Постановление Администрации Новгородской области от 20.07.2012 № 428

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 20 июля 2012 г. № 428  Великий Новгород

      Об утверждении Положения о жилищном фонде коммерческого
                использования Новгородской области

   (В редакции Постановления Правительства Новгородской области
                      от 14.02.2014 г. N 89)


     В  соответствии  с  Гражданским кодексом Российской Федерации,
Жилищным   кодексом  Российской  Федерации,  областным  законом  от
30.04.2009  №  519-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным
имуществом Новгородской области" Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    прилагаемое   Положение   о   жилищном   фонде
коммерческого использования Новгородской области.
     2. Утвердить   годовую   ставку  платы  за  пользование  жилым
помещением     жилищного    фонда    коммерческого    использования
Новгородской  области  в  размере 0,05 от рыночной стоимости жилого
помещения.
     3. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Заместитель
     Главы администрации области          В.В. Минина



                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Администрации
                                       области от 20.07.2012 № 428

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                  о жилищном фонде коммерческого
                использования Новгородской области

   (В редакции Постановления Правительства Новгородской области
                      от 14.02.2014 г. N 89)

     1. Основные положения
     1.1.   Настоящее   Положение   разработано  в  соответствии  с
Конституцией  Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской
Федерации,  Жилищным  кодексом Российской Федерации, постановлением
Правительства  Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 "Об
утверждении   Правил  пользования  жилыми  помещениями",  областным
законом  от  30.04.2009  №  519-ОЗ  "Об  управлении  и распоряжении
государственным имуществом Новгородской области".
     1.2.  Положение определяет порядок включения жилого помещения,
принадлежащего  на  праве  собственности  Новгородской  области,  в
жилищный  фонд  коммерческого  использования  Новгородской  области
(далее  жилищный  фонд  коммерческого  использования)  и исключения
жилого  помещения  из  указанного  фонда, а также порядок и условия
предоставления   жилых   помещений  жилищного  фонда  коммерческого
использования  (далее  жилое помещение коммерческого использования)
по  договорам  коммерческого  найма  жилого  помещения  и договорам
аренды жилого помещения коммерческого использования.
     1.3.  В  жилищный  фонд коммерческого использования могут быть
включены жилые помещения:
     находящиеся в казне Новгородской области;
     закрепленные  на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления    за    государственными    унитарными   предприятиями,
основанными   на  праве  хозяйственного  ведения  или  оперативного
управления, созданными Новгородской областью (далее предприятия);
     закрепленные    на    праве    оперативного    управления   за
государственными    учреждениями    Новгородской   области   (далее
учреждения)   или   приобретенные  учреждениями  за  счет  средств,
выделенных учредителем.
     1.4.     Предоставление    жилых    помещений    коммерческого
использования  гражданам в возмездное пользование осуществляется по
договору  найма жилого помещения коммерческого использования (далее
договор коммерческого найма жилого помещения).
     Юридическим  лицам жилое помещение коммерческого использования
предоставляется  во  владение  или  пользование  по договору аренды
жилого   помещения.   Юридическое  лицо  может  использовать  жилое
помещение  только  для  проживания граждан (работников юридического
лица) на условиях коммерческого найма.
     Договор  коммерческого найма жилого помещения и договор аренды
жилого  помещения  заключаются  в соответствии с примерными формами
договоров,  утверждаемыми  департаментом  имущественных отношений и
государственных  закупок  Новгородской области (далее департамент).
(В  редакции  Постановления  Правительства  Новгородской области от
14.02.2014 г. N 89)
     Предоставление  жилых помещений коммерческого использования по
договору  коммерческого  найма  жилого  помещения  или  по договору
аренды  жилого  помещения  не связано с очередностью предоставления
гражданам  жилых  помещений  по договорам социального найма и жилых
помещений    специализированного   жилищного   фонда   Новгородской
области.
     1.5.  Договор  коммерческого  найма жилого помещения и договор
аренды   жилого   помещения   могут  быть  заключены  на  срок,  не
превышающий  5  лет.  Если  в  договоре  срок не определен, договор
считается заключенным на 5 лет.
     1.6.  Объектом договора коммерческого найма жилого помещения и
договора  аренды жилого помещения может быть жилое помещение в виде
жилого  дома,  части  жилого дома, отдельной квартиры или комнаты с
правом   пользования   общим   имуществом,  отвечающее  санитарным,
техническим и противопожарным нормам.
     1.7.     Жилое    помещение    коммерческого    использования,
предоставляемое  по договору коммерческого найма жилого помещения и
договору  аренды  жилого  помещения,  должно быть свободно от любых
обязательств.  Фактическая  передача  жилого  помещения по договору
коммерческого  найма  жилого  помещения  и  договору  аренды жилого
помещения  осуществляется  на основании акта приема-передачи жилого
помещения,  являющегося  неотъемлемой частью договора коммерческого
найма жилого помещения и договора аренды жилого помещения.
     1.8.    Предоставление    жилого    помещения    коммерческого
использования   по   договору  найма  жилого  помещения  не  влечет
возможности  перехода  права  собственности  к нанимателю путем его
приватизации.
     1.9.  Жилые  помещения коммерческого использования не подлежат
обмену,  сдаче  в  поднаем,  безвозмездному  отчуждению  и не могут
использоваться в качестве нежилых помещений.
     1.10.   При   предоставлении  жилого  помещения  коммерческого
использования  по  договору  найма жилого помещения или по договору
аренды   жилого   помещения  нормы  предоставления  площади  жилого
помещения   по   договору   социального   найма,  установленные  на
территории      соответствующего     муниципального     образования
Новгородской области, не учитываются.

