Постановление Правительства Новгородской области от 11.04.2014 № 216

                         Российская Федерация
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 11 апреля 2014 г. № 216  Великий Новгород

         Об утверждении Порядка осуществления регионального
 государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на
  территории Новгородской области при осуществлении регионального
              государственного экологического надзора

   (В редакции Постановления Правительства Новгородской области
                      от 01.09.2014 г. N 457)


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 4 мая 1999 года №
96-ФЗ    «Об    охране    атмосферного   воздуха»,   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  5 июня 2013 года № 476 «О
вопросах    государственного   контроля   (надзора)   и   признании
утратившими   силу   некоторых   актов   Правительства   Российской
Федерации», областным законом от 07.04.2006 № 658-ОЗ «О полномочиях
Правительства  Новгородской  области  в области охраны атмосферного
воздуха» Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемый Порядок осуществления регионального
государственного  надзора  в области охраны атмосферного воздуха на
территории  Новгородской  области  при  осуществлении регионального
государственного экологического надзора.
     2.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские
ведомости».


     Первый заместитель
     Губернатора Новгородской области          В.В. Минина



                                                 УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                       Новгородской области
                                       от 11.04.2014 № 216

                              ПОРЯДОК
   осуществления регионального государственного надзора в области
 охраны атмосферного воздуха на территории Новгородской области при
осуществлении регионального государственного экологического надзора

   (В редакции Постановления Правительства Новгородской области
                      от 01.09.2014 г. N 457)

