов из областного бюджета, в соответствии
с их целевым назначением.
     3.9.   Финансирование  расходов  на  оплату  труда  работников
редакции  и  содержание  имущества  осуществляются  за счет средств
областного  бюджета  и доходов, полученных от предпринимательской и
иной деятельности, приносящей доход.
     3.10.  Контроль за использованием по назначению и сохранностью
имущества,   закрепленного   за  редакцией  на  праве  оперативного
управления,  осуществляет  комитет  по  управлению  государственным
имуществом области.

     4. Права и обязанности редакции и Администрации области
     4.1. Редакция имеет право:
     4.1.1.  Публиковать  по  своему  усмотрению материалы по любым
вопросам,   относящимся  к  заявленной  при  регистрации  примерной
тематике газеты;
     4.1.2.  Публиковать  бесплатно  в газете материалы при условии
ясного  уведомления  об этом читателей. Реклама и информация должны
быть четко разграничены;
     4.1.3.  Быть  участником  (членом) коммерческих организаций, а
также  некоммерческих организаций с согласия уполномоченного органа
по управлению и распоряжению имуществом Новгородской области;
     4.1.4.    Осуществлять    предпринимательскую    деятельность,
соответствующую  целям,  для достижения которых она создана. Доходы
от  хозяйственной  деятельности редакции могут быть использованы на
производственные   и  социальные  нужды,  оплату  труда  работников
редакции.
     4.1.5.   Осуществлять   функции   государственного   заказчика
области  в случаях, если редакции предусмотрены средства областного
бюджета для размещения заказов области. (Дополнен  -  Постановление
Администрации Новгородской области от 27.02.2007 г. N 42)
     4.2. Редакция обязана:
     4.2.1.  Информировать  население  через  газету о деятельности
органов государственной власти области;
     4.2.2.     Представлять     налоговым     органам,     органам
государственной  власти,  органам  государственной статистики, иным
органам    финансовую   и   статистическую   отчетность   о   своей
деятельности в установленном законом порядке;
     4.2.3.  Осуществлять  свою деятельность в строгом соответствии
с настоящим Уставом;
     4.2.4.   Обеспечивать   сохранность  и  целевое  использование
имеющихся денежных средств, сохранность имущества;
     4.2.5.  Осуществлять  бухгалтерский  учет  деятельности, вести
статистическую и бухгалтерскую отчетность;
     4.2.6.   Платить   налоги   и  производить  иные  обязательные
отчисления, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
     4.2.7.  За  искажение  государственной  отчетности должностные
лица   редакции  несут  ответственность  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     4.3. Администрация области имеет право:
     4.3.1.   Получать   информацию   о   деятельности  редакции  в
установленном порядке;
     4.3.2.   Осуществлять   контроль  над  финансово-хозяйственной
деятельностью редакции;
     4.3.3.   Принимать  решение  о  ликвидации  или  реорганизации
редакции  в  порядке, предусмотренном законодательством и настоящим
Уставом;
     4.3.4.  Администрация области в отношении редакции может иметь
и   другие   права,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации;
     4.3.5.  В  качестве  учредителя  обязать  редакцию поместить в
газете  бесплатно  и  в указанный срок не подлежащее редактированию
сообщение  или  материал  от имени Администрации области (заявление
учредителя).
     4.4. Администрация области обязана:
     4.4.1. Соблюдать положения настоящего Устава;
     4.4.2.  Обеспечивать  редакцию  необходимой информацией, в том
числе   путем   аккредитации   ее   журналистов,   предварительного
извещения  о  заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, освещение
которых    необходимо    в   прессе,   обеспечения   стенограммами,
протоколами,   статистическими  материалами  и  иными  документами,
создания   благоприятных   условий   для   производства   записи  и
фотосъемки;
     4.4.3.  Не вмешиваться в деятельность редакции, кроме случаев,
прямо  предусмотренных  Законом  Российской Федерации от 27 декабря
1991  года  №  2124-1 "О средствах массовой информации" и настоящим
Уставом;
     4.4.4.  Исполнять  принятые  на  себя  иные  обязательства  по
отношению к редакции.
     4.5.  Право на выпуск газеты под заявленным при ее регистрации
названием  (право  на  название)  принадлежит Администрации области
как  учредителю  редакции.  В  случае  смены  учредителя  право  на
название   переходит   к   правопреемнику.   В  случае  прекращения
деятельности  учредителя  в результате ликвидации право на название
переходит к редакции.