     2.   Порядок   включения  жилого  помещения  в  жилищный  фонд
коммерческого   использования  и  исключения  жилого  помещения  из
указанного фонда
     2.1.  Включение жилого помещения в жилищный фонд коммерческого
использования,  а  также  исключение жилого помещения из указанного
фонда  осуществляется приказом департамента на основании заключения
комиссии по жилищным вопросам. (В       редакции      Постановления
Правительства Новгородской области от 14.02.2014 г. N 89)
     Положение   о  комиссии  по  жилищным  вопросам  и  ее  состав
утверждаются распоряжением Правительства Новгородской области.   (В
редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области
от 14.02.2014 г. N 89)
     2.2.  Для  рассмотрения  вопроса о включении жилого помещения,
закрепленного  за  учреждением  или предприятием или приобретенного
учреждением  за  счет  средств,  выделенных учредителем, в жилищный
фонд  коммерческого использования либо исключении указанного жилого
помещения    из   жилищного   фонда   коммерческого   использования
соответственно    учреждение   или   предприятие   представляет   в
департамент следующий пакет документов: (В  редакции  Постановления
Правительства Новгородской области от 14.02.2014 г. N 89)
     заявление   о  включении  жилого  помещения  в  жилищный  фонд
коммерческого  использования либо об исключении жилого помещения из
жилищного фонда коммерческого использования;
     выписка   из   Единого   государственного   реестра   прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого помещения;
     заверенная   копия   технического  или  кадастрового  паспорта
жилого помещения.
     Департамент   направляет   пакет  документов  на  рассмотрение
комиссии по жилищным вопросам в срок, не превышающий 5 рабочих дней
с даты его поступления в департамент. (В   редакции   Постановления
Правительства Новгородской области от 14.02.2014 г. N 89)
     2.3.  Для  рассмотрения  вопроса о включении жилого помещения,
находящегося   в   казне  Новгородской  области,  в  жилищный  фонд
коммерческого   использования  либо  исключении  указанного  жилого
помещения  из  жилищного  фонда  коммерческого  использования пакет
документов,   предусмотренный  пунктом  2.2  настоящего  Положения,
формирует департамент. (В   редакции   Постановления  Правительства
Новгородской области от 14.02.2014 г. N 89)
     2.4.  Срок  рассмотрения комиссией по жилищным вопросам пакета
документов  не  должен  превышать  30 дней со дня его поступления в
комиссию по жилищным вопросам.
     2.5.  По  результатам  рассмотрения пакета документов комиссия
по жилищным вопросам дает заключение:
     о  целесообразности  включения  указанного  в обращении жилого
помещения   в  жилищный  фонд  коммерческого  использования  или  о
целесообразности  исключения  данного жилого помещения из жилищного
фонда коммерческого использования;
     о  нецелесообразности  включения  жилого  помещения в жилищный
фонд   коммерческого   использования   или   о   нецелесообразности
исключения    данного   жилого   помещения   из   жилищного   фонда
коммерческого использования с указанием оснований отказа.
     2.6.  Основаниями  для  дачи  заключения  о нецелесообразности
включения   жилого   помещения   в   жилищный   фонд  коммерческого
использования являются:
     предоставление   жилых   помещений  по  договорам  социального
найма,   договорам   найма   специализированных   жилых  помещений,
договорам    безвозмездного   пользования,   иным   договорам   или
обременение жилых помещений иными правами;
     признание  в  установленном  законодательством  порядке жилого
помещения  непригодным  для проживания или многоквартирного дома, в
котором  находится  жилое  помещение,  аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции.
     2.7.  Основаниями  для  дачи  заключения  о нецелесообразности
исключения   жилого  помещения  из  жилищного  фонда  коммерческого
использования являются:
     жилое помещение не является свободным;
     жилое  помещение  обременено  правами,  в  том  числе  правами
третьих лиц;
     имеется  необходимость  в  использовании  жилого  помещения  в
качестве    жилого    помещения   жилищного   фонда   коммерческого
использования.
     2.8.   Департамент  учитывает  жилые  помещения  коммерческого
использования в реестре имущества Новгородской области. (В редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 14.02.2014 г. N 89)

