Постановление Администрации Новгородской области от 23.12.2008 № 473

                        Российская Федерация
                Администрация Новгородской области                 

                           Постановление                           
           от 23 декабря 2008 г. № 473  Великий Новгород

                                 Утратит силу с 1 апреля 2010 года
                                   - Постановление Администрации
                                        Новгородской области
                                       от 29.03.2010 г. N 138

    О мерах по реализации статей 36, 37 Федерального закона "О
                          животном мире"

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 29.04.2009 г. N 125; от 17.07.2009 г. N 247;
                      от 12.10.2009 г. N 358)


     В  целях  реализации  статей  36, 37 Федерального закона от 24
апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемые  Положение  о комиссии по проведению
конкурса  по  предоставлению территорий, акваторий, необходимых для
осуществления  пользования  объектами животного мира, отнесенными к
объектам охоты, и ее состав.
     2.  Утвердить  прилагаемое Положение о порядке  предоставления
территории,  акватории,  необходимой  для осуществления пользования
объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. (В редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 29.04.2009 г. N 125)
     3.   Признать  утратившими  силу  постановления  Администрации
области:
     от  09.06.2003  № 145 "О предоставлении территорий, акваторий,
необходимых   для  осуществления  пользования  объектами  животного
мира, отнесенными к объектам охоты";
     от  03.09.2003  №  229  "О  внесении  изменений  в Положение о
порядке   проведения   конкурса   по   предоставлению   территорий,
акваторий,  необходимых  для  осуществления  пользования  объектами
животного мира, отнесенными к объектам охоты";
     от  27.08.2004  №  201  "О  внесении изменений в постановление
Администрации области от 09.06.2003 № 145";
     от  02.02.2005  № 26 "О внесении изменения в состав конкурсной
комиссии  по  предоставлению территорий, акваторий, необходимых для
осуществления  пользования  объектами животного мира, отнесенными к
объектам охоты";
     от  11.11.2005  №  411  "О  внесении изменений в постановление
Администрации области от 09.06.2003 № 145";
     от  05.05.2006  №  232  "О  внесении изменений в постановление
Администрации области от 09.06.2003 № 145";
     от  14.06.2007 № 166 "О внесении изменения в состав конкурсной
комиссии  по  предоставлению территорий, акваторий, необходимых для
осуществления  пользования  объектами животного мира, отнесенными к
объектам охоты";
     от  09.11.2007  №  273  "О  внесении изменений в постановление
Администрации области от 09.06.2003 № 145".
     4. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          С.Г.Митин



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 23.12.2008 № 473

                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о комиссии по проведению конкурса по предоставлению территорий,
  акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами
           животного мира, отнесенными к объектам охоты

     1. Общие положения
     1.1.   Комиссия   по  проведению  конкурса  по  предоставлению
территорий,  акваторий,  необходимых  для осуществления пользования
объектами  животного  мира,  отнесенными  к  объектам  охоты (далее
комиссия),  является органом, созданным в целях проведения конкурса
по    предоставлению   территорий,   акваторий,   необходимых   для
осуществления  пользования  объектами животного мира, отнесенными к
объектам охоты (далее конкурс).
     1.2.  Конкурс  проводится  в  случае  поступления  2-х и более
заявок  равных  претендентов  на  получение  в пользование объектов
животного  мира  на  одной  территории (далее участники конкурса) с
положительными  экспертными  заключениями  комитета  охотничьего  и
рыбного   хозяйства   Новгородской  области  о  возможности  выдачи
долгосрочной лицензии.
     1.3.   Целью   проведения   конкурса  является  предоставление
территории  юридическому  лицу или индивидуальному предпринимателю,
способному  обеспечить наиболее рациональное использование объектов
животного   мира,   отнесенных   к  объектам  охоты,  их  охрану  и
воспроизводство.

     2. Функции комиссии
     Комиссия выполняет следующие функции:
     2.1. Проведение конкурса.
     2.2. Определение победителя конкурса.