     5. Порядок управления деятельностью редакции
     5.1.    Редакцией    руководит   главный   редактор,   который
осуществляет     свои    полномочия    на    основе    действующего
законодательства и настоящего Устава.
     5.2.  Главный  редактор осуществляет руководство деятельностью
редакции    на   основе   единоначалия.   Компетенция   и   условия
деятельности   главного  редактора,  а  также  его  ответственность
определяются настоящим Уставом и трудовым договором.
     5.3. Главный редактор:
     5.3.1.    Принимает    окончательные   решения   по   вопросам
производства и выпуска газеты;
     5.3.2.   В   пределах,   установленных   настоящим  Уставом  и
действующим  законодательством,  распоряжается имуществом редакции,
заключает от имени редакции договоры, выдает доверенности;
     5.3.3.   Самостоятельно  в  пределах  выделенных  ассигнований
определяет  структуру  редакции,  численность,  квалификационный  и
штатный  составы,  нанимает  (назначает) на должность и освобождает
от должности работников, заключает с ними трудовые договоры;
     5.3.4.    Решает,    руководствуясь    нормами    действующего
законодательства,  вопросы оплаты труда, режима работы, социального
обеспечения  и социального страхования членов трудового коллектива,
определяет их служебные обязанности, условия их найма;
     5.3.5.  Без  доверенности представляет редакцию в отношениях с
гражданами,  объединениями граждан, организациями, государственными
органами и органами местного самоуправления, а также в суде;
     5.3.6.   Открывает  лицевой  счет  в  Управлении  федерального
казначейства   Министерства   финансов   Российской   Федерации  по
Новгородской  области, счет по учету средств от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности в кредитных учреждениях;
     5.3.7.   Утверждает  штатное  расписание  и  смету  доходов  и
расходов;
     5.3.8. Имеет право подписи на финансовых документах;
     5.3.9.   Решает  другие  вопросы,  связанные  с  деятельностью
редакции.
     5.4.  Главный  редактор  назначается на должность Губернатором
области.  При назначении на должность главного редактора Губернатор
области  заключает  с  ним  трудовой  договор  сроком  на пять лет.
Освобождение   главного   редактора   от  занимаемой  должности  до
истечения  срока  трудового  договора  допускается исключительно по
основаниям,   предусмотренным   трудовым  договором  и  действующим
законодательством Российской Федерации о труде.
     5.5.   Трудовой   договор   с   главным  редактором  не  может
противоречить настоящему Уставу.
     5.6.  В  качестве  консультативного  коллегиального органа при
главном редакторе действует редакционная коллегия.
     5.7.   Состав   редакционной  коллегии  утверждается  приказом
главного  редактора.  В  редакционную  коллегию по должности входят
главный  редактор  и  его  заместители, представители Администрации
области   и   журналистского   коллектива   редакции.  Редакционная
коллегия   обсуждает   и   утверждает   перспективные   и   текущие
редакционные     планы,     рассматривает    вопросы    творчества,
журналистской этики и профессиональной самостоятельности редакции.
     5.8.  Трудовой  коллектив  редакции  составляют  все граждане,
участвующие  своим  трудом  в  ее  деятельности на основе трудового
соглашения (договора, контракта) с редакцией (главным редактором).
     5.9.   Порядок  и  формы  осуществления  полномочий  трудового
коллектива   определяются   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации.
     5.10.   Взаимоотношения   трудового   коллектива  с  редакцией
(главным   редактором)  регулируются  законодательством  Российской
Федерации, настоящим Уставом и коллективным договором.
     5.11.  Журналистский  коллектив редакции состоит из творческих
сотрудников   редакции   и   включает:   главного   редактора,  его
заместителей,    руководителей   подразделений   (отделов)   и   их
заместителей,     обозревателей,    собственных    корреспондентов,
специальных  корреспондентов, корреспондентов, фотокорреспондентов,
художников,   сотрудников  отдела  газетного  дизайна,  сотрудников
отдела компьютерного набора, директора компьютерного центра.
     5.12.  Полномочия  журналистского коллектива реализуются общим
собранием  коллектива  журналистов  -  штатных сотрудников редакции
путем    принятия    решений    большинством   голосов   от   числа
присутствующих при наличии не менее 2/3 его состава.
     5.13.   В   компетенцию   журналистского   коллектива   входит
рассмотрение:
     вопросов организации творческого процесса в редакции;
     вопросов,  связанных  с изменениями заявленных при регистрации
газеты  сведений,  предусмотренных  статьей  10  Закона  Российской
Федерации  от  27  декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой
информации".

     6.   Порядок   принятия   Устава  редакции,  внесения  в  него
изменений и дополнений
     6.1.  Устав редакции, равно как изменения и дополнения к нему,
принимаются   на  общем  собрании  коллектива  штатных  сотрудников
редакции  простым  большинством  голосов  при  наличии не менее 2/3
состава и утверждаются Администрацией области.
     6.2.  Настоящий  Устав  подлежит  регистрации  в установленном
законом порядке.

     7. Прекращение и приостановление деятельности редакции
     7.1.  Прекращение  и  приостановление деятельности редакции со
стороны Администрации области как учредителя возможно в случаях:
     нарушения  редакцией  требований  статьи  4  Закона Российской
Федерации  от  27  декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой
информации";
     неоднократного   нарушения   редакцией   согласованных  сроков
опубликования официальных материалов без уважительных причин.
     7.2.  Деятельность  средства  массовой  информации  может быть
также   прекращена  в  порядке  и  по  основаниям,  предусмотренным
Федеральным   законом   от   25   июля   2002   года  №  114-ФЗ  "О
противодействии экстремистской деятельности".
     7.3.  Прекращение деятельности редакции может осуществляться в
виде  ее  ликвидации  или  реорганизации  на  условиях и в порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     7.4.  При  ликвидации  и  реорганизации  уволенным  работникам
гарантируется  соблюдение  их  прав  и  интересов  в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     7.5.   Имущество   ликвидируемой  редакции  после  расчетов  с
бюджетом,   кредиторами,   руководителем   и  работниками  редакции
передается   органу,   уполномоченному   осуществлять  распоряжение
государственным имуществом.

     8. Архивное дело. Сохранность документов
     8.1.    Редакция    несет   ответственность   за   сохранность
управленческих   документов  (финансово-хозяйственных,  по  личному
составу и других).
     8.2.     При     реорганизации    редакции    все    документы
(управленческие,  финансово-хозяйственные,  по  личному  составу  и
другие)   передаются  в  соответствии  с  установленными  правилами
правопреемнику.
     8.3.  При  ликвидации  редакции документы постоянного хранения
передаются  на государственное хранение в архив по месту нахождения
редакции.  Передача и упорядочение документов осуществляются силами
и   за  счет  редакции  в  соответствии  с  требованиями  архивного
законодательства.