Постановление Администрации Новгородской области от 07.10.2011 № 519

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 7 октября 2011 г. № 519  Великий Новгород

                                   Утратилo силу с 01 января 2014
                                 года - Постановление Правительства
                                        Новгородской области
                                       от 28.10.2013 г. N 317

 О долгосрочной областной целевой программе "Дети с ограниченными
     возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012-2014 годы

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 18.01.2012 г. N 10; от 17.04.2012 г. N 199;
 от 10.10.2012 г. N 604; Постановления Правительства Новгородской
                  области от 29.11.2013 г. N 403)


     В     целях    развития    системы    социально-педагогической
реабилитации   детей   с   ограниченными   возможностями  здоровья,
детей-инвалидов,  содействия их интеграции в общество Администрация
Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить   прилагаемую  долгосрочную  областную  целевую
программу    "Дети    с   ограниченными   возможностями   здоровья,
дети-инвалиды" на 2012-2014 годы.
     2. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Заместитель
     Главы администрации области          А.В. Смирнов



                                                 УТЕРЖДЕНА
                                       постановлением Администрации
                                       области от 07.10.2011 № 519

             Долгосрочная областная целевая программа
   "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды"
                         на 2012-2014 годы

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 18.01.2012 г. N 10; от 17.04.2012 г. N 199;
 от 10.10.2012 г. N 604; Постановления Правительства Новгородской
                  области от 29.11.2013 г. N 403)

                         Паспорт Программы

Наименование
Программы:          долгосрочная  областная целевая программа "Дети
                    с    ограниченными    возможностями   здоровья,
                    дети-инвалиды"   на   2012-2014   годы   (далее
                    Программа).

Правовая
основа
Программы:          Закон  Российской  Федерации  от  10  июля 1992
                    года № 3266-1 "Об образовании";
                    Федеральный  закон  от  24  ноября  1995 года №
                    181-ФЗ   "О   социальной   защите  инвалидов  в
                    Российской Федерации";
                    Федеральный  закон  от  24  июля  1998  года  №
                    124-ФЗ  "Об  основных  гарантиях прав ребенка в
                    Российской Федерации".

Заказчик
Программы:          комитет   образования,   науки   и   молодежной
                    политики Новгородской области (далее комитет).

Разработчики
Программы:          комитет.

Исполнители
Программы:          комитет  (до  01  мая  2013  года), департамент
                    образования,   науки   и   молодежной  политики
                    Новгородской области (далее департамент);    (В
                    редакции       Постановления      Правительства
                    Новгородской области от 29.11.2013 г. N 403)
                    государственные       областные       бюджетные
                    специальные   (коррекционные)   образовательные
                    учреждения  для  обучающихся,  воспитанников  с
                    ограниченными   возможностями  здоровья  (далее
                    СКОУ);
                    государственные       областные       бюджетные
                    образовательные  учреждения  для  детей-сирот и
                    детей,   оставшихся  без  попечения  родителей,
                    имеющие    в    своем    составе    специальные
                    (коррекционные)    общеобразовательные   классы
                    VIII вида (далее учреждения для детей-сирот);
                    государственные       областные       бюджетные
                    образовательные     учреждения    для    детей,
                    нуждающихся    в   психолого-педагогической   и
                    медико-социальной помощи (далее ППМС-центры);
                    областные  автономные  учреждения  начального и
                    среднего  профессионального  образования (далее
                    учреждения НПО и СПО).