     3. Права комиссии
     Комиссия  в  целях реализации возложенных на нее функций имеет
право:
     3.1.  Приглашать  на  свои  заседания  представителей  органов
исполнительной  власти  области,  органов  местного  самоуправления
городского округа и муниципальных районов области.
     3.2.   Запрашивать   в   установленном   порядке   у   органов
исполнительной  власти  области,  органов  местного  самоуправления
городского  округа  и  муниципальных  районов  области  материалы и
информацию, необходимые для работы комиссии.
     3.3.  Привлекать  в  установленном  порядке  к работе комиссии
представителей   заинтересованных   органов  исполнительной  власти
области,  научных,  общественных  и  других  организаций,  а  также
специалистов.
     3.4.   Создавать  рабочие  группы  по  отдельным  направлениям
деятельности комиссии.

     4. Порядок деятельности комиссии
     4.1.  Комиссия  формируется  в  составе председателя комиссии,
его  заместителя,  секретаря  и  членов  комиссии.  Состав комиссии
утверждается постановлением Администрации области.
     4.2.  Организацию  деятельности  комиссии осуществляет комитет
охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области.
     4.3.    Руководство    деятельностью   комиссии   осуществляет
председатель   комиссии   или   его   заместитель  (при  отсутствии
председателя).
     4.4.  Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании
присутствует не менее 2/3 ее членов.
     4.5.  На  заседании  комиссии  вправе присутствовать участники
конкурса.
     4.6.   Решение   комиссии  принимается  открытым  голосованием
простым  большинством  голосов. В случае равенства голосов решающим
является голос председателя комиссии.
     4.7.  Любой  член  комиссии может высказать свое особое мнение
по   рассматриваемому   вопросу,  которое  обязательно  вносится  в
протокол заседания комиссии.
     4.8.   Протокол   заседания  комиссии  подписывают  все  члены
комиссии, присутствующие на заседании.
     4.9.   После   завершения  конкурса  протокол,  оформленный  в
установленном  порядке,  хранится  в комитете охотничьего и рыбного
хозяйства Новгородской области.



                                                 Приложение
                                      к постановлению Администрации
                                      области от 23.12.2008 № 473

                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке предоставления территории, акватории, необходимой для
 осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к
                          объектам охоты

