Постановление Администрации Новгородской области от 17.12.2008 № 459

                        Российская Федерация
                Администрация Новгородской области                 

                           Постановление
           от 17 декабря 2008 г. № 459  Великий Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Новгородской области
                                       от 17.12.2010 г. N 589

  Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников
    жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным
  специализированным потребительским кооперативом либо выбранной
    собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей
    организацией подрядных организаций для выполнения работ по
            капитальному ремонту многоквартирного дома

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 26.11.2010 г. N 563)


     В  соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от 21
июля   2007  года  №  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  Порядок привлечения товариществом собственников
жилья,   жилищным,   жилищно-строительным   кооперативом  или  иным
специализированным   потребительским  кооперативом  либо  выбранной
собственниками   помещений   в   многоквартирном  доме  управляющей
организацией   подрядных   организаций   для  выполнения  работ  по
капитальному ремонту многоквартирного дома (далее Порядок).
     2. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          С.Г.Митин



                                                 Утвержден
                                       постановлением Администрации
                                       области от 17.12.2008 № 459

                              ПОРЯДОК
     привлечения товариществом собственников жилья, жилищным,
   жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным
    потребительским кооперативом либо выбранной собственниками
     помещений в многоквартирном доме управляющей организацией
подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту
                       многоквартирного дома

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 26.11.2010 г. N 563)

     1. Общие положения
     1.1.  Порядок  разработан в соответствии с Федеральным законом
от  21  июля  2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального   хозяйства"   (далее  Федеральный  закон)  и
регулирует   правоотношения,  связанные  с  привлечением  подрядных
организаций   для   выполнения   работ   по   капитальному  ремонту
многоквартирных  домов  с использованием средств, предоставляемых в
порядке, предусмотренном Федеральным законом.
     1.2. Термины и определения, используемые в Порядке:
     комиссионный  отбор  -  способ определения комиссией подрядной
организации   для   выполнения   работ   по   капитальному  ремонту
многоквартирного  дома,  обеспечивающий  привлечение для выполнения
указанных работ наиболее квалифицированной организации;
     заказчик   -   товарищество   собственников  жилья,  жилищный,
жилищно-строительный   кооператив   или   иной   специализированный
потребительский  кооператив либо выбранная собственниками помещений
в многоквартирном доме управляющая организация;
     договор   на   выполнение   работ   по   капитальному  ремонту
многоквартирного  дома  -  договор,  заключаемый между заказчиком и
подрядной   организацией,   определенной   победителем   по  итогам
комиссионного отбора;
     организатор  комиссионного  отбора  -  юридическое  лицо любой
организационно-правовой  формы, формы собственности, осуществляющее
на  основании  соответствующего  соглашения с заказчиком функции по
организации  проведения  комиссионного отбора. Функции организатора
комиссионного отбора может также осуществлять сам заказчик;
     комиссия    -   коллегиальный   рабочий   орган,   формируемый
заказчиком  и  осуществляющий комиссионный отбор. В состав комиссии
включаются    представители   товарищества   собственников   жилья,
жилищного,     жилищно-строительного    кооператива    или    иного
специализированного    потребительского    кооператива,   выбранной
собственниками   помещений   в   многоквартирном  доме  управляющей
организации,     представители     собственников     помещений    в
многоквартирном   доме,  представители  организатора  комиссионного
отбора;
     участник   комиссионного   отбора   -  подрядная  организация,
претендующая   на   заключение  договора  на  выполнение  работ  по
капитальному   ремонту   многоквартирного   дома  с  использованием
средств,  предоставляемых  в  соответствии  с  Федеральным законом.
Подрядные   организации  не  могут  быть  ограничены  в  участии  в
комиссионном  отборе  для  выполнения работ по капитальному ремонту
многоквартирных  домов  в  зависимости  от  наличия  или отсутствия
опыта работы в конкретном муниципальном образовании;
     объект   комиссионного   отбора   -   многоквартирный  дом,  в
отношении  которого  предусмотрено  финансирование проведения работ
по капитальному ремонту в соответствии с Федеральным законом;
     подрядная   организация  -  юридическое  лицо,  независимо  от
организационно-правовой  формы, формы собственности, осуществляющее
строительную  деятельность  и  имеющее  предусмотренную действующим
законодательством   разрешительную   документацию   на   выполнение
строительных работ;
     документация  -  комплект  документов, содержащих требования и
систему  показателей  для  оценки участников комиссионного отбора и
их  предложений  (далее система показателей), исходную информацию о
технических  характеристиках  объекта  капитального ремонта, видах,
объемах  и стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирного
дома,   условиях   и   процедурах  комиссионного  отбора,  основных
условиях  договора  на  выполнение  работ  по  капитальному ремонту
многоквартирного дома и сроках его заключения;
     заявка   на   участие   в   комиссионном  отборе  -  документ,
составленный  в  соответствии с приложением 1 к Порядку, содержащий
предложение  участника  комиссионного  отбора  заключить договор на
выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
     1.3.   Привлечение   заказчиком   подрядных   организаций  для
выполнения  работ  по  капитальному  ремонту  многоквартирного дома
осуществляется на основании проведения комиссионного отбора.
     1.4.    Акт    приемки    работ    по   капитальному   ремонту
многоквартирного   дома,   включенному   в   региональную  адресную
программу  по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
на  территории  Новгородской  области в соответствующем году (далее
Программа),   согласовывается   уполномоченным   органом   местного
самоуправления.
     1.5.     Заказчики,     которые     осуществляют    управление
многоквартирными домами, включенными в Программу, обязаны:
     открыть  в  течение  30  дней  со  дня  получения уведомления,
предусмотренного  частью 5 статьи 20 Федерального закона, отдельные
банковские  счета  и  направить  в  соответствующие органы местного
самоуправления  области  уведомления  об  открытии  таких  счетов с
указанием  их  реквизитов  и  приложением  решения  общего собрания
собственников   помещений   в   многоквартирном   доме   о  долевом
финансировании   капитального   ремонта   многоквартирного  дома  в
размере  не  менее  5  %  общего объема средств, предоставляемых на
проведение  капитального  ремонта  многоквартирного  дома,  и сметы
расходов на капитальный ремонт такого дома;
     в   порядке  и  в  срок,  которые  установлены  муниципальными
правовыми  актами,  направлять  в  органы  местного  самоуправления
области  информацию  о  проведении  капитального  ремонта указанных
домов.
     1.6.  Организатору  комиссионного  отбора,  заказчику,  членам
комиссии  запрещается осуществлять действия, которые могут привести
к  ограничению  конкуренции между участниками комиссионного отбора.
Одному  или  нескольким  участникам  комиссионного  отбора не могут
быть  созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к
конфиденциальной информации.

