Расширенный поиск

Постановление Правительства Новгородской области от 25.12.2014 № 652

                          Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           от 25 декабря 2014 г. № 652  Великий Новгород

 

   О внесении изменений в государственную программу Новгородской

  области «Социальная поддержка граждан в Новгородской области на

                          2014-2018 годы»

 

 

     Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Внести  изменения в государственную программу Новгородской

области  «Социальная  поддержка  граждан  в Новгородской области на

2014-2018    годы»,   утвержденную   постановлением   Правительства

Новгородской  области  от  28.10.2013  № 319 (далее государственная

программа):

     1.1. В паспорте государственной программы:

     1.1.1. В пункте 3:

     1.1.1.1.     Заменить    слова    «комитет    архитектуры    и

градостроительства    Новгородской    области»    на   «департамент

архитектуры  и  градостроительной  политики  Новгородской области»,

«департамент   транспорта  Новгородской  области»  на  «департамент

транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области»;

     1.1.1.2. Исключить абзац:

     «департамент  строительства и дорожного хозяйства Новгородской

области;»;

     1.1.1.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

     «Новгородская  областная общественная организация «НАН» (далее

НООО «НАН») (по согласованию).»;

     1.1.2. Дополнить пункт 4 абзацем следующего содержания:

     «Снижение  масштабов  злоупотребления алкогольной продукцией и

профилактика  алкоголизма  среди  населения Новгородской области на

2015-2018 годы».»;

     1.1.3.   Дополнить   таблицу   пункта  5  строками  1.9-1.9.10

следующего содержания:

 


п/п

Цели, задачи
государственной
программы, наименование и единица измерения
целевого показателя

Значение целевого показателя
по годам

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

«1.9.

Задача 9. Повышение эффективности системы профилактики
злоупотребления алкогольной продукцией и снижение уровня
потребления алкогольной продукции

1.9.1.

Численность участников культурно-досуговых
мероприятий (тыс.чел.)

-

3891,3

4113,5

4367,7

4712,8

1.9.2.

Доля обучающихся в образовательных организациях
области, охваченных превентивными образовательными программами (%)

-

94,0

94,3

94,5

94,7

1.9.3.

Заболеваемость с впервые
в жизни установленным
диагнозом «алкоголизм и
алкогольный психоз» на
100,0 тыс.населения (ед.)

-

115

110

105

100

1.9.4.

Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года (%)

-

25,4

24,7

24,4

24,0

1.9.5.

Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от одного года до 2 лет, на 100 наркологических больных среднегодового контингента (чел.)

-

11,7

1,9

12,2

12,4

1.9.6.

Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии
более 2 лет, на 100 наркологических больных среднегодового контингента (чел.)

-

9,4

9,6

9,8

10,0

1.9.7.

Смертность от острых отравлений алкоголем и его суррогатами (чел.)

-

90

88

85

83

1.9.8.

Количество острых отравлений спиртосодержащей продукцией, в том числе несовершеннолетних (ед.)

-

 

190/15

180/14

175/13

170/10

1.9.9.

Продажа алкогольных напитков и пива в абсолютном алкоголе в расчете на душу населения (л/чел.)

-

9,5

9,3

9,2

9,0

1.9.10.

Количество нарушений
законодательства в сфере реализации алкогольной продукции, в том числе в части продажи ее несовершеннолетним (ед.)

-

150

140

120

100

 

     1.1.4. Изложить пункт 7 в редакции:

     «7.   Объемы   и   источники   финансирования  государственной

программы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):

 

Год

Источник финансирования

областной бюджет

в том
числе средства государственной программы

федеральный бюджет

средства Фонда поддержки
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее Фонд)

субсидии Пенсионного
фонда
Российской Федерации *

внебюджетные средства

всего

2014

2979302,511

2957347,511

1385327,8

11173,57

23775,8

23041,6

4422621,281

2015

3167774,6

3164509,6

1251709,5

9968,97

-

20096,6

4449549,67

2016

3437251,7

3437251,7

1271270,1

-

-

3730,0

4712251,8

2017

3437251,7

3437251,7

1271270,1

-

-

3730,0

4712251,8

2018

3437251,7

3437251,7

1271270,1

-

-

3730,0

4712251,8

ВСЕГО

16458832,211

16433612,211

6450847,6

21142,54

23775,8

54328,2

23008926,351

 