Обоснование
Программы:          количество  детей с ограниченными возможностями
                    здоровья,    обучающихся    в   государственных
                    образовательных учреждениях, составляет:
                    2008 год - 2520 человек;
                    2009 год - 2417 человек;
                    2010 год - 2255 человек.
                    Сеть       государственных      образовательных
                    учреждений  области  для  детей с ограниченными
                    возможностями здоровья включает:
                    10 СКОУ;
                    2 учреждения для детей-сирот;
                    12  учреждений  НПО  и  СПО,  имеющих  в  своем
                    составе  группы  для  учащихся  с ограниченными
                    возможностями здоровья;
                    18 ППМС-центров.
                    С    целью   социальной   адаптации   детей   с
                    ограниченными       возможностями      здоровья
                    совершенствуется     процесс     их    трудовой
                    подготовки.  В  СКОУ  открыты  10-11 классы для
                    учащихся,     обучающихся     по     программам
                    специальных   (коррекционных)   образовательных
                    учреждений VIII вида.
                    С     каждым    годом    увеличивается    число
                    детей-инвалидов,    продолжающих   обучение   в
                    учреждениях НПО и СПО.
                    Вместе  с  тем  в  области остаются нерешенными
                    проблемы  по  работе  с  детьми с ограниченными
                    возможностями здоровья, детьми-инвалидами:
                    существует    необходимость    в   приобретении
                    учебного,    реабилитационного,   компьютерного
                    оборудования,    транспорта    для    перевозки
                    детей-инвалидов;
                    ограничена  возможность  доступа  в  учреждения
                    НПО   и   СПО   детей-инвалидов  с  нарушениями
                    опорно-двигательной   системы  для  продолжения
                    образования;
                    требует  модернизации  оборудование  мастерских
                    СКОУ.

Цель
Программы:          создание  условий  для  обеспечения доступности
                    качественного      образования      детям     с
                    ограниченными      возможностями      здоровья,
                    детям-инвалидам,  содействие  их  интеграции  в
                    общество.
                    (Раздел  в редакции Постановления Администрации
                    Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604)

Задачи
Программы:          укрепление     материально-технической     базы
                    ППМС-центров, СКОУ, учреждений НПО и СПО;
                    абзац;  (Исключен - Постановление Администрации
                    Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604)
                    обеспечение      доступности      качественного
                    образования    для    детей   с   ограниченными
                    возможностями   здоровья,   детей-инвалидов   в
                    государственных    областных    образовательных
                    учреждениях,    в    том    числе   посредством
                    использования   дистанционных   образовательных
                    технологий; (В      редакции      Постановления
                    Администрации        Новгородской       области
                    от 10.10.2012 г. N 604)
                    приобретение  оборудования  для детей-инвалидов
                    на  условиях  софинансирования  и  программного
                    обеспечения   для   организации  дистанционного
                    образования;
                    обеспечение   детей-инвалидов,  обучающихся  на
                    дому,  не имеющих медицинских противопоказаний,
                    дистанционным оборудованием.

Механизм
реализации
Программы:          Программа    реализуется   в   соответствии   с
                    прилагаемыми    мероприятиями   (приложение   к
                    Программе).

Сроки
реализации
Программы:          2012-2014 годы.

Объемы
и источники
финансирования
Программы
по годам:           финансирование       мероприятий      Программы
                    осуществляется       за      счет      средств,
                    предусмотренных в областном бюджете.
                    Общий  объем  финансирования - 7710,8 тыс.руб.,
                    в том числе: (В      редакции     Постановлений
                    Администрации        Новгородской       области
                    от 17.04.2012 г. N 199; от 10.10.2012 г. N 604)
                    2012 год - 4860,8 тыс.рублей; (В       редакции
                    Постановления     Администрации    Новгородской
                    области от 17.04.2012 г. N 199)
                    2013 год - 1425,0 тыс.рублей; (В       редакции
                    Постановления     Администрации    Новгородской
                    области от 10.10.2012 г. N 604)
                    2014 год - 1425,0 тыс.рублей. (В       редакции
                    Постановления     Администрации    Новгородской
                    области от 10.10.2012 г. N 604)

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы:          создание  доступной  образовательной  среды для
                    детей  с  ограниченными возможностями здоровья,
                    детей-инвалидов   в  государственных  областных
                    образовательных учреждениях;
                    внедрение     и    эффективное    использование
                    дистанционных    образовательных    технологий,
                    электронного обучения;
                    организация  дистанционного  обучения для 100 %
                    детей-инвалидов,   обучающихся   на   дому   по
                    основным   общеобразовательным  программам,  от
                    числа  детей-инвалидов,  не имеющих медицинских
                    противопоказаний;
                    обеспечение   детям-инвалидам,  обучающимся  на
                    дому, возможности обучения по профессии;
                    укрепление  материально-технической  базы СКОУ,
                    учреждений  для  детей-сирот,  учреждений НПО и
                    СПО, ППМС-центров.
                    (Раздел  в редакции Постановления Администрации
                    Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604)

