Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 657

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 14 июля 2014 г. N 657

                              МОСКВА


     О проведении в 2014-2015 годах эксперимента по применению
      контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
        денежных расчетов и (или) расчетов с использованием
         платежных карт в целях совершенствования порядка
                    ее регистрации и применения

     В целях совершенствования  порядка  регистрации  и  применения
контрольно-кассовой техники  при  осуществлении  наличных  денежных
расчетов и (или) расчетов  с  использованием  платежных  карт  и  в
соответствии     с      Федеральным      законом      "О применении
контрольно-кассовой техники  при  осуществлении  наличных  денежных
расчетов  и  (или)  расчетов  с  использованием   платежных   карт"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Провести  эксперимент  по  применению   контрольно-кассовой
техники  при  осуществлении  наличных  денежных  расчетов  и  (или)
расчетов с использованием платежных карт,  обеспечивающей  передачу
налоговым органам в электронном виде информации о  таких  расчетах,
на территории Республики Татарстан, Калужской  области,  Московской
области и г. Москвы с  1  августа  2014 г.  до  1  февраля  2015 г.
(далее - эксперимент).
     2. Утвердить прилагаемые:
     Положение  о  проведении  в  2014-2015 годах  эксперимента  по
применению контрольно-кассовой техники при  осуществлении  наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных  карт
в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения;
     требования  к  контрольно-кассовой  технике,  используемой   в
эксперименте  по   применению   контрольно-кассовой   техники   при
осуществлении  наличных  денежных  расчетов  и  (или)  расчетов   с
использованием платежных карт в целях совершенствования порядка  ее
регистрации и применения.
     3. Федеральной налоговой службе:
     определить  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации  уполномоченные  организации,   обеспечивающие   передачу
налоговым органам информации о наличных денежных расчетах  и  (или)
расчетах с использованием платежных карт;
     до 10 марта 2015 г. провести оценку результатов эксперимента с
участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
и организаций и представить соответствующий доклад в  Правительство
Российской Федерации.
     4. Проведение эксперимента осуществляется  за  счет  бюджетных
ассигнований,  предусматриваемых  Федеральной  налоговой  службе  в
федеральном бюджете на соответствующий финансовый  год  и  плановый
период.
     5. Рекомендовать  органам  исполнительной   власти   субъектов
Российской   Федерации,   на   территориях    которых    проводится
эксперимент, оказывать содействие Федеральной  налоговой  службе  в
решении организационных вопросов,  возникающих  в  ходе  проведения
эксперимента.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 14 июля 2014 г. N 657


                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о проведении в 2014-2015 годах эксперимента
    по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении
   наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием
         платежных карт в целях совершенствования порядка
                    ее регистрации и применения

