Постановление Администрации Новгородской области от 27.04.2011 № 171

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 27 апреля 2011 г. № 171  Великий Новгород

      Об утверждении методики расчета нормативов и нормативов
       формирования расходов на содержание органов местного
 самоуправления городских и сельских поселений области на 2011 год


     В  целях  реализации  статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемые   методику   расчета  нормативов  и
нормативы  формирования  расходов  на  содержание  органов местного
самоуправления   городских  и  сельских  поселений  области  (далее
нормативы) на 2011 год.
     2. Органам   местного   самоуправления  городских  и  сельских
поселений  области  учесть  нормативы  при  подготовке  изменений в
бюджеты  в  качестве предельной доли объемов расходов на содержание
органов  местного  самоуправления  городских  и  сельских поселений
области  в доходах бюджетов городских и сельских поселений области,
состоящих   из   налоговых   и   неналоговых  доходов,  дотации  на
выравнивание бюджетной обеспеченности (далее доходы).
     3. Комитету    финансов    Новгородской   области   обеспечить
проведение    ежеквартального   мониторинга   соблюдения   органами
местного  самоуправления  городских  и  сельских  поселений области
нормативов в 2011 году.
     4.   Рекомендовать   Администрациям   городских   и   сельских
поселений   области  направлять  в  комитет  финансов  Новгородской
области  информацию  о  формировании расходов на содержание органов
местного  самоуправления  городских  и сельских поселений области в
2011  году  в соответствии с прилагаемой формой ежеквартально до 20
числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом  (приложение 1 к
настоящему постановлению).
     5. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Первый заместитель
     Главы администрации области          В.В.Минина



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 27.04.2011 № 171

                             МЕТОДИКА
  расчета нормативов формирования расходов на содержание органов
 местного самоуправления городских и сельских поселений области на
                             2011 год

     1.  Настоящая  методика определяет порядок расчета на 2011 год
нормативов  формирования  расходов  на  содержание органов местного
самоуправления   городских  и  сельских  поселений  области  (далее
муниципальные  образования),  в  бюджетах которых доля межбюджетных
трансфертов   из   других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской
Федерации   (за  исключением  субвенций,  а  также  предоставляемых
муниципальным    образованиям   за   счет   Инвестиционного   фонда
Российской   Федерации   субсидий  и  межбюджетных  трансфертов  на
осуществление   части   полномочий  по  решению  вопросов  местного
значения  в  соответствии  с  заключенными  соглашениями)  и  (или)
налоговых   доходов   по  дополнительным  нормативам  отчислений  в
течение  двух  из  трех последних отчетных финансовых лет превышала
10  процентов  собственных доходов местного бюджета, ограничивающих
максимальный   размер   расходов   муниципальных   образований   на
указанные цели.
     2.  Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание
органов   местного   самоуправления   муниципальных  образований  в
доходах бюджетов соответствующих муниципальных образований.
     3.   Для  муниципальных  образований,  в  которых  темп  роста
налоговых   и   неналоговых   доходов   в   2010   году   превышает
среднеобластной  темп  роста,  объем этих доходов устанавливается в
соответствии      с     первоначальным     утвержденным     планом,
проиндексированным   на  среднеобластной  темп  роста.  Темп  роста
налоговых   и   неналоговых   доходов   в   разрезе   муниципальных
образо-ваний  и  среднеобластной рассчитывается на основании отчета
об   исполнении   консолидированного  бюджета  субъекта  Российской
Федерации     и     бюджета    территориального    государственного
внебюджетного фонда (форма 0503317).
     4.  Для  расчета  нормативов муниципальные образования делятся
на группы в зависимости от численности населения:
     городские поселения:
     I  группа - муниципальные образования с численностью населения
до 1 тыс.человек;
     II   группа   -   муниципальные   образования  с  численностью
населения от 1 до 3 тыс.человек;
     III   группа   -   муниципальные  образования  с  численностью
населения от 3 до 10 тыс.человек;
     IV   группа   -   муниципальные   образования  с  численностью
населения от 10 до 15 тыс.человек;
     V  группа - муниципальные образования с численностью населения
от 15 до 20 тыс.человек;
     VI   группа   -   муниципальные   образования  с  численностью
населения от 20 до 40 тыс.человек;
     VII   группа   -   муниципальные  образования  с  численностью
населения свыше 40 тыс.человек;
     сельские поселения:
     I  группа - муниципальные образования с численностью населения
до 1 тыс.человек;
     II   группа   -   муниципальные   образования  с  численностью
населения от 1 до 2 тыс.человек;
     III   группа   -   муниципальные  образования  с  численностью
населения от 2 до 3 тыс.человек;
     IV   группа   -   муниципальные   образования  с  численностью
населения от 3 до 4 тыс.человек;
     V  группа - муниципальные образования с численностью населения
свыше 4 тыс.человек.
     5.  Расчет норматива производится по данным отчетности органов
местного  самоуправления  муниципальных образований по состоянию на
1 января 2011 года по формуле:
                                            2
                                    -     - 
                                   | Нфi   |
                                   |------ |
                                   | Нгрj  |
                                    -     -
HУi = Нгрj + (Нфi - Нгрj) x (0,9 - -----------------------, где:
                                                      2
                                              -     -
                                       n     |  Нфi  |
                                   SUM i=1 , | ----- | 
                                             | Нгрj  |
                                              -     -       