 

---------------------

<*>      Субсидии   из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской

Федерации,  предоставляемые  областному  бюджету  в  соответствии с

Правилами  финансового  обеспечения  социальных  программ субъектов

Российской       Федерации,       связанных      с      укреплением

материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания

населения  и  оказанием  адресной  социальной  помощи  неработающим

пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и

по   инвалидности,   утвержденными   постановлением   Правительства

Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456.»;

     1.1.5. Дополнить пункт 8 абзацами следующего содержания:

     «увеличение    численности    участников   культурно-досуговых

мероприятий  с 3637,3 тыс.человек в 2013 году до 4712,8 тыс.человек

в 2018 году;

     увеличение  доли  обучающихся  в  образовательных организациях

области,  охваченных  превентивными образовательными программами, с

94,0 % в 2013 году до 94,7 % в 2018 году;

     снижение   заболеваемости  с  впервые  в  жизни  установленным

диагнозом  «алкоголизм и алкогольный психоз» на 100,0 тыс.населения

со 120 в 2013 году до 100 в 2018 году;

     снижение      доли      больных     алкоголизмом,     повторно

госпитализированных  в течение года, с 25,0 % в 2013 году до 24,0 %

в 2018 году;

     увеличение  числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии

от   одного   года   до  2  лет,  на  100  наркологических  больных

среднегодового контингента с 11 в 2013 году до 12,4 в 2018 году;

     увеличение  числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии

более   2   лет,  на  100  наркологических  больных  среднегодового

контингента с 9 в 2013 году до 10 в 2018 году;

     снижение  смертности  от  острых  отравлений  алкоголем  и его

суррогатами  на  100,0 тыс.населения с 201 в 2013 году до 83 в 2018

году;

     снижение   количества   острых   отравлений   спиртосодержащей

продукцией  с  270  в  2013  году  до  170 в 2018 году, в том числе

несовершеннолетних граждан с 16 в 2013 году до 10 в 2018 году;

     снижение  продажи  алкогольных  напитков  и  пива в абсолютном

алкоголе  в расчете на душу населения (л/чел.) с 9,7 в 2013 году до

9,0 в 2018 году;

     снижение   количества   нарушений   законодательства  в  сфере

реализации  алкогольной  и  табачной продукции, в том числе в части

продажи  ее  несовершеннолетним,  с  161  в 2013 году до 100 в 2018

году.»;

     1.2.   В  разделе  «I.  Характеристика  текущего  состояния  и

основные  проблемы  развития  в  сфере  социальной защиты населения

области»:

     1.2.1.   Заменить   во  втором  абзаце  подраздела  1.7  слова

«постановлением  Администрации  области  от  26.02.2013    96  «Об

утверждении   Плана   мероприятий   («дорожная  карта»)  «Повышение

эффективности  и  качества  услуг  в сфере социального обслуживания

населения    Новгородской    области    (2013-   2018   годы)»   на

«постановлением  Правительства Новгородской области от 13.05.2014 №

266 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение

эффективности  и  качества  услуг  в сфере социального обслуживания

населения Новгородской области (2013-2018 годы)»;

     1.2.2. В подразделе 1.8:

     1.2.2.1. Исключить пятый-восьмой абзацы;

     1.2.2.2. Заменить в четырнадцатом абзаце слова «постановлением

Администрации  области  от  26.02.2013    96 «Об утверждении Плана

мероприятий  («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества

услуг  в  сфере  социального  обслуживания  населения  Новгородской

области   (2013-   2018  годы)»  на  «постановлением  Правительства

Новгородской  области  от  13.05.2014    266 «Об утверждении Плана

мероприятий  («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества

услуг  в  сфере  социального  обслуживания  населения  Новгородской

области (2013-2018 годы)»;