Система
организации
контроля за
реализацией
Программы:
                    департамент     представляет    информацию    о
                    результатах  выполнения мероприятий Программы в
                    Правительство  Новгородской области до 20 числа
                    месяца,  следующего  за  отчетным  периодом, до
                    2015 года включительно.
                    Отчет    для   обеспечения   мониторинга   хода
                    реализации       Программы       представляется
                    департаментом     в    комитет    Правительства
                    Новгородской  области  по мониторингу и анализу
                    социально-экономического    развития    области
                    ежеквартально  до  20  числа месяца, следующего
                    за    отчетным    периодом,    до   2015   года
                    включительно,  по  итогам  года  -  до 01 марта
                    года,  следующего  за  отчетным,  до  2015 года
                    включительно.
                    (Раздел  в редакции Постановления Правительства
                    Новгородской области от 29.11.2013 г. N 403)

                        Описание Программы

     1. Технико-экономическое обоснование Программы
     Основными     причинами,     способствующими     возникновению
инвалидности  детей,  остаются  ухудшение экологической обстановки,
рост   детского   травматизма,   высокий   уровень   заболеваемости
родителей.  В  Новгородской  области накоплен положительный опыт по
созданию  условий  для получения образования детьми с ограниченными
возможностями  здоровья,  детьми-инвалидами. По данным статистики в
образовательных      учреждениях     области     обучается     1248
детей-инвалидов,  индивидуально  на  дому  обучается  380  детей  с
ограниченными возможностями здоровья.
     В  качестве  основной  задачи  в  области  реализации  прав на
образование    детей   с   ограниченными   возможностями   здоровья
рассматривается  создание  условий  для получения образования всеми
детьми    указанной   категории   с   учетом   их   психофизических
особенностей.
     Приоритетным    направлением    этой   деятельности   является
максимально   раннее  выявление  недостатков  в  развитии  детей  и
организация   коррекционной   работы   с   детьми,  имеющими  такие
нарушения.         Своевременное        оказание        необходимой
психолого-медико-педагогической   помощи   в   дошкольном  возрасте
позволяет  обеспечить  коррекцию  основных  недостатков  в развитии
ребенка  к моменту начала его обучения на ступени начального общего
образования   и   таким   образом  подготовить  его  к  обучению  в
общеобразовательном учреждении.
     Второе  важнейшее  направление деятельности по реализации прав
на   образование   детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья
создание  вариативных  условий  для  получения  образования детьми,
имеющими  различные  недостатки  в  физическом  и (или) психическом
развитии,   с   учетом  численности  таких  детей,  проживающих  на
территории    соответствующего   субъекта   Российской   Федерации,
муниципального образования.
     Одним  из  важнейших  аспектов  социальной  адаптации  детей с
ограниченными   возможностями   здоровья   является   подготовка  к
трудовой  деятельности. Поэтому необходимо уделить большое внимание
материально-технической    базе   трудовых   мастерских   (швейных,
столярных).  Необходимо оборудовать мастерские не только элементами
реабилитации,   но   и   дать   возможность  таким  детям,  овладев
соответствующими навыками, получить работу далее.
     Внедрение  компьютерных  технологий  в  режиме  дистанционного
обучения   позволит   предоставить   все   условия   для  получения
доступного образования и достичь непрерывности образования.
     Реализация      Программы      поможет     создать     систему
социально-педагогической   реабилитации   детей   с   ограниченными
возможностями    здоровья,    детей-инвалидов,   содействовать   их
интеграции в общество.
     В    соответствии   с   Концепцией    социально-экономического
развития  области  на  2012-2014  годы  Программа  ориентирована на
создание   условий   для   педагогической   реабилитации   детей  с
ограниченными  возможностями  здоровья, детей-инвалидов, содействие
их  интеграции  в  общество  здоровых  сверстников.  Предполагается
осуществление  комплекса  мероприятий  по  развитию  на  территории
области дистанционного образования детей-инвалидов. (Дополнен     -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 18.01.2012 г. N 10)
     В  процессе  реализации мероприятий Программы могут проявиться
риски.  Сокращение бюджетного финансирования может повлечь за собой
пересмотр   задач  Программы  с  точки  зрения  их  сокращения  или
снижения ожидаемых эффектов от их решения. (Дополнен              -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 18.01.2012 г. N 10)

