Постановление Администрации Новгородской области от 23.06.2010 № 295

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 23 июня 2010 г. № 295  Великий Новгород

   О планировании мероприятий гражданской обороны на территории
                       Новгородской области


     В  соответствии  с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года
№  28-ФЗ "О гражданской обороне", указом Губернатора области от 07.
10.2008  №  218  "Об утверждении Положения об организации и ведении
гражданской   обороны   в   Новгородской   области"   и   в   целях
осуществления   планирования   гражданской  обороны  на  территории
области Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятий
гражданской  обороны  на  территории  Новгородской  области  (далее
Положение).
     2.  Органам  исполнительной  власти  области, органам местного
самоуправления,    руководителям    предприятий,    учреждений    и
организаций  независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности  при  планировании  мероприятий  гражданской  обороны
руководствоваться Положением.
     3.   Опубликовать   постановление   в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Заместитель Главы
     администрации области
     руководитель аппарата
     Администрации области          В.А.Тилинин



                                                Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                        области от 23.06.2010 № 295

                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о планировании мероприятий гражданской обороны на территории
                       Новгородской области

     1.  Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от  12  февраля  1998  года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", указом
Губернатора  области  от 07.10.2008 № 218 "Об утверждении Положения
об   организации  и  ведении  гражданской  обороны  в  Новгородской
области"  и определяет порядок планирования мероприятий гражданской
обороны (далее ГО) на территории области.
     2.   Основной   целью  планирования  мероприятий  ГО  является
определение  объема  и  порядка  выполнения  задач  по  обеспечению
защиты  населения  и  территорий  от  опасностей,  возникающих  при
ведении  военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера.
     3.  Планирование мероприятий ГО осуществляется заблаговременно
с  целью  обеспечения подготовки к защите населения, материальных и
культурных   ценностей   на   территории   области  от  опасностей,
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий,   а   также   при   возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
     4.  Органы  исполнительной  власти  области,  органы  местного
самоуправления,  предприятия,  учреждения  и организации независимо
от   организационно-правовых   форм  и  форм  собственности  (далее
организации) планируют и осуществляют следующие мероприятия:
     по обучению населения в области ГО;
     по   оповещению   населения  об  опасностях,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий;
     по  эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы;
     по  предоставлению  населению  убежищ и средств индивидуальной
защиты;
     по световой и другим видам маскировки;
     по    проведению    аварийно-спасательных   работ   в   случае
возникновения  опасности для населения при ведении военных действий
или  вследствие  этих  действий,  а  также  вследствие чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера и террористических
акций;
     по  первоочередному  обеспечению  населения, пострадавшего при
ведении  военных действий или вследствие этих действий, в том числе
по  медицинскому  обслуживанию, включая оказание первой медицинской
помощи,   срочному   предоставлению   жилья   и   принятию   других
необходимых мер;
     по  борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий
или вследствие этих действий;
     по    обнаружению    и   обозначению   районов,   подвергшихся
радиоактивному,   химическому,  биологическому  и  иному  заражению
(загрязнению);
     по  санитарной  обработке  населения, обеззараживанию зданий и
сооружений, специальной обработке техники и территорий;
     по   восстановлению   и   поддержанию   порядка   в   районах,
пострадавших  при  ведении  военных  действий  или  вследствие этих
действий,  а  также  вследствие  чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и террористических актов;
     по    вопросам    срочного   восстановления   функционирования
необходимых коммунальных служб в военное время;
     по срочному захоронению трупов в военное время;
     по  разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение
объектов,  существенно необходимых для устойчивого функционирования
экономики и выживания населения в военное время;
     по  вопросам  обеспечения  постоянной готовности сил и средств
гражданской обороны.
     5.  Планирование  мероприятий  ГО  направлено  на  обеспечение
готовности  органов исполнительной власти области, органов местного
самоуправления,  организаций,  аварийно-спасательных формирований и
спасательных  служб  (службы ГО) и населения к действиям в условиях
военного   времени   и   при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
     6. К основным планирующим документам ГО относятся:
     планы  ГО  и  защиты  населения Новгородской области, городов,
отнесенных  к  группам  территорий  по  ГО,  муниципальных районов,
организаций;
     планы    обеспечения   мероприятий   ГО,   разрабатываемые   в
соответствующих службах ГО;
     планы   рассредоточения  и  эвакуации  (приема  и  размещения)
населения из городов, отнесенных к группам территорий по ГО;
     планы выдачи средств индивидуальной защиты.
     7.  Планы  гражданской обороны и защиты населения уточняются и
корректируются ежегодно (по состоянию на 1 января).
     8.  Разработка  планирующих  документов  ГО  осуществляется  в
соответствии    с    методическими    рекомендациями   Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     В   планах   ГО  и  защиты  населения  предусматривается  весь
комплекс  мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения
и   территорий  от  опасностей,  возникающих  при  ведении  военных
действий  или  вследствие  этих действий, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     9.  Организация  ГО  заключается в планировании мероприятий ГО
по  защите  населения  и  территорий от опасностей, возникающих при
ведении  военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера.  Ведение  ГО  заключается  в  выполнении  спланированных
мероприятий  ГО  и начинается с момента объявления состояния войны,
фактического  начала  военных  действий  или  введения  Президентом
Российской  Федерации  военного  положения на территории Российской
Федерации или в отдельных ее регионах.
     10. Организация  и  ведение  ГО основаны на следующих основных
принципах:
     организация  и  ведение  ГО  являются  обязательными функциями
всех   органов  исполнительной  власти  области,  органов  местного
самоуправления и организаций;
     защите   от   опасностей,   возникающих  при  ведении  военных
действий  или  вследствие  этих действий, а также при возникновении
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера,
подлежит все население области;
     мероприятия  по  подготовке  к  защите  и по защите населения,
материальных  и  культурных  ценностей планируются и осуществляются
заблаговременно  в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и
доводятся  до  требуемых  объемов  с  момента  состояния  войны или
фактического  начала  военных  действий,  или  введения Президентом
Российской  Федерации  военного  положения на территории Российской
Федерации;
     мероприятия  ГО  планируются  и  реализуются с учетом разумной
достаточности,  их  объемов  и  сроков, оперативно-стратегической и
экономической обоснованности.
     11.  Реальность  разработанных  планов  ГО  и защиты населения
проверяется  в  ходе  проведения  комплексных  проверок,  учений  и
тренировок.
     12.  Ответственность  за  организацию планирования мероприятий
ГО  несут  соответствующие  руководители  ГО  руководители  органов
исполнительной  власти  области,  органов местного самоуправления и
организаций.
                        ___________________