Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 10.02.2011 № 379

                        Российская Федерация
                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 10 февраля 2011 г. № 379  Великий Новгород

     Об утверждении Порядка предоставления субсидий начинающим
    субъектам малого и среднего предпринимательства на создание
                       собственного бизнеса


     В  соответствии  с  пунктом  2  статьи  78  Бюджетного кодекса
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от  24 июля 2007 г. №
209-ФЗ   "О   развитии  малого  и  среднего  предпринимательства  в
Российской   Федерации",   во   исполнение   пункта   1.2   перечня
программных  мероприятий  муниципальной целевой программы "Развитие
малого  и  среднего  предпринимательства  в  Великом  Новгороде" на
2011-2013  годы,  утвержденной  решением Думы Великого Новгорода от
03.11.2010  № 824, в целях оказания финансовой поддержки начинающим
субъектам малого и среднего предпринимательства в Великом Новгороде
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий
начинающим  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  на
создание собственного бизнеса.
     2.  Создать  конкурсную  комиссию  по  предоставлению субсидий
начинающим  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  на
создание собственного бизнеса и утвердить ее прилагаемый состав.
     3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".


     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев



                                         УТВЕРЖДЕН
                               постановление Администрации Великого
                               Новгорода от 10.02.2011 № 379

                              ПОРЯДОК
  предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего
       предпринимательства на создание собственного бизнеса

     1. Общие положения
     1.1.  Настоящий  Порядок разработан в соответствии с Бюджетным
кодексом  Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007
г.  №  209-ФЗ  "О  развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской  Федерации"  (далее  - Федеральный закон от 24 июля 2007
г.  №  209-ФЗ), муниципальной целевой программой "Развитие малого и
среднего  предпринимательства  в  Великом  Новгороде"  на 2011-2013
годы,  утвержденной  решением Думы Великого Новгорода от 03.11.2010
№   824  (далее  Программа),  и  устанавливает  порядок  и  условия
предоставления  из  бюджета  Великого Новгорода субсидий начинающим
субъектам   малого   и  среднего  предпринимательства  на  создание
собственного бизнеса.
     1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
     начинающие  субъекты  малого  и среднего предпринимательства -
субъекты  малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные
и  осуществляющие  деятельность  на территории Великого Новгорода в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, с момента
государственной   регистрации   которых   на   момент  обращения  с
заявлением  о  предоставлении  субсидии  прошло  менее  одного года
(далее - заявители);
     затраты,     связанные     с    началом    предпринимательской
деятельности,  -  затраты  на  приобретение  основных  средств  (за
исключением  легковых автотранспортных средств), получение лицензий
и  разрешений,  необходимых  для  осуществления предпринимательской
деятельности,   приобретение   сырья  и  материалов  (не  более  25
процентов от общей суммы субсидии).
     1.3.  Субсидии  предоставляются  из бюджета Великого Новгорода
заявителям  в  целях  возмещения затрат по регистрации юридического
лица  или индивидуального предпринимателя (государственная пошлина)
и  затрат,  связанных  с  началом  предпринимательской деятельности
(далее - субсидии).
     1.4.   Размер   субсидии   составляет   70  процентов  затрат,
указанных  в пункте 1.3 настоящего Порядка, но не более 200,0 тысяч
рублей.
     1.5.  Субсидия  может быть предоставлена одному заявителю один
раз.
     1.6.    Субсидии    предоставляются    в   пределах   средств,
предусмотренных  в  бюджете Великого Новгорода на реализацию пункта
1.2  перечня  мероприятий  Программы  на соответствующий финансовый
год.

     2. Условия предоставления субсидий
     2.1.   Субсидии   предоставляются  заявителям,  не  являющимся
получателями   аналогичной   поддержки   из  областного  бюджета  и
отвечающим следующим условиям:
     наличие    государственной    регистрации    и   осуществление
деятельности на территории Великого Новгорода;
     отсутствие  просроченной  задолженности  по  налогам, сборам и
иным обязательным платежам;
     наличие  бизнес-плана  по  созданию  и  развитию  собственного
бизнеса (далее - бизнес-план);
     соответствие     требованиям,    установленным    статьей    4
Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ.
     2.2.   Субсидии   предоставляются  заявителям,  осуществляющим
приоритетные  виды  предпринимательской  деятельности, определенные
Программой:
     инновационная    деятельность    и   производство   наукоемкой
продукции;
     производство всех видов продукции;
     туризм и производство сувенирной продукции;
     предоставление физкультурно-оздоровительных услуг;
     предоставление услуг по организации семейного отдыха.
     2.3. Субсидии не предоставляются заявителям:
     осуществляющим  производство и реализацию подакцизных товаров,
а  также  добычу  и  реализацию полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых;
     являющимся  кредитными организациями, страховыми организациями
(за   исключением  потребительских  кооперативов),  инвестиционными
фондами,  негосударственными пенсионными фондами, профессиональными
участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
     являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
     осуществляющим   предпринимательскую   деятельность   в  сфере
игорного бизнеса;
     являющимся    в   порядке,   установленном   законодательством
Российской  Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,
нерезидентами   Российской   Федерации,   за  исключением  случаев,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