     2. Функции заказчика по проведению комиссионного отбора
     2.1.  Формирует  комиссию,  назначает председателя комиссии, а
также  определяет порядок работы и условия проведения комиссионного
отбора  (сроки выполнения работ, систему показателей, место и сроки
проведения комиссионного отбора и др.).
     2.2.  Определяет  стоимость  выполнения работ в соответствии с
действующим законодательством.
     2.3.  Обеспечивает участникам комиссионного отбора возможность
посещения  многоквартирного  дома, в отношении которого планируется
проведение капитального ремонта.
     2.4.  Заключает в срок, установленный документацией, договор с
подрядной    организацией,   признанной   победителем   по   итогам
комиссионного отбора.
     2.5.   Осуществляет   контроль   за   выполнением   работ   по
капитальному ремонту многоквартирного дома.

     3. Функции  организатора комиссионного отбора
     3.1. Организует подготовку документации.
     3.2.    Обеспечивает   размещение   сообщения   о   проведении
комиссионного отбора в средствах массовой информации.
     3.3.     Предоставляет    участникам    комиссионного   отбора
документацию и дает необходимые разъяснения.
     3.4.    Принимает   от   участников   комиссионного  отбора  и
регистрирует  заявки на участие в комиссионном отборе, осуществляет
хранение представленных заявок.

     4. Функции, права и обязанности комиссии
     4.1.   Комиссия  формируется заказчиком, который определяет ее
состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.
     4.2.   При  проведении  комиссионного  отбора  члены  комиссии
обязаны:
     быть независимыми в принятии решений;
     не разглашать ход обсуждения вопросов;
     не   оказывать   давление   на   других  членов  комиссии  при
обсуждении вопросов, изложении своего мнения.
     4.3.  Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании
присутствуют   не   менее   2/3   ее  членов.  Решение  принимается
голосованием.  Для  принятия решения необходимо простое большинство
голосов  членов  комиссии,  присутствующих  на  заседании. В случае
равенства  голосов  принимается  решение,  за  которое проголосовал
председатель  комиссии.  Результат комиссионного отбора оформляется
протоколом  заседания  комиссии по отбору подрядной организации для
выполнения  работ  по  капитальному  ремонту  многоквартирного дома
(далее  протокол  комиссионного  отбора),  который  подписывают все
члены    комиссии,    присутствующие    на    заседании.   Протокол
комиссионного  отбора  оформляется в соответствии с приложением 2 к
Порядку.
     4.4.  Комиссия  может выносить решение об отклонении заявки на
участие в комиссионном отборе:
     за непредставление информации;
     за представление недостоверной или неполной информации;
     за  неисполнение  ранее  заключенных  договорных  отношений  в
рамках  государственных,  муниципальных контрактов и иных договоров
по  капитальному  ремонту  многоквартирных домов в части качества и
сроков выполнения работ;
     в  случаях  реорганизации или ликвидации подрядной организации
или  признания  подрядной организации несостоятельной (банкротом) в
установленном    законодательством    порядке    или   рассмотрении
арбитражным   судом   вопроса  о  признании  подрядной  организации
несостоятельной (банкротом).