     2. Ресурсное обеспечение Программы
     Финансирование  Программы осуществляется из средств областного
бюджета.   Объем   финансирования,   необходимый   для   реализации
Программы,  составляет  7710,8  тыс.рублей. Средства распределяются
между    СКОУ,   учреждениями   для   детей-сирот,   ППМС-центрами,
учреждениями НПО и СПО.
     Объем   средств,   необходимых   для  обеспечения  доступности
качественного  образования  для детей с ограниченными возможностями
здоровья,     детей-инвалидов     в    государственных    областных
образовательных  учреждениях,  организации  дистанционного обучения
детей-инвалидов,  обучающихся  на дому, в том числе для обучающихся
по     профессии,     укрепления    материально-технической    базы
государственных  областных  образовательных  учреждений,  рассчитан
исходя  из  фактических  затрат  на приобретение автотранспорта для
перевозки    детей    с   ограниченными   возможностями   здоровья,
приобретение   оборудования   для  мастерских  трудового  обучения,
организацию     дистан-ционного     образования     детей-инвалидов
(приобретение      компьютерного,      телекоммуникационного      и
специализированного   оборудования,  программного  обеспечения  для
организации     дистанционного     образования     детей-инвалидов,
подключение    рабочих    мест    детей-инвалидов,    педагогов   к
информационно-телекоммуникационной    сети   "Интернет",   обучение
педагогов   и   родителей   детей-инвалидов,   в   том   числе   на
организационно-методическое обеспечение указанного обучения).
     Дополнительных      трудовых      ресурсов,      затрат     на
научно-исследовательские,    опытно-конструкторские   и   проектные
разработки,   капитальное   строительство,  переподготовку  кадров,
модернизацию   технологии,   создание   элементов   инфраструктуры,
производственно-эксплуатационные  нужды  и  другое  для  реализации
Программы не потребуется.
     Объем финансирования составляет:
     в 2012 году - 4860,8 тыс.рублей;
     в 2013 году - 1425,0 тыс.рублей;
     в 2014 году - 1425,0 тыс.рублей.
     (Раздел  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 10.10.2012 г. N 604)

     3. Оценка эффективности реализации Программы
     Реализация  мероприятий  Программы  позволит  решить задачи по
обеспечению  доступности  качественного  образования  для  детей  с
ограниченными    возможностями    здоровья,    детей-инвалидов    в
государственных областных образовательных учреждениях.
     В   период   действия   Программы   гарантируется  обеспечение
возможности  обучения  по профессии детям-инвалидам, обучающимся на
дому,    организация    дистанционного    обучения    для   100   %
детей-инвалидов,     обучающихся     на     дому     по    основным
общеобразовательным   программам,   от  числа  детей-инвалидов,  не
имеющих медицинских противопоказаний.
     В   результате   реализации   Программы  ожидается  укрепление
материально-технической  базы  СКОУ,  учреждений  для  детей-сирот,
учреждений НПО и СПО, ППМС-центров.

            Целевые показатели для оценки эффективности
                       реализации Программы

-------------------------------------------------------------------------------
№ п/п  Наименование показателя              Единица      Значение показателя
                                           измерения          по годам
                                                        -----------------------
                                                        2012     2013      2014
-------------------------------------------------------------------------------
1.     Доля  детей  с ограниченными        %            100      100       100
       возможностями  здоровья, для
       которых           обеспечена
       доступность    качественного
       образования                в
       государственных    областных
       образовательных учреждениях
-------------------------------------------------------------------------------
2.     Доля        детей-инвалидов,        %            75       100       100
       обучающихся  дистанционно на
       дому,  от числа тех, которым
       это показано
-------------------------------------------------------------------------------
3.     Доля   педагогов,  прошедших        %            63       100       100
       курсовую    подготовку   для
       организации   дистанционного
       обучения
-------------------------------------------------------------------------------
4.     Доля учреждений с обновленной       %            10       20        30
       материально-технической базой
-------------------------------------------------------------------------------
     (Раздел  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 10.10.2012 г. N 604)

