Постановление Администрации города Новгорода Новгородской области от 03.08.1993 № 93

                        Российская Федерация
                  Администрация города Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               от 3 августа 1993 г. № 93  г. Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Администрации Великого Новгорода
                                        Новгородской области
                                       от 12.01.2010 г. N 31

 Об основных мерах по защите населения от безработицы в 1993 году

     В  целях  защиты  граждан  от  безработицы  и  обеспечения  их
социально-экономических и трудовых прав
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Согласиться  с  представленной  отделом  труда  и занятости
комитета  по  социальным вопросам Программой занятости населения на
1993  год  (прилагается)  и  внести  ее  на  утверждение городского
Совета народных депутатов.
     2. Обязать  комитет  по  образованию  городской управы усилить
контроль  за соблюдением установленного Законом РФ "Об образовании"
порядком   отчисления  учащихся  из  учебных  заведений,  исключить
случаи необоснованного отчисления подростков из школ города.
     3. Комитету  по делам молодежи городской управы при разработке
мероприятий  по  обеспечению занятости молодежи координировать свою
деятельность с комитетом по социальным вопросам.
     4. Городскому   центру   занятости   уделить  особое  внимание
трудоустройству  лиц,  требующих социальной защиты. Рекомендовать в
месячный  срок  создать  структурное подразделение центра занятости
для оказания помощи этой категории населения.
     5. Контроль  за выполнением постановления возложить на комитет
по  социальным  вопросам. О результатах проделанной работы доложить
в январе 1994 года.


     Первый зам.
     Главы администрации          М.Д.Скибарь



                                                     Утверждена
                                           постановлением городской
                                           управы от 03.08.93 № 93

                   ПРОГРАММА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
                            на 1993 год

    Основные направления социальной защиты населения города от
                            безработицы
     Программа   занятости  населения  г.  Новгорода  на  1993  год
разработана  в  соответствии  с Законом РФ "О занятости населения в
РФ",  постановлением  Совета Министров РФ от 4 июля 1991 года № 303
"Об   утверждении  временного  положения  о  Государственном  фонде
занятости  населения  РФ",  постановлением  Правительства  РФ от 17
ноября  1993  года  №  877  "Об  утверждении  положения  о  порядке
регистрации  безработных  граждан  и  условиях  выплаты  пособий по
безработице".
     Программа   направлена   на   решение  задач  долгосрочного  и
оперативного  действия  по  проблемам  занятости  населения  и  его
социальной защиты в период перехода к рынку.
     Программа  разработана  с учетом протекающих в настоящее время
демографических и экономических процессов, прогнозов рынка труда.
     Городская  программа  решает задачи, исходя из местных условий
и   особенностей,   при   сохранении  единых  для  всей  Российской
Федерации принципов и подходов проведения политики занятости.
     Программой  занятости  населения города предусматривается, что
на  рынок  труда  в  1993  году  попадает  18,2  тыс.  человек. Его
формирование  будет,  в  основном,  определяется  двумя  факторами:
увеличением   числа   работников,   высвобождаемых  с  предприятий,
учреждений,  организаций,  и  лиц, желающих восстановить или начать
свою  трудовую  деятельность;  сокращением  числа свободных рабочих
мест и вакантных должностей для их трудоустройства.
     Анализ     показывает,     что     наибольшее    высвобождение
предусматривается   в   отраслях   материального   производства   -
промышленности,  а  также  в  науке  и  научном обслуживании. Среди
высвобождаемых   три  четверти  женщин,  40%  инженерно-технических
работников     и    служащих.    Меняется    качественный    состав
высвобождаемых,  все  больше  среди  них  появляется  лиц  массовых
профессий.  Вслед  за  первой волной высвобождения, преимущественно
служащих,   ожидается   расширение   увольнений   по  экономическим
причинам среди рабочих.
     Значительно    сужаются   возможности   трудоустройства   лиц,
нуждающихся   в   социальной   защите:  молодежи,  женщин,  имеющих
малолетних   детей,   инвалидов   и   других  категорий  граждан  с
пониженной конкурентоспособностью на рынке труда.
     Повышается  заинтересованность  в труде незанятого населения в
связи с удорожанием жизни.
     Усложнится  ситуация  на  рынке  труда из-за текучести кадров.
Вместе  с тем снижение потребности предприятий в рабочей силе может
еще  более  увеличить  рынок  труда  за  счет  лиц,  уволившихся по
собственному желанию с прежнего места работы.
     Таким   образом,   рынок  труда  составит  по  предварительным
оценкам  18,2  тыс.  человек. С учетом обострения ситуации он может
достигнуть  22,0  тыс.человек.  Прогноз  рынка  труда  на  1993 год
прилагается.
     Наибольший   рост   напряженности   на   рынке   труда  города
предполагается в конце первого - начале второго полугодия.
     Исходя  из  сложившейся ситуации, решение проблемы занятости в
городе будет осуществляться по следующим направлениям:
     1. Обеспечение   занятости   трудоспособной  части  населения,
потерявшей по разным причинам работу и заработок:
     заполнение свободных имеющихся и вводимых рабочих мест;
     создание   системы   подготовки   и  переподготовки  кадров  и
незанятого населения с гарантией последующего трудоустройства;
     организация оплачиваемых общественных работ;
     оказание   помощи   в  выборе  видов  индивидуальной  трудовой
деятельности и самозанятости населения.
     сотрудничество  с  общественными  организациями,  деятельность
которых   направлена   на  самозанятость,  создание  рабочих  мест,
организации надомного труда и с неполным рабочим днем.
     2. Обеспечение  занятости  населения,  нуждающегося  в  особой
социальной поддержке, за счет:
     бронирования  и  квотирования рабочих мест на предприятиях и в
организациях;
     создания   дополнительных   рабочих   мест   за  счет  средств
предприятий, службы занятости, местных бюджетов;
     развитие надомных форм организации труда;
     оказание  помощи  в  создании предприятий, участков для работы
инвалидов, студентов, учащихся.
     Кроме   того,   предполагается   по   возможности  максимально
сохранить    экономически    целесообразные    рабочие   места   на
предприятиях   города,  испытывающих  временные  затруднения  из-за
разрыва  хозяйственных  связей,  используя  для  этого  отпуска без
сохранения  заработной  платы,  сокращенный рабочий день и неполную
занятость.

