Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 656

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2014 г. № 656

МОСКВА

Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных
и муниципальных нужд

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.01.2015 № 84, от 09.06.2016 № 513, от 13.10.2017 № 1246, от 21.12.2017 № 1602, от 19.02.2019 № 159, от 15.05.2019 № 602, от 14.12.2019 № 1675)

В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики и поддержки российских товаропроизводителей при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе при заключении договора лизинга, положениями которого предусмотрено, что по окончании срока действия договора лизинга заказчик приобретает предмет лизинга в собственность, установить запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, по перечню согласно приложению (далее - товары), за исключением следующих случаев: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 № 513,  с 1 марта 2019 г. от 19.02.2019 № 159)

а) если товары, указанные в пунктах 1 - 13, 19, 27 - 32 и 34 - 55 перечня, предусмотренного приложением к настоящему постановлению (далее - перечень): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

производятся при создании или модернизации и (или) освоении производства продукции машиностроения в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, заключенным инвестором с Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием и содержащим обязательство инвестора и (или) привлеченного инвестором лица по поэтапному выполнению на промышленном производстве всех технологических и производственных операций, предусмотренных для промышленной продукции соответствующего вида приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719), а в случае отсутствия такой продукции в указанном приложении - приложением 1 к Правилам определения страны происхождения товаров, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. При этом для целей настоящего постановления продукция машиностроения приравнивается к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, на срок не более 5 лет с момента заключения специального инвестиционного контракта и не более 3 лет с момента начала ее производства стороной - инвестором специального инвестиционного контракта; (С 1 февраля 2018 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2017 № 1602)

соответствуют требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 (в случае отсутствия специального инвестиционного контракта, указанного в абзаце втором подпункта "а" настоящего пункта);

страной происхождения товаров является государство - член Евразийского экономического союза в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (в случае отсутствия специального инвестиционного контракта, указанного в абзаце втором подпункта "а" настоящего пункта, и отсутствия наименований товаров в требованиях к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719);

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 № 513)

б) если товары, указанные в пунктах 14 - 18, 20 - 26 и 33 перечня:

соответствуют требованиям к продукции автомобилестроения, для целей осуществления закупок такой продукции для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719;

производятся юридическими лицами, осуществляющими либо по состоянию на 1 января 2015 г. осуществлявшими ввоз автокомпонентов для промышленной сборки моторных транспортных средств на основании соглашений о ввозе товаров, предназначенных для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, их узлов и агрегатов, заключенных с Министерством экономического развития Российской Федерации, при условии надлежащего исполнения указанных соглашений или хозяйствующими субъектами, которые до 1 апреля 2016 г. осуществляли производство в режиме, предусмотренном абзацем шестым пункта 2 статьи 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г., с выполнением на территории Российской Федерации следующих операций: (Положения абзаца действуют до 01.07.2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

монтаж силового агрегата; (Положения абзаца действуют до 01.07.2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

монтаж передней полуоси (передней подвески); (Положения абзаца действуют до 01.07.2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

монтаж задней подвески; (Положения абзаца действуют до 01.07.2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

монтаж выхлопной системы; (Положения абзаца действуют до 01.07.2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

монтаж рулевого механизма; (Положения абзаца действуют до 01.07.2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

монтаж электрооборудования; (Положения абзаца действуют до 01.07.2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

монтаж элементов интерьера и экстерьера; (Положения абзаца действуют до 01.07.2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

сварка кузова (кабины); (Положения абзаца действуют до 01.07.2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

окраска кузова (кабины); (Положения абзаца действуют до 01.07.2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

сборка кузова (кабины); (Положения абзаца действуют до 01.07.2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

монтаж специального оборудования (при наличии); (Положения абзаца действуют до 01.07.2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

изготовление лонжеронов рам (при наличии); (Положения абзаца действуют до 01.07.2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

сборка, сварка и покраска несущей рамы (при наличии); (Положения абзаца действуют до 01.07.2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

проведение контрольных испытаний готовых моторных транспортных средств; (Положения абзаца действуют до 01.07.2020 - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1675)

в) (Утратил силу с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2019 № 159)

г) если товары, указанные в перечне, закуплены в рамках реализации:

программы приграничного сотрудничества "Карелия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Карелия" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;

программы приграничного сотрудничества "Коларктик", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Коларктик" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;

программы приграничного сотрудничества "Россия - Юго-Восточная Финляндия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Юго-Восточная Финляндия" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;

программы приграничного сотрудничества "Россия - Латвия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Латвия" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;

программы приграничного сотрудничества "Россия - Литва", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Литва" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2017 г.;

программы приграничного сотрудничества "Россия - Польша", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Польша" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Варшаве 29 декабря 2017 г.;

программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;

программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Европейской комиссией и Правительством Федеративной Республики Германия о финансовых взносах Российской Федерации и Европейского союза в целях обеспечения реализации программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря" на период 2014 - 2020 годов на территории Российской Федерации (финансовое соглашение), подписанным в г. Брюсселе 30 января 2018 г.

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 602) 

2. Подтверждением наличия специального инвестиционного контракта является представление копии этого контракта, заверенной руководителем организации, являющейся стороной указанного контракта.

Подтверждением соответствия товаров требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, и подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления является акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, установленном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Торгово-промышленной палатой Российской Федерации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ведется единый электронный реестр указанных актов экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.02.2019 № 159, от 14.12.2019 № 1675)

Подтверждением страны происхождения товаров является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами.

