Постановление Администрации Новгородской области от 22.12.2004 № 288

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 22 декабря 2004 г. № 288  Великий Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Новгородской области
                                       от 14.04.2011 г. N 141

    О мерах по обеспечению пожарной безопасности при хранении,
       распространении и применении пиротехнических изделий

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 04.07.2005 г. N 225; от 07.05.2009 г. N 140;
                      от 29.12.2009 г. N 506)


     В  целях  усиления  пожарной безопасности населенных пунктов и
объектов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  обеспечении пожарной
безопасности    при    хранении,   распространении   и   применении
пиротехнических изделий на территории области (далее Положение).
     2.  Рекомендовать  органам местного самоуправления  городского
округа,  городских  и  сельских  поселений  области  определить  по
согласованию   с   органами   государственного   пожарного  надзора
перечень мест проведения фейерверков. (В   редакции   Постановления
Администрации Новгородской области от 07.05.2009 г. N 140)
     3. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Заместитель 
     Главы администрации          А.К.Богданов



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 22.12.2004 № 288

                             ПОЛОЖЕНИЕ
об обеспечении пожарной безопасности при хранении, распространении
    и применении пиротехнических изделий на территории области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 04.07.2005 г. N 225; от 07.05.2009 г. N 140;
                      от 29.12.2009 г. N 506)

