Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 30.11.2006 № 416

                        Российская Федерация
                      Дума Великого Новгорода

                              Решение
            от 30 ноября 2006 г. № 416  Великий Новгород

Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного
    самоуправления Великого Новгорода полномочий по реализации
                  Федерального закона "О рекламе"

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
      области от 22.02.2007 г. N 460; от 30.07.2007 г. N 606;
                      от 30.03.2009 г. N 343)


     В  целях  реализации пункта 9 статьи 19 Федерального закона от
13  марта  2006  года  №  38-ФЗ  "О  рекламе"  и  в  соответствии с
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации" Дума Великого Новгорода
РЕШИЛА:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке осуществления
органами  местного  самоуправления Великого Новгорода полномочий по
реализации Федерального закона "О рекламе".
     2. Признать  утратившим  силу  решение Думы Великого Новгорода
от   02.11.2005   №   198   "Об  утверждении  Положения  о  порядке
распространения наружной рекламы в Великом Новгороде".
     3. Поручить Администрации Великого Новгорода:
     3.1.   Подготовить  до 14.12.2006 проект решения Думы Великого
Новгорода  о  внесении  изменений в решение Думы Великого Новгорода
от   23.06.2005   №   147   "Об  утверждении  Положения  о  порядке
возведения,  сдачи в эксплуатацию, учета, изменения, замены и сноса
временных  объектов  на  территории  Великого  Новгорода"  в части,
касающейся рекламных конструкций;
     3.2.   Ежегодно  утверждать план размещения социальной рекламы
на территории Великого Новгорода.
     4. Настоящее  решение  вступает в силу со дня его официального
опубликования в газете "Новгород".


     Мэр Великого Новгорода          Н.И.Гражданкин



                                            Утверждено
                                   решением Думы Великого Новгорода
                                   от 30.11.2006 № 416

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке осуществления органами местного самоуправления Великого
Новгорода полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе"

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
      области от 22.02.2007 г. N 460; от 30.07.2007 г. N 606;
                      от 30.03.2009 г. N 343)

     1. Общие положения
     1.1.    Настоящее   Положение  разработано  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  13  марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" и
определяет  порядок  осуществления органами местного самоуправления
Великого  Новгорода полномочий по реализации Федерального закона "О
рекламе".
     1.2.   Настоящее  Положение  устанавливает  единые  порядок  и
требования  по  согласованию,  оформлению  и  выдаче  разрешения на
установку рекламной конструкции.
     1.3.    Настоящее   Положение   обязательно   для   исполнения
юридическими    лицами    и    индивидуальными   предпринимателями,
занимающимися   деятельностью   по   размещению  и  распространению
наружной рекламы.

     2. Основные понятия
     В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
     наружная  реклама - реклама в виде плакатов, стендов, световых
табло  и  иных  технических  средств  стабильного  территориального
размещения в городской среде;
     рекламные   конструкции   -   предназначенные  для  размещения
наружной  рекламы  щиты,  стенды,  строительные  сетки,  перетяжки,
электронные  табло,  воздушные  шары,  аэростаты и иные технические
средства  стабильного  территориального  размещения,  монтируемые и
располагаемые  на  внешних  стенах,  крышах  и  иных конструктивных
элементах   зданий,  строений,  сооружений  или  вне  их,  а  также
остановочных пунктов движения общественного транспорта;
     крупногабаритные    рекламные   конструкции   -   стационарные
рекламные  конструкции с площадью одной стороны рекламного поля 4,5
кв. м и более;
     распространение  наружной  рекламы  - деятельность организаций
или  индивидуальных  предпринимателей  по доведению до потребителей
рекламы,  рекламной информации, предназначенной для неопределенного
круга   лиц   и   рассчитанной   на   визуальное  восприятие  путем
предоставления и (или) использования рекламных конструкций;
     разрешение  на  установку рекламной конструкции - правовой акт
Администрации  Великого  Новгорода о выдаче разрешения на установку
рекламной    конструкции,    содержащий    перечень    обязательных
архитектурно-строительных  требований  и  рекомендаций  по условиям
установки  рекламной конструкции. Разрешение на установку рекламной
конструкции  выдается  на  каждую  рекламную  конструкцию  на  срок
действия    договора   на   размещение   (эксплуатацию)   рекламной
конструкции. (В   редакции   Решений  Новгородской  городской  Думы
Новгородской             области            от 22.02.2007 г. N 460;
от 30.03.2009 г. N 343)

