Постановление Администрации города Новгорода Новгородской области от 26.04.1995 № 67

                        Российская Федерация
                  Администрация города Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               от 26 апреля 1995 г. № 67 г. Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Администрации Великого Новгорода
                                        Новгородской области
                                       от 12.01.2010 г. N 35

    Об утверждении Комплексной программы снижения инфекционной
      заболеваемости населения г. Новгорода на 1995-1997 годы

     В  целях  осуществления мероприятий по профилактике и снижению
уровня  инфекционной  заболеваемости  населения  и в соответствии с
Государственной    программой   неотложных   мер   по   обеспечению
санитарно-эпидемиологического       благополучия,      профилактики
инфекционных   и   неинфекционных  заболеваний  и  снижения  уровня
преждевременной смертности населения на 1994-1997 годы
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Утвердить   прилагаемую  Комплексную  программу  снижения
инфекционной  заболеваемости  населения  г.  Новгорода на 1995-1997
годы.
     2. Управлению финансов Администрации города:
     2.1.    Осуществить   финансирование  мероприятий  Комплексной
программы в 1995 году в объемах, определенных бюджетом города;
     2.2.  Предусмотреть  выделение  ассигнований на финансирование
Комплексной   программы   в  1996-1997  годах  с  учетом  состояния
городского бюджета и ее ежегодной корректировки.
     3.    Контроль   за  ходом  реализации  Комплексной  программы
возложить на заместителя Главы администрации города Г.С.Матвееву.
     
     
     Глава администрации          А.В.Корсунов
     
     
     
        
                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Администрации
                                       города от 26.04.95 № 67

                       КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
  снижения инфекционной заболеваемости населения г. Новгорода на
                          1995-1997 годы

     1. Обоснование Программы
     В   г.   Новгороде   отмечается   напряженная  и  нестабильная
эпидемиологическая  ситуация.  Выше сренднеобластных показателей на
протяжении  многих  лет  остается  заболеваемость острыми кишечными
инфекциями.   Заболеваемость  дизентерией  подвержена  значительным
колебаниям:  если  в  1990  году  зарегистрирован  самый  низкий за
последние  20  лет  показатель  -  92,2 на 100 тыс. населения, то в
1994  году  он  составил  697,4.  Регулярно  регистрируются вспышки
дизентерии   в   детских  и  лечебно-профилактических  учреждениях.
Стабильно    на    высоком    уровне    находится    заболеваемость
сальмонеллезами и вирусными гепатитами.
     В    последние    годы    отмечается    значительный    подъем
заболеваемости    инфекциями,    управляемыми    за   счет  средств
специфической    профилактики.   Особенно  это  касается  дифтерии,
заболеваемость  которой  в 1993 году возросла в 30 раз по сравнению
с  предыдущим годом, а в 1994 году показатель составил 102,4 на 100
тыс. населения, что в 2 раза выше 1993 года.
     Увеличивается     заболеваемость    туберкулезом,    чесоткой,
микроспорией.  Отмечается  высокий  уровень  пораженности населения
педикулезом,  появились  случаи  платяного  педикулеза,  а значит и
угроза сыпного тифа.
     Проблема  профилактики  инфекционных заболеваний не может быть
решена  путем  осуществления  медицинских  мероприятий.  Для  этого
требуется  обеспечение  населения доброкачественной питьевой водой,
канализование  и благоустройство территории, создание благоприятных
условий  для  труда,  отдыха и быта населения, обеспечение высокого
уровня медицинского обслуживания и многое другое.
     Программа    разработана  с  учетом  необходимости  проведения
первоочередных   мероприятий,  позволяющих  обеспечить  снижение  и
стабилизацию   инфекционной  заболеваемости  населения  города,  на
основе  накопленного опыта в стране и области, в соответствии с п.2
ст.1  Закона  Российской  Федерации "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии   населения",  предусматривающего  реализацию  местных
программ  профилактики  заболеваний  и  оздоровления среды обитания
человека    с    целью   обеспечения  санитарно-эпидемиологического
благополучия населения.
     П. Цели и задачи Программы
     Целью  Программы  является  снижение  заболеваемости  наиболее
распространенными в настоящее время инфекциями, а именно:
     достижение  стабилизации показателя заболеваемости дизентерией
к  1997  году  на  уровне  не  выше  300  на  100  тыс.  населения,
предупреждение  вспышек  и  снижение  числа пострадавших при них до
минимума;
     снижение  заболеваемости  дифтерией,  предупреждение летальных
исходов от этой инфекции;
     стабилизация   заболеваемости  туберкулезом  к  1997  году  на
уровне до 30,0 на 100 тыс. населения;
     снижение        пораженности    педикулезом,    предупреждение
возникновения случаев сыпного тифа;
     охват  прививками  против  дифтерии  к 1997 году детей до двух
лет  -  95  процентов,  подростков  -  98  процентов, взрослых - 80
процентов.
     Для  достижения  поставленной  цели  предусматривается решение
следующих задач:
     улучшение  санитарно-гигиенического состояния города, создание
благоприятных  условий  воспитания  и  обучения  детей, обеспечение
безопасности продуктов питания, реализуемых населению;
     создание    эффективной    системы   иммунизации  населения  с
внедрением в нее электронно-вычислительной техники;
     укрепление материально-технической базы инфекционной службы.