     1.2.2.3.   Заменить   в   шестнадцатом  абзаце  слова  «указом

Губернатора   Новгородской   области   от   22.03.2013     70  «Об

экономических  и  социальных  показателях  развития области на 2013

год»  на  «указом  Губернатора Новгородской области от 26.05.2014 №

178  «Об экономических и социальных показателях развития области на

2014 год»;

     1.2.3. Дополнить подразделом 1.10 следующего содержания:

     «1.10.    Снижение   масштабов   злоупотребления   алкогольной

продукцией  и профилактика алкоголизма среди населения Новгородской

области

     Подпрограмма  «Снижение  масштабов злоупотребления алкогольной

продукцией  и профилактика алкоголизма среди населения Новгородской

области  на 2015-2018 годы» разработана в соответствии с Концепцией

реализации   государственной   политики   по   снижению   масштабов

злоупотребления  алкогольной  продукцией и профилактике алкоголизма

среди  населения  Российской  Федерации  на  период  до  2020 года,

одобренной  распоряжением  Правительства Российской Федерации от 30

ноября  2009  года    2128-р,  Концепцией демографической политики

Российской  Федерации  на  период до 2025 года, утвержденной Указом

Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351.

     Реализация   государственной   политики  по  снижению  объемов

потребления  алкогольной  продукции,  профилактике  злоупотребления

алкогольной  продукцией  и алкоголизма среди населения Новгородской

области на период до 2018 года направлена на формирование здорового

образа  жизни,  снижение объемов потребления населением алкогольной

продукции, улучшение демографической ситуации в регионе.

     В   Новгородской   области  создан  Координационный  совет  по

вопросам  демографии,  сохранения  и  укрепления здоровья населения

области   и   профилактики   заболеваний  и  реализуются  следующие

программы Новгородской области:

     государственная   программа   Новгородской  области  «Развитие

физической  культуры и спорта на территории Новгородской области на

2014-2016    годы,    утвержденная   постановлением   Правительства

Новгородской области от 28.10.2013 № 320;

     программа  «Развитие  здравоохранения  Новгородской области на

2013-2020  годы»  (постановление Правительства Новгородской области

от 29.04.2013 № 259);

     государственная  программа  Новгородской  области «Обеспечение

общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской

области   на   2014-2016   годы»  (подпрограмма  «Комплексные  меры

противодействия  наркомании  и  зависимости от других психоактивных

веществ   в  Новгородской  области»),  утвержденная  постановлением

Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 270.

     Несмотря  на  предпринимаемые  меры,  ситуация,  связанная  со

злоупотреблением  алкогольной  продукцией,  остается в Новгородской

области сложной.

     Объемы   розничной   реализации   алкогольной   продукции   на

территории   региона,  а  соответственно,  и  потребления  остаются

стабильно  высокими.  Доля  крепкого  алкоголя  в  общей  структуре

потребления  алкогольной  продукции  составляет  до  75 %. Высокими

остаются  и  показатели  розничной  продажи пива. Значительная доля

потребления  пива,  вина  и слабоалкогольных напитков приходится на

несовершеннолетних и молодежь.

     Таблица 1 - Показатели, характеризующие ситуацию, связанную со

злоупотреблением алкоголем в Новгородской области

 

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя по годам

2012

2013

1.

Продажа  алкогольных напитков и пива в абсолютном алкоголе в расчете на душу населения (л/чел.)

10,61

9,7

2.

Количество фактов нарушения законодательства в сфере реализации алкогольной продукции в части продажи ее несовершеннолетним (шт.)

123

161

3.

Заболеваемость с впервые в жизни установленным диагнозом «алкоголизм и алкогольный психоз» на 100,0 тыс.населения

120,0

100,3

4.

Количество острых отравлений спиртосодержащей продукцией (ед.)

270

207

5.

Смертность  от отравлений алкоголем и его суррогатами (чел.)

201

93

6.

Число преступлений (из числа предварительно расследованных), совершенных в состоянии
алкогольного опьянения, в том числе несовершеннолетними (ед.)