     1.  Положение  о порядке предоставления территории, акватории,
необходимой   для  осуществления  пользования  объектами  животного
мира,  отнесенными  к  объектам охоты (далее Положение), определяет
порядок   предоставления  территории,  акватории,  необходимой  для
осуществления  пользования  объектами животного мира, отнесенными к
объектам  охоты,  подготовки  и  проведения  открытого  конкурса на
предоставление     территории,     акватории,    необходимой    для
осуществления  пользования  объектами животного мира, отнесенными к
объектам  охоты  (далее заявленная территория, конкурс), заключения
договоров  о  предоставлении территорий, акваторий, необходимых для
осуществления  пользования  объектами животного мира, отнесенными к
объектам охоты.
     2. Положение  разработано в соответствии с Федеральным законом
от  24  апреля  1995  года  №  52-ФЗ  "О  животном  мире", Приказом
Министерства  сельского  хозяйства  Российской Федерации от 26 июня
2000  года  №  569  "Об  утверждении  Положения  о  порядке  выдачи
долгосрочных лицензий".
     3. Для  получения  заявленной  территории юридическое лицо или
индивидуальный   предприниматель   (далее  -  заявитель)  подает  в
Администрацию  области заявку на получение объектов животного мира,
отнесенных  к  объектам  охоты,  в  пользование (далее - заявка) по
форме,  утвержденной  Приказом  Министерства  сельского хозяйства и
продовольствия  Российской  Федерации  и  Государственного комитета
Российской  Федерации  по  охране  окружающей среды от 22 июня 1998
года № 378/400.
     Администрация  области  в  течение  3  рабочих дней направляет
принятую   заявку   в   комитет  охотничьего  и  рыбного  хозяйства
Новгородской области (далее комитет).
     4. К заявке прилагаются:
     4.1.  Для  юридических лиц заверенные надлежащим образом копии
следующих документов:
     учредительные документы;
     документ,  подтверждающий  факт  внесения записи о заявителе в
Единый государственный реестр юридических лиц;
     свидетельство  о  постановке  заявителя  на  учет  в налоговом
органе;
     4.2.    Для    индивидуальных    предпринимателей   заверенные
надлежащим образом копии следующих документов:
     свидетельство   о   государственной  регистрации  заявителя  в
качестве индивидуального предпринимателя;
     свидетельство  о  постановке  заявителя  на  учет  в налоговом
органе;
     4.3. Для всех заявителей:
     сведения  о  профессиональной  или квалификационной подготовке
специалистов,   обеспечивающих  осуществление  лицензируемого  вида
деятельности;
     данные       о       нормативно-методическом      обеспечении,
организационно-технических  возможностях  и материально-техническом
оснащении  для  осуществления пользования объектами животного мира,
отнесенными  к объектам охоты, информацию о предыдущей деятельности
и об опыте работы в данной сфере природопользования;
     экологическое  обоснование  (готовится  заявителем  и включает
краткую   характеристику   состояния   среды  обитания  и  объектов
животного   мира,   перспективный   план  деятельности  по  охране,
воспроизводству   и   использованию   объектов  животного  мира  на
заявленной территории).
     Документы  принимаются  по  описи,  которая  должна  содержать
подписи  заявителя и работника, принимающего документы. Копия описи
направляется  (вручается)  заявителю  с отметкой о дате поступления
документов.
     Датой   поступления  документов  считается  дата  подачи  всех
документов, указанных в настоящем пункте.
     В  случае  непредставления  заявителем  каких-либо документов,
указанных   в  настоящем  пункте,  комитет  возвращает  заявку  без
рассмотрения.
     За   представление   недостоверных   или  искаженных  сведений
заявитель  несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     5. Комитет  рассматривает заявку в течение 30 календарных дней
с  даты  поступления и готовит экспертное заключение в соответствии
с  Приказом  Министерства  сельского хозяйства Российской Федерации
от  26  июня  2000  года  № 569 "Об утверждении Положения о порядке
выдачи долгосрочных лицензий".
     Если  комитет  дает  положительное экспертное заключение, то в
течение  14  рабочих  дней  он  организует  размещение объявления о
поступлении  заявки и о начале приема заявок других претендентов на
заявленную  территорию  (далее - объявление) в газете "Новгородские
ведомости"  и  на  сайте  комитета (http://www.novohotkom.natm.ru),
обеспечивает  проведение  в  течение 9 месяцев согласования условий
предоставления   заявленной  территории  с  собственниками  земель,
землевладельцами,   владельцами  лесного  фонда,  с  уполномоченным
Правительством    Российской    Федерации    федеральным    органом
исполнительной власти.
     Если  комитет  дает  отрицательное  экспертное  заключение, то
заявителю   направляется   мотивированный  отказ  в  удовлетворении
заявки. Объявление не публикуется и конкурс не проводится.
     6. В объявлении указываются:
     описание границ заявленной территории, ее площадь;
     даты  начала  и  окончания  приема  заявок  в  соответствии  с
пунктом 7 Положения;
     форма подачи заявок;
     адрес, по которому принимаются заявки.
     7. Заявки  должны  быть поданы в течение 30 календарных дней с
момента    опубликования    объявления   в   газете   "Новгородские
ведомости".
     Заявки  с  прилагаемыми  к  ним документами, поступившие после
установленного срока, не принимаются.
     8. По  истечении  срока,  установленного  для  подачи  заявок,
комитет:
     8.1.   При  наличии  единственной  заявки составляет справку о
поступлении   единственной   заявки  на  заявленную  территорию,  в
течение  14 рабочих дней готовит проект постановления Администрации
области  о  предоставлении  территории,  акватории, необходимой для
осуществления  пользования  объектами животного мира, отнесенными к
объектам  охоты,  и  направляет  его  после  окончания согласования
условий  предоставления  заявленной  территории вместе с экспертным
заключением,   заявкой   и   прилагаемыми   к   ней  документами  в
Администрацию области;
