Постановление Администрации Новгородской области от 09.04.2013 № 166

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 9 апреля 2013 г. № 166  Великий Новгород

                                   Утратилo силу с 01 января 2014
                                 года - Постановление Правительства
                                        Новгородской области
                                       от 17.10.2013 г. N 274

  О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу
   "Государственная поддержка развития местного самоуправления в
              Новгородской области на 2012-2014 годы"


     Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести   изменения   в   долгосрочную   областную   целевую
программу     "Государственная    поддержка    развития    местного
самоуправления   в   Новгородской   области   на  2012-2014  годы",
утвержденную  постановлением  Администрации области от 21.09.2011 №
464 (далее Программа):
     1.1. Изложить в паспорте Программы:
     третий абзац раздела "Цели Программы:" в редакции:
     "повышение  уровня  профессионализма выборных должностных лиц,
служащих и муниципальных служащих Новгородской области;";
     второй абзац раздела "Задачи Программы:" в редакции:
     "обеспечение  условий  для повышения профессиональных знаний и
навыков   выборных   должностных   лиц,  служащих  и  муниципальных
служащих Новгородской области;";
     раздел   "Объемы   и  источники  финансирования  Программы  по
годам:" в редакции:
------------------------------------------------------------------------
"Источник                        Объем финансирования (тыс.руб.)
финансирования
                            --------------------------------------------
                            всего              в том числе по годам
                                           ----------------------------- 
                                           2012        2013       2014
------------------------------------------------------------------------
Областной бюджет            33262,72       14856,4     9035,32    9371,0
------------------------------------------------------------------------";
     четвертый   абзац   раздела   "Ожидаемые  конечные  результаты
реализации Программы:" в редакции:
     "повышение  уровня  профессиональных знаний и навыков выборных
должностных  лиц,  служащих  и  муниципальных служащих Новгородской
области;";
     1.2. В описании Программы:
     1.2.1.   Изложить  четвертый,  восемнадцатый  и  девятнадцатый
абзацы раздела 1 в редакции:
     "повышение  уровня  профессионализма выборных должностных лиц,
служащих и муниципальных служащих Новгородской области;";
     "Эффективность  деятельности  органов местного самоуправления,
результативность   принимаемых  ими  решений  и  в  конечном  итоге
уровень     социально-экономического     развития     муниципальных
образований   области  зависят  от  профессиональной  подготовки  и
деловых  качеств выборных должностных лиц, служащих и муниципальных
служащих   Новгородской   области.   В   связи  с  этим  Программой
предусмотрены  комплексные  мероприятия,  направленные на повышение
профессионального   уровня   выборных   должностных   лиц  местного
самоуправления,  служащих  и  муниципальных  служащих  Новгородской
области.
     На  оказание  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований    области   всесторонней   государственной   правовой,
методической,  организационной  поддержки,  на укрепление кадрового
потенциала  служащих и муниципальных служащих Новгородской области,
популяризацию  лучшего  опыта  муниципального управления в основном
направлены мероприятия Программы.";
     1.2.2. Изложить разделы 2, 3 в редакции:
     "2. Ресурсное обеспечение Программы
     Максимальный  эффект  в  развитии  местного  самоуправления на
территории  области  достижим  только  при  едином концептуальном и
методологическом  подходе  к  организации  данного процесса органов
государственной  власти  и  органов местного самоуправления. В этих
условиях   реализовать   заявленные   мероприятия  возможно  только
программно-целевым   способом   с   финансированием  из  областного
бюджета.
     Источником   финансирования   Программы   является   областной
бюджет.
     Общий   объем  финансовых  средств  для  реализации  Программы
составляет 33262,72 тыс.рублей, в том числе:
     2012 год - 14856,4 тыс. рублей;
     2013 год - 9035,32 тыс. рублей;
     2014 год - 9371,0 тыс. рублей.
     В  Программе  предусмотрены  субсидии  бюджетам  муниципальных
образований области:
     на   организацию   семинаров,   стажировки,   профессиональной
переподготовки,  курсов повышения квалификации выборных должностных
лиц,  служащих и муниципальных служащих Новгородской области, в том
числе:
     2012 год - 1006,0 тыс. рублей;
     2013 год - 1071,0 тыс. рублей;
     2014 год - 1071,0 тыс. рублей;
     на  организацию  проведения  работ  по описанию местоположения
границ   населенных  пунктов  в  координатах  характерных  точек  и
внесению    сведений   о   границах   в   государственный   кадастр
недвижимости, в том числе:
     2012 год - 5000,0 тыс. рублей;
     2013 год - 5000,0 тыс. рублей;
     на   реализацию   мероприятий   по   созданию  и  модернизации
локальных  вычислительных  сетей  органов  местного самоуправления,
муниципальных учреждений, в том числе:
     2012 год - 4700,0 тыс. рублей;
     2014 год - 4900,0 тыс. рублей;
     на   закупку   и   внедрение   информационно-коммуникационного
оборудования   для   оказания   муниципальных   услуг  населению  в
электронном виде, в том числе:
     2012 год - 2000,0 тыс. рублей;
     2014 год - 2000,0 тыс. рублей;
     на   организацию   семинаров  "Актуальные  проблемы  повышения
качества  предоставления  муниципальных и государственных услуг", в
том числе:
     2012 год - 354,9 тыс. рублей;
     на  организацию  профессиональной  переподготовки по программе
"Государственное и муниципальное управление", в том числе:
     2012 год - 195,5 тыс. рублей;
     2013 год - 364,32 тыс. рублей;
     на   поддержку   деятельности  территориального  общественного
самоуправления области, в том числе:
     2013 год - 800,0 тыс. рублей.