HУi     - норматив  формирования  расходов  на  содержание  органов
          местного самоуправления;
Нгрj    - сложившаяся  по  состоянию  на  1  января  2011 года доля
          расходов  на содержание органов местного самоуправления в
          доходах  бюджетов  муниципальных  образований  по  каждой
          группе;
Нфi     - сложившаяся  по  состоянию  на  1  января  2011 года доля
          расходов  на содержание органов местного самоуправления в
          доходах бюджета муниципального образования;
n       - количество  муниципальных образований, в бюджетах которых
          доля   межбюджетных   трансфертов   из   других  бюджетов
          бюджетной  системы  Российской  Федерации (за исключением
          субвенций,    а   также   предоставляемых   муниципальным
          образованиям  за  счет  Инвестиционного  фонда Российской
          Федерации   субсидий   и   межбюджетных   трансфертов  на
          осуществление   части   полномочий  по  решению  вопросов
          местного   значения   в   соответствии   с   заключенными
          соглашениями)    и    (или)    налоговых    доходов    по
          дополнительным  нормативам  отчислений  в течение двух из
          трех  последних  отчетных  финансовых  лет  превышала  10
          процентов   собственных  доходов  бюджета  муниципального
     6.  Для  муниципальных  образований,  в которых не выполняется
условие Нфi > Нгрj, норматив рассчитывается по следующей формуле:

                   HУi = (Нфi + Нгрj) / 2, где:

HУi     - норматив  формирования  расходов  на  содержание  органов
          местного самоуправления;
Нгрj    - сложившаяся  по  состоянию  на  1  января  2011 года доля
          расходов  на содержание органов местного самоуправления в
          доходах  бюджетов  муниципальных  образований  по  каждой
          группе;
Нфi     - сложившаяся  по  состоянию  на  1  января  2011 года доля
          расходов  на содержание органов местного самоуправления в
          доходах бюджета муниципального образования.
     7.   Для  муниципальных  образований,  в  которых  выполняется
условие  Нфi  =  Нгрj, размеры нормативов устанавливаются исходя из
сложившейся  по  состоянию  на  1 января 2011 года доли расходов на
содержание   органов   местного   самоуправления  в  сумме  доходов
указанных бюджетов муниципальных образований.



                                                 Утверждены
                                       постановлением Администрации
                                       области от 27.04.2011 № 171

                             НОРМАТИВЫ
        формирования расходов на содержание органов местного
      самоуправления городских поселений области на 2011 год

|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
| Наименование муниципального |     Наименование      | Норматив (% от |
|           района            | городского поселения  |    доходов     |
|                             |                       |                |
|                             |                       |                |
|                             |                       |                |
|                             |                       |                |
|                             |                       |                |
|                             |                       |    бюджета     |
|                             |                       | муниципального |
|                             |                       |  образования)  |
|                             |                       |                |
|                             |                       |                |
|                             |                       |                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|              1              |           2           |       3        |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|                            I группа                                  |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|       Муниципальные образования с численностью населения             |
|                        до 1 тыс.человек                              |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Новгородский                 |Тёсовское              |     72,07      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|                            II группа                                 |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|  Муниципальные образования с численностью населения от 1 до 3        |
|                           тыс.человек                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Маловишерский                |Большевишерское        |     56,23      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|                            III группа                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|  Муниципальные образования с численностью населения от 3 до 10       |
|                           тыс.человек                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Демянский                    |Демянское              |     29,02      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Окуловский                   |Кулотинское            |     27,37      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Парфинский                   |Парфинское             |     29,98      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Хвойнинский                  |Хвойнинское            |     26,82      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Холмский                     |Холмское               |     25,04      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|                            IV  группа                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|  Муниципальные образования с численностью населения от 10 до 15      |
|                           тыс.человек                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Крестецкий                   |Крестецкое             |     22,48      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Маловишерский                |Маловишерское          |     22,02      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Новгородский                 |Панковское             |     25,89      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Окуловский                   |Окуловское             |     20,97      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Солецкий                     |Солецкое               |     24,47      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|                             V  группа                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|  Муниципальные образования с численностью населения от 15 до 20      |
|                           тыс.человек                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Валдайский                   |Валдайское             |     22,19      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Пестовский                   |Пестовское             |     22,06      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Чудовский                    |Чудовское              |     22,21      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|                             VI группа                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|  Муниципальные образования с численностью населения от 20 до 40      |
|                           тыс.человек                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Старорусский                 |Старорусское           |     17,69      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|                           VII  группа                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|   Муниципальные образования с численностью населения свыше 40        |
|                           тыс.человек                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Боровичский                  |Боровичское            |     11,96      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|



                                                 Утверждены
                                       постановлением Администрации
                                       области от 27.04.2011 № 171