     1.  Положение  принимается  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 26 июня 2002 года № 467 "Об
утверждении  положений  о  лицензировании  деятельности  в  области
боеприпасов     и    пиротехнических    изделий",    постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 22 декабря 2009 года № 1052
"Об    утверждении    требований    пожарной    безопасности    при
распространении  и  использовании  пиротехнических изделий", ГОСТ Р
51270-99  "Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности",
в   целях   обеспечения  пожарной  безопасности  жизни  и  здоровья
граждан,  имущества  физических и юридических лиц, государственного
и муниципального имущества. (В редакции Постановления Администрации
Новгородской области от 29.12.2009 г. N 506)
     Основные понятия, используемые в Положении:
     пиротехнические  изделия бытового назначения - пиротехнические
изделия  I-III  классов  опасности  по  ГОСТ  Р  51270-99, свободно
продаваемые  населению, обращение с которыми не требует специальных
знаний   и   навыков,  а  использование  с  соблюдением  требований
прилагаемой  инструкции  по  применению  обеспечивает  за пределами
опасных  зон  безопасность  людей  и  отсутствие ущерба имуществу и
окружающей среде;
     пиротехнические     изделия    технического    назначения    -
пиротехнические  изделия  IV  и  V  классов  опасности  по  ГОСТ  Р
51270-99,  применяемые  при  проведении  фейерверка,  использование
которых  требует  специальных  знаний  и  навыков,  соответствующей
аттестации исполнителей и технического оснащения;
     опасная  зона  пиротехнического  изделия - часть пространства,
окружающего  работающее  пиротехническое  изделие,  внутри которого
хотя бы один опасный фактор достигает опасного уровня;
     применение    пиротехнической    продукции   -   использование
пиротехнических   изделий   бытового   и  технического  назначения,
организация и проведение фейерверков;
     фейерверк  -  действие с применением пиротехнических  изделий,
сопровождающее массовое зрелищное мероприятие; (В          редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 29.12.2009 г. N 506)
     устроитель  фейерверка  -  зарегистрированное  в установленном
порядке   юридическое   лицо,  имеющее  необходимые  разрешительные
документы на организацию проведения фейерверка;
     объект   торговли   -   специализированный   магазин,    отдел
(секция), павильон, киоск оптовой и (или) розничной торговли;    (В
редакции    Постановления    Администрации   Новгородской   области
от 29.12.2009 г. N 506)
     промежуточный  склад  -  склад  для  хранения  пиротехнической
продукции гражданского назначения;
     кладовая   пиротехнических  изделий  -  помещение  предприятия
торговли,  специально  оборудованное  непосредственно  для хранения
пиротехнических изделий бытового назначения.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 07.05.2009 г. N 140)
     2. (Исключен   -   Постановление   Администрации  Новгородской
области от 29.12.2009 г. N 506)
     3.  В  соответствии с ГОСТ Р 51270-99 к складам и кладовым для
хранения    пиротехнических   изделий   I-III   классов   опасности
применяются  требования  как  к  пожароопасным помещениям категории
В1-В4,  к складам для хранения пиротехнических изделий IV-V классов
опасности как к взрывоопасным помещениям.
     4. Не   допускается   совместное   хранение  на  складах  и  в
кладовых:  пиротехнических  изделий  с  иными товарами (изделиями);
отбракованных  пиротехнических  изделий  с  годными  для реализации
пиротехническими изделиями.
     5. Хранение   пиротехнических   изделий  потребителями  должно
осуществляться  с  соблюдением  требований руководства (инструкции)
по эксплуатации изделия.
     6. Пиротехнические   изделия   по   истечении  срока  годности
считаются непригодными для использования по назначению.
     7. Запрещается  хранение  пиротехнической продукции на складах
вне территории предприятия-изготовителя, расположенных:
     ближе  1500  метров  от  жилых,  общественных  и  промышленных
объектов;
     ближе 400 метров от транспортных магистралей;
     на   объектах,   имеющих   важное   культурное   значение,  на
территориях  памятников  истории  и  культуры,  кладбищ и культовых
сооружений, заповедников, заказников и национальных парков;
     во встроенных нежилых помещениях жилищного фонда.
     8. Нормы загрузки промежуточного склада не должны превышать:
     1000  кг  -  при  хранении  пиротехнических  изделий  бытового
назначения  (здесь  и  далее  по  тексту следует понимать общий вес
изделий с упаковкой);
     500  кг  -  при  хранении пиротехнических изделий технического
назначения;
     750  кг - пиротехнических изделий бытового назначения и 250 кг
пиротехнических  изделий  технического  назначения - при совместном
хранении.
     9. Хранение  пиротехнических  изделий  технического назначения