     3. Перечень документов, представляемых для получения субсидии
     3.1.  Для  получения  субсидии  заявитель представляет в отдел
развития    малого    и   среднего   бизнеса   комитета   экономики
Администрации   Великого   Новгорода   (далее  отдел)  заявление  о
предоставлении   субсидии  по  форме  согласно  приложению  №  1  к
настоящему Порядку.
     К заявлению должны быть приложены:
     копии  документов,  подтверждающих государственную регистрацию
заявителя;
     копии   учредительных   документов   (для   юридических  лиц),
заверенные заявителем;
     копии   документов,  подтверждающих  назначение  на  должность
руководителя заявителя (для юридических лиц);
     копию  выписки из Единого государственного реестра юридических
лиц  или  индивидуальных  предпринимателей, полученной не ранее чем
за  три  месяца  до  дня  ее представления в отдел, с предъявлением
подлинника указанной выписки;
     копии  бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах
хозяйственной  деятельности  (при  применении специальных налоговых
режимов  -  налоговые  декларации), заверенные налоговыми органами,
на последнюю отчетную дату (если деятельность уже ведется);
     справку  о  средней численности работников заявителя за период
хозяйственной деятельности;
     справку   налогового   органа   об   отсутствии   у  заявителя
просроченной  задолженности  по налогам, сборам и иным обязательным
платежам,  полученную  не  ранее  чем  за  один  месяц  до  дня  ее
представления в отдел;
     копии   лицензии   на   право   осуществления  соответствующей
деятельности,    заверенные    заявителем    (если   осуществляемый
заявителем вид деятельности подлежит лицензированию);
     копии  документов  (договоры, накладные, счета, счета-фактуры,
платежные  поручения,  акты,  паспорта технических средств и т.п.),
подтверждающих  затраты, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка,
заверенные заявителем;
     копии   действующих   договоров,  необходимых  для  реализации
бизнес-плана (при наличии);
     бизнес-план.
     К  представленным  документам  должна  быть  приложена опись в
двух  экземплярах  с  указанием  наименования  и количества страниц
каждого документа.
     3.2.   Заявитель   несет   ответственность   за  достоверность
предоставляемых    сведений    в    соответствии    с   действующим
законодательством Российской Федерации.
     3.3.  Наличие в представленных документах подчисток, приписок,
зачеркнутых  слов,  неоговоренных исправлений, а также повреждений,
не   позволяющих   однозначно   истолковать   их   содержание,   не
допускается.
     3.4.  Отдел принимает от заявителей документы ежемесячно до 10
числа.
     3.5.  Прием  документов  на  получение  субсидий от заявителей
завершается 10 ноября текущего финансового года.

     4. Порядок предоставления субсидий
     4.1.   Для   принятия   решения   о   предоставлении  субсидии
Администрация  Великого  Новгорода формирует конкурсную комиссию по
предоставлению  субсидий  начинающим  субъектам  малого  и среднего
предпринимательства  на  создание  собственного  бизнеса  (далее  -
конкурсная комиссия).
     4.2.  Отдел осуществляет проверку представленных документов, а
также  соответствие  заявителя условиям, установленным пунктами 2.1
-  2.3  настоящего Порядка. Срок рассмотрения документов составляет
не   более  пяти  рабочих  дней  с  даты  регистрации  заявления  о
предоставлении субсидии.
     4.3. По результатам проверки отдел готовит:
     при  отрицательном  заключении  проверки  мотивированный отказ
заявителю;
     при   положительном   заключении   проверки   заключение   для
конкурсной комиссии.
     4.4.  Отдел  не  позднее  25 числа каждого месяца направляет в
конкурсную  комиссию документы с заключением для принятия решения о
предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
     4.5.    Заседания    конкурсной    комиссии   созываются   для
рассмотрения  заявлений  и  документов по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц.
     4.6.  Заседание  конкурсной  комиссии  считается  правомочным,
если  в  нем  принимает  участие  более  половины членов конкурсной
комиссии.
     4.7.  Решения  о  предоставлении  субсидии  или  об  отказе  в
предоставлении  субсидии  принимаются  простым большинством голосов
членов   конкурсной   комиссии.   При  равенстве  голосов  решающим
является голос председателя конкурсной комиссии.
     4.8.   Решения  конкурсной  комиссии  оформляются  протоколом.
Выписки  из  протокола  заседания  конкурсной комиссии направляются
заявителям,  заявления  которых рассмотрены на заседании конкурсной
комиссии.
     4.9.  Отдел  в  течение  пяти  дней со дня принятия конкурсной
комиссией решения уведомляет заявителя о принятом решении.