     3.   Порядок   предоставления  жилых  помещений  коммерческого
использования
     3.1.     Предоставление    жилых    помещений    коммерческого
использования  осуществляется с соблюдением требований Федерального
закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
     3.2.   Для   рассмотрения   вопроса  о  предоставлении  жилого
помещения  коммерческого  использования  претенденты представляют в
департамент следующие документы: (В      редакции     Постановления
Правительства Новгородской области от 14.02.2014 г. N 89)
     граждане:
     письменное заявление;
     копию паспорта;
     сведения о составе семьи;
     юридические лица:
     письменное заявление;
     документ,     подтверждающий     отсутствие     у    заявителя
неурегулированной   просроченной   задолженности   по   расчетам  с
бюджетом по федеральным, региональным или местным налогам;
     выписка  из  Единого  государственного реестра юридических лиц
на последнюю дату.
     В  случае  если  выписка  из  Единого государственного реестра
юридических  лиц  юридическим лицом не представлена самостоятельно,
то    департамент    запрашивает    такие   сведения   в   порядке,
предусмотренном   федеральным   законодательством   об  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг. (В   редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 14.02.2014 г. N 89)
     Для     предоставления    жилого    помещения    коммерческого
использования  юридическому  лицу  в порядке преференции претендент
представляет  в  департамент документы, предусмотренные подпунктами
2-6  пункта  1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года №
135-ФЗ "О защите конкуренции". (В       редакции      Постановления
Правительства Новгородской области от 14.02.2014 г. N 89)
     3.3.   Департамент  направляет  документы  на  рассмотрение  в
комиссию   по   жилищным  вопросам  в  5-дневный  срок  со  дня  их
поступления. (В  редакции  Постановления Правительства Новгородской
области от 14.02.2014 г. N 89)
     Рассмотрение  документов  осуществляется комиссией по жилищным
вопросам в 30-дневный срок со дня их поступления в комиссию.
     3.4.   По  результатам  рассмотрения  документов  комиссия  по
жилищным вопросам дает заключение:
     о    целесообразности    предоставления    жилого    помещения
коммерческого использования;
     о    нецелесообразности    предоставления   жилого   помещения
коммерческого использования.
     Заключение  о целесообразности предоставления жилого помещения
коммерческого  использования  или нецелесообразности предоставления
жилого   помещения   коммерческого   использования  направляется  в
департамент. (В  редакции  Постановления Правительства Новгородской
области от 14.02.2014 г. N 89)
     3.5.  Основаниями  для  дачи  заключения  о нецелесообразности
предоставления   жилого   помещения   коммерческого   использования
являются:
     наличие  документально  подтвержденных  данных  о ненадлежащем
исполнении  претендентом  условий  ранее  заключенных  договоров  о
предоставлении жилых помещений коммерческого использования;
     наличие    у    претендента   неурегулированной   просроченной
задолженности  по  расчетам с бюджетом по федеральным, региональным
или местным налогам;
     отсутствие    свободного    жилого   помещения   коммерческого
использования.
     3.6.  При  даче  комиссией  по  жилищным вопросам заключения о
целесообразности   предоставления  жилого  помещения  коммерческого
использования  юридическому  лицу,  претендующему на предоставление
жилого  помещения  коммерческого  использования  по договору аренды
жилого  помещения  в  порядке  преференции, департамент в 5-дневный
срок  с  момента получения заключения комиссии по жилищным вопросам
подает   в   управление   Федеральной   антимонопольной  службы  по
Новгородской  области  пакет  документов, предусмотренный пунктом 1
статьи  20  Федерального  закона  от  26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О
защите  конкуренции"  для  дачи  согласия  на  предоставление такой
преференции. (В  редакции  Постановления Правительства Новгородской
области от 14.02.2014 г. N 89)
     3.7.  Решение  о предоставлении жилого помещения коммерческого