на складах объектов розничной торговли запрещается.
     Не   допускается   устройство   кладовых  для  пиротехнических
изделий  на  объектах  торговли общей площадью торгового зала менее
25 кв. метров.
     10. Нормы  загрузки  кладовых пиротехнических изделий бытового
назначения   в   отдельно   стоящих  объектах  торговли  не  должны
превышать 100 килограммов.
     11.   Нормы   загрузки  пиротехническими  изделиями   бытового
назначения торгового зала объекта торговли не должны превышать:
     100  кг  по  массе  брутто  -  для  объектов торговли площадью
торгового зала менее 25 кв. метров;
     1200  кг  по  массе  брутто  -  для объектов торговли площадью
торгового помещения не менее 25 кв. метров.
     Запрещается  размещение кладовых помещений для пиротехнических
изделий  на  объектах  торговли общей площадью торгового зала менее
25 кв. метров.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 29.12.2009 г. N 506)
     12. Транспортировка  пиротехнических  изделий осуществляется в
соответствии с:
     Правилами дорожного движения;
     Инструкцией  по  обеспечению  безопасности  перевозки  опасных
грузов автомобильным транспортом;
     Европейским  соглашением  о  международной  дорожной перевозке
опасных грузов.
     Правилами     перевозки    опасных    грузов     автомобильным
транспортом,   утвержденными   приказом   Министерства   транспорта
Российской Федерации от 8 августа 1995 года № 73. (Дополнен       -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 29.12.2009 г. N 506)
     13. (Исключен   -   Постановление  Администрации  Новгородской
области от 29.12.2009 г. N 506)
     14.   Реализация   пиротехнических   изделий   разрешается   в
торговых     помещениях    объектов    торговли    в    присутствии
продавца-консультанта   по   образцам   при   наличии  сертификатов
соответствия  с  последующим  получением  товара  с  промежуточного
склада.  Количество  выставляемых  образцов не должно превышать 2-х
штук каждого наименования. (В  редакции Постановления Администрации
Новгородской области от 29.12.2009 г. N 506)
     Свободный доступ покупателя к образцам не допускается.
     15. Распространением   пиротехнических   изделий  технического
назначения    и    проведением    фейерверков    с   использованием
пиротехнических  изделий  могут заниматься только юридические лица,
имеющие  соответствующую  лицензию на право осуществления указанной
деятельности.
     16. Запрещается реализация пиротехнических изделий:
     лицам,   не   достигшим   шестнадцатилетнего   возраста  (если
производителем не установлено другое возрастное ограничение);    (В
редакции    Постановления    Администрации   Новгородской   области
от 29.12.2009 г. N 506)
     на   объектах  торговли,  расположенных  в  зданиях  вокзалов,
подуличных  переходах,  торговых ларьках и павильонах, встроенных в
здания и сооружения любого назначения;
     вне  объектов торговли, в том числе с лотков, установленных на
территориях торговых зон, рынков и т.п.;
     с автомобильного транспорта;
     поштучно, без заводской потребительской упаковки;
     не   имеющих   (утративших)   идентификационные   признаки,  с
просроченным   сроком   годности,   со   следами   порчи  либо  без
руководства  (инструкции)  по  эксплуатации (применению) на русском
языке;
     не  имеющих  обязательного  сертификата  качества  либо  знака
соответствия.
     17. Конструкция    и   размещение   торгового   (выставочного)
оборудования  на объектах торговли должны исключать самостоятельный
доступ покупателей к пиротехническим изделиям.
     18. В  случае  продажи пиротехнических изделий с незащищенными
от   воздействия   (поджога   и   т.п.)   средствами  инициирования
(фитилями,     терочными     головками,     шнурами     и     т.п.)
продавец-консультант  обязан  осуществлять контроль за целостностью
упаковки  и  немедленно  снимать  с  продажи изделия с поврежденной
упаковкой.
     19. Запрещается проведение фейерверков:
     в  помещениях,  зданиях  и  сооружениях любого функционального
назначения;
     на   сценических   площадках,   стадионах  и  иных  спортивных
сооружениях;
     на   территориях   пожароопасных   и  взрывоопасных  объектов,
мостов,  путепроводов,  транспортных  магистралей,  автозаправочных
станций,  полос  отчуждения  железных  дорог,  линий высоковольтных
электропередач;
     на    территориях    зданий   учреждений   здравоохранения   и
образовательных  учреждений,  объектов, имеющих историко-культурное
значение, кладбищ и культовых сооружений;
     на   особо   охраняемых  природных  территориях  регионального
значения;
     на   территориях,   непосредственно   прилегающих  к  зданиям,
занимаемым   органами  исполнительной  власти  области  и  органами
местного самоуправления;
     во   время   проведения   собраний,   митингов,  демонстраций,
шествий,  пикетирования,  при  проведении  мероприятий  с  массовым