     8.2.    При   поступлении   заявок   других   претендентов  на
заявленную  территорию  рассматривает  их в соответствии с Приказом
Министерства  сельского  хозяйства  Российской Федерации от 26 июня
2000  года  №  569  "Об  утверждении  Положения  о  порядке  выдачи
долгосрочных   лицензий",   определяет   наличие   или   отсутствие
приоритета   в  предоставлении  животного  мира  в  пользование  на
заявленной  территории  (далее  -  приоритет)  среди  заявителей  в
соответствии  со  статьей  36 Федерального закона от 24 апреля 1995
года № 52-ФЗ "О животном мире";
     8.3.   При наличии приоритета у одного заявителя составляет об
этом   заключение,   в  течение  14  рабочих  дней  готовит  проект
постановления  Администрации  области  о предоставлении территории,
акватории,  необходимой  для  осуществления  пользования  объектами
животного  мира,  отнесенными  к  объектам  охоты, и направляет его
после  окончания  согласования  условий  предоставления  заявленной
территории  вместе с экспертным заключением, заявкой и прилагаемыми
к ней документами в Администрацию области;
     8.4.   При наличии нескольких равных по приоритету заявителей,
получивших   положительное   экспертное   заключение,  обеспечивает
проведение  конкурса  в  соответствии  с  Положением и требованиями
антимонопольного законодательства.
     Решение  о  проведении  конкурса принимается комитетом в форме
издания  приказа о проведении конкурса после окончания согласования
условий предоставления заявленной территории.
     9. После  издания  приказа  о  проведении  конкурса  комитет в
течение  14  рабочих  дней  направляет извещения членам комиссии по
проведению   конкурса   по  предоставлению  территорий,  акваторий,
необходимых   для  осуществления  пользования  объектами  животного
мира,  отнесенными  к объектам охоты (далее - комиссия), заявителям
и  обеспечивает размещение извещения о проведении конкурса в газете
"Новгородские      ведомости"      и      на     сайте     комитета
(http://www.novohotkom.natm.ru), в котором указываются:
     время, дата и место проведения конкурса;
     описание границ заявленной территории, ее площадь;
     сведения о заявителях;
     порядок определения победителя конкурса;
     способ уведомления заявителей о результатах конкурса.
     10. Конкурс  проводится не ранее чем через 30 календарных дней
после  размещения на сайте комитета (http://www.novohotkom.natm.ru)
извещения о проведении конкурса.
     11. Основными   критериями   определения  победителя  конкурса
являются:
     опыт ведения охотничьего хозяйства;
     профессиональная подготовка специалистов и их количество;
     учет    интересов    местного    населения,    осуществляющего
пользование  объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты
(охоту),  проживающего  на  заявленной  территории, и его поддержка
(ходатайство  о  предоставлении заявителю, участвующему в конкурсе,
заявленной территории и др.);
     наличие    у    заявителя   возможности   соблюдения   условий
пользования   объектами  животного  мира,  отнесенными  к  объектам
охоты,  исходя  из  представленных  документов  и  согласованных  с
собственниками   земель,  землевладельцами  и  владельцами  лесного
фонда,   с   уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации
федеральным  органом  исполнительной  власти условий предоставления
заявленной территории.
     12. Комиссия  вправе  затребовать  у заявителей дополнительные
документы.
     В   случае   невозможности   незамедлительного   представления
необходимых  документов  комиссия принимает решение о переносе даты
заседания  комиссии  для  представления  требуемых  документов, что
отражается в протоколе заседания комиссии.
     Копия  протокола  направляется  заявителю  в течение 5 рабочих
дней.
     13. Победителем  конкурса  признается  заявитель, предложивший
лучшие   условия  охраны  и  рационального  использования  объектов
животного  мира,  отнесенных  к объектам охоты, и среды их обитания
на заявленной территории.
     Победитель  конкурса  определяется  решением комиссии, которое
принимается  открытым  голосованием простым большинством голосов. В
случае  равенства  голосов  решающим  является  голос  председателя
комиссии.
     14. Протоколы,   составляемые   в   ходе  заседаний  комиссии,
подписываются   всеми   присутствующими  на  заседании  и  подлежат
размещению  на  сайте  комитета  (http://www.novohotkom.natm.ru)  в
течение 5 рабочих дней со дня подписания.
     15. После  определения  победителя  конкурса комитет в течение
14  рабочих дней готовит проект постановления Администрации области
о    предоставлении    территории,   акватории,   необходимой   для
осуществления  пользования  объектами животного мира, отнесенными к
объектам  охоты,  и направляет его вместе с экспертным заключением,
согласованными   условиями  предоставления  заявленной  территории,
заявкой и прилагаемыми к ней документами в Администрацию области.
     16. После  принятия  Администрацией  области  постановления  о
предоставлении     территории,     акватории,    необходимой    для
осуществления  пользования  объектами животного мира, отнесенными к
объектам   охоты,   и  его  опубликования  в  газете  "Новгородские
ведомости"  комитет  в течение 3 рабочих дней уведомляет победителя
конкурса  о  принятии  решения  о  предоставлении  ему  территории,
акватории,  необходимой  для  осуществления  пользования  объектами
животного мира, отнесенными к объектам охоты.
     17. Договор    о    предоставлении    территории,   акватории,
необходимой   для  осуществления  пользования  объектами  животного
мира,  отнесенными  к  объектам  охоты,  заключается  с победителем
конкурса   одновременно   с   выдачей   долгосрочной   лицензии   в
соответствии    с   Приказом   Министерства   сельского   хозяйства
Российской  Федерации  от  26  июня 2000 года № 569 "Об утверждении
Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий".
     (Приложение    дополнено    -    Постановление   Администрации
Новгородской области от 29.04.2009 г. N 125)