                             НОРМАТИВЫ
        формирования расходов на содержание органов местного
       самоуправления сельских поселений области на 2011 год

|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
| Наименование муниципального |Наименование  сельского| Норматив (% от |
|           района            |       поселения       |    доходов     |
|                             |                       |    бюджета     |
|                             |                       | муниципального |
|                             |                       |  образования)  |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|              1              |           2           |       3        |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|                            I группа                                  |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|       Муниципальные образования с численностью населения             |
|                        до 1 тыс.человек                              |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Боровичский                  |Сушиловское            |     67,52      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Валдайский                   |Короцкое               |     71,01      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Костковское            |     73,22      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Семёновщинское         |     73,18      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Волотовский                  |Славитинское           |     68,57      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Крестецкий                   |Зайцевское             |     68,18      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Ручьевское             |     65,90      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Марёвский                    |Велильское             |     71,95      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Моисеевское            |     75,60      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Окуловский                   |Березовикское          |     68,40      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Турбинное              |     59,63      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Пестовский                   |Вятское                |     75,57      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Лаптевское             |     71,39      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Охонское               |     77,34      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Поддорский                   |Селеевское             |     67,28      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Старорусский                 |Взвадское              |     73,18      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Хвойнинский                  |Боровское              |     66,14      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Дворищенское           |     66,70      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Звягинское             |     67,37      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Миголощское            |     67,65      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Минецкое               |     65,67      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Остахновское           |     67,60      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Холмский                     |Морховское             |     68,64      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|                            II группа                                 |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|  Муниципальные образования с численностью населения от 1 до 2        |
|                           тыс.человек                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Батецкий                     |Передольское           |     65,69      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Боровичский                  |Ёгольское              |     63,38      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Травковское            |     64,88      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Валдайский                   |Ивантеевское           |     66,92      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Любницкое              |     64,23      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Демянский                    |Кневицкое              |     57,37      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Лычковское             |     54,77      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Маловишерский                |Веребьинское           |     72,56      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Новгородский                 |Лесновское             |     64,79      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Ракомское              |     55,76      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Пестовский                   |Богословское           |     70,56      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Быковское              |     76,21      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Пестовское             |     74,88      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Устюцкое               |     66,04      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Поддорский                   |Белебёлковское         |     59,41      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Хвойнинский                  |Кабожское              |     57,98      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Песское                |     53,73      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Юбилейнинское          |     58,05      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Чудовский                    |Трегубовское           |     73,54      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|                            III группа                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|  Муниципальные образования с численностью населения от 2 до 3        |
|                           тыс.человек                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Боровичский                  |Прогресское            |     66,93      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Сушанское              |     59,07      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Валдайский                   |Едровское              |     61,75      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Яжелбицкое             |     64,29      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Маловишерский                |Бургинское             |     55,14      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Мошенской                    |Мошенское              |     53,64      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Новгородский                 |Волотовское            |     62,39      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Савинское              |     61,34      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Сырковское             |     74,53      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Чечулинское            |     58,95      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Окуловский                   |Котовское              |     59,48      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Чудовский                    |Успенское              |     60,34      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Шимский                      |Медведское             |     60,98      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|                            IV  группа                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|  Муниципальные образования с численностью населения от 3 до 4        |
|                           тыс.человек                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Любытинский                  |Неболчское             |     51,61      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Новгородский                 |Бронницкое             |     54,39      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Григоровское           |     55,86      |
|                             |———————————————————————|————————————————|
|                             |Трубичинское           |     63,14      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Окуловский                   |Боровёнковское         |     45,63      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Поддорский                   |Поддорское             |     49,28      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Чудовский                    |Грузинское             |     49,39      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|                             V  группа                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|   Муниципальные образования с численностью населения свыше 4         |
|                           тыс.человек                                |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|
|Любытинский                  |Любытинское            |     42,02      |
|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————|



                                                  Приложение 1
                                      к постановлению Администрации
                                      области от 27.04.2011 № 171

                            ИНФОРМАЦИЯ
      о формировании расходов на содержание органов местного
 самоуправления городских и сельских поселений области в 2011 году

    за _____________________________________________ 2011 года
                     (отчетный период)

по ________________________________________________________________
          (наименование городского, сельского поселения)

_______________________________________________________________________
Наименование показателя                    Утвержденные     Кассовое
                                           бюджетные        исполнение
                                           ассигнования на  на отчетную
                                           отчетную         дату
                                           дату
_______________________________________________________________________
Доходы бюджета муниципального
образования, всего (тыс.руб.)
_______________________________________________________________________
Расходы на содержание органов местного
самоуправления муниципального образования,
всего (тыс.руб.)
_______________________________________________________________________
Норматив формирования расходов на
содержание органов местного
самоуправления муниципального
образования (%)
_______________________________________________________________________


Руководитель
финансового органа          ________________ (расшифровка подписи)
                                (подпись)


Исполнитель ______________  ________________ (расшифровка подписи)
              (должность)       (подпись)


"___" _____________ 20 __ года