     5. Порядок выплаты субсидий
     5.1.   В   течение   пяти  дней  с  момента  принятия  решения
конкурсной  комиссией  между  Администрацией  Великого  Новгорода и
заявителем,  в  отношении которого принято решение о предоставлении
субсидии  (далее  -  получатель  субсидии),  заключается  договор о
предоставлении субсидии.
     5.2.  Отдел  предоставляет в управление бухгалтерского учета и
отчетности  Администрации  Великого  Новгорода  протокол  заседания
конкурсной комиссии и договор о предоставлении субсидии.
     5.3.    Управление    бухгалтерского    учета   и   отчетности
Администрации   Великого   Новгорода  на  основании  представленных
документов  не  позднее  пяти  рабочих  дней  перечисляет  денежные
средства на расчетный счет получателя субсидии.

     6. Мониторинг хода реализации бизнес-планов
     6.1. Отдел осуществляет:
     мониторинг   достижения  ожидаемых  результатов  хозяйственной
деятельности получателя субсидии с учетом предоставленной субсидии;
     контроль за реализацией бизнес-планов получателей субсидии.
     6.2.  Для  проведения мониторинга хода реализации бизнес-плана
получатель субсидии представляет в отдел:
     ежеквартально  в  срок  до  10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным  кварталом,  а  за  IV  квартал  -  до  20 января отчеты о
реализации бизнес-плана (приложение № 2 к настоящему Порядку);
     ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчётным:
     копии  бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах
хозяйственной  деятельности  (при  применении специальных налоговых
режимов  -  налоговой  декларации), заверенные налоговыми органами,
за отчетный год;
     копию   декларации   по   страховым  взносам  на  обязательное
пенсионное  страхование  (иного  документа,  подтверждающего размер
среднемесячной заработной платы за отчетный год);
     копию    формы   "Сведения   о   среднесписочной   численности
работников за год" с отметкой налогового органа о принятии формы;
     справку  из  налогового  органа  о  начисленных  и  фактически
уплаченных налогах за год в бюджеты всех уровней.
     6.3.  Указанные  документы представляется получателем субсидии
до окончания реализации бизнес-плана.

     7. Порядок возврата субсидии
     7.1.  Средства  субсидии  подлежат  возврату в бюджет Великого
Новгорода в следующих случаях:
     предоставление недостоверных сведений и документов;
     нарушение срока реализации бизнес-плана;
     недостижение  ожидаемых результатов хозяйственной деятельности
в ходе реализации бизнес-плана;
     несвоевременное  или  неполное  (недостоверное) предоставление
отчётности в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка;
     ликвидация, реорганизация или банкротство получателя субсидии.
     7.2.  При  выявлении  обстоятельств, являющихся основанием для
возврата  субсидий в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка,
отдел  готовит предложения для рассмотрения на заседании конкурсной
комиссии  вопроса  о  возврате  получателем  выделенной  субсидии в
бюджет  Великого  Новгорода. Решение конкурсной комиссии о возврате
субсидии   оформляется   протоколом,  копия  которого  направляется
получателю субсидии заказным письмом с уведомлением.
     7.3.  Возврат  субсидии  осуществляется получателем субсидии в
двухнедельный  срок  со дня получения решения конкурсной комиссии о
возврате  бюджетных  средств  путем их перечисления на лицевой счет
Администрации  Великого  Новгорода  с  последующим  перечислением в
бюджет Великого Новгорода.
     7.4.  В  случае  невыполнения требования о возврате субсидии в
бюджет    Великого    Новгорода    взыскание    денежных    средств
осуществляется    в    судебном    порядке    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.