     3. Оценка эффективности реализации Программы
     Реализация Программы позволит в период с 2012 по 2014 годы:
     повысить   качество   подготовки  нормативных  правовых  актов
органов и должностных лиц местного самоуправления области;
     повысить  уровень  информированности  населения о деятельности
органов  местного  самоуправления  области  и  создать  условия для
активизации   участия   граждан  в  непосредственном  осуществлении
местного самоуправления;
     повысить  уровень  профессиональных  знаний и навыков выборных
должностных  лиц,  служащих  и  муниципальных служащих Новгородской
области;
     укрепить  материально-техническое  оснащение  органов местного
самоуправления области.

 Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы

-----------------------------------------------------------------------------
№      Наименование                     Единица       Значение показателя по
п/п    показателя                      измерения                годам
                                                      -----------------------
                                                      2012     2013      2014
-----------------------------------------------------------------------------
1.     Повышение уровня                % от числа     15       -         19
       удовлетворенности               опрошенных
       населения деятельностью
       органов местного
       самоуправления области
       (в том числе их информационной
       открытостью)
-----------------------------------------------------------------------------
2.     Количество муниципальных        ед., не менее  12       -         20
       районов, городских и
       сельских поселений
       области, органы местного
       самоуправления которых в
       отчетном году оснащены
       локальными вычислительными
       сетями
-----------------------------------------------------------------------------
3.     Число служащих, муниципальных   чел.           120      130       130
       служащих Новгородской
       области, прошедших
       профессиональную
       переподготовку
       и повышение квалификации
-----------------------------------------------------------------------------
4.     Описание местоположения         % от общего    8        8         -
       границ населенных               количества
       пунктов в координатах           населенных
       характерных                     пунктов
       точек
-----------------------------------------------------------------------------";
     1.3. В мероприятиях Программы:
     1.3.1. Изложить графу 2:
     строки 1.2 в редакции:
     "Организация      разработки      и      выпуска      сборника
научно-исследовательских   работ   по  вопросам  развития  местного
самоуправления";
     строки 2.8 в редакции:
     "Предоставление    субсидий    бюджетам   городского   округа,
муниципальных  районов  области  и  бюджетам  муниципальных районов
области   для  предоставления  их  бюджетам  городских  и  сельских
поселений    области    на   организацию   семинаров,   стажировки,
профессиональной   переподготовки,  курсов  повышения  квалификации
выборных   должностных   лиц,  служащих  и  муниципальных  служащих
Новгородской области*";
     1.3.2. Заменить:
     в графе 7 строки 1.1 цифру "300,0" на символ "-";
     в графе 7 строки 2.5 цифру "600,0" на "800,0";
     в графе 7 строки 2.11 символ "-" на цифру "364,32";
     в графе 4 строки 2.14 слова "2012 год" на "2012-2013 годы";
     в графе 7 строки 2.14 символ "-" на цифру "28,0";
     1.3.3. Дополнить строками 2.15, 2.16 следующего содержания:
|------|------------------------------------------|-----------------|-----------|-----------|---------|---------|---------|
|№ п/п |       Наименование мероприятия           |   Исполнитель   |   Срок    | Источник  |     Объем финансирования    |
|      |                                          |                 |реализации |финансиро- |     по годам (тыс. руб.)    |
