Постановление Администрации Новгородской области от 16.09.2009 № 324

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 16 сентября 2009 г. № 324  Великий Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Новгородской области
                                       от 07.02.2014 г. N 63

    О создании информационной системы "Социальная карта жителя
                       Новгородской области"

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 16.10.2009 г. N 364)


     В    целях    совершенствования    механизма    предоставления
государственных услуг на территории Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Создать  информационную  систему  "Социальная карта жителя
Новгородской  области"  (далее  информационная  система  социальных
карт).
     2.  Возложить функции организатора конкурса по отбору эмитента
социальных    карт   на   комитет   социальной   защиты   населения
Новгородской области.
     3.   Утвердить   прилагаемые   план  мероприятий  по  созданию
информационной   системы   "Социальная  карта  жителя  Новгородской
области"   и  Положение  о  социальной  карте  жителя  Новгородской
области.
     4. Назначить     координатором    создания    на    территории
Новгородской   области   информационной   системы  социальных  карт
заместителя Главы администрации области Смирнова А.В. (В   редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 16.10.2009 г. N 364)
     5. (Исключен   -   Постановление   Администрации  Новгородской
области от 16.10.2009 г. N 364)
     6. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Первый заместитель
     Главы администрации          В.Г. Алфимов



                                                 Утвержден
                                       постановлением Администрации
                                       области от 16.09.2009 № 324

                               ПЛАН
          мероприятий по созданию информационной системы
          "Социальная карта жителя Новгородской области"

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                      от 16.10.2009 г. N 364)