     3. Социальная реклама
     3.1.   Социальная реклама - информация, распространенная любым
способом,   в   любой  форме  и  с  использованием  любых  средств,
адресованная   неопределенному   кругу   лиц   и   направленная  на
достижение  благотворительных  и иных общественно полезных целей, а
также на обеспечение интересов государства.
     3.2.   Распространение  социальной  рекламы  осуществляется  в
соответствии  с  требованиями  статьи  10  Федерального  закона  "О
рекламе".
     3.3.   В  целях рационального расходования бюджетных средств и
выработки   единого   подхода  при  определении  сметной  стоимости
объектов  социальной рекламы, финансируемых за счет средств бюджета
Великого  Новгорода,  сметы  на производство, размещение и демонтаж
объектов  социальной  рекламы, прилагаемые к договорам о размещении
(эксплуатации)   рекламных  конструкций,  подлежат  согласованию  с
комитетом финансов Администрации Великого Новгорода.
     3.4.   После   установки   объектов  социальной  рекламы  акты
выполненных    работ,    завизированные    председателем   комитета
Администрации  Великого  Новгорода,  подавшего заявку на размещение
социальной   рекламы,  представляются  рекламораспространителями  в
комитет   архитектуры,   градостроительства  и  земельных  ресурсов
Администрации  Великого  Новгорода  (далее  - комитет архитектуры и
градостроительства) для проверки и согласования. Согласованные акты
выполненных  работ  утверждаются  заместителем  Главы администрации
Великого Новгорода. (В редакции Решения Новгородской городской Думы
Новгородской области от 30.03.2009 г. N 343)
     3.5.    Оплата   производства,  размещения  и  распространения
социальной    рекламы    производится    на   основании   договора,
заключаемого      Администрацией      Великого      Новгорода     и
рекламораспространителем (рекламопроизводителем).
     3.6.   Размещение  заказов  на  производство и распространение
социальной  рекламы  осуществляется  в размере 5 процентов годового
объема распространяемой рекламораспространителем рекламы.

