Постановление Администрации Новгородской области от 06.05.2009 № 138

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                Администрация Новгородской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              от 6 мая 2009 г. № 138  Великий Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Новгородской области
                                       от 05.05.2011 г. N 175

 О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года №
94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
    оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на
                        территории области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 23.06.2009 г. N 203; от 25.08.2009 г. N 299;
          от 28.10.2009 г. N 387; от 11.03.2010 г. N 100;
                      от 14.12.2010 г. N 582)


     В  целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года №
94-ФЗ  "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Определить:
     1.1.  Органом исполнительной власти области, уполномоченным на
осуществление  функций  по  размещению заказов на поставки товаров,
выполнение    работ,    оказание    услуг    (далее   заказы)   для
государственных   нужд   области   для  государственных  заказчиков
области  и  на  ведение  официального сайта области в сети Интернет
для    размещения    информации   о   размещении   заказов   (далее
уполномоченный   орган)   комитет   по  управлению  государственным
имуществом области;
     1.2.   Официальным   сайтом   области   в  сети  Интернет  для
размещения     информации     о     размещении     заказов     сайт
http://goszakaz.admreg.nov.ru;
     1.3.  Официальным  печатным изданием области для опубликования
информации о размещении заказов газету "Новгородские ведомости".
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 28.10.2009 г. N 387)
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о порядке взаимодействия
уполномоченного  органа  и  государственных  заказчиков области при
размещении   заказов   для   государственных  нужд  области  (далее
Положение).
     3. Признать   утратившими   силу  постановления  Администрации
области:
     от  21.03.2006  №  143  "О  мерах  по  реализации Федерального
закона  от  21  июля  2005  года  №  94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд" на территории области";
     от  17.07.2007  №  197  "О  внесении изменений в постановление
Администрации области от 21.03.2006 № 143";
     от  02.06.2008  №  196  "О  внесении изменений в постановление
Администрации области от 21.03.2006 № 143";
     от  08.10.2008  №  357  "О  внесении  изменения  в Положение о
порядке   взаимодействия   государственных   заказчиков  области  и
органа,  уполномоченного  на  осуществление  функций  по размещению
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных   нужд   области   для  государственных  заказчиков
области";
     от  23.12.2008  №  474  "О  внесении  изменения  в Положение о
порядке   взаимодействия   государственных   заказчиков  области  и
органа,  уполномоченного  на  осуществление  функций  по размещению
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных   нужд   области   для  государственных  заказчиков
области".
     4. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Заместитель
     Главы администрации          А.Ф.Габитов



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 06.05.2009 № 138

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке взаимодействия уполномоченного органа и государственных
заказчиков области при размещении заказов для государственных нужд
                              области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 23.06.2009 г. N 203; от 25.08.2009 г. N 299;
          от 28.10.2009 г. N 387; от 11.03.2010 г. N 100;
                      от 14.12.2010 г. N 582)

     1. Общие положения
     1.1.   Положение  разработано  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  21  июля  2005  года  № 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд".
     1.2.   Положение   регулирует   отношения,   возникающие   при
размещении   заказов   для   государственных  нужд  области  (далее
размещение  заказов) между уполномоченным органом, государственными
заказчиками  области,  и устанавливает порядок их взаимодействия, в
том числе в случае привлечения специализированной организации.
     1.3.   Организацию  размещения  заказов  для   государственных
заказчиков  области  путем  проведения  торгов  в форме конкурса на
право  заключить  государственный  контракт  (далее  конкурс) или в
форме  аукциона  на право заключить государственный контракт (далее
аукцион),  в  том  числе  открытого аукциона в электронной форме, а
также  без  проведения  торгов  в  форме  запроса  котировок цен на
товары,   работы,  услуги  (далее  запрос  котировок)  осуществляет
уполномоченный орган.
     Открытый    аукцион   в   электронной   форме   проводится   в
соответствии   с   регламентом   проведения  открытого  аукциона  в
электронной форме.
     При   размещении  заказа  для  государственных   нужд  области
создается   конкурсная,   аукционная   или  котировочная  комиссия,
порядок    формирования    и    деятельности   которой   утверждает
уполномоченный орган. (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Новгородской области от 11.03.2010 г. N 100)
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 28.10.2009 г. N 387)
     1.4.  Органом  исполнительной  власти области,  уполномоченным
на    осуществление    контроля   в   сфере   размещения   заказов,
Администрацию Новгородской области. (В    редакции    Постановления
Администрации Новгородской области от 14.12.2010 г. N 582)
     1.5.   Для   осуществления  отдельных  функций  по  размещению
заказов   путем   проведения  торгов  уполномоченный  орган  вправе
привлечь специализированную организацию.