     5. Участник комиссионного отбора
     5.1.   Участник   комиссионного   отбора  несет  все  затраты,
связанные  с  подготовкой  и  представлением  заявки  на  участие в
комиссионном отборе.
     5.2. Участник комиссионного отбора:
     предварительно знакомится с объектами комиссионного отбора;
     представляет   организатору  комиссионного  отбора  заявку  на
участие  в  комиссионном  отборе,  отражая в ней правдивую и полную
информацию  в соответствии с требованиями и условиями комиссионного
отбора.
     5.3.  После  определения  подрядной  организации победителя по
итогам   комиссионного   отбора,   данная   подрядная   организация
заключает  с заказчиком договор на выполнение работ по капитальному
ремонту   многоквартирного   дома   в  соответствии  с  действующим
законодательством и Порядком.

     6. Проведение комиссионного отбора
     6.1.  Сообщение  о проведении комиссионного отбора размещается
организатором  комиссионного отбора в средствах массовой информации
не  менее  чем  за  7  дней  до  даты окончания срока представления
заявок на участие в комиссионном отборе.
     6.2.   Сообщение  о  проведении  комиссионного  отбора  должно
содержать следующие сведения:
     наименование организатора комиссионного отбора и заказчика;
     место проведения комиссионного отбора;
     краткое описание объекта комиссионного отбора;
     виды, объемы работ и место их выполнения;
     сроки и стоимость выполнения работ;
     требования  к  участникам  комиссионного отбора, установленные
заказчиком;
     порядок,  место и срок подачи заявок на участие в комиссионном
отборе;
     система   показателей,   на   основании   которых   проводится
комиссионный отбор;
     информация   о   порядке  вскрытия  конвертов  с  заявками  на
комиссионный   отбор   и  информирования  участников  комиссионного
отбора о его итогах;
     срок  заключения  договора на выполнение работ по капитальному
ремонту многоквартирного дома.
     6.3.  В  заявке  на  участие  в  комиссионном  отборе участник
комиссионного отбора указывает:
     организационно-правовую    форму,    наименование,   фирменное
наименование, дату, место и орган регистрации;
     место   нахождения,   почтовый  адрес,  телефон,  факс,  адрес
электронной почты;
     реквизиты банковского счета;
     основной вид осуществляемой деятельности.
     К   заявке   на   участие   в   комиссионном  отборе  участник
комиссионного отбора прилагает:
     предусмотренную  действующим  законодательством разрешительную
документацию на выполнение строительных работ;
     копию   бухгалтерского  баланса  либо  другую  предусмотренную
законодательством   документацию   (в  случае,  если  хозяйствующий
субъект  не  представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс);
(В  редакции  Постановления  Администрации  Новгородской области от
26.11.2010 г. N 563)
     заверенные копии учредительных и регистрационных документов;
     выписку  из  Единого государственного реестра юридических лиц,
полученную  не  ранее,  чем  за  3 месяца до размещения сообщения о
проведении комиссионного отбора.
     6.4.  Организатор  комиссионного  отбора  обязан  представлять
участникам  комиссионного  отбора  информацию  о порядке проведения
комиссионного  отбора  и  сведения  в  соответствии  с  пунктом 6.2
Порядка.
     6.5.  Организатор комиссионного отбора обязан зарегистрировать
заявку  на  участие  в комиссионном отборе. Участнику комиссионного
отбора,  представившему заявку, выдается расписка о ее регистрации,
дате и времени представления.