2011/58

2133/50

 

     В   Новгородской   области  наркологическую  помощь  населению

оказывают    государственные    областные    бюджетные   учреждения

здравоохранения  «Новгородский  областной наркологический диспансер

«Катарсис»,     «Боровичский    психоневрологический    диспансер»,

«Валдайский  наркологический диспансер», «Чудовский наркологический

диспансер»,    «Старорусский    психоневрологический    диспансер».

Первичные наркологические кабинеты развернуты во всех муниципальных

образованиях области.

     В    области    функционируют    83    наркологических   койки

круглосуточного  стационара и 47 коек дневного стационара. Работает

наркологическое    реабилитационное    отделение    на    15   коек

(ж/д.ст.Торбино       Окуловского      района).      Обеспеченность

наркологическими  койками  на 10,0 тыс.населения в 2010, 2011 годах

составляла   1,25  койки.  В  2013  году  с  учетом  обеспеченности

наркологическими  койками  в  счет  общей численности развернуты 32

реабилитационные   койки   в  составе  государственного  областного

бюджетного   учреждения   здравоохранения  «Новгородский  областной

наркологический   диспансер   «Катарсис»   (далее  ГОБУЗ  диспансер

«Катарсис»).

     Обеспеченность   врачами   психиатрами-наркологами  в  области

остается  высокой  -  0,58  на  10,0  тыс.населения  в  сравнении с

аналогичным  показателем  по Северо-Западному федеральному округу -

0,42 и Российской Федерации - 0,39.

     Несмотря  на  некоторые благоприятные тенденции последних лет,

областные  показатели  наркологических  расстройств,  связанные  со

злоупотреблением алкоголем, превышают средние значения по России.

     В  Новгородской  области  на 01.01.2013 зарегистрированы 20064

больных  с психическими и поведенческими расстройствами, вызванными

употреблением  психоактивных  веществ,  или 3,2 % общей численности

населения (в Российской Федерации - 2,1 %).

     Несмотря  на снижение показателя заболеваемости алкоголизмом с

135,9  случая  на  100,0  тыс.населения в 2010 году до 120,0 в 2012

году, данное заболевание в области остается на более высоком уровне

чем в Российской Федерации (96,6).

     Число   вновь   выявленных   и  поставленных  на  диспансерный

наркологический  учет  пациентов  в  расчете на 100,0 тыс.населения

составило:

 

 

2011 год

2012 год

2013 год

хронический алкоголизм

81,3

90,2

69,0

алкогольный психоз

36,7

39,8

31,3

 

     Высоким  остается  уровень  бытового злоупотребления алкоголем

(без установленного диагноза хронической алкогольной зависимости) в

расчете на 100,0 тыс.населения:

 

2011 год

2012 год

2013 год

376,2

320,3

293,6

 

     Наблюдается   рост   преступлений,  совершенных  гражданами  в

состоянии алкогольного опьянения:

 

2011 год

2012 год

2013 год

1592

2011

2133

 

     Значительно уменьшилось количество административных протоколов

за  распитие  спиртных  напитков,  нахождение  несовершеннолетних в

состоянии  алкогольного опьянения в общественных местах. Уменьшению

алкоголизации    способствует   работа,   проводимая   органами   и

учреждениями  системы  профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних, правоохранительных органов Новгородской области

по   пресечению   продажи   спиртных  напитков  несовершеннолетним,

принятие   постановления   Правительства  Новгородской  области  от

24.06.2013      36  «Об  установлении  дополнительных  ограничений

розничной  продажи  алкогольной продукции», которым устанавливается

запрет  на розничную продажу алкогольной продукции с 21.00 до 10.00

следующего  дня  ежедневно,  в  Международный день защиты детей (01

июня),  День  молодежи  (27  июня), День знаний (01 сентября), день

выпускного  мероприятия  (последнего  звонка) в общеобразовательных

организациях,  проводимых  на  территории муниципальных образований

Новгородской  области  в  соответствии  с  муниципальными правовыми

актами.


Информация по документу
Читайте также