     1.6. В Положении используются следующие понятия:
     законодательство   о  размещении  заказов  -  законодательство
Российской  Федерации  и  иные нормативные правовые акты Российской
Федерации о размещении заказов;
     государственные  заказчики  области  -  органы  исполнительной
власти  области,  орган  управления территориальным государственным
внебюджетным  фондом, а также бюджетные учреждения, иные получатели
средств  областного  бюджета  при  размещении  заказов  на поставки
товаров,   выполнение  работ,  оказание  услуг  за  счет  бюджетных
средств и внебюджетных источников финансирования;
     уполномоченный  орган  -  орган исполнительной власти области,
уполномоченный  на  осуществление  функций по размещению заказов на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных нужд области для государственных заказчиков области
и  на  ведение  официального  сайта  области  в  сети  Интернет для
размещения информации о размещении заказов; (В             редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 28.10.2009 г. N 387)
     специализированная    организация    -    юридическое    лицо,
привлекаемое  уполномоченным  органом на основании государственного
контракта  для  осуществления  функций  по размещению заказов путем
проведения торгов в форме конкурса или аукциона; (В        редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 28.10.2009 г. N 387)
     комиссия  - конкурсная, аукционная или  котировочная комиссия,
созданная   уполномоченным   органом   при  размещении  заказа  для
государственных  нужд  области путем проведения конкурса, аукциона,
запроса котировок. (В    редакции    Постановления    Администрации
Новгородской области от 11.03.2010 г. N 100)

     2.    Порядок    взаимодействия   уполномоченного   органа   и
государственных заказчиков области при размещении заказов
     2.1. Государственный заказчик области:
     2.1.1.   Осуществляет  прогнозирование  размещения  заказов  с
учетом  размещения заказов у субъектов малого предпринимательства и
представляет   в   уполномоченный  орган  утвержденный  план-график
размещения  заказов  на  соответствующий финансовый год ежегодно не
позднее 1 декабря текущего года;
     2.1.2.   Принимает   решения   о  размещении  заказа,  способе
размещения   заказа,   проведении   повторного  размещения  заказа,
размещении   заказа   у   субъектов  малого  предпринимательства  в
соответствии  со  сводным  планом-графиком  размещения  заказов  на
соответствующий  финансовый год и направляет уполномоченному органу
копию соответствующего акта;
     2.1.3.  Принимает  решение  об  отказе от проведения конкурса,
аукциона и направляет уполномоченному органу копию соответствующего
акта  с приложением утвержденного извещения об отказе от проведения
конкурса, аукциона: (В    редакции    Постановления   Администрации
Новгородской области от 28.10.2009 г. N 387)
     не  менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок
на участие в конкурсе; (В   редакции   Постановления  Администрации
Новгородской области от 25.08.2009 г. N 299)
     не  менее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок
на участие в аукционе; (В   редакции   Постановления  Администрации
Новгородской области от 25.08.2009 г. N 299)
     2.1.4.  Разрабатывает  с  учетом  требований  законодательства
Российской   Федерации   и   утверждает   конкурсную  документацию,
документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок;
     2.1.5.  Принимает  решение  о  внесении изменений в конкурсную
документацию,  документацию  об  аукционе,  извещение  о проведении
конкурса,  аукциона  и направляет уполномоченному органу не позднее
чем  за  5  дней  до  даты  окончания  подачи  заявок  на участие в
конкурсе,   аукционе  копию  соответствующего  акта  с  приложением
внесенных изменений;
     2.1.6.  Принимает  решение об установлении требования внесения
денежных  средств  в  качестве  обеспечения  заявки  на  участие  в
конкурсе,  аукционе,  устанавливает  размер  обеспечения  заявки на
участие  в  конкурсе,  аукционе,  срок  и порядок внесения денежных
средств в качестве обеспечения такой заявки; (В            редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 25.08.2009 г. N 299)
     2.1.7.    Принимает   решение   об   установлении   требования
обеспечения  исполнения  государственного  контракта, устанавливает
размер,   срок  и  порядок  предоставления  обеспечения  исполнения
государственного контракта;
     2.1.8.    Направляет    уполномоченному   органу   заявку   на
организацию размещения заказа по установленной форме:
     не  менее  чем  за  70  рабочих  дней  до  предполагаемой даты