     7.  Заседание комиссии, выбор победителя комиссионного отбора,
заключение  договора  на  выполнение  работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома
     7.1.  Комиссия  на заседании рассматривает заявки на участие в
комиссионном  отборе  в  3-х  дневный срок после окончания срока их
приема.
     7.2.  Комиссия имеет право запросить у участника комиссионного
отбора   или   из   других  источников  дополнительную  информацию,
подтверждающую  и  (или)  уточняющую сведения, приведенные в заявке
на   участие   в   комиссионном   отборе,   в  рамках  действующего
законодательства.
     7.3.  Комиссия  осуществляет  рассмотрение  и оценку заявок на
участие  в  комиссионном  отборе  в  целях определения победителя в
соответствии   с   требованиями   документации.   При   определении
победителя   комиссия  проводит  оценку  представленных  заявок  на
основе  системы  показателей,  указанных  в  пункте  7.4 Порядка, с
использованием балльного метода оценки.
     7.4.   Для   определения   победителя   комиссией  учитываются
следующие показатели:
     опыт   работы   участника   комиссионного   отбора   в   сфере
капитального ремонта многоквартирных домов;
     применение  современных материалов и технологий при проведении
капитального ремонта;
     предложение  о  компенсации  расходов  на  открытие заказчиком
отдельного банковского счета;
     срок выполнения работ;
     гарантийный срок эксплуатации.
     Пятью  баллами  оценивается  участник  комиссионного отбора по
показателю:
     "применение    современных   материалов   и   технологий   при
проведении  капитального  ремонта"  при  условии, что их применение
привело  к  увеличению гарантийного срока эксплуатации или снижению
стоимости работ без снижения их качества;
     "предложение  о  компенсации  расходов  на открытие заказчиком
отдельного  банковского  счета",  взявший  на себя обязательства по
несению указанных расходов;
     "срок   выполнения   работ",   предложивший   наименьший  срок
выполнения работ;
     "гарантийный   срок   эксплуатации",  предложивший  наибольший
гарантийный срок эксплуатации.
     Тремя   баллами   по   показателю   "опыт   работы   участника
комиссионного  отбора  в сфере капитального ремонта многоквартирных
домов"  оценивается  участник  комиссионного  отбора, представивший
сведения,  свидетельствующие  о  наличии  большего  опыта  работы в
сфере капитального ремонта многоквартирных домов.
     Максимально возможное количество баллов составляет 23.
     7.5.  Комиссионный  отбор  признается  несостоявшимся, если не
подано  ни  одной  заявки на участие в комиссионном отборе либо все
представленные заявки отклонены.
     7.6.   Подрядной  организацией,  определенной  победителем  по
итогам  комиссионного  отбора,  признается  участник  комиссионного
отбора,  по  оценке комиссии набравший наибольшее количество баллов
(с присвоением первого номера заявки).
     7.7.  При  оценке участников комиссионного отбора с одинаковым
количеством  баллов  приоритет  отдается  участнику,  предложившему
наименьший  срок  выполнения  работ  и  наибольший гарантийный срок
эксплуатации.
     7.8.  Копии  протокола комиссионного отбора в 3-х дневный срок
с  даты  рассмотрения  заявок  на  участие  в  комиссионном  отборе
представляются  участникам  комиссионного отбора по их требованию и
организатору комиссионного отбора.
     7.9.   В   3-х   дневный   срок   после  подписания  протокола
комиссионного  отбора  председателем  и  членами  комиссии заказчик
направляет  победителю уведомление в письменной форме о результатах
комиссионного   отбора   с   приглашением  к  процедуре  подписания
договора    на    выполнение    работ   по   капитальному   ремонту
многоквартирного дома.
     7.10.  Если подрядная организация, определенная победителем по
итогам  комиссионного отбора, в установленный документацией срок не
подписывает  договор  на  выполнение  работ по капитальному ремонту
многоквартирного   дома,   заказчик   заключает  данный  договор  с
организацией  участником  комиссионного  отбора,  которой  присвоен
второй номер по количеству набранных баллов.



                                       Приложение 1
                       к Порядку привлечения товариществом
                       собственников жилья, жилищным, жилищно-
                       строительным кооперативом или иным
                       специализированным потребительским
                       кооперативом, либо выбранной собственниками
                       помещений в многоквартирном доме управляющей
                       организацией подрядных организаций для
                       выполнения работ по капитальному ремонту
                       многоквартирного дома

                              Заявка
                 на участие в комиссионном отборе
___________________________________________________________________
      (организационно-правовая форма, наименование, фирменное
    наименование организации, дата, место и орган регистрации)
___________________________________________________________________
                (место нахождения, почтовый адрес)
___________________________________________________________________
          (номер телефона, факс, адрес электронной почты)
___________________________________________________________________
            (основной вид осуществляемой деятельности)