Подтверждением закупки товаров в рамках реализации программ, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящего постановления, является заключение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выдаваемое в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 602) 

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 № 513)

3. Положения требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, в части требований к месту осуществления производственных операций для целей настоящего постановления не применяются. Для целей настоящего постановления местом осуществления производственных операций, указанных в требованиях, являются территории государств - членов Евразийского экономического союза. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 № 513)

4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации провести в III квартале 2014 г. консультации с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Белоруссия, Республики Армения и Республики Казахстан по вопросу определения ими механизма подтверждения соответствия товаров, указанных в пунктах 14-16, 18, 20-26 и 33 перечня, требованиям, предусмотренным примечанием к перечню. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2015 № 84)

5. Настоящее постановление не распространяется на осуществление закупок товаров дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, осуществляющих закупки для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства.

6. Для служебного пользования.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется в отношении товаров, указанных в пунктах 54 и 55 перечня, с 1 января 2015 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2015 № 84)

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

ПРИЛОЖЕНИЕ 
к постановлению Правительства 
Российской Федерации 
от 14 июля 2014 г. № 656 
(в редакции постановления Правительства 
Российской Федерации 
от 31 января 2015 г. № 84)

ПЕРЕЧЕНЬ
 отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 № 513; от 13.10.2017 № 1246)

Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)		Наименование
1.	28.22.14.159	Машины самоходные и тележки, оснащенные подъемным краном, прочие, не включенные в другие группировки
2.	28.92.21.110	Бульдозеры на гусеничных тракторах
3.	28.92.50.000	Тракторы гусеничные
4.	28.92.28.110	Отвалы бульдозеров неповоротные
5.	28.92.28.120	Отвалы бульдозеров поворотные
6.	28.92.21.120	Бульдозеры на колесных тракторах и тягачах
7.	28.92.22.110	Грейдеры самоходные
8.	28.92.24.120	Катки дорожные самоходные
9.	28.92.25.000	Погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные
10.	28.22.15.110	Автопогрузчики с вилочным захватом
11.	28.92.26.110	Экскаваторы самоходные одноковшовые
12.	28.92.26.120	Погрузчики полноповоротные ковшовые, кроме фронтальных одноковшовых погрузчиков
13.	28.92.27.110	Экскаваторы многоковшовые самоходные
14.	29.10.21.000	Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров не более 1500 см3, новые
15.	29.10.22.000	Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500 см3, новые
16.	29.10.23.000	Средства транспортные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), новые
17.	29.10.24.000	Средства автотранспортные для перевозки людей прочие
18.	29.10.30.110	Автобусы
19.	29.10.30.120	Троллейбусы
20.	29.10.30.190	Средства автотранспортные пассажирские с числом мест для сидения не менее 10 прочие
21.	29.10.41.110	Автомобили грузовые с дизельным двигателем
22.	29.10.41.120	Автосамосвалы с дизельным двигателем
23.	29.10.42.111	Автомобили грузовые с бензиновым двигателем, имеющие технически допустимую массу не более 3,5 т
24.	29.10.42.112	Автомобили грузовые с бензиновым двигателем, имеющие технически допустимую массу свыше 3,5 т, но не более 12 т
25.	29.10.42.120	Автосамосвалы с бензиновым двигателем
26.	29.10.43.000	Автомобили-тягачи седельные для полуприцепов
27.	29.10.51.000	Автокраны
28.	29.10.59.110	Средства автотранспортные для транспортирования строительных материалов
29.	29.10.59.120	Автолесовозы
30.	29.10.59.130	Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог
31.	29.10.59.140	Автомобили пожарные
32.	29.10.59.150	Средства транспортные для аварийно-спасательных служб и полиции
33.	29.10.59.160	Автомобили скорой медицинской помощи
34.	29.10.59.170	Комплексы медицинские на шасси транспортных средств
35.	29.10.59.180	Средства транспортные для обслуживания нефтяных и газовых скважин
36.	29.10.59.210	Средства транспортные для перевозки денежной выручки и ценных грузов
37.	29.10.59.220	Средства транспортные для перевозки грузов с использованием прицепа-роспуска
38.	29.10.59.230	Средства транспортные для перевозки нефтепродуктов
39.	29.10.59.240	Средства транспортные для перевозки пищевых жидкостей
40.	29.10.59.250	Средства транспортные для перевозки сжиженных углеводородных газов на давление до 1,8 МПа
41.	29.10.59.260	Средства транспортные оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей
42.	29.10.59.270	Средства транспортные, оснащенные подъемниками с рабочими платформами
43.	29.10.59.280	Средства транспортные - фургоны для перевозки пищевых продуктов
44.	29.10.59.310	Средства транспортные, оснащенные кранами-манипуляторами
45.	29.10.59.320	Снегоочистители
46.	29.10.59.390	Средства автотранспортные специального назначения прочие, не включенные в другие группировки
47.	29.20.21.110	Контейнеры общего назначения (универсальные)
48.	29.20.21.120	Контейнеры специализированные
49.	29.20.21.122	Контейнеры-цистерны
50.	29.20.23.110	Прицепы (полуприцепы) к легковым и грузовым автомобилям, мотоциклам, мотороллерам и квадрициклам
51.	29.20.23.120	Прицепы-цистерны и полуприцепы-цистерны для перевозки нефтепродуктов, воды и прочих жидкостей
52.	29.20.23.130	Прицепы и полуприцепы тракторные
53.	29.20.23.190	Прицепы и полуприцепы прочие, не включенные в другие группировки
531.	из 27.11.31.000	Установки генераторные с двигателями внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия мощностью от 60 кВт до 315 кВт
(Дополнен  - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2017 № 1246)
54.	30.20.20.120	Вагоны трамвайные пассажирские самоходные (моторные)
55.	30.20.32.120	Вагоны трамвайные пассажирские немоторные

Примечание. (Исключено  - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 № 513) 

____________