|      |                                          |                 |           |   вания   |---------|---------|---------|
|      |                                          |                 |           |           |  2012   |  2013   |  2014   |
|------|------------------------------------------|-----------------|-----------|-----------|---------|---------|---------|
|"2.15.|Закупка и установка программного          |комитет          | 2013      |областной  |    -    |  72,0   |    -    |
|      |обеспечения (VipNet) для защиты           |государственное  | год       |бюджет     |         |         |         |
|      |информации, передаваемой муниципальными   |областное        |           |           |         |         |         |
|      |образованиями области для ведения регистра|казенное         |           |           |         |         |         |
|      |муниципальных правовых актов Новгородской |учреждение       |           |           |         |         |         |
|      |области                                   |"Центр           |           |           |         |         |         |
|      |                                          |муниципальной    |           |           |         |         |         |
|      |                                          |правовой         |           |           |         |         |         |
|      |                                          |информации"      |           |           |         |         |         |
|------|------------------------------------------|-----------------|-----------|-----------|---------|---------|---------|
|2.16. |Организация и проведение семинаров        |комитет          |2013-2014  |     -     |    -    |    -    |    -    |
|      |в рамках проекта "Школа Главы             |                 |годы (еже- |           |         |         |         |
|      |муниципального образования"               |                 |квартально)|           |         |         |         |
|------|------------------------------------------|-----------------|-----------|-----------|---------|---------|---------|";
     1.3.4. Заменить:
     в     графе     3    строк    3.1,    3.2    слова    "комитет
информационно-аналитического  обеспечения Администрации области" на
"комитет информатизации и связи Новгородской области";
     в графе 7 строки 3.1 цифру "3700,0" на символ "-";
     в графе 7 строки 3.2 цифру "2000,0" на символ "-";
     в графе 7 строки "ВСЕГО " цифру "14371,0" на "9035,32";
     1.3.5. Изложить сноску "<*>" в редакции:
"<*> Порядок   предоставления  и  методика  распределения  субсидий
     бюджетам  городского  округа,  муниципальных районов области и
     бюджетам  муниципальных  районов области для предоставления их
     бюджетам   городских   и   сельских   поселений   области   на
     организацию     семинаров,     стажировки,    профессиональной
     переподготовки,   курсов   повышения   квалификации   выборных
     должностных    лиц,    служащих   и   муниципальных   служащих
     Новгородской   области   определены   в   приложении   №  1  к
     мероприятиям Программы.";
     1.4.  Изложить  приложение  №  1  к  мероприятиям  Программы в
редакции:

                                      "Приложение № 1
                              к мероприятиям долгосрочной областной
                              целевой программы "Государственная
                              поддержка развития местного
                              самоуправления в Новгородской
                              области на 2012-2014 годы"

                 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА
 распределения субсидий бюджетам городского округа, муниципальных
   районов области и бюджетам муниципальных районов области для
 предоставления их бюджетам городских и сельских поселений области
      на организацию семинаров, стажировки, профессиональной
переподготовки, курсов повышения квалификации выборных должностных
    лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области