     4. Механизм управления реализацией Программы
     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет заместитель
Губернатора  Новгородской  области,  осуществляющий  взаимодействие
органов  исполнительной  власти  области,  организаций  по вопросам
образования, науки и молодежной политики.
     Контроль    за    выполнением    мероприятий    Программы    и
непосредственный  контроль  за  ходом  ее  реализации  осуществляет
департамент.
     Мониторинг   Программы   осуществляет   комитет  Правительства
Новгородской      области      по     мониторингу     и     анализу
социально-экономического развития области.
     Контроль  за расходованием средств областного бюджета в рамках
реализации     Программы     осуществляется     в     установленном
законодательством порядке.
     (Раздел  в  редакции  Постановления Правительства Новгородской
области от 29.11.2013 г. N 403)


                                           Приложение
                      к долгосрочной областной целевой программе
                      "Дети с ограниченными возможностями здоровья,
                      дети-инвалиды" на 2012-2014 годы


                       Мероприятия Программы

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
   от 17.04.2012 г. N 199; от 10.10.2012 г. N 604; Постановления
    Правительства Новгородской области от 29.11.2013 г. N 403)

|————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|
| №  |  Наименование мероприятия     |        Исполнитель         |   Срок    | Источник |  Объем финансирования    |
|п/п |                               |                            |реализации |финансиро-|   по годам (тыс.руб.)    |
|    |                               |                            |           |  вания   |————————|————————|————————|
|    |                               |                            |           |          |  2012  |  2013  |  2014  |
|————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|
| 1  |               2               |             3              |     4     |    5     |   6    |   7    |   8    |
|————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|
| 1. | Обеспечение доступности образовательных учреждений для детей-инвалидов                                       |
|————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|
|1.1.|Приобретение автотранспорта для|департамент                 | ежегодно  |областной |   -    | 698,7  | 800,0  |
|    |перевозки детей с              |                            |           |бюджет    |        |        |        |
|    |ограниченными возможностями    |                            |           |          |        |        |        |
|    |здоровья, детей-инвалидов      |                            |           |          |        |        |        |
 (В   редакции  Постановления  Администрации  Новгородской  области
 от 17.04.2012 г. N 199;  Постановления  Правительства Новгородской
 области от 29.11.2013 г. N 403)
|————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|
|1.2.(Исключена  - Постановление Администрации Новгородской области
 от 10.10.2012 г. N 604)
|————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|
|1.3.|Организация дистанционного     |департамент                 | ежегодно  |областной | 4860,8 | 250,0  | 400,0  |
|    |образования детей-инвалидов    |ПМСС-центры                 |           |бюджет    |        |        |        |
|    |                               |учреждения НПО и СПО        |           |          |        |        |        |
 (В   редакции  Постановления  Администрации  Новгородской  области
 от 10.10.2012 г. N 604;  Постановления  Правительства Новгородской
 области от 29.11.2013 г. N 403)
|————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|
| 2. | Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений                                           |
|————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|
|2.1.(Исключена  - Постановление Администрации Новгородской области
 от 10.10.2012 г. N 604)
|————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|
|2.2.|Организация приобретения       |департамент                 | 2013-2014 |областной |  -     |425,0   |225,0   |
|    |оборудования для мастерских    |СКОУ                        |   годы    |бюджет    |        |        |        |
|    |трудового обучения в СКОУ      |учреждения для детей-сирот  |           |          |        |        |        |
 (В   редакции  Постановления  Администрации  Новгородской  области
 от 10.10.2012 г. N 604;  Постановления  Правительства Новгородской
 области от 29.11.2013 г. N 403)
|----|-------------------------------|----------------------------|-----------|----------|--------|--------|--------|
|2.3.|Организация приобретения       |департамент                 |   2013    |областной |  -     | 51,3   |   -    |
|    |коррекционно-развивающего      |СКОУ                        |   год     |бюджет    |        |        |        |
|    |реабилитационного              |                            |           |          |        |        |        |
|    |оборудования для обучения      |                            |           |          |        |        |        |
|    |детей-инвалидов                |                            |           |          |        |        |        |
 (Строка   дополнена  -  Постановление  Правительства  Новгородской
 области от 29.11.2013 г. N 403)
|————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|
|    |ИТОГО                          |                            |           |          |4860,8  |1425,0  |1425,0  |
 (В   редакции  Постановлений  Администрации  Новгородской  области
 от 17.04.2012 г. N 199; от 10.10.2012 г. N 604)
|————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|