     1. Настоящее  Положение  устанавливает   порядок   и   условия
проведения   в   2014-2015 годах   эксперимента    по    применению
контрольно-кассовой техники  при  осуществлении  наличных  денежных
расчетов  и  (или)  расчетов  с  использованием   платежных   карт,
обеспечивающей  передачу  налоговым  органам  в  электронном   виде
информации о таких расчетах (далее - эксперимент).
     2. Целями эксперимента являются:
     определение финансовой эффективности и удобства применения для
организаций и индивидуальных предпринимателей  технологии  передачи
информации  о  наличных  денежных  расчетах  и  (или)  расчетах   с
использованием  платежных  карт,   осуществляемых   с   применением
контрольно-кассовой техники при продаже товаров, выполнении  работ,
оказании услуг (далее - расчеты);
     определение     технических     возможностей      эксплуатации
контрольно-кассовой техники  и  технологии  передачи  информации  о
расчетах.
     3. Федеральная налоговая служба, ее территориальные  органы  и
подведомственные организации  организуют  проведение  эксперимента,
обеспечивают его методологическое сопровождение и взаимодействие  с
участниками эксперимента.
     4. Эксперимент проводится на добровольной основе, при  этом  в
отношении   участников   эксперимента   применяются   постановление
Правительства  Российской  Федерации  от  30   июля   1993 г. N 745
"Об утверждении Положения по применению  контрольно-кассовых  машин
при  осуществлении  денежных  расчетов  с  населением   и   Перечня
отдельных  категорий  предприятий  (в  том  числе  физических  лиц,
осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  без  образования
юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или
оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу специфики
своей  деятельности   либо   особенностей   местонахождения   могут
осуществлять  денежные  расчеты   с   населением   без   применения
контрольно-кассовых машин" и постановление Правительства Российской
Федерации от 23  июля  2007 г. N 470  "Об утверждении  Положения  о
регистрации и применении контрольно-кассовой техники,  используемой
организациями и  индивидуальными  предпринимателями"  в  части,  не
противоречащей постановлению Правительства Российской Федерации  от
14 июля 2014 г. N 657 "О проведении в 2014-2015 годах  эксперимента
по  применению  контрольно-кассовой   техники   при   осуществлении
наличных  денежных  расчетов  и  (или)  расчетов  с  использованием
платежных карт в целях совершенствования порядка ее  регистрации  и
применения".
     5. Участниками эксперимента являются:
     а) Федеральная налоговая служба, ее территориальные  органы  и
подведомственные организации;
     б) операторы фискальных  данных -  уполномоченные  Федеральной
налоговой службой организации,  обеспечивающие  передачу  налоговым
органам информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах  с
использованием платежных карт;
     в) организации и индивидуальные предприниматели, подтвердившие
свое согласие на участие в  эксперименте,  осуществляющие  расчеты,
состоящие на учете  в  налоговом  органе  на  территории  субъектов
Российской Федерации, определенных для проведения  эксперимента,  в
качестве налогоплательщиков.
     6. Федеральная налоговая служба (территориальные органы или ее
подведомственные    организации)    предлагают    организациям    и
индивидуальным предпринимателям,  которые  осуществляют  расчеты  и
состоят  на  учете  в  налоговом  органе  на  территории  субъектов
Российской Федерации,  определенных  для  проведения  эксперимента,
принять участие в эксперименте путем направления им уведомления  по
форме согласно приложению.
     7. Организация или индивидуальный предприниматель в 10-дневный
срок со дня получения уведомления, указанного в пункте 6 настоящего
Положения, сообщает в письменной форме соответствующему  налоговому
органу о согласии участвовать в эксперименте.
     8. Федеральная налоговая служба размещает на своем официальном
сайте   в   информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"
информацию о проведении эксперимента, в  том  числе  информацию  об
операторах фискальных данных, принимающих участие в эксперименте.
     9. В   целях   проведения   независимой   оценки   результатов
эксперимента и подготовки соответствующего доклада в  Правительство
Российской  Федерации  Федеральная  налоговая  служба  с   участием
заинтересованных   федеральных   органов   исполнительной   власти,
общественных объединений  предпринимателей  и  научных  организаций
создает межведомственную рабочую группу и утверждает ее состав.


                           ____________


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к Положению о проведении
                                   в 2014-2015 годах эксперимента
                                 по применению контрольно-кассовой
                                 техники при осуществлении наличных
                                 денежных расчетов и (или) расчетов
                                  с использованием платежных карт
                                 в целях совершенствования порядка
                                    ее регистрации и применения


                                                            (форма)

                       ____________________________________________
                          (полное наименование организации, ОГРН,
                       ИНН/КПП, фамилия, имя, отчество (при наличии)
                           индивидуального предпринимателя, ИНН)



"__" __________ 20 г.                                       N _____


                            УВЕДОМЛЕНИЕ
                     об участии в эксперименте

     В  соответствии  с  постановлением  Правительства   Российской
Федерации от 14 июля 2014 г. N 657 "О проведении в  2014-2015 годах
эксперимента  по   применению   контрольно-кассовой   техники   при
осуществлении  наличных  денежных  расчетов  и  (или)  расчетов   с
использованием платежных карт в целях совершенствования порядка  ее
регистрации и применения" _________________________________________
___________________________________________________________________
 (наименование налогового органа или подведомственной организации)
приглашает   принять   участие   в   эксперименте   по   применению
контрольно-кассовой техники  при  осуществлении  наличных  денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт  в  целях
совершенствования порядка ее регистрации и применения.
     О  согласии  на  участие  в  эксперименте  просим  сообщить  в
письменной форме в 10-дневный  срок  со  дня  получения  настоящего
уведомления по адресу:
__________________________________________________________________.
    (адрес налогового органа или подведомственной организации)
     Для получения информации об эксперименте можно  обратиться  на
официальный     сайт     Федеральной     налоговой     службы     в
информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет"  (www.nalog.ru)
или позвонить по телефону __________________.
                           (номер телефона)


Должностное лицо налогового органа
(подведомственной организации)
                                      _______________     _________
                                      (фамилия, имя,      (подпись)
                                         отчество
                                       (при наличии)