                                               Утвержден
                                     постановлением Администрации
                                     области от 23.12.2008 № 473

                              СОСТАВ
   комиссии по проведению конкурса по предоставлению территорий,
  акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами
           животного мира, отнесенными к объектам охоты

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 29.04.2009 г. N 125; от 17.07.2009 г. N 247;
                      от 12.10.2009 г. N 358)

Филиппов А.Н.     - заместитель    Главы   администрации   области,
                    председатель комиссии
Сибуль К.Э.       - председатель  комитета  охотничьего  и  рыбного
                    хозяйства   Новгородской  области,  заместитель
                    председателя комиссии

Бойкова Л.Н.      - главный      специалист-эксперт          отдела
                    государственного    учета    и     мониторинга,
                    государственного  кадастра,  воспроизводства  и
                    регулирования  использования объектов животного
                    мира,   отнесенных  к объектам охоты,  комитета
                    охотничьего  и рыбного  хозяйства  Новгородской
                    области, секретарь комиссии (В         редакции
                    Постановления     Администрации    Новгородской
                    области от 29.04.2009 г. N 125)

     Члены комиссии:
Вереникин О.А.    - главный  лесничий  комитета  лесного  хозяйства
                    и лесной  промышленности Новгородской  области,
                    первый заместитель председателя комитета     (В
                    редакции       Постановления      Администрации
                    Новгородской области от 12.10.2009 г. N 358)


Лутовинов В.И.    - заместитель  председателя  комитета охотничьего
                    и рыбного хозяйства Новгородской области
Макиевский Н.М.   - руководитель   управления  Федеральной   службы
                    по  ветеринарному и фитосанитарному  надзору по
                    Новгородской области (по согласованию)       (В
                    редакции       Постановления      Администрации
                    Новгородской области от 17.07.2009 г. N 247)
Павлов А.А.       - заместитель  председателя  комитета охотничьего
                    и рыбного хозяйства Новгородской области
Фролов В.А.       - начальник  управления,  главный государственный
                    инженер-инспектор    управления   Гостехнадзора
                    Новгородской области
Харламов В.С.     - председатель  комитета  по   охране  окружающей
                    среды и природных ресурсов Новгородской области
                    (В    редакции    Постановления   Администрации
                    Новгородской области от 29.04.2009 г. N 125)