     4.   Порядок  оформления  разрешения  на  установку  рекламной
конструкции
     4.1.   Для   получения   разрешения   на  установку  рекламной
конструкции   заявитель  представляет  в  муниципальное  учреждение
"Муниципальная   служба  по  работе  с  недвижимостью  по  Великому
Новгороду" заявку по форме и в порядке, утверждаемым правовым актом
Администрации Великого Новгорода. К заявке прилагаются: (В редакции
Решения    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   области
от 30.07.2007 г. N 606)
     данные   о   заявителе   -   физическом  лице  либо  данные  о
государственной  регистрации  юридического лица или государственной
регистрации    физического    лица   в   качестве   индивидуального
предпринимателя;
     письменное   подтверждение  согласия  собственника  или  иного
законного    владельца    недвижимого    имущества,    к   которому
присоединяется  рекламная  конструкция,  в  качестве которого может
быть представлен договор на размещение рекламной конструкции.    (В
редакции  Решения  Новгородской городской Думы Новгородской области
от 30.07.2007 г. N 606)
     4.2.   После  регистрации  в  установленном  порядке  заявка в
2-дневный     срок    поступает    в    комитет    архитектуры    и
градостроительства для подготовки соответствующей документации.
     4.3.   Заявки  на  отдельно  стоящие  рекламные   конструкции,
консоли   на   опорах   освещения   и   контактной   сети  проходят
согласование  комиссии  по  сбору  и  выдаче  технических  условий,
предварительных   согласований   и   заключений  при  Администрации
Великого   Новгорода,  состав  которой  утверждается  распоряжением
Администрации Великого Новгорода. (В  редакции Решения Новгородской
городской Думы Новгородской области от 30.03.2009 г. N 343)
     4.4.   Не  допускается  установка  отдельно  стоящих рекламных
конструкций  и  рекламных транспарантов-перетяжек на фасадах зданий
в     пределах     вала     Окольного     города     и    рекламных
транспарантов-перетяжек    над   контактной   сетью   троллейбусных
линий. (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской
области от 30.03.2009 г. N 343)
     4.5.    Размещение    и    эксплуатация    отдельно    стоящих
крупногабаритных   рекламных   конструкций   (щиты,  стелы,  тумбы,
транспарант-перетяжки) осуществляются в соответствии с техническими
регламентами,  ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных
дорогах   и   территориях   городских   и  сельских  поселений",  и
генеральной  схемой  размещения  крупногабаритных  средств наружной
рекламы    на    территории    Великого   Новгорода,   утверждаемой
постановлением Администрации Великого Новгорода. (В        редакции
Решения    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   области
от 22.02.2007 г. N 460)
     4.6.    Отдел   ГИБДД   УВД  Великого  Новгорода  осуществляет
согласование     установки    рекламных    конструкций,    проверку
соответствия  установленных  средств  ГОСТ  Р  52044-2003 "Наружная
реклама   на   автомобильных  дорогах  и  территориях  городских  и
сельских  поселений" и участвует в приемке в эксплуатацию рекламных
конструкций.
     4.7.   Установка   рекламной   конструкции   производится   на
основании  разрешения на установку рекламной конструкции и договора
на размещение (эксплуатацию) рекламной конструкции.
     Разрешение  на  установку рекламной конструкции выдается лицу,
не  занимающему преимущественного положения в сфере распространения
наружной рекламы в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
     Договор  на  размещение  (эксплуатацию)  рекламной конструкции
заключается  ее  владельцем  с  собственником  земельного  участка,
здания  или  иного недвижимого имущества, к которому присоединяется
рекламная  конструкция,  либо с управомоченным собственником такого
имущества  лицом  в  соответствии  с нормами Федерального закона "О
рекламе" и гражданского законодательства.
     Договор  на  размещение  (эксплуатацию)  рекламной конструкции
заключается  на срок пять лет, за исключением договора на установку
и  эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть
заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.
     Договор  на размещение (эксплуатацию) рекламной конструкции на
земельном  участке, находящемся в муниципальной собственности или в
распоряжении  Администрации  Великого  Новгорода, а также на здании
или   ином   недвижимом   имуществе,  находящемся  в  муниципальной
собственности,   заключается  владельцем  рекламной  конструкции  с
Администрацией  Великого  Новгорода  по результатам торгов, форма и
порядок  проведения  которых устанавливаются решением Думы Великого
Новгорода.
     (Пункт   в   редакции   Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 30.03.2009 г. N 343)
     4.8.    При   принятии  положительного  решения  об  установке
рекламной  конструкции  комитет  архитектуры  и  градостроительства
подготавливает  правовой  акт  Администрации  Великого  Новгорода о
выдаче  разрешения  на  установку рекламной конструкции, договор на
размещение    (эксплуатацию)   рекламной   конструкции   с   лицом,
выигравшим торги, и расчет ежегодного платежа. (В  редакции Решения
Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области
от 30.03.2009 г. N 343)
     4.9.   За  размещение  (эксплуатацию) рекламной конструкции на
земельном  участке, находящемся в муниципальной собственности или в
распоряжении  Администрации  Великого Новгорода, владелец рекламной
конструкции  уплачивает ежегодный платеж в размере, устанавливаемом
решением  Думы  Великого  Новгорода.  За  размещение (эксплуатацию)
рекламной   конструкции  на  недвижимом  имуществе,  находящемся  в
собственности  Великого  Новгорода,  владелец рекламной конструкции
вносит  плату  за использование муниципального имущества в размере,
устанавливаемом решением Думы Великого Новгорода.
     Срок  внесения  ежегодного  платежа устанавливается не позднее
15 апреля текущего года.
     (Пункт   в   редакции   Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 30.03.2009 г. N 343)
     4.10.    Для   выдачи  заявителю  в  муниципальное   учреждение
"Муниципальная   служба  по  работе  с  недвижимостью  по  Великому
Новгороду" передается следующий пакет разрешительных документов:
     правовой   акт   Администрации  Великого  Новгорода  о  выдаче
разрешения на установку рекламной конструкции; (В  редакции Решения
Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области
от 30.03.2009 г. N 343)