     1.   Субсидии   предоставляются  бюджетам  городского  округа,
муниципальных  районов  области  и  бюджетам  муниципальных районов
области   для  предоставления  их  бюджетам  городских  и  сельских
поселений    области    на   организацию   семинаров,   стажировки,
профессиональной  переподготовки  и  курсов  повышения квалификации
выборных   должностных   лиц,  служащих  и  муниципальных  служащих
Новгородской области (далее субсидии).
     2.   Субсидии   предоставляются  бюджетам  городского  округа,
муниципальных  районов  области  и  бюджетам  муниципальных районов
области   для  предоставления  их  бюджетам  городских  и  сельских
поселений области, соответствующих следующим критериям:
     2.1.   Наличие   в  городском  округе,  муниципальном  районе,
городском и сельском поселении области:
     2.1.1.   Служащих   и   муниципальных   служащих  Новгородской
области,  впервые  принятых  на  должность  и  не  прошедших  курсы
повышения квалификации в течение одного года;
     2.1.2.   Муниципальных   служащих   Новгородской  области,  по
индивидуальным  планам  профессионального развития которых наступил
очередной    срок    прохождения    стажировки,    профессиональной
переподготовки и курсов повышения квалификации;
     2.1.3.   Служащих   и   муниципальных   служащих  Новгородской
области,  включенных в кадровый резерв или назначенных на должность
в порядке должностного роста;
     2.2.  Наличие  предусмотренных  в  бюджете  городского округа,
муниципального  района,  городского  и  сельского поселения области
бюджетных  ассигнований  на  исполнение  соответствующих  расходных
обязательств   по  финансированию  (софинансированию)  мероприятий,
направленных      на     организацию     семинаров,     стажировки,
профессиональной   переподготовки,  курсов  повышения  квалификации
выборных   должностных   лиц,  служащих  и  муниципальных  служащих
Новгородской области.
     3.   Субсидии   предоставляются  бюджетам  городского  округа,
муниципальных  районов  области  и  бюджетам  муниципальных районов
области   для  предоставления  их  бюджетам  городских  и  сельских
поселений    области    на   организацию   семинаров,   стажировки,
профессиональной   переподготовки,  курсов  повышения  квалификации
выборных   должностных   лиц,  служащих  и  муниципальных  служащих
Новгородской области.
     4. Субсидии  предоставляются при условии заключения соглашения
о   предоставлении   субсидии   между   комитетом   государственной
гражданской   службы   Новгородской   области  и  органом  местного
самоуправления  городского  округа,  муниципального  района области
(далее соглашение), содержащего следующие положения:
     сведения   об   объеме   субсидии,   предоставляемой   бюджету
городского округа, муниципального района области;
     целевое назначение субсидии;
     порядок и сроки перечисления субсидии;
     порядок   осуществления   контроля   за   исполнением  условий
соглашения;
     ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
     сроки  и  порядок  представления  отчетности  об осуществлении
расходов  бюджета городского округа, муниципального района области,
источником финансового обеспечения которых является субсидия;
     иные  условия,  регулирующие  порядок предоставления субсидии,
определяемые по соглашению сторон.
     5.  Размер  уровня  софинансирования на организацию семинаров,
стажировки,  профессиональной  переподготовки  и  курсов  повышения
квалификации  выборных  должностных  лиц,  служащих и муниципальных
служащих  Новгородской  области за счет субсидии не может быть выше
90 процентов и ниже 50 процентов и определяется по формуле:

                       Уi = Уср / РБОi, где:

Уi      - уровень   софинансирования   на   организацию  семинаров,
          стажировки,   профессиональной  переподготовки  и  курсов
          повышения    квалификации   выборных   должностных   лиц,
          служащих и муниципальных служащих Новгородской области;
РБОi    - уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  городского
          округа,   муниципального   района  области  на  очередной
          финансовый  год,  рассчитанный в соответствии с методикой
          расчета  дотации из областного фонда финансовой поддержки
          муниципальных  районов  (городского округа), определенной
          областным  законом от 06.03.2009 № 482-ОЗ "О межбюджетных
          отношениях в Новгородской области";
Уср     - средний      уровень      софинансирования     расходного
          обязательства  городского  округа,  муниципальных районов
          области    на    организацию    семинаров,    стажировки,
          профессиональной   переподготовки   и   курсов  повышения
          квалификации   выборных   должностных   лиц,  служащих  и
          муниципальных   служащих  Новгородской  области  за  счет
          субсидии, определяемый по формуле:

                        Уср = C / P1, где:

C       - общий  объем субсидий, предусмотренный на соответствующий
          финансовый  год  на  организацию  семинаров,  стажировки,
          профессиональной   переподготовки   и   курсов  повышения
          квалификации   выборных   должностных   лиц,  служащих  и
          муниципальных  служащих  Новгородской области в областном
          законе  об  областном бюджете на очередной финансовый год
          и на плановый период;
P1      - общий   размер   средств,   направленных  на  организацию
          семинаров,  стажировки, профессиональной переподготовки и
          курсов  повышения  квалификации выборных должностных лиц,
          служащих  и муниципальных служащих Новгородской области в
          соответствующем  финансовом  году  из  консолидированного
          бюджета области.
     6. Средства  на  предоставление  субсидий распределяются между
бюджетами  городского  округа,  муниципальных  районов  области  по
следующей методике:
         