использования, находящегося в казне Новгородской области, гражданам
и юридическим лицам, подавшим заявки (далее претенденты), принимает
департамент на основании заключения комиссии по жилищным вопросам о
целесообразности   предоставления  жилого  помещения  коммерческого
использования в 5-дневный срок с момента получения заключения.   (В
редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области
от 14.02.2014 г. N 89)
     Заключение  комиссии  по  жилищным вопросам в отношении жилого
помещения,  закрепленного  за  учреждением  или предприятием (далее
балансодержатель)  или  приобретенного учреждением за счет средств,
выделенных учредителем, направляется департаментом в 5-дневный срок
с момента получения заключения балансодержателю. (В        редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 14.02.2014 г. N 89)
     Решение   о   предоставлении  жилого  помещения  коммерческого
использования,  закрепленного  за  учреждением или предприятием или
приобретенного учреждением за счет средств, выделенных учредителем,
принимается  балансодержателем  по  согласованию  с  департаментом.
Решение  о даче согласия балансодержателю принимается департаментом
на основании заключения комиссии по жилищным вопросам. (В  редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 14.02.2014 г. N 89)
     3.8.  В случаях, предусмотренных законодательством, заключение
договора  аренды осуществляется по результатам проведения торгов на
право  заключения  договора  аренды при наличии заключения комиссии
по  жилищным  вопросам  о  целесообразности  предоставления  жилого
помещения коммерческого использования юридическому лицу.
     Торги  на  право  заключения  договора аренды жилого помещения
коммерческого  использования,  находящегося  в  казне  Новгородской
области, проводятся департаментом. (В     редакции    Постановления
Правительства Новгородской области от 14.02.2014 г. N 89)
     Торги  на  право  заключения  договора аренды жилого помещения
коммерческого  использования, находящегося в оперативном управлении
или хозяйственном ведении, проводятся балансодержателем.
     3.9.   Торги   проводятся   в   форме   аукциона   в  порядке,
установленном федеральным антимонопольным органом.
     3.10.  Арендодателем  по  договору  аренды  жилого помещения и
наймодателем  по  договору  коммерческого  найма жилого помещения в
отношении  жилых помещений коммерческого использования, находящихся
в  казне  Новгородской  области,  является департамент, в отношении
жилых   помещений   коммерческого   использования,   находящихся  в
оперативном     управлении     или    хозяйственном    ведении    -
балансодержатель. (В     редакции    Постановления    Правительства
Новгородской области от 14.02.2014 г. N 89)
     3.11.  Арендатор  -  юридическое лицо обязан сдать гражданину,
состоящему   с   ним  в  трудовых  отношениях  (далее  наниматель),
арендуемое   им   жилое   помещение   для  проживания  по  договору
коммерческого  найма  жилого помещения. Договор коммерческого найма
жилого  помещения  не может быть заключен на срок, превышающий срок
договора аренды жилого помещения.
     3.12.    Договор    коммерческого   найма   жилого   помещения
заключается   в   письменной   форме   с   соблюдением  требований,
установленных действующим законодательством и настоящим Положением.
     При  сдаче  жилого  помещения по договорам коммерческого найма
жилого  помещения ответственным по договору аренды жилого помещения
перед   арендодателем   остается   арендатор.   Плата  по  договору
коммерческого  найма  жилого  помещения  не  может превышать размер
арендной платы, установленной договором аренды жилого помещения.
     3.13.  В  случае  ликвидации  юридического  лица,  являющегося
арендатором  жилого  помещения, действие договора аренды и договора
найма   прекращается,   и   наниматель   обязан   освободить  жилое
помещение,   находящееся   в   его  пользовании  в  соответствии  с
договором   найма.   В   случае  реорганизации  юридического  лица,
арендующего  жилое  помещение,  права  и  обязанности  по  договору
аренды  переходят  к  правопреемнику  в  соответствии  с  условиями
реорганизации.