                             Раздел 1
   Улучшение санитарно-гигиенического состояния города, создание
  благоприятных условий воспитания и обучения детей, обеспечение
       безопасности продуктов питания, реализуемых населению

-----------------------------------------------------------------
  Наименование мероприятий       Основные                Сроки
                                 исполнители           исполнения 
----------------------------------------------------------------- 
  Закончить строительство кана-  УКС при Администрации   1995 г.
  лизационного коллектора № 3    города
  по ул.Панкратова и КНС № 1а
  по ул.Нутной
  Осуществлять замену водопро-   ГОПП "Водоканал"        1995-
  водных коллекторов и внутри-                           1997 гг.
  квартальных сетей водопровода
  в соответствии с планами 
  ГОПП "Водоканал"
  Ввести в эксплуатацию третью   АО "Акрон"              1995 г.
  очередь биологических очист-
  ных сооружений
  Обеспечить регулярную и в АО   "Спецавтохозяй-         1995-
  полном объеме очистку города   ство"                   1997 гг. 
  от бытового мусора
  Открыть ночлежку для лиц       Комитет по социаль-     1995 г.
  БОМЖ с развертыванием при      ным  вопросам Админи-
  ней санитарного пропускника    страции города
  Обеспечить действенный         Госторгинспекция,       1995-
  контроль со стороны всех       городской центр         1997 гг.
  контролирующих органов за      госсанэпиднадзора
  соблюдением правил торговли
  предприятиями, организациями
  всех форм собственности,
  частными лицами
  Ввести в практику регулярные   Административный отдел,
  совместные рейды, обобщенные   комитет по торговле и
  результаты которых доводить    бытовому обслуживанию
  до населения через средства    Администрации города
  массовой информации
  Разработать и внедрить вре-    Городской центр         1995 г.
  менные санитарные правила по   госсанэпиднадзора
  реализации молочной продукции
  сельхозпредприятий и фермер-
  ских хозяйств на территории
  города
  Организовать выработку дет-    АО "Лактис"             1995-
  ского питания и лечебных                               1997 гг.
  молочных продуктов на АО
  "Лактис"
  Обеспечить ввод в эксплуата-   УКС при Администрации
  цию пристройки к школе № 22    города                  1995 г.
  Продолжить строительство       УКС при Администрации
  пристройки к школе № 31        города                  1995 г.
  Предусмотреть дальнейшее       Комитет по образова-    1996-
  развитие сети школьных обра-   нию, комитет по ин-     1997 гг.
  зовательных учреждений, в      вестиционной политике
  первую очередь на ул.Донец-    и развитию отраслей
  кой, Коровникова, Народной     народного хозяйства
  Администрации города
  Разработать мероприятия по     Комитет по образова-    1995 г.
  разгрузке школ на ул.Псков-    нию Администрации
  ской и в центре города         города
  Обеспечить неукоснительное     Комитет по образова-    1995-
  выполнение физиологических     нию Администрации       1997 гг. 
  норм питания детей в до-       города
  школьных образовательных
  учреждениях, в том числе
  получение детьми только нату-
  ральных пищевых продуктов
  Привести в соответствие с      Комитет по образова-    1995-
  санитарно-гигиеническими       нию Администрации       1997 гг.
  нормами пищеблоки дошкольных   города
  и школьных образовательных
  учреждений, в том числе по
  набору помещений, обеспечению
  холодильным и другим оборудо-
  ванием
  Осуществить строительство      УКС при Администрации   1995-
  водовода в Деревяницкий район  города                  1997 гг.