                           ____________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 14 июля 2014 г. N 657


                            ТРЕБОВАНИЯ
    к контрольно-кассовой технике, используемой в эксперименте
    по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении
   наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием
         платежных карт в целях совершенствования порядка
                    ее регистрации и применения

     1. Настоящий    документ    устанавливает     требования     к
контрольно-кассовой  технике,  используемой   в   эксперименте   по
применению контрольно-кассовой техники при  осуществлении  наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных  карт
в целях  совершенствования  порядка  ее  регистрации  и  применения
(далее -  эксперимент),  порядок  и  условия   ее   регистрации   и
применения, а также  порядок  включения  в  Государственный  реестр
контрольно-кассовой техники моделей контрольно-кассовой техники для
использования в эксперименте.
     2. В  настоящем  документе   используемые   понятия   означают
следующее:
     "контрольная лента" - первичный учетный документ,  выполненный
контрольно-кассовой техникой на бумажном или электронном  носителе,
содержащий  сведения  о  контрольно-кассовой  технике  и   наличных
денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт;
     "накопители   фискальной    памяти" -    программно-аппаратные
средства фискальной памяти, обеспечивающие формирование фискального
признака, запись, систематизацию, накопление, хранение в неизменном
виде без потребления энергии от источников  питания  в  течение  не
менее  5  лет  с  даты  записи,  извлечение  фискальных  данных   и
информации  о  пользователе  и  о  контрольно-кассовой  технике   и
предоставление  доступа  налоговым  органам  к   таким   данным   и
информации;
     "обработка  фискальных  данных" -  действие   (операция)   или
совокупность  действий  (операций),  совершаемых  с  использованием
средств автоматизации с фискальными данными, включая сбор,  запись,
систематизацию, накопление, хранение в неизменном виде, извлечение,
использование, передачу  налоговым  органам,  предоставление  таких
данных налоговым органам и  доступ  к  ним  налоговых  органов,  за
исключением  изменения,  обезличивания,  блокирования,  удаления  и
уничтожения фискальных данных;
     "оператор  фискальных  данных" -  уполномоченное   Федеральной
налоговой  службой  юридическое  лицо,   осуществляющее   обработку
фискальных данных в целях  получения  от  пользователя  и  передачи
таких данных налоговым органам;
     "паспорт контрольно-кассовой техники" -  документ,  содержащий
сведения о контрольно-кассовой технике, в том числе ее  технические
характеристики;
     "пользователь" - лицо, применяющее контрольно-кассовую технику
при осуществлении наличных денежных расчетов  и  (или)  расчетов  с
использованием платежных карт с покупателем (клиентом) при  продаже
товаров, выполнении работ или оказании услуг;
     "фискальный  признак" -  информация,  созданная  в  результате
преобразования  сведений  о  наличных  денежных  расчетах  и  (или)
расчетах   с   использованием   платежных   карт,    обеспечивающая
достоверность  и  соответствие  информации  о   наличных   денежных
расчетах  и  (или)  расчетах  с  использованием   платежных   карт,
отраженной на кассовом чеке и переданной  налоговым  органам  через
оператора фискальных данных в электронном виде.
     3. Контрольно-кассовая техника, применяемая пользователями при
осуществлении  наличных  денежных  расчетов  и  (или)  расчетов   с
использованием платежных карт, должна:
     а) иметь корпус и устройство приема-передачи информации;
     б) иметь фискальную память,  накопитель  фискальной  памяти  и
контрольную ленту;
     в) обеспечивать передачу  налоговым  органам  через  оператора
фискальных данных отражаемой на кассовом чеке информации о наличных
денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных  карт
в электронном виде;
     г) принимать в электронном виде от оператора фискальных данных
фискальный признак и отражать его на кассовом чеке;
     д) обеспечивать печать кассовых чеков;
     е) иметь часы реального времени;
     ж) при расчете с использованием платежной  карты  отражать  на
кассовом чеке информацию, подтверждающую факт осуществления расчета
с использованием платежной карты;
     з) обеспечивать прием информации о расчетах  с  использованием
платежных карт от устройства для считывания платежных карт;
     и) обеспечивать   доступ   пользователя   к    информации    о
произведенных пользователем  наличных  денежных  расчетах  и  (или)
расчетах с использованием платежных карт;