 Мероприятия по обеспечению занятости населения города в 1993 году

-------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий       Срок исполн.     Ответственный
                                                исполнитель
            1                      2                  3
-------------------------------------------------------------------
1. По организации 
общественных работ

Подготовить  проект  решения   до 01.07.93      Комиссия по соц.
городского Совета народных                      вопросам горсовета,
депутатов об организации                        отдел труда и
общественных работ по                           занятости
благоустройству города,
строительству жилья,дорог

Производить финансирование                      Отдел труда и заня-
общественных работ за счет                      тости, городской
средств предприятий,                            центр занятости
для которых выполняются эти 
работы, с привлечением 
средств фонда занятости

Выделить из средств фонда                       -"-
занятости на организацию 
этих работ в 1993 году
5,0 млн. рублей

Организовать подбор желающих                    городской центр
участвовать в общественных                      занятости
работах из числа испытывающих 
затруднения в подборе
постоянного места работы

Поручить организацию и                          государственное
проведение общественных                         предприятие
работ государственному                          "Занятость"
предприятию "Занятость"   

2. По обеспечению занятости 
населения, нуждающегося 
в социальной защите

В целях обеспечения 
дополнительных гарантий
граждан особо нуждающихся
в социальной защите
(несовершеннолетние,
молодежь, лица предпенсионного
возраста, лица освобожденные 
из ЛТП, одинокие родители):

Подготовить  проект  решения   до 15.09.93      Отдел труда и 
горсовета об установлении                       занятости                            
квоты в размере не менее 5%    
от среднесписочного числа 
работающих на предприятиях,
находящихся в муниципальной
собственности

При трудоустройстве,           постоянно        Городской центр
подготовке и переподготовке                     занятости
безработных давать 
преимущество женщинам,
имеющим малолетних детей,
детей инвалидов, 
выпускникам учебных
заведений,демобилизованным
воинам

Оказывать предприятиям         -"-              Отдел труда и 
методическую и практическую                     занятости
помощь в разработке 
коллективных договоров 
в части мер, касающихся
прав женщин,молодежи,
инвалидов в сфере труда
(при предоставлении работы,
оплате труда, при уволь-
нении,в процессе разгосу-
дарствления)

Предусмотреть в службе         -"-              Отдел труда и 
занятости оказание                              занятости,
консультативной и органи-                       городской центр 
заторской помощи лицам,                         занятости
требующим социальной 
защиты в выборе сферы
занятости и трудоустройства

При выявлении нарушений        -"-              -"-
трудового законодательства
по отношению к работающим
вносить представления в
соответствующие органы.

3. По профессиональной 
подготовке, переподготовке
и повышению квалификации 
безработных

Осуществлять обучение и
переобучение безработных
по следующим направлениям:

На основании четырехсторонних  в течение        Городской центр
договоров - безработный-центр  года             занятости
занятости-учебное заведение-
предприятие (т.е. с гаранти-
рованным трудоустройством и
выплатой стипендии из фонда
занятости.Количество обучаемых
42 человека. Стоимость
обучения 840 тыс.руб.)

Непосредственно на рабочих     в течение        городской центр
местах  предприятий с          года             занятости
частичной оплатой из фонда
занятости с гарантированным
последующим трудоустройством
(84 чел. стоимость - 
1 млн.680 т.руб.)

На курсах в УКК по             -"-              -"-
перспективным специальностям
с оплатой стипендии    
из фонда занятости 
(70 чел. - 1 млн.400 т.руб.)
Итого: всего обучить
196 чел., затраты
3 млн.920 тыс.рублей из фонда
занятости населения.

4. По созданию новых рабочих 
мест и сохранению действующих
на предприятиях города

Подготовить предложения        3 квартал        Отдел труда 
по финансированию работ                         и занятости
по созданию новых рабочих
мест из фонда занятости
населения 
(40 раб.мест - 6,5 млн.руб.)

Предусмотреть выделение        -"-              -"-
средств из фонда занятости 
на сохранение действующих
рабочих мест на период
нестабильной работы 
предприятия на возвратной
основе
(500 мест, затраты 30 млн.руб.)

5. По уменьшению численности
работников, подлежащих 
увольнению при массовом 
высвобождении

Подготовить проект решения     октябрь          Отдел труда 
горсовета об установлении                       и занятости
основного критерия для 
оценки массового высвобождения

Создать специальный резервный  -"-              -"-
фонд из средств городского 
бюджета, работодателей и
фонда занятости для финан-
сирования мероприятий по 
приостановке или поэтапному
высвобождению работников,
оказанию финансовой помощи 
работодателям, осуществляющим
меры по предотвращению 
массового высвобождения.

5. По трудоустройству 
населения на существующие 
вакансии

Подготовить проект             февраль          Отдел труда 
распоряжения городской                          и занятости
управы об обязательном 
информировании службы 
занятости населения 
предприятиями и органи-
зациями независимо от форм 
собственности о наличии 
свободных рабочих мест и 
вакансий, высвобождении и
предполагаемых структурных
изменениях.
-------------------------------------------------------------------   
     Прогноз рынка труда на 1993 год в базу не введен.