     акт    комиссии    по  сбору  и  выдаче  технических  условий,
предварительных    согласований   и  заключений  при  Администрации
Великого Новгорода и технические условия;
     схема размещения рекламной конструкции;
     расчет ежегодного платежа;
     договор на размещение (эксплуатацию) рекламных конструкций. (В
редакции  Решения  Новгородской городской Думы Новгородской области
от 30.03.2009 г. N 343)
     Вышеуказанный    пакет    разрешительных  документов  выдается
заявителю  после  предоставления  документа, подтверждающего уплату
государственной  пошлины. (В    редакции    Решения    Новгородской
городской Думы Новгородской области от 30.07.2007 г. N 606)
     (Пункт   в   редакции   Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 22.02.2007 г. N 460)
     (Пункт   исключен   -   Решение  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 22.02.2007 г. N 460)
     4.11.        Приемка     в    эксплуатацию     отдельностоящих
крупногабаритных  рекламных  конструкций  осуществляется  по заявке
владельца,    которую    он   обязан  представить  в  муниципальное
учреждение  "Муниципальная  служба  по  работе  с  недвижимостью по
Великому  Новгороду"  в  течение 15 дней со дня установки рекламной
конструкции.
     Приемка    в   эксплуатацию  отдельностоящих  крупногабаритных
рекламных    конструкций    производится  комиссией  по  приемке  в
эксплуатацию  временных  сооружений  и иных объектов, не подлежащих
приемке  в  эксплуатацию  государственными  приемочными комиссиями,
состав    и    положение    о   деятельности  которой  утверждаются
постановлением Администрации Великого Новгорода.
     (Пункт   дополнен   -   Решение  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 22.02.2007 г. N 460)
     4.12. К заявке прилагаются:
     4.12.1.  Пакет  разрешительных  документов, указанный в пункте
4.10 настоящего Положения;
     4.12.2.    Согласованная    проектная   документация  (чертежи
объекта,  эскиз  размещения  объекта  в архитектурной среде, расчет
ветровой,  снеговой  и  других  видов  нагрузок  в  соответствии  с
требованиями СНиП 2.01.07-85 "Нагрузки и воздействия");
     4.12.3.    Справки  организаций,  осуществляющих  эксплуатацию
внешних коммуникаций, о выполнении технических условий;
     4.12.4.    Исполнительная    топографо-геодезическая    съемка
места размещения рекламной конструкции. (В     редакции     Решения
Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области
от 30.03.2009 г. N 343)
     (Пункт   дополнен   -   Решение  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 22.02.2007 г. N 460)
     4.13.  В  течение 10 дней со дня сдачи рекламной конструкции в
эксплуатацию   заявитель   обязан   представить   акт   приемки   в
эксплуатацию  объекта  в  комитет архитектуры и градостроительства.
(Дополнен   -  Решение  Новгородской  городской  Думы  Новгородской
области от 22.02.2007 г. N 460)
     4.14.    Учет    рекламных  конструкций  осуществляет  комитет
архитектуры  и  градостроительства  путем  ведения  реестра  выдачи
разрешений на установку рекламных конструкций. (Дополнен  - Решение
Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области
от 22.02.2007 г. N 460)
     4.15.   Лицо,   которому   выдано   разрешение  на   установку
рекламной  конструкции,  обязано  уведомить  Администрацию Великого
Новгорода  обо  всех  фактах  возникновения  у  третьих  лиц прав в
отношении  этой  рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции
в  аренду,  внесение  рекламной  конструкции  в  качестве вклада по
договору  простого товарищества, заключение договора доверительного
управления, иные факты). (В редакции Решения Новгородской городской
Думы Новгородской области от 30.03.2009 г. N 343)
     4.16.   Решение  об  отказе  в  выдаче разрешения на установку
рекламной  конструкции  может  быть принято Администрацией Великого
Новгорода   по   основаниям,  указанным  в  Федеральном  законе  "О
рекламе",   и   должно   быть   оформлено  в  виде  правового  акта
Администрации   Великого  Новгорода.  Решение  об  отказе  выдается
заявителю   в  течение  двух  месяцев  со  дня  получения  от  него
документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения.
     4.17.   По  основаниям,  указанным  в  Федеральном  законе  "О
рекламе",  Администрацией  Великого  Новгорода  может  быть принято
решение   об   аннулировании   разрешения  на  установку  рекламной
конструкции,   оформленное  в  виде  правового  акта  Администрации
Великого Новгорода.
     4.18.     В    случае   несоответствия   установки   рекламной
конструкции  в данном месте схеме территориального планирования или
генеральному   плану,   нарушения  внешнего  архитектурного  облика
сложившейся  застройки  городского  округа  Администрация  Великого
Новгорода  обращается в суд или арбитражный суд с иском о признании
разрешения на установку рекламной конструкции недействительным.
     4.19.    Установка   рекламной   конструкции   без  разрешения
(самовольная   установка)  не  допускается.  В  случае  самовольной
установки   она   подлежит   демонтажу   на  основании  предписания
Администрации Великого Новгорода.

     5. Порядок демонтажа рекламных конструкций
     Демонтаж  рекламных  конструкций осуществляется в соответствии
с  действующим  законодательством Российской Федерации и Положением
о  сносе  объектов  недвижимости и временных объектов, утверждаемым
постановлением Администрации Великого Новгорода.
     В  случае  невыполнения  владельцем рекламной конструкции либо
собственником  или  иным законным владельцем недвижимого имущества,
к  которому  присоединена  такая рекламная конструкция, обязанности
по   демонтажу   рекламной  конструкции,  разрешение  на  установку
которой    аннулировано    либо   признано   в   судебном   порядке
недействительным,  Администрация  Великого  Новгорода  обращается в
суд  или  арбитражный  суд  с  иском о принудительном осуществлении
демонтажа рекламной конструкции.

     6. Ответственность за нарушение настоящего Положения
     За   нарушение   настоящего   Положения   юридические  лица  и
индивидуальные  предприниматели  в соответствии с областным законом
"Об   административных   правонарушениях"   несут  административную
ответственность.  Порядок  осуществления муниципального контроля за
установкой   рекламных   конструкций   регулируется  решением  Думы
Великого  Новгорода от 27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения о
порядке   осуществления   муниципального   контроля  на  территории
Великого Новгорода".