заключения   государственного   контракта   по   итогам  проведения
конкурса, аукциона;
     не  менее  чем  за  30  рабочих  дней  до  предполагаемой даты
заключения  государственного контракта по итогам проведения запроса
котировок;
     2.1.9.   Направляет   в  комиссию  своих  представителей,  при
необходимости  представителей  иных  организаций,  участие  которых
определяется  их  статусом и (или) предметом заказа, и обеспечивает
участие указанных лиц в заседаниях комиссии; (В            редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 11.03.2010 г. N 100)
     2.1.10.   Утверждает   составленные   уполномоченным   органом
извещения:
     о проведении конкурса, аукциона;
     о  внесении  изменений в конкурсную документацию, документацию
об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона;
     2.1.11.   Проводит  при  необходимости  проверку  соответствия
участников   размещения   заказа   требованиям  законодательства  о
размещении заказов;
     2.1.12.  Направляет  участникам  размещения заказа разъяснения
положений  конкурсной  документации,  документации  об  аукционе  в
течение   2   рабочих  дней  со  дня  поступления  соответствующего
запроса,  если  такой  запрос поступил к государственному заказчику
области  не позднее чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок на
участие    в   конкурсе,   аукционе.   Представленные   разъяснения
одновременно  направляются в уполномоченный орган для размещения на
официальном сайте области в сети Интернет;
     2.1.13.  Направляет  лицам,  осуществляющим  поставки товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг,  запрос  котировок  в случаях,
установленных законодательством о размещении заказов;
     2.1.14.   Составляет   проект   государственного  контракта  и
передает   его   победителю   конкурса,   аукциона,   победителю  в
проведении  запроса котировок или единственному участнику конкурса,
аукциона,   запроса   котировок   для  подписания  в  установленные
законодательством о размещении заказов сроки;
     2.1.15.      Выполняет     иные     функции,     установленные
законодательством о размещении заказов.
     2.2. Уполномоченный орган:
     2.2.1.  Формирует на основании представленных государственными
заказчиками  области  планов-графиков  размещения  заказов  сводный
план-график размещения заказов на соответствующий финансовый год;
     2.2.2.  Принимает  решение о создании комиссии, определяет  ее
состав,    назначает    председателя    комиссии,   организует   ее
деятельность; (В  редакции Постановления Администрации Новгородской
области от 11.03.2010 г. N 100)
     2.2.3. Разрабатывает и утверждает:
     положение о комиссии; (В  редакции Постановления Администрации
Новгородской области от 11.03.2010 г. N 100)
     форму и состав заявки на организацию размещения заказа;
     регламент проведения аукциона; (Дополнен    -    Постановление
Администрации Новгородской области от 28.10.2009 г. N 387);
     регламент  проведения  открытого аукциона в электронной форме;
(Дополнен  -  Постановление  Администрации  Новгородской области от
28.10.2009 г. N 387);
     порядок   регистрации  государственных  заказчиков  области  и
порядок     аккредитации    участников    размещения    заказа    в
автоматизированной  информационной  системе государственного заказа
Новгородской области; (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Новгородской области от 28.10.2009 г. N 387);
     2.2.4.  Рассматривает заявку на организацию размещения заказа,
представленную  государственным  заказчиком  области,  в течение 12
рабочих  дней.  Заявка на организацию размещения заказа принимается
к  рассмотрению  при  условии включения размещения заказа в сводный
план-график размещения заказов на соответствующий финансовый год;
     2.2.5.   Принимает  решение  о  начале  проведения  размещения
заказа;
     2.2.6.  Направляет  в официальное печатное издание области для
опубликования  и  размещает  на  официальном  сайте  области в сети
Интернет информацию о размещении заказов;
     2.2.7.  Составляет  и  направляет  государственному  заказчику
области для утверждения извещения:
     о проведении конкурса, аукциона;
     о  внесении  изменений в конкурсную документацию, документацию
об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона;
     2.2.8.  Предоставляет  любому заинтересованному лицу в течение
2   рабочих  дней  со  дня  получения  соответствующего  заявления,
поданного    в    письменной    форме,   конкурсную   документацию,
документацию об аукционе;
     2.2.9.  Регистрирует  поданные  участниками  размещения заказа