     к) обеспечивать   в   случае   временного   отсутствия   связи
направление налоговым органам через оператора фискальных  данных  в
электронном виде отраженной на кассовом чеке информации о  наличных
денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт,
осуществленных  с  момента  прекращения   связи   до   момента   ее
восстановления;
     л) печатать на кассовом чеке следующие обязательные реквизиты:
     наименование документа - кассовый чек;
     наименование  организации  или  фамилия,  имя,  отчество  (при
наличии) индивидуального предпринимателя;
     идентификационный номер налогоплательщика;
     номер контрольно-кассовой техники;
     порядковый номер кассового чека;
     дата и  время  покупки  товара  (выполнения  работы,  оказания
услуги);
     стоимость товара (работы, услуги) с указанием суммы налога  на
добавленную стоимость;
     применяемая система налогообложения;
     форма расчета (наличная и  (или)  с  использованием  платежной
карты);
     фискальный  признак  (в  случае  временного  отсутствия  связи
фискальный признак не отражается на кассовом чеке,  выполненном  на
бумажном носителе);
     фискальный режим;
     наименование оператора фискальных данных;
     адрес   сайта   в   информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет", по которому  может  быть  осуществлена  проверка  факта
наличия у оператора фискальных данных информации о  кассовом  чеке,
реквизитах  кассового  чека  и  предоставления  кассового  чека   в
электронной форме.
     4. Для регистрации  (перерегистрации,  снятия  с  регистрации)
контрольно-кассовой  техники  в   налоговом   органе   пользователь
направляет в налоговый орган  (для  юридического  лица -  по  месту
нахождения  или  для  физического  лица -  по   месту   жительства)
заявление о регистрации (перерегистрации, снятии с регистрации)  по
форме согласно приложению N 1 (далее - заявление).
     5. Налоговый орган не позднее 3 рабочих дней со дня  получения
заявления регистрирует (перерегистрирует,  снимает  с  регистрации)
контрольно-кассовую технику и направляет пользователю в электронной
форме карточку регистрации (перерегистрации, снятия с  регистрации)
по форме согласно приложению N 2.
     6. Налоговый орган отказывает в регистрации  (перерегистрации,
снятии  с  регистрации)  и  уведомляет  об  этом   пользователя   в
электронной форме в случае:
     а) представления  заявления  в  ненадлежащий   территориальный
налоговый орган;
     б) представления   документов,   оформленных   с    нарушением
установленного  порядка,   и   (или)   неустранения   пользователем
недостатков,  выявленных  территориальным  налоговым  органом   при
рассмотрении указанных документов;
     в) наличия в заявлении недостоверных сведений;
     г) представления    заявления    для    регистрации     модели
контрольно-кассовой техники, не включенной в Государственный реестр
контрольно-кассовой техники.
     7. Организация     или     индивидуальный     предприниматель,
подтвердившие согласие  на  участие  в  эксперименте,  заключают  с
оператором фискальных данных договор на обработку фискальных данных
в  целях  обеспечения  передачи  информации  о  наличных   денежных
расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт  (далее -
договор).
     8. Договор должен содержать следующие условия:
     а) безвозмездность  оказания  услуг  по  обработке  фискальных
данных;
     б) срок действия договора;
     в) обязанность по соблюдению конфиденциальности при  обработке
фискальных данных;
     г) ответственность сторон  за  неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение условий договора;
     д) порядок расторжения договора.
     9. Пользователь  не  может  одновременно  являться  оператором
фискальных данных.
     10. Оператор  фискальных   данных   устанавливает   одинаковые
условия договора для организаций и индивидуальных предпринимателей,
расположенных на территории одного муниципального образования.
     11. Федеральная налоговая служба  определяет  и  включает  без
заявления поставщика контрольно-кассовой техники в  Государственный
реестр контрольно-кассовой техники  следующие  сведения  о  моделях
контрольно-кассовой  техники,   которые   могут   применяться   при
проведении эксперимента:
     наименование модели контрольно-кассовой техники;
     технические характеристики модели контрольно-кассовой техники.
     Иная информация, предусмотренная постановлением  Правительства
Российской Федерации  от  23  января  2007 г. N 39  "Об утверждении
Правил   ведения   Государственного   реестра   контрольно-кассовой
техники, требований к его структуре и составу сведений",  может  не
указываться.