|—————|————————————————————————|———————————|———————————————————————————|
|№ п/п|      Наименование      |   Срок    |Ответственный  исполнитель |
|     |      мероприятия       |исполнения |                           |
|—————|————————————————————————|———————————|———————————————————————————|
|  1  |           2            |     3     |             4             |
|—————|————————————————————————|———————————|———————————————————————————|
| 1.  |Создать межведомственную| сентябрь  |комитет социальной защиты  |
|     |рабочую группу для      | 2009 года |населения Новгородской     |
|     |координации работы  по  |           |области                    |
|     |созданию информационной |           |                           |
|     |системы "Социальная     |           |                           |
|     |карта жителя            |           |                           |
|     |Новгородской области"   |           |                           |
|     |(далее рабочая группа)  |           |                           |
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 16.10.2009 г. N 364)
|—————|————————————————————————|———————————|———————————————————————————|
| 2.  |Представить в рабочую   |22 сентября|комитет социальной защиты  |
|     |группу предложения в    | 2009 года |населения Новгородской     |
|     |программу работ по      |           |области                    |
|     |созданию общеобластной  |           |комитет финансов           |
|     |интегрированной         |           |Новгородской области       |
|     |автоматизированной      |           |комитет по охране здоровья |
|     |системы персонального   |           |населения области          |
|     |учета льгот с           |           |комитет по                 |
|     |применением социальной  |           |жилищно-коммунальному      |
|     |карты                   |           |хозяйству и                |
|     |                        |           |топливно-энергетическому   |
|     |                        |           |комплексу Новгородской     |
|     |                        |           |области                    |
|     |                        |           |экономический комитет      |
|     |                        |           |Новгородской области       |
|     |                        |           |комитет транспорта и       |
|     |                        |           |дорожного хозяйства        |
|     |                        |           |Новгородской области       |
|     |                        |           |комитет записи актов       |
|     |                        |           |гражданского состояния     |
|     |                        |           |Новгородской области       |
|     |                        |           |государственное учреждение |
|     |                        |           |– Отделение Пенсионного    |
|     |                        |           |фонда Российской Федерации |
|     |                        |           |по Новгородской области    |
|     |                        |           |(по согласованию)          |
|     |                        |           |государственное учреждение |
|     |                        |           |– Новгородское региональное|
|     |                        |           |отделение Фонда            |
|     |                        |           |социального страхования    |
|     |                        |           |Российской  Федерации (по  |
|     |                        |           |согласованию)              |
|     |                        |           |Новгородский               |
|     |                        |           |областной фонд             |
|     |                        |           |обязательного медицинского |
|     |                        |           |страхования  (по           |
|     |                        |           |согласованию)              |
|     |                        |           |государственное учреждение |
|     |                        |           |"Новгородский              |
|     |                        |           |информационно-аналитический|
|     |                        |           |центр"                     |
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Новгородской
области от 16.10.2009 г. N 364)
|—————|————————————————————————|———————————|———————————————————————————|
| 3.  |Провести открытый       |  октябрь  |комитет социальной защиты  |
|     |конкурс по отбору       | 2009 года |населения Новгородской     |
|     |эмитента социальных карт|           |области                    |
|     |                        |           |                           |
|—————|————————————————————————|———————————|———————————————————————————|
| 4.  |Определить перечень     |22 сентября|           -"-             |
|     |получателей социальных  | 2009 года |                           |
|     |льгот и выплат,         |           |                           |
|     |состоящих на учете в    |           |                           |
|     |органах социальной      |           |                           |
|     |защиты  области, для    |           |                           |
|     |выпуска  социальных карт|           |                           |
|     |                        |           |                           |
|—————|————————————————————————|———————————|———————————————————————————|
| 5.  |Проводить               | начиная с |комитет информационной     |
|     |организационно-информаци|15 сентября|политики Новгородской      |
|     |онную работу через      | 2009 года |области                    |
|     |средства массовой       |           |экономический комитет      |
|     |информации (далее СМИ)  |           |Новгородской области       |
|     |по привлечению          |           |                           |
|     |организаций для продажи |           |                           |
|     |товаров и оказания услуг|           |                           |
|     |социально незащищенным  |           |                           |
|     |категориям граждан со   |           |                           |
|     |скидкой при             |           |                           |
|     |использовании ими       |           |                           |
|     |социальных карт         |           |                           |
|—————|————————————————————————|———————————|———————————————————————————|
| 6.  |Провести мониторинг     |IV квартал |государственное учреждение |
|     |текущего состояния      |2009 года  |"Новгородский              |
|     |информационной          |           |информационно-аналитический|
|     |инфраструктуры и        |           |центр"                     |
|     |состояния информационных|           |                           |
|     |баз  организаций –      |           |                           |
|     |участников              |           |                           |
|     |информационной системы  |           |                           |
|     |социальных карт         |           |                           |
|—————|————————————————————————|———————————|———————————————————————————|
| 7.  |Подготовить регламенты  |22 сентября|           -"-             |
|     |взаимодействия при      | 2009 года |                           |
|     |информационном обмене,  |           |                           |
|     |необходимые справочники |           |                           |
|     |и кодификаторы          |           |                           |
|—————|————————————————————————|———————————|———————————————————————————|
| 8.  |Разработать программу   | сентябрь  |комитет информационной     |
|     |рекламных обучающих     | 2009 года |политики Новгородской      |
|     |мероприятий по          |           |области                    |
|     |информированию населения|           |экономический комитет      |
|     |(в том числе через      |           |Новгородской области       |
|     |СМИ) о правилах и       |           |                           |
|     |порядке  использования  |           |                           |
|     |социальной карты        |           |                           |
|—————|————————————————————————|———————————|———————————————————————————|
| 9.  |Подготовить предложения |22 сентября|комитет по                 |
|     |по применению социальной| 2009 года |жилищно-коммунальному      |
|     |карты при               |           |хозяйству и                |
|     |предоставлении льгот по |           |топливно-энергетическому   |
|     |оплате жилья и          |           |комплексу Новгородской     |
|     |коммунальных услуг      |           |области                    |
|     |                        |           |комитет социальной защиты  |
|     |                        |           |населения Новгородской     |
|     |                        |           |области                    |
|     |                        |           |государственное учреждение |
|     |                        |           |"Новгородский              |
|     |                        |           |информационно-аналитический|
|     |                        |           |центр"                     |
|—————|————————————————————————|———————————|———————————————————————————|
| 10. |Разработать меры по     |IV квартал |государственное учреждение |
|     |защите информации при   | 2009 года |"Новгородский              |
|     |интеграции              |           |информационно-аналитический|
|     |информационных ресурсов |           |центр"                     |
|     |с использованием        |           |отдел Администрации области|
|     |социального             |           |по защите информации       |
|     |(идентификационного)    |           |                           |
|     |номера                  |           |                           |
|—————|————————————————————————|———————————|———————————————————————————|
| 11. |Разработать порядок и   |22 сентября|экономический комитет      |
|     |условия учета           | 2009 года |Новгородской области       |
|     |организаций             |           |                           |
|     |осуществляющих продажу  |           |                           |
|     |товаров и оказание услуг|           |                           |
|     |социально незащищенным  |           |                           |
|     |категориям граждан со   |           |                           |
|     |скидкой при             |           |                           |
|     |использовании ими       |           |                           |
|     |социальных карт         |           |                           |
|—————|————————————————————————|———————————|———————————————————————————|



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 16.09.2009 № 324

                            ПОЛОЖЕНИЕ
          о социальной карте жителя Новгородской области

     1. Общие положения
     1.1.   Настоящее  Положение  устанавливает  понятие социальной
карты,    описание    социальной   карты,   порядок   изготовления,
использования  и  прекращения  действия  социальной  карты, а также
определяет  цели  создания  информационной системы социальных карт,
участников информационной системы социальных карт.
     1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
     Социальная  карта  -  именная  пластиковая  карточка,  которая
выдается   жителю  Новгородской  области,  являющемуся  получателем
социальных  льгот  и  выплат,  и  служит  персональным  электронным
ключом  к  социально значимой информации держателя социальной карты
и способом получения социальных льгот и выплат.
     Держатель  социальной  карты  -  житель  Новгородской области,
получивший в безвозмездное временное пользование социальную карту.
     Эмитент  социальных  карт  -  финансово-кредитное  учреждение,
осуществляющее  изготовление,  персонализацию  и эмиссию социальных
карт на территории Новгородской области.
     Единый  реестр  социальных  льготников  Новгородской области -
совокупность   баз  данных,  содержащих  персональную,  анкетную  и
учетную  (в  разрезе  предоставленных  льгот и выплат) информацию о
получателях  социальных  льгот  и  выплат  и  держателях социальной
карты.