заявки  на  участие  в  конкурсе, аукционе, котировочные заявки. По
требованию  участника  размещения  заказа, подавшего заявку, выдает
расписку в ее получении;
     2.2.10.  Обеспечивает  сохранность  конвертов  с  заявками  на
участие   в   конкурсе,   а   также   конфиденциальность  сведений,
содержащихся   в   заявках   на   участие   в  конкурсе,  аукционе,
котировочных заявках;
     2.2.11. Проводит аукцион;
     2.2.12.   Продлевает   в   установленных  законодательством  о
размещении  заказов  случаях  срок  подачи  котировочных заявок и в
течение   1   рабочего   дня   после  дня  окончания  срока  подачи
котировочных  заявок  размещает на официальном сайте области в сети
Интернет извещение о продлении срока подачи таких заявок;        (В
редакции    Постановления    Администрации   Новгородской   области
от 25.08.2009 г. N 299)
     2.2.13.  Направляет участникам размещения заказа, которым была
предоставлена  конкурсная  документация,  документация об аукционе,
изменения, внесенные в указанную документацию;
     2.2.14.  Осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов
с заявками на участие в конкурсе, аудиозапись аукциона;
     2.2.15.  Направляет  участникам  размещения  заказа,  подавшим
заявки  на  участие  в  конкурсе,  аукционе, уведомления о принятых
решениях:
     о  допуске  или  об  отказе  в  допуске  к участию в конкурсе,
аукционе;
     об отказе от проведения конкурса, аукциона;
     2.2.16.  Представляет  государственному  заказчику  области  в
течение  1  дня,  следующего  за  днем  подведения итогов конкурса,
аукциона,  запроса  котировок,  информацию  о  победителе конкурса,
аукциона,   победителе   в   проведении   запроса   котировок   или
единственном  участнике  конкурса, аукциона, запроса котировок, его
предложениях об условиях исполнения государственного контракта;
     2.2.17.  Представляет  участнику  конкурса,  аукциона, запроса
котировок   разъяснения  результатов  конкурса,  аукциона,  запроса
котировок   в   течение   2   рабочих   дней   со  дня  поступления
соответствующего запроса;
     2.2.18.   Обеспечивает   хранение  документации,  связанной  с
размещением     заказа,    в    течение    срока,    установленного
законодательством о размещении заказов; (В  редакции  Постановления
Администрации Новгородской области от 28.10.2009 г. N 387)
     2.2.19.      Выполняет     иные     функции,     установленные
законодательством о размещении заказов.

     3.   Особенности   взаимодействия   уполномоченного  органа  и
государственных  заказчиков  области  при  размещении заказов путем
проведения     конкурса,     аукциона    в    случае    привлечения
специализированной организации (В       редакции      Постановления
Администрации Новгородской области от 28.10.2009 г. N 387)
     3.1. Государственный заказчик:
     3.1.1.   Осуществляет  функции  по  размещению  заказов  путем
проведения  конкурса,  аукциона,  установленные  подпунктами 2.1.1,
2.1.2,  2.1.6,  2.1.7, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.12 Положения; (В редакции
Постановлений        Администрации       Новгородской       области
от 23.06.2009 г. N 203; от 28.10.2009 г. N 387)
     3.1.2.  Принимает  решение  об  отказе от проведения конкурса,
аукциона;
     3.1.3.  Принимает  решение  о  внесении изменений в конкурсную
документацию,  документацию  об  аукционе,  извещение  о проведении
конкурса, аукциона;
     3.1.4.     Утверждает     разработанные     специализированной
организацией:
     конкурсную документацию, документацию об аукционе;
     извещение о проведении конкурса, аукциона;
     извещение  о  внесении  изменений  в  конкурсную документацию,
документацию   об   аукционе,   извещение  о  проведении  конкурса,
аукциона;
     извещение об отказе от проведения конкурса, аукциона;
     3.1.5.    Направляет    уполномоченному   органу   заявку   на
организацию  размещения  заказа по установленной форме не менее чем
за    70   рабочих   дней   до   предполагаемой   даты   заключения
государственного контракта по итогам проведения конкурса, аукциона;
     3.1.6.  Предоставляет  любому заинтересованному лицу в течение
2   рабочих  дней  со  дня  получения  соответствующего  заявления,
поданного    в    письменной    форме,   конкурсную   документацию,
документацию об аукционе;
     3.1.7.   Составляет   проект   государственного   контракта  и
передает   его  победителю  конкурса,  аукциона  или  единственному
участнику   конкурса,   аукциона  для  подписания  в  установленные
законодательством о размещении заказов сроки;
     3.1.8.      Выполняет      иные     функции,     установленные
законодательством о размещении заказов.
