Постановление Областной Думы Новгородской области от 27.08.2008 № 729-од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          от 27 августа 2008 г. № 729-ОД  Великий Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Областной Думы Новгородской
                                 области от 28.10.2009 г. N 1153-ОД

    О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по
   внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в
      статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"


     В  соответствии  с  частью 1 статьи 104 Конституции Российской
Федерации Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести    в    порядке    законодательной    инициативы   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
прилагаемый  проект  федерального  закона  "О  внесении изменения в
статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
     2. Направить    указанный   проект   федерального   закона   в
Правительство Российской Федерации на заключение.
     3. Назначить     официальным    представителем    Новгородской
областной   Думы  при  рассмотрении  законодательной  инициативы  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проекта  федерального  закона  "О  внесении изменения в статью 17.1
Федерального    закона    "О    защите   конкуренции"   заместителя
председателя   комитета  областной  Думы  по  бюджету,  финансам  и
экономике Богданова Е.В.
     4. Обратиться  к  депутатам  Государственной Думы Федерального
Собрания   Российской  Федерации  Изотовой  Г.С.,  Головнёву  В.А.,
членам  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Коровникову    А.В.,    Сорокину   М.М.   с   просьбой   поддержать
законодательную инициативу Новгородской областной Думы.


     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев



                                        Проект вносит
                                        Новгородская областная Дума

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

      О внесении изменения в статью 17.1 Федерального закона
                      "О защите конкуренции"

     Внести  в статью 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года
№   135-ФЗ   "О   защите  конкуренции"  (Собрание  законодательства
Российской  Федерации,  2006,  №  31(ч.1),  ст.3434;  2007,  №  49,
ст.6079;  2008,  №  18, ст.1941, № 27, ст.3126) изменение, дополнив
частью 3-1 следующего содержания:
     "3-1.   Субъекты   малого   и   среднего  предпринимательства,
арендующие    государственное   или   муниципальное   имущество   и
исполняющие  обязательства  по  договору аренды, в случае окончания
срока  действия  такого  договора  имеют  преимущественное право на
заключение    договора    аренды    этого    государственного   или
муниципального  имущества  без  участия  в проведении конкурсов или
аукционов.".


     Президент Российской Федерации


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 17.1
            Федерального закона "О защите конкуренции"

     В  связи  с внесением изменений в Федеральный закон от 26 июля
2006  года  №  135-ФЗ  "О  защите конкуренции" (далее - Федеральный
закон  №  135-ФЗ),  которые  вступили  в силу со 2 июля 2008 года и
обязывают  проводить заключение договоров аренды государственного и
муниципального   имущества  посредством  проведения  конкурсов  или
аукционов,  субъекты  малого  и  среднего предпринимательства могут
лишиться   помещений,  занимаемых  ими  длительное  время,  которые
используются для ведения предпринимательской деятельности.
     Субъекты   малого  и  среднего  предпринимательства  на  таких
аукционах   по   продаже   прав   на   аренду   государственного  и
муниципального   имущества   не   смогут  конкурировать  с  крупным
бизнесом.  К  тому  же,  крупные  участники  рынка будут перекупать
права  аренды,  в  том  числе, чтобы вытеснить с рынка более мелких
конкурентов.    Следовательно,    получится   не   процесс   защиты
конкуренции на рынке, а процесс уничтожения такой конкуренции.
     К  тому же, в связи с принятием Федерального закона от 22 июля
2008   года   №  159-ФЗ  "Об  особенностях  отчуждения  недвижимого
имущества,  находящегося  в государственной собственности субъектов
Российской   Федерации   или   в   муниципальной   собственности  и
арендуемого  субъектами  малого и среднего предпринимательства, и о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты Российской
Федерации"   (далее   -   Федеральный   закон  № 159-ФЗ)  сложилась
ситуация,  когда  субъекты  малого  и среднего предпринимательства,
отвечающие  условиям,  изложенным  в статье 3 Федерального закона №
159-ФЗ,   фактически  не  смогут  воспользоваться  преимущественным
правом  на  приобретение  арендуемого  имущества, так как со 2 июля
2008  года  заключение  договоров  аренды  для  субъектов  малого и
среднего   предпринимательства   возможно   только  по  результатам
проведения  конкурсов  или  аукционов  на  право  заключения  таких
договоров.  При  этом  существует  большая вероятность для малого и
среднего бизнеса потерять права аренды.
     Таким      образом,     субъекты     малого     и     среднего
предпринимательства,  которые  отвечают  требованиям,  изложенным в
статье  3  Федерального  закона № 159-ФЗ, и не выиграли конкурс или
аукцион,    потеряют   преимущественное   право   на   приобретение
арендуемого имущества.
     Предлагаем   внести   следующую   поправку   в   статью   17.1
Федерального   закона   №   135-ФЗ   "О   защите   конкуренции",  в
соответствии    с    которой    субъекты    малого    и    среднего
предпринимательства,  арендующие  государственное или муниципальное
имущество  и исполняющие обязательства по договору аренды, в случае
окончания    срока    действия    такого   договора   будут   иметь
преимущественное   право   на   заключение  договора  аренды  этого
государственного   или   муниципального  имущества  без  участия  в
проведении  конкурсов  или аукционов. Это позволит субъектам малого
и   среднего   предпринимательства   в  дальнейшем  воспользоваться
преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества.
            __________________________________________


                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
       к проекту федерального закона "О внесении изменения
     в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"

     Принятие  и реализация проекта федерального закона "О внесении
изменения  в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"
не потребуют финансовых затрат и средств федерального бюджета.
         _________________________________________________


                             ПЕРЕЧЕНЬ
           законодательных и нормативных правовых актов,
      подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
      изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
        проекта федерального закона "О внесении изменения
     в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"

     Принятие  проекта  федерального закона "О внесении изменения в
статью   17.1   Федерального   закона  "О  защите  конкуренции"  не
потребует  признания  утратившими  силу, приостановления, изменения
или принятия актов федерального законодательства.
        __________________________________________________