заявляет   об    участии    в    комиссионном    отборе   подрядной
организации   для   выполнения   работ   по   капитальному  ремонту
многоквартирного дома, расположенного по адресу: __________________
___________________________________________________________________
                   (адрес многоквартирного дома)
В  случае   признания  победителем  комиссионного  отбора  сообщаем
информацию, необходимую для заключения договора:
___________________________________________________________________
                   (реквизиты банковского счета)
___________________________________________________________________
Предложения    участника    комиссионного    отбора   по   условиям
договора  выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного
дома:
___________________________________________________________________
К заявке прилагаются:
___________________________________________________________________
      (наименование и реквизиты документа, количество листов)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________


Должность
руководителя организации __________________ (инициалы, фамилия)
                             (подпись)
                    М.П.
"______"  _____________  20__ года



                                       Приложение 2
                       к Порядку привлечения товариществом
                       собственников жилья, жилищным, жилищно-
                       строительным кооперативом или иным
                       специализированным потребительским
                       кооперативом, либо выбранной собственниками
                       помещений в многоквартирном доме управляющей
                       организацией подрядных организаций для
                       выполнения работ по капитальному ремонту
                       многоквартирного дома

                             ПРОТОКОЛ
 заседания комиссии по отбору подрядной организации для выполнения
        работ по капитальному ремонту многоквартирного дома

1. Место проведения комиссионного отбора __________________________
2. Дата проведения комиссионного отбора  __________________________
3. Время проведения комиссионного отбора __________________________
Мы,  члены комиссии  по  проведению  отбора  подрядной  организации
для  выполнения  работ  по  капитальному  ремонту  многоквартирного
дома, расположенного по адресу:
___________________________________________________________________
                   (адрес многоквартирного дома)
председатель комиссии: ____________________________________________
                                       (Ф.И.О.)
члены комиссии: ___________________________________________________
                            (Ф.И.О. членов комиссии)
___________________________________________________________________
в присутствии участников комиссионного отбора:_____________________
___________________________________________________________________
  (наименование организаций, должность, Ф.И.О. их представителей)
составили  настоящий  протокол  о   том,  что  на  момент  вскрытия
конвертов  с  заявками  на  участие в комиссионном отборе поступили
следующие заявки:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
      (наименование организации, количество страниц в заявке)
Разъяснение      сведений,      содержащихся     в      документах,
представленных участниками комиссионного отбора:
___________________________________________________________________
Изменение   сведений,  содержащихся  в  документах,  представленных
участниками комиссионного отбора:
___________________________________________________________________
                    (наименование организации)
Отозваны заявки участников комиссионного отбора:
___________________________________________________________________
                    (наименование организации)
На   основании  решения  комиссии   не   допущены   к   участию   в
комиссионном отборе следующие участники:
___________________________________________________________________
                    (наименование организации)
в связи с _________________________________________________________
                         (причина отказа)

           Оценка заявок участников комиссионного отбора

-------------------------------------------------------------------------------
№ п/п  Наименование  Общий             Оценка по показателям:
       участника     балл      ------------------------------------------------
       комис-        (сумма    опыт работы  приме-   предло-   срок     гаран-
       сионного      4, 5, 6,  участника    нение    жение о   выпол-   тийный 
       отбора        7, 8      комисси-     совре-   компен-   нения    срок
                     граф)     онного       менных   сации     работ    экс-
                               отбора в     мате-    расхо-             плуата-
                               сфере        риалов   дов                ции
                               капиталь-    и техно- на откры-
                               ного         логий    тие заказ- 
                               ремонта      при      чиком от-
                               многоквар-   прове-   дельного
                               тирных       дении    банков-
                               домов        капи-    ского          
                                            тального счета
                                            ремонта
-------------------------------------------------------------------------------
1      2             3         4            5        6         7        8
-------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------
Рассмотрев  и  сопоставив   заявки   на   участие   в  комиссионном
отборе, комиссия приняла следующее решение:
1.  Присвоить  первый  номер   заявке  и  признать  победителем  по
итогам комиссионного отбора:
___________________________________________________________________
                    (наименование организации)
2. Присвоить второй номер заявке на участие в комиссионном отборе:
___________________________________________________________________
                    (наименование организации)
3. Присвоить третий номер заявке на участие в комиссионном отборе:
___________________________________________________________________
                    (наименование организации)

Председатель комиссии: ___________________________  _______________
                                (подпись)               (Ф.И.О.)
Члены комиссии:        ___________________________  _______________
                                (подпись)               (Ф.И.О.)
                       ___________________________  _______________
                                (подпись)               (Ф.И.О.)
                       ___________________________  _______________
                                (подпись)               (Ф.И.О.)
                       М.П.
"______"  _____________  20__ года