                             Раздел П
 Создание эффективной системы иммунизации населения с внедрением в
               нее электронно-вычислительной техники

------------------------------------------------------------------
  Наименование         Достигаемый        Основные       Сроки
  мероприятий          результат          исполнители   исполнения
------------------------------------------------------------------
Создать центра-        Упорядочение       Главные врачи
лизованные  приви-     учета и отчет-     поликлиник     1995 год
вочные картотеки на    ности о про-
взрослое население в   филактических при-
поликлиниках города    вивках взрослому
                       населению
------------------------------------------------------------------
Разработать и внед-    Обеспечение опера- Комитет по 
рить компьютерные      тивной информации  охране здоровья 
программы:             о состоянии приви- Администрации
                       тости человека     города
учетная форма проф.
прививок                                                 1995 год
планирование проф.                                       1996 год
прививок
отчет о проф.прививках                                   1996 год
(форма 5)
отчет о контингентах
детей,                                                   1996 год
подростков и врослых,
привитых против инфекци-
онных заболеваний 
(форма 6)
------------------------------------------------------------------
Оснастить компью-      Автоматизированная Комитет по     1995 год
терной техникой        обработка материа- охране здоровья
поликлиники            лов                Администрации
                                          города и городс-
                                          кой центр по иммуни-
                                          зации населения горо-
                                          да госсанэпидемнадзора
------------------------------------------------------------------
Внедрить приви-        Сохранение информа-Главные врачи  1995 год
вочный сетрифи-        ции о прививках на поликлиник, 
кат                    протяжении жизни   комитет по 
                                          охране
                                          здоровья
------------------------------------------------------------------
Организовать бес-      Выполнение плана   Комитет по     1995-
перебойное снаб-       прививок без пере- охране здо-    1997 гг.
жение в требуемых      боев               ровья Админист-
количествах всех                          рации города
лечебно-профилактических
учреждений города однора-
зовыми шприцами, спиртом, 
ватой, вакцинами, диаг-
ностикумами
------------------------------------------------------------------
Обеспечить все ЛПУ    Сохранение имму-    Комитет по     1995 г.
города,медпункты      ногенных свойств    образованию 
детских учреждений,   биопрепаратов       Администрации 
школ и других                             города, главные
учебных заведений                         врачи ЛТУ
холодильным оборудова-
нием для хранения 
иммуно-биологических 
препаратов
------------------------------------------------------------------                                               
Ввести в штаты        Улучшение органи-   Главные врачи  1996 г.
поликлиник долж-      ции работы полик-   поликлиник ЛПУ,
ности врачей-им-      линик по иммуниза-  комитет по охране
мунологов             взрослого           здоровья Администра-
                      населения           ции города
------------------------------------------------------------------
Организация  рабо-    Сокращение противо- Главные врачи  1995                                                               
ты иммунологичес-     показаний к привив- поликлиник     год
ких комиссий в        кам
каждой поликлинике
------------------------------------------------------------------
Ввести в практику     Активизация приви-  Комитет по     1995-  
работы ЛПУ матери-    вочной  работы      охране         1997 гг.
альное поощрение                          здровья 
медработников,                            Администрации
добившихся высоких                        города
показателей в иммуниза-                                  
ции населения 
------------------------------------------------------------------                                        

                             Раздел Ш
    Укрепление материально-технической базы инфекционной службы

-------------------------------------------------------------------
     Наименование                 Ответственный          Срок
     мероприятий                  за  исполнение         исполнения
-------------------------------------------------------------------
     ** уточняется ежегодным планом капстроительства
------------------------------------------------------------------- 
Строительство    инфекцион-      УКС при Администра-                 
ной больницы на 150 коек         циии  города
с вводом в эксплуатацию                                  1996-
отдельными пусковыми                                     1997 гг.
комплексами
-------------------------------------------------------------------
Организация централизован-       Комитет по охране       1997 год
ной баклаборатории для           здоровья Администрации
детства и родовспоможения        города
-------------------------------------------------------------------
Проведение капитального          Главные врачи,          1995 год
ремонта инфекционного            комитет по охране
отделения горбольницы № 2        здоровья Администрации
                                 города
инфекционной больницы                                    1996 год
-------------------------------------------------------------------
Оснащение    реанимационных      -"-                     1995-                           
постов в инфекционных                                    1997 гг.       
стационарах дыхательной 
аппаратурой и мониторин-
говыми системами 
-------------------------------------------------------------------
Приобретение для                                         1995-
инфекционных                     -"-                     1997 гг.
стационаров современной 
аппаратуры: 
лабораторный комбайн
аппарат плазмофореза
аппарат лазерного облучения крови
оборудование барокамеры
-------------------------------------------------------------------
Замена изношенного оборудования  -"-т                    -"-
хозблока инфекционной больницы
(холодильники, стиральные машины
и т.д.)
-------------------------------------------------------------------
      