     1.   Региональный  государственный  надзор  в  области  охраны
атмосферного  воздуха  (далее  региональный государственный надзор)
направлен  на  предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений
органами  государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными      предпринимателями,      их     уполномоченными
представителями    (далее    юридические    лица,    индивидуальные
предприниматели)   и   гражданами   требований   в  области  охраны
атмосферного воздуха, установленных в соответствии с международными
договорами    Российской   Федерации,   федеральными   законами   и
принимаемыми  в  соответствии  с  ними иными нормативными правовыми
актами   Российской   Федерации  (далее  обязательные  требования),
посредством  организации  и проведения проверок указанных органов и
лиц,    принятия   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации   мер   по  пресечению  и  (или)  устранению  последствий
выявленных   нарушений,  а  также  систематического  наблюдения  за
исполнением  обязательных  требований,  анализа  и  прогнозирования
состояния  исполнения  обязательных  требований  при  осуществлении
органами  государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
своей деятельности.
     2.    Региональный   государственный   надзор   осуществляется
департаментом  природных  ресурсов  и экологии Новгородской области
(далее  департамент) в пределах полномочий, предусмотренных статьей
6  Федерального  закона  от  4  мая  1999  года  № 96-ФЗ «Об охране
атмосферного воздуха». (В   редакции   Постановления  Правительства
Новгородской области от 01.09.2014 г. N 457)
     3.  Департамент  взаимодействует  с  территориальными органами
федеральных  органов исполнительной власти, органами исполнительной
власти  Новгородской  области,  органами  местного  самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
при  осуществлении  деятельности  по региональному государственному
надзору. (В   редакции   Постановления  Правительства  Новгородской
области от 01.09.2014 г. N 457)
     4.    Региональный   государственный   надзор   осуществляется
должностными   лицами  департамента,  являющимися  государственными
инспекторами в области охраны окружающей среды Новгородской области
(государственными инспекторами по охране природы). (В      редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 01.09.2014 г. N 457)
     5.     Должностные     лица,    осуществляющие    региональный
государственный надзор, при проведении проверок пользуются правами,
установленными  статьей 24 Федерального закона от 4 мая 1999 года №
96-ФЗ  «Об  охране  атмосферного  воздуха», соблюдают ограничения и
выполняют  обязанности,  установленные  статьями 15-18 Федерального
закона  от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    проведении
государственного  контроля  (надзора) и муниципального контроля», а
также   несут  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение   возложенных   на   них  полномочий  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     6.  К  отношениям,  связанным  с  организацией  и  проведением
регионального  государственного надзора, организацией и проведением
проверок   юридических   лиц   и   индивидуальных  предпринимателей
применяются положения федеральных законов от 26 декабря 2008 года №
294-ФЗ   «О   защите   прав   юридических   лиц   и  индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении   государственного  контроля
(надзора) и муниципального контроля», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды», от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране
атмосферного воздуха».
     7.   Предметом   проверок   юридических   лиц,  индивидуальных
предпринимателей    и   граждан   является   соблюдение   ими   при
осуществлении   своей   деятельности   обязательных   требований  в
отношении:
     организации и проведения производственного контроля за охраной
атмосферного воздуха, соблюдения установленных нормативов предельно
допустимых  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух  и  временно  согласованных  выбросов,  предельно допустимых
вредных  физических  воздействий  на  атмосферный  воздух  и других
условий,   обеспечивающих   охрану  атмосферного  воздуха,  которые
установлены  разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него;
     выполнения  программ  и  мероприятий  по  охране  атмосферного
воздуха и озонового слоя атмосферы;
     осуществления  мер  в соответствии с международными договорами
Российской Федерации по охране атмосферного воздуха;
     выполнения     заключений     государственной    экологической
экспертизы;
     проведения   инвентаризации  выбросов  вредных  (загрязняющих)
веществ  в  атмосферный  воздух  и  разработки предельно допустимых
выбросов  и  предельно допустимых вредных физических воздействий на
атмосферный воздух;
     внедрения   малоотходных  и  безотходных  технологий  в  целях
снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
     осуществления   мероприятий   по   улавливанию,  утилизации  и
обезвреживанию    выбросов   вредных   (загрязняющих)   веществ   в
атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
     осуществления   мероприятий  по  предупреждению  и  устранению
аварийных  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ в атмосферный
воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
     проведения   мероприятий   по   уменьшению   выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов
о  неблагоприятных  метеорологических  условиях,  включая  проверку
эффективности указанных мероприятий;
     учета   вредных   воздействий   на  атмосферный  воздух  и  их
источников;
     наличия  предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха
сооружений  и  оборудования, предназначенных для очистки и контроля
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в атмосферный воздух, а
также соблюдения установленных правил их эксплуатации;
     обеспечения  своевременного  вывоза  загрязняющих  атмосферный
воздух   отходов   с   территорий  объектов  хозяйственной  и  иной
деятельности   на   специализированные   места   складирования  или
захоронения  таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной
и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;
     выполнения     предписаний     должностных     лиц     органов
государственного  регионального  надзора  об  устранении  нарушений
обязательных требований;
     иных   требований   законодательства  Российской  Федерации  в
области охраны атмосферного воздуха.
     8.    Региональный   государственный   надзор   осуществляется
посредством   организации  и  проведения  плановых  и  внеплановых,
документарных  и  выездных проверок в соответствии со статьями 9-14
Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного  контроля  (надзора) и муниципального контроля», а
также   систематического  наблюдения  за  исполнением  обязательных
требований,   анализа   и   прогнозирования   состояния  исполнения
обязательных  требований при осуществлении органами государственной
власти,  органами  местного  самоуправления,  юридическими  лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
     9.  Сроки  и  последовательность административных процедур при
осуществлении      регионального      государственного      надзора
устанавливаются    административным    регламентом,    утверждаемым
постановлением департамента. (В        редакции       Постановления
Правительства Новгородской области от 01.09.2014 г. N 457)
     10.   Решения   и   действия  (бездействие)  должностных  лиц,
осуществляющих  региональный  государственный  надзор,  могут  быть
обжалованы   в   административном   и   (или)  судебном  порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     11.  Информация о результатах проведенных проверок размещается
на         официальном         сайте         департамента         в
информационно-телекоммуникационной   сети   «Интернет»  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. (В   редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 01.09.2014 г. N 457)