     2. Цели создания информационной системы социальных карт
     Целями   создания   информационной   системы  социальных  карт
являются:
     предоставление   гражданам   информации   о  мерах  социальной
поддержки,    предоставляемых    отдельным   категориям   населения
Новгородской области;
     повышение   эффективности   социальной   поддержки   отдельных
категорий населения Новгородской области;
     предоставление  мер  социальной  поддержки и социальной помощи
жителям Новгородской области;
     реализация  механизмов предоставления льгот и выплат отдельным
категориям населения Новгородской области в денежном выражении;
     автоматизация   обслуживания   отдельных  категорий  населения
Новгородской  области и обеспечение точного учета объема фактически
предоставленных мер социальной поддержки и помощи;
     повышение    контроля    использования    бюджетных   средств,
направляемых в социальную сферу;
     повышение  полноты,  достоверности  и оперативности учета лиц,
имеющих право на получение социальной поддержки и помощи;
     создания  Единого  реестра  социальных льготников Новгородской
области.

     3. Участники информационной системы социальных карт
     В  информационной  системе  социальных  карт предусматривается
участие:
     органов   исполнительной   власти   Новгородской   области   и
подведомственных им организаций;
     финансово-кредитного     учреждения    (банка),    являющегося
эмитентом социальных карт;
     организаций,  принимающих  к  оплате и обслуживанию социальные
карты;
     организаций,    привлекаемых    для    выполнения   работ   по
техническому    и   технологическому   обслуживанию,   программному
обеспечению информационной системы социальных карт;
     держателей социальных карт.
     Кроме  того,  в  информационной  системе социальных карт могут
принимать   участие   территориальные  органы  федеральных  органов
исполнительной   власти   и   территориальные  органы  внебюджетных
фондов, действующих на территории Новгородской области.
     Обмен  персональными  данными между участниками информационной
системы  социальных карт должен обеспечиваться с соблюдением мер по
защите   информации  в  соответствии  с  требованиями  действующего
законодательства.

     4. Описание социальной карты
     Социальная   карта  представляет  собой  электронный  носитель
информации о получателе социальных льгот и выплат.
     Социальная карта содержит следующие приложения:
     информационные   -   приложения,   содержащие   информацию   о
социальных  льготах  и  выплатах,  предоставляемых в соответствии с
действующим законодательством держателю социальной карты;
     платежное   -  приложение,  создаваемое  эмитентом  социальных
карт,  которое  является  способом  получения  социальных  льгот  и
выплат и осуществления платежей за различные товары и услуги.
     При  развитии  информационной  системы  социальных  карт могут
возникнуть  другие  информационные приложения социального характера
(транспортное,  медицинское, налоговое и т.п.), которые формируются
и  заполняются  актуальной информацией соответствующими участниками
информационной системы социальных карт.
     Социальная  карта  может  иметь  дополнительные приложения, не
относящиеся  непосредственно к социальной сфере, но предоставляющие
дополнительные функции и удобства держателю социальной карты.
     Социальная  карта  содержит  встроенную электронную микросхему
(ЧИП)   для   идентификации   держателя  социальной  карты  при  ее
использовании.
     Технические    характеристики   и   идентификационные   данные
социальной  карты  определяются  участниками информационной системы
социальных карт с эмитентом социальных карт.

     5.   Изготовление,   использование   и   прекращение  действия
социальных карт
     Социальные    карты   изготавливаются,   персонализируются   и
выдаются   получателям   социальных   льгот   и   выплат  эмитентом
социальных карт.
     Использование  социальных  карт  производится в соответствии с
правилами,   принятыми  эмитентом  социальных  карт  на  территории
области.
     Держатели социальных карт имеют возможность:
     получать  актуальную  информацию  об  их  социальном  статусе,
данные  о  предоставленных  льготах,  а  также о начисленных суммах
социальных выплат;
     получать социальные выплаты;
     производить оплату различных товаров и услуг.
     В  случае  изменения  персональных данных держателя социальной
карты, социальная карта переиздается.
     Действие социальной карты прекращается в случаях:
     утраты;
     порчи по различным причинам;
     окончания  срока  действия  (срок действия социальной карты не
менее 3 лет);
     изменения персональных данных держателя социальной карты;
     смерти держателя социальной карты.
     При  прекращении  действия социальной карты эмитент социальных
карт  по  желанию  держателя  социальной карты производит повторный
выпуск социальной карты.