     3.2. Уполномоченный орган:
     3.2.1.   Осуществляет  функции  по  размещению  заказов  путем
проведения    конкурса,    аукциона,    установленные   подпунктами
2.2.1-2.2.5,  2.2.15,  2.2.18  Положения;  (В              редакции
Постановлений        Администрации       Новгородской       области
от 23.06.2009 г. N 203;                     от 25.08.2009 г. N 299;
от 28.10.2009 г. N 387)
     3.2.2.    Размещает    информацию    о   размещении   заказов,
представленную   специализированной  организацией,  на  официальном
сайте области в сети Интернет;
     3.2.3.  Регистрирует  поданные  участниками  размещения заказа
заявки  на  участие  в  конкурсе, аукционе. По требованию участника
размещения   заказа,   подавшего   заявку,  выдает  расписку  в  ее
получении;
     3.2.4.   Обеспечивает  сохранность  конвертов  с  заявками  на
участие   в   конкурсе,   а   также   конфиденциальность  сведений,
содержащихся в заявках на участие в конкурсе, аукционе;
     3.2.5.   Представляет   государственному   заказчику   области
информацию   о   победителе  конкурса,  аукциона  или  единственном
участнике   конкурса,   аукциона,   его  предложениях  об  условиях
исполнения  государственного  контракта в течение 1 дня, следующего
за днем подведения итогов конкурса, аукциона;
     3.2.6.      Выполняет      иные     функции,     установленные
законодательством о размещении заказов.
     3.3. Специализированная организация:
     3.3.1.  Разрабатывает  с  учетом  требований  законодательства
Российской  Федерации  в  установленные  государственным контрактом
сроки:
     конкурсную  документацию,  документацию  об  аукционе,  проект
государственного контракта;
     извещение о проведении конкурса, аукциона;
     извещение  о  внесении  изменений  в  конкурсную документацию,
документацию   об   аукционе,   извещение  о  проведении  конкурса,
аукциона;
     извещение об отказе от проведения конкурса, аукциона;
     3.3.2.   Направляет   уполномоченному  органу  и  обеспечивает
получение  документов,  указанных  в  подпункте 3.3.1 Положения, не
менее  чем  за  2  рабочих  дня до дня их размещения на официальном
сайте области в сети Интернет;
     3.3.3.  Направляет  в  официальное  печатное издание области и
обеспечивает опубликование:
     извещения о проведении конкурса, аукциона;
     извещения  о  внесении  изменений  в  конкурсную документацию,
документацию   об   аукционе,   извещение  о  проведении  конкурса,
аукциона;
     извещения об отказе от проведения конкурса, аукциона;
     протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
     протокола проведения аукциона;
     иных    документов   и   информации,   опубликование   которых
предусмотрено законодательством о размещении заказов;
     3.3.4.  Направляет  участникам размещения заказа, которым была
предоставлена  конкурсная  документация,  документация об аукционе,
изменения, внесенные в указанную документацию;
     3.3.5.   Направляет  участникам  размещения  заказа,  подавшим
заявки  на  участие  в  конкурсе,  аукционе, уведомления о принятых
решениях, в том числе:
     о допуске к участию в конкурсе, аукционе;
     об отказе в допуске к участию в конкурсе, аукционе;
     об    изменениях,   внесенных   в   конкурсную   документацию,
документацию об аукционе;
     3.3.6.  Направляет  уполномоченному органу в течение 2 рабочих
дней  подтверждение  о  направлении  участникам  размещения  заказа
документов, указанных в подпунктах 3.3.4, 3.3.5 Положения;
     3.3.7.  Предоставляет по требованию органов, уполномоченных на
осуществление  контроля  в  сфере  размещения  заказов, необходимые
документы  в  случае,  если  такое требование поступило до передачи
документов на хранение уполномоченному органу;
     3.3.8.   Передает   уполномоченному  органу  на  хранение  всю
документацию, связанную с размещением заказов;
     3.3.9.  Направляет  приглашение  принять  участие  в  закрытом
конкурсе, закрытом аукционе;
     3.3.10.    Выполняет    иные    функции,    установленные    в
государственном контракте.