                           Si x 1/РБОi
                Ci = P + --------------- x (C - K x P), где:
                         22
                         SUM Si x 1/РБОi
                         i=1

Ci      - объем  субсидий, причитающийся бюджету городского округа,
          муниципального  района  области на организацию семинаров,
          стажировки,   профессиональной  переподготовки  и  курсов
          повышения    квалификации   выборных   должностных   лиц,
          служащих и муниципальных служащих Новгородской области;
C       - общий  объем субсидий, предусмотренный на соответствующий
          финансовый  год  на  организацию  семинаров,  стажировки,
          профессиональной   переподготовки   и   курсов  повышения
          квалификации   выборных   должностных   лиц,  служащих  и
          муниципальных  служащих  Новгородской области в областном
          законе  об  областном бюджете на очередной финансовый год
          и на плановый период;
Si      - среднесписочная  численность  выборных  должностных  лиц,
          служащих  и муниципальных служащих Новгородской области в
          городском   округе,   муниципальном   районе  области  за
          отчетный период;
K       - количество   муниципальных  районов,  городских  округов,
          городских  и  сельских  поселений  области, участвующих в
          организации   семинаров,   стажировки,   профессиональной
          переподготовки  и  курсов повышения квалификации выборных
          должностных   лиц,   служащих  и  муниципальных  служащих
          Новгородской области;
P       - квота  на  обучение  выборных должностных лиц, служащих и
          муниципальных  служащих  Новгородской  области из расчета
          7,0 тыс.рублей на 5 человек;
РБОi    - уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  городского
          округа,   муниципального   района  области  на  очередной
          финансовый  год,  рассчитанный в соответствии с методикой
          расчета  дотаций из областного фонда финансовой поддержки
          муниципальных  районов  (городского округа), определенной
          в   областном   законе   от   06.03.2009   №   482-ОЗ  "О
          межбюджетных отношениях в Новгородской области".
     7.  Порядок  предоставления  и методика распределения субсидий
бюджетам  городских  и  сельских  поселений  области на организацию
семинаров,  стажировки,  профессиональной  переподготовки  и курсов
повышения   квалификации   выборных  должностных  лиц,  служащих  и
муниципальных   служащих   Новгородской   области   устанавливаются
соответствующим   муниципальным   правовым  актом  органа  местного
самоуправления муниципального района.
     8. Распределенные    между    бюджетами   городского   округа,
муниципальных    районов    области    средства   перечисляются   в
установленном  для  исполнения областного бюджета порядке в бюджеты
городского   округа,   муниципальных   районов   области  на  счета
территориальных  органов  Федерального  казначейства,  открытые для
кассового   обслуживания  исполнения  бюджетов  городского  округа,
муниципальных районов области.
     9. Субсидии,   использованные   не   по  целевому  назначению,
подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в  порядке, установленном
статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Субсидии,  не  использованные  в установленные сроки, подлежат
возврату  в  областной  бюджет в порядке, установленном статьей 242
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     10.    Контроль    за    целевым    использованием    субсидий
осуществляется  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  постановлением Администрации области от 05.02.2009 № 31
"О    Порядке    осуществления    финансового   контроля   органами
исполнительной  власти  области"  и  иными  нормативными  правовыми
актами в установленном порядке.";
     1.5. В приложении № 6 к мероприятиям Программы:
     1.5.1. Изложить пункт 1 в редакции:
     "1.  Субсидии  предоставляются  бюджетам муниципальных районов
области    и    бюджетам    муниципальных   районов   области   для
предоставления  их  бюджетам городских и сельских поселений области
на   организацию   профессиональной   переподготовки  по  программе
"Государственное и муниципальное управление" (далее субсидии).";
     1.5.2. Изложить подпункт 2.1 в редакции:
     "2.1.  Наличие  в  муниципальном  районе, городском и сельском
поселении  лиц,  замещающих  муниципальные  должности  Новгородской
области,  служащих  и  муниципальных служащих Новгородской области,
которым   необходимо   пройти  профессиональную  переподготовку  по
программе "Государственное и муниципальное управление";".
     2. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Заместитель
     Главы администрации области          А.В. Костюков