пребыванием людей;
     на  крышах,  балконах,  лоджиях  и  выступающих частях фасадов
зданий и сооружений.
     Устроитель фейерверка должен иметь:
     автотранспорт,  пригодный для перевозки используемой продукции
и оборудования;
     специалистов,  аттестованных на право проведения и руководства
проведением фейерверков;
     исправное  и  аттестованное  в  установленном порядке пусковое
оборудование.
     Работы  по подготовке к проведению фейерверка должны выполнять
не   менее   2-х  аттестованных  на  право  проведения  фейерверков
пиротехников  при непосредственном руководстве лица, аттестованного
на право руководства проведением фейерверков.
     Устроитель    фейерверка    обязан    обеспечить   сохранность
пиротехнических  изделий,  охрану  пусковой площадки, опасной зоны,
защиту   от   проникновения  на  эту  территорию  посторонних  лиц,
безопасность зрителей, транспорта, зданий и сооружений.
     На  площадке,  на  которой  проводится  фейерверк, запрещается
курить  и  разводить  огонь,  работать  без  специальной  одежды  и
ограждений,   оставлять   пиротехнические   изделия   без   охраны,
действовать  или  давать  распоряжения,  противоречащие требованиям
Положения,   а   также   указаниям,   полученным   от  руководителя
проведения фейерверка.
     Место  проведения фейерверка должно быть обеспечено первичными
средствами пожаротушения.
     После  использования пиротехнических изделий территория должна
быть   осмотрена   и   очищена   от   отработанных,   несработавших
пиротехнических изделий и их опасных элементов.
     Проведение  фейерверка согласуется с государственным областным
учреждением  "Управление  защиты населения от чрезвычайных ситуаций
и   по  обеспечению  пожарной  безопасности  Новгородской  области"
(далее  ГОУ  "Управление  ЗН  ЧС  и  ПБ Новгородской области"). Для
получения  согласования  на  проведение  фейерверка  его устроитель
обязан  подать  письменное  обращение  в ГОУ "Управление ЗН ЧС и ПБ
Новгородской  области"  не  менее чем за 10 дней до намеченной даты
его проведения.
     В письменном обращении указываются следующие сведения:
     наименование  и  адрес  устроителя фейерверка, фамилии, имена,
отчества   пиротехников  и  руководителя  проведения  фейерверка  с
указанием  должностей,  адресов,  номеров  удостоверений, сроков их
действия и контактных телефонов;
     название и цель мероприятия;
     дата, место, время начала и окончания мероприятия;
     копия договора с заказчиком на проведение фейерверка;
     сведения     об    используемых    пиротехнических    изделиях
(количество, наименование, классификация);
     сведения  о  месте  хранения  пиротехнических  изделий (точный
адрес);
     информация   о   транспортных   средствах,   используемых  для
перевозки  пиротехнических  изделий  от  промежуточного  склада  на
площадку  показа  фейерверка (государственный регистрационный знак,
марка,   модель   транспортного   средства,   данные   о   водителе
транспортного    средства),    а    также   сведения   о   доставке
пиротехнических   изделий  (время  отправления  и  время  доставки,
точный маршрут движения);
     информация  об используемом пусковом оборудовании (количество,
диаметры стволов, данные о прохождении аттестации).
     К   письменному   обращению   должно  прилагаться  техническое
решение  (условия),  при  выполнении  которого  возможно проведение
фейерверка,  с  включением  схемы  местности  с  нанесением  на ней
пунктов   размещения   пиротехнических  изделий,  предусматривающее
безопасные  расстояния  до сооружений с указанием границ безопасной
зоны, а также мест хранения.
     Письменное   обращение   с  прилагаемым  техническим  решением
(условиями)  рассматривается  в  течение  5  дней с момента подачи.
Решение   о  согласовании  проведения  фейерверка  принимается  ГОУ
"Управление  ЗН  ЧС  и  ПБ  Новгородской  области"  после  изучения
документации,   проверки  заявленных  сведений,  заявленного  места
проведения мероприятия, условий безопасности.
     Решение   об   отказе  в  согласовании  проведения  фейерверка
принимается   в   случае  нарушения  требований  Положения  и  иных
нормативных   правовых   актов   в  сфере  оборота  пиротехнических
изделий,  а  также  в случае невозможности обеспечения безопасности
людей.
     Копия  решения  об отказе направляется устроителю фейерверка в
течение 5 дней с момента принятия решения.
     Решение об отказе может быть обжаловано в суд.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 29.12.2009 г. N 506)
     20. (Исключен   -   Постановление  Администрации  Новгородской
области от 29.12.2009 г. N 506)
     21.   За  неисполнение  или  нарушение  требований   Положения
физические  и юридические лица несут ответственность в соответствии
с действующим законодательством. (В      редакции     Постановления
Администрации Новгородской области от 07.05.2009 г. N 140)