                             Раздел IV
            Технико-экономическое обоснование программы

                              РАСЧЕТЫ
 финансирования мероприятий по улучшению санитарно-гигиенического
                         состояния города

-------------------------------------------------------------------
Наименование                    Стоимость              Стоимость
мероприятий                     на 1995-1997 гг.       на 1995 год     
                                (млн.руб.)             (млн.руб.)
-------------------------------------------------------------------
Стоительство канализационного   2000,0                 300,0
коллектора - № 3 по ул.Панкратова
и КНС № 1а по ул.Боровичской
Замена водопроводных коллекто-  300,0                  100,0
ров, ввод в эксплуатацию 3-й
очереди БОС
Открытие ночлежки для лиц       500,0                  100,0
БОМЖ с санитарным пропускником
Ввод эксплуатацию школ          10000,0                730,0
Приведение в соответствие с     30,0                   10,0
санитарно-гигиеническими 
нормами пищеблоков образова-
тельных учреждений
Ввод в эксплуатацию цеха        100,0                  10,0
детского питания на АО "Лактис"
Строительство водовода в        5000,0                 600,0
Деревяницком районе
-------------------------------------------------------------------
ИТОГО                         17930,0                 1850,0
-------------------------------------------------------------------

                              РАСЧЕТЫ
    финансирования мероприятий по созданию эффективной системы
иммунизации населения с внедрением в нее электронно-вычислительной
                              техники

                                                         (млн.руб.)
-------------------------------------------------------------------    
Наименование                       Стоимость            Стоимость
мероприятий                        на 1995-1997 гг.     на 1995 год
-------------------------------------------------------------------
Создать централизованные при-      12,0                 12,0
вивочные картотеки
3 поликлиники - 9 м/с картотек
9 х 100 тыс.руб. х 12 мес. =
= 3,6 млн.руб. в год
Организовать бесперебойное 
снабжение в требуемом коли-
честве одноразовыми шпри-
цами, спиртом, ватой, вакци-
нами всех лечебно-профилак-
тических учреждений.
Для проведения прививок на 1 год 
необходимо:
80 тыс.шприцов х 200 руб.          50,0                 16,0
80 кг спирта х 4 тыс.руб.          1,5                  0,5
80 тонн ваты х 10 тыс.руб.         3,0                  1,0
Оснастить компьютерной техни-
кой поликлиники города и 
городской центр госсанэпиднадзора
7 компьютеров х 3,0 млн.руб.       21,0                 21,0
Разработать и внедрить 
компьютерные программы
4 программы х 3,0 млн.руб.         12,0                 3,0
Ввести в штаты взрослых 
поликлиник должности
врачей-иммунологов
3 врача х 200 тыс.руб. х 12 мес.= 
=7,2 млн.руб./год                  25,0                 -
-------------------------------------------------------------------
ИТОГО:                             124,5                53,5
-------------------------------------------------------------------

                              РАСЧЕТЫ
 финансирования мероприятий по укреплению материально-технической
                     базы инфекционной службы

                                                         (млн.руб.)
-------------------------------------------------------------------
Наименование                    Стоимость               Стоимость
мероприятий                     на 1995-1997гг.         на 1995 год
-------------------------------------------------------------------
Строительство детской 
инфекционной больницы
на 150 коек                     22000,0                 -
Организация централизованной 
баклаборатории для детства 
и родовспоможения               10000,0                 -
Проведение капитального ремонта:
инфекционного отделения город-
ской больницы № 2               40,0                    15,0
инфекционной больницы           100,0                   40,0
Оснащение реанимационных постов:
дыхательной аппаратурой         15,0                    -
мониторинговыми системами       4,0                     4,0
Приобретение современной аппаратуры:
лабораторный комбайн            -                       -
аппарат плазмофореза            -                       -
аппарат лазерного облучения 
крови                           1,5                     1,5
оборудование барокамеры         40,0                    -
Замена изношенного оборудования 
хозяйственного блока инфекционной 
больницы                        10,0                    5,0
стиральная машина - 2  
холодильная камера - 1
бытовые холодильники -
-------------------------------------------------------------------
ИТОГО:                          32210,5                 65,5
-------------------------------------------------------------------