                                                 Приложение № 1
                                  к Порядку предоставления субсидий
                                  начинающим субъектам малого и
                                  среднего предпринимательства
                                  на создание собственного бизнеса

                                В Администрацию Великого Новгорода
                                от ________________________________
                                   (наименование юридического лица,
                                   Ф.И.О. индивидуального
                                   предпринимателя)
                                ___________________________________
                                (Ф.И.О. должность руководителя или                                
                                ___________________________________
                                доверенного лица, № доверенности,
                                ___________________________________
                                дата выдачи, срок действия)

                            ЗАЯВЛЕНИЕ
                     о предоставлении субсидии

     Прошу  предоставить  субсидию  как начинающему субъекту малого
(среднего) предпринимательства на компенсацию затрат,  связанных  с
___________________________________________________________________
                       (наименование затрат)
__________________________________________________________________,
в сумме __________________________________________________(рублей).
     Документ,   подтверждающий   факт  внесения  записи  в  Единый
государственный  реестр  юридических лиц или Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей ____________________________
от ____________ № _________________ кем выдан _____________________
Юридический адрес: ________________________________________________
___________________________________________________________________
Телефон ________________, факс ________________, e-mail____________
Банковские реквизиты ______________________________________________
Вид деятельности __________________________________________________


Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) _________    _____________________
                                 (подпись)    (расшифровка подписи)

"____"________________201__ года



                                                 Приложение № 2
                                  к Порядку предоставления субсидий
                                  начинающим субъектам малого и
                                  среднего предпринимательства
                                  на создание собственного бизнеса

                               ОТЧЕТ
                     о реализации бизнес-плана
                     за ___ квартал _____ года


Наименование (Ф.И.О.) получателя субсидии _________________________
___________________________________________________________________
Наименование бизнес-плана (вид деятельности) ______________________
___________________________________________________________________
     Субсидия  предоставлена  по договору о предоставлении субсидии
от _________№______
     1.  Общий  объем  выручки  от реализации работ, товаров, услуг
(по      всей     деятельности     организации,     индивидуального
предпринимателя)___________________________________________________
                                  (тыс. руб.)
в том числе объем выручки от реализации  работ, товаров,  услуг  по
бизнес-плану ___________________________________________(тыс. руб.)
2. Расходы на реализацию бизнес-плана, всего ___________(тыс. руб.)
в том числе за счет субсидии, собственных средств, кредита_________
3. Прибыль (убыток) по проекту__________________________(тыс. руб.)
4. Среднесписочная численность работников____________________(чел.)
в том числе создано новых рабочих мест_____________________________
5. Среднемесячная заработная плата___________________________(руб.)
6. Объем   налоговых  отчислений  в  бюджеты  всех  уровней,  всего
________ (тыс. руб.)   в том  числе  УСН,   ЕНВД,   общая   система
налогообложения ___________________________________________________
НДФЛ_______________________________________________________________
прочие (с расшифровкой по видам)___________________________________


Достоверность представленных сведений подтверждаю.

"___" __________ 20__года  _____________ __________________________
                             (подпись)      (расшифровка подписи)



                                       УТВЕРЖДЕН
                             постановлением Администрации
                             Великого Новгорода от 10.02.2011 № 379

                              СОСТАВ
    конкурсной комиссии по предоставлению субсидий начинающим
         субъектам малого и среднего предпринимательства
                 на создание собственного бизнеса

Земляк А.В.          - первый   заместитель   Главы   администрации
                       Великого  Новгорода, председатель конкурсной
                       комиссии
Чернова Т.В.         - главный  специалист отдела развития малого и
                       среднего    бизнеса    комитета    экономики
                       Администрации  Великого Новгорода, секретарь
                       конкурсной комиссии

     Члены комиссии:
Григорьев А.Н.       - председатель        комитета       экономики
                       Администрации Великого Новгорода
Лебедева С.А.        - начальник      отдела     -     пресс-центра
                       Администрации Великого Новгорода
Музыченко Л.М.       - начальник  отдела развития малого и среднего
                       бизнеса   комитета  экономики  Администрации
                       Великого Новгорода
Проскурин А.Г.       - начальник        правового        управления
                       Администрации Великого Новгорода
Стефарова Е.В.       - заместитель  председателя  комитета финансов
                       Администрации Великого Новгорода