     4. Плата за жилое помещение коммерческого использования
     4.1.  Плата  за  жилое  помещение  коммерческого использования
включает в себя:
     плату  за  пользование жилым помещением (плата за коммерческий
наем - для физических лиц и арендная плата - для юридических лиц);
     плату  за  содержание  и  ремонт  жилого помещения, включающую
плату  за  услуги  и  работы  по  управлению многоквартирным домом,
содержанию  и  текущему  ремонту общего имущества в многоквартирном
доме;
     плату за коммунальные услуги.
     4.2.   При   предоставлении   жилого  помещения  коммерческого
использования  гражданам  по  договору  коммерческого  найма жилого
помещения  и  юридическим лицам по договору аренды жилого помещения
годовая   плата   за  пользование  жилым  помещением  коммерческого
использования  определяется  путем  умножения величины его рыночной
стоимости,  определенной  в  соответствии  с  законодательством  об
оценочной  деятельности,  на  годовую  ставку  платы за пользование
жилым помещением коммерческого использования.
     При     предоставлении    жилого    помещения    коммерческого
использования   государственным  гражданским  служащим,  работникам
учреждений,  работникам  органов  прокуратуры,  работникам  органов
внутренних   дел,  работникам  органов  Следственного  комитета  по
договору   найма,  а  также  при  предоставлении  жилого  помещения
коммерческого    использования   органам   государственной   власти
Новгородской  области,  иным  государственным  органам Новгородской
области,     территориальным     органам     федеральных    органов
исполнительной   власти,   государственным   учреждениям,   органам
прокуратуры,   органам   внутренних   дел,   органам  Следственного
комитета  по  договору  аренды  жилого  помещения  годовая плата за
пользование    жилым    помещением    коммерческого   использования
определяется  путем  умножения  величины  его  рыночной  стоимости,
определенной   в  соответствии  с  законодательством  об  оценочной
деятельности,   на   годовую  ставку  платы  за  пользование  жилым
помещением коммерческого использования и на коэффициент 0,1.
     4.3.  В  договорах  коммерческого  найма  жилого  помещения  и
договорах  аренды  жилого  помещения  наймодатель  и арендодатель в
установленном     законодательством     порядке     предусматривает
возможность   изменения   размера   платы   за   пользование  жилым
помещением  коммерческого использования. При этом изменение размера
указанной платы допускается не чаще чем один раз в год.
     4.4.    Плата    за    коммунальные   услуги   (водоснабжение,
электроснабжение,  теплоснабжение  и другие услуги) устанавливается
и   производится  в  соответствии  с  договорами  о  предоставлении
указанных     услуг     с    соответствующими    ресурсоснабжающими
организациями.
     4.5.  Сроки  внесения  платы  за  пользование жилым помещением
коммерческого   использования  определяются  сторонами  в  договоре
коммерческого  найма  жилого  помещения  или договоре аренды жилого
помещения.
     4.6.   Плата   за   содержание   и   ремонт  жилого  помещения
коммерческого   использования,   коммунальные  услуги  по  договору
аренды  (коммерческого  найма)  вносится  арендатором (нанимателем)
независимо  от  факта  пользования  жилым  помещением коммерческого
использования  ежемесячно в сроки, предусмотренные договором аренды
жилого  помещения  (договором  коммерческого  найма),  на расчетный
счет     управляющей     компании,     осуществляющей    управление
многоквартирным   домом,  в  котором  расположено  жилое  помещение
коммерческого использования.