                           ____________


                                       ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                            к требованиям к контрольно-кассовой
                          технике, используемой в эксперименте по
                           применению контрольно-кассовой техники
                            при осуществлении наличных денежных
                         расчетов и (или) расчетов с использованием
                          платежных карт в целях совершенствования
                            порядка ее регистрации и применения


                                                            (форма)


                             ЗАЯВЛЕНИЕ

___________________________________________________________________
       (о регистрации, перерегистрации, снятии с регистрации
                   контрольно-кассовой техники)

     В  соответствии  со  статьями  4  и  5   Федерального   закона
"О применении   контрольно-кассовой   техники   при   осуществлении
наличных  денежных  расчетов  и  (или)  расчетов  с  использованием
платежных карт" ___________________________________________________
                        (полное наименование организации,
___________________________________________________________________
ОГРН, ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального
                       предпринимателя, ИНН)
просит ____________________________________________________________
       (зарегистрировать, перерегистрировать, снять с регистрации)
следующую контрольно-кассовую технику:
___________________________________________________________________
         (наименование модели контрольно-кассовой техники)
___________________________________________________________________
       (номер (заводской номер) контрольно-кассовой техники)
___________________________________________________________________
       (регистрационный номер контрольно-кассовой техники -
           при перерегистрации или снятии с регистрации)
     Контрольно-кассовая  техника  входит   в   состав   платежного
терминала (банкомата) _____________________________________________
                                       (да/нет)
     Причина перерегистрации ______________________________________
                               (изменение адреса места установки,
                               смена оператора фискальных данных,
                                          иная причина)
     Сведения об операторе фискальных данных,  с  которым  заключен
договор на обработку фискальных данных ____________________________
                                          (полное наименование
__________________________________________________________________.
                    организации, ОГРН, ИНН/КПП)
     Договор       на       обработку       фискальных       данных
от "__" __________ 20__ г. N __.
     Адрес места установки  контрольно-кассовой  техники:  почтовый
индекс ______________________, код региона _______________________,
район _________________, город ________________________, населенный
пункт (село, поселок и т. д.) ___________________, улица (проспект,
переулок и т. д.) _______________, номер дома (владения) _________,
номер корпуса (строения) _______, номер помещения _______.
     Сведения о лице, с которым  платежный  (банковский  платежный)
агент (субагент) заключил договор об осуществлении деятельности  по
приему платежей физических  лиц  (об  оказании  услуг  по  переводу
денежных средств)  (заполняется  платежным  (банковским  платежным)
агентом (субагентом) ______________________________________________
                   (полное наименование организации, ОГРН, ИНН/КПП;
___________________________________________________________________
       фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального
                       предпринимателя, ИНН)
     Договор  об  осуществлении  деятельности  по  приему  платежей
физических лиц (об оказании услуг  по  переводу  денежных  средств)
от "__" _____________ 20__ г. N____.


Руководитель организации
или индивидуальный предприниматель
                                    _________    __________________
                                    (подпись)      (фамилия, имя,
                                                      отчество
                                                    (при наличии)


                           ____________


                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                      к требованиям к контрольно-кассовой технике,
                        используемой в эксперименте по применению
                      контрольно-кассовой техники при осуществлении
                       наличных денежных расчетов и (или) расчетов
                             с использованием платежных карт
                            в целях совершенствования порядка
                               ее регистрации и применения


                                                            (форма)
                             КАРТОЧКА
               РЕГИСТРАЦИИ (ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ, СНЯТИЯ
            С РЕГИСТРАЦИИ) КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ

Контрольно-кассовая
техника ___________________________________________________________
                        (наименование модели)
Номер (заводской номер) контрольно-кассовой техники _______________
Принадлежит _______________________________________________________
               (полное наименование организации, ОГРН, ИНН/КПП;
              фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального
                             предпринимателя, ИНН)
Зарегистрирована __________________________________________________
                          (наименование налогового органа)
в  книге  учета  контрольно-кассовой  техники  за   регистрационным
номером _______________
Перерегистрирована (снята с регистрации) _________________________,
                                         (наименование налогового
                                                  органа)
о  чем  в книге учета контрольно-кассовой техники сделана запись за
номером _______________
Используется в составе платежного терминала (банкомата) ___________
                                                          (да/нет)
Установлена по адресу _____________________________________________
___________________________________________________________________

Оператор фискальных данных ________________________________________
                         (наименование оператора фискальных данных,
___________________________________________________________________
        его ИНН, адрес, дата и номер договора на обработку
                        фискальных данных)
Должностное лицо налогового органа   ______________      __________
                                     (фамилия, имя,       (подпись)
                                        отчество
                                     (при наличии)


                           ____________