Постановление Правительства Новгородской области от 29.06.2015 № 280

                          Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             от 29 июня 2015 г. № 280  Великий Новгород

    Об утверждении Порядка предоставления участков недр местного

 значения в пользование для геологического изучения в целях поисков

      и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их

                               добычи

     В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21

февраля  1992  года № 2395-1 «О недрах», пунктом 8 части 1 статьи 2

областного закона от 01.03.2012 № 24-ОЗ «О разграничении полномочий

Новгородской  областной Думы и Правительства Новгородской области в

области  регулирования  отношений  недропользования  и  о признании

утратившими    силу    некоторых    областных   законов   в   сфере

недропользования» Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить прилагаемый Порядок предоставления участков недр

местного значения в пользование для геологического изучения в целях

поисков  и  оценки  подземных вод, для добычи подземных вод или для

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их

добычи.

     2.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г. Митин

                                              УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 29.06.2015 № 280

                              ПОРЯДОК

    предоставления участков недр местного значения в пользование

для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод,

  для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях

             поисков и оценки подземных вод и их добычи

     1.  Настоящий  Порядок  предоставления  участков недр местного

значения  в пользование для геологического изучения в целях поисков

и   оценки   подземных  вод,  для  добычи  подземных  вод  или  для

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их

добычи  (далее  Порядок)  разработан  в  соответствии со статьей 18

Закона  Российской  Федерации  от  21 февраля 1992 года № 2395-1 «О

недрах»   (далее   Закон   Российской   Федерации   «О  недрах»)  и

регламентирует  процедуру  предоставления  участков  недр  местного

значения  в пользование для геологического изучения в целях поисков

и   оценки   подземных  вод,  для  добычи  подземных  вод  или  для

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их

добычи.

     Порядок    не   распространяется   на   случаи   использования

собственниками     земельных     участков,     землепользователями,

землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных

земельных  участков  для  собственных  нужд  подземных  вод,  объем

извлечения  которых  составляет  не  более  100 кубических метров в

сутки,   из   водоносных   горизонтов,  не  являющихся  источниками

централизованного  водоснабжения  и  расположенных  над водоносными

горизонтами,      являющимися     источниками     централизованного

водоснабжения.

     2.  Уполномоченным  органом  по  предоставлению  участков недр

местного значения в пользование для геологического изучения в целях

поисков  и  оценки  подземных вод, для добычи подземных вод или для

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их

добычи   является   департамент   природных   ресурсов  и  экологии

Новгородской области (далее уполномоченный орган).

     3.  Право  пользования  участками  недр  местного значения для

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для

добычи  подземных  вод  или  для  геологического  изучения  в целях

поисков  и  оценки  подземных  вод  и  их  добычи  в соответствии с

Порядком  возникает  на  основании принятого уполномоченным органом

решения  (приказа) о предоставлении права пользования участком недр

местного  значения  для  геологического  изучения в целях поисков и

оценки   подземных   вод,   для   добычи   подземных  вод  или  для

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их

добычи.

     4. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской

деятельности,   в   том   числе  участники  простого  товарищества,

иностранные  граждане,  юридические  лица, если иное не установлено

федеральными законами (далее заявители).

     5.  Для получения в пользование участка недр местного значения

для  геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод

заявитель    представляет    по   почте   или   непосредственно   в

уполномоченный орган:

     5.1.  Заявление  по  форме  согласно приложению № 1 к Порядку,

которое должно содержать следующие данные:

     полное  наименование,  фамилию,  имя,  отчество  руководителя,

юридический  и фактический адреса - для юридического лица, фамилию,

имя,  отчество  (при  наличии), место жительства, данные документа,

удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

     контактные телефоны, факс, адрес электронной почты;

     банковские реквизиты;

     идентификационный номер налогоплательщика;

     основной   государственный   регистрационный  номер  записи  о

государственной регистрации заявителя;

     данные  о  целевом  назначении  и  видах работ, предполагаемом

объеме добычи подземных вод;

     данные о месте расположения участка недр местного значения;

     подпись  руководителя  юридического  лица  или индивидуального

предпринимателя, заверенная печатью (при наличии печати);

     5.2.  Копии  учредительных  документов  (устав,  учредительный

договор) - для юридического лица;

     5.3.  Копии  документов,  подтверждающих  полномочия  лица  на

осуществление   действий   от  имени  заявителя  (копия  решения  о

назначении или об избрании на должность, копия приказа о назначении

на  должность, доверенность, в соответствии с которой лицо обладает

правом действовать от имени заявителя), - в случае подачи заявления

представителем заявителя;

     5.4.  Данные  о финансовых возможностях заявителя, необходимых

для выполнения работ, связанных с планируемым пользованием недрами,

включая данные о наличии собственных и (или) привлеченных средств;

     5.5.  Данные  о  технических  и  технологических возможностях,

сведения  о наличии специалистов, которыми располагает заявитель, а

также данные о технических и технологических возможностях, сведения

о  наличии  специалистов  у лиц, привлекаемых заявителем в качестве

подрядчиков  для ведения работ на участке недр местного значения, в

том числе:

     подписанные  руководителем  или  уполномоченным представителем

руководителя  и  заверенные  печатью заявителя (при наличии печати)

справка  о  применяемых  технологиях  с  их  описанием  и  перечень

технических   средств,   необходимых   для   проведения   работ,  с

доказательством  их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии

свидетельств   о   государственной  регистрации,  договоров,  актов

приема-передачи);

     копии  договоров  или  копии соглашений о намерениях с лицами,

привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков (при наличии);

     сведения  о  кадровом  составе,  специалистах,  которые  будут

непосредственно   осуществлять  работы  по  освоению  участка  недр

местного   значения  (копия  штатного  расписания,  копии  дипломов

специалистов);

     5.6.  Предложения  заявителя  по условиям пользования недрами,

включая  предложения  по проведению геологического изучения участка

недр   местного   значения   с  указанием  видов,  объемов,  сроков

проведения  работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в

том  числе  по приросту запасов подземных вод, сроки предоставления

материалов  с  подсчетом  запасов  подземных вод на государственную

экспертизу     запасов    полезных    ископаемых,    геологической,

экономической   и  экологической  информации  о  предоставляемых  в

пользование участках недр местного значения.

     6.   Также   заявитель   вправе   представить  по  собственной

инициативе:

     копию свидетельства о государственной регистрации юридического

лица   или   копию   свидетельства  о  государственной  регистрации

индивидуального предпринимателя;

     копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом

органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

     выписку  из  Единого  государственного реестра юридических лиц

или  выписку  из  Единого  государственного  реестра индивидуальных

предпринимателей,  полученную  не  ранее  чем за один месяц до даты

подачи заявления.

     В  случае  если  заявитель не представил документы и сведения,

указанные   во  втором-четвертом  абзацах  настоящего  пункта,  они

запрашиваются  уполномоченным  органом  в порядке межведомственного

электронного  взаимодействия  в  течение 14 календарных дней со дня

получения заявления и прилагаемых к нему документов и сведений.

     7.  Для получения в пользование участка недр местного значения

для  добычи  подземных  вод  заявитель  представляет  по  почте или

непосредственно в уполномоченный орган:

     7.1.  Заявление  по  форме  согласно приложению № 1 к Порядку,

которое должно содержать следующие данные:

     полное  наименование,  фамилию,  имя,  отчество  руководителя,

юридический  и фактический адреса - для юридического лица, фамилию,

имя,  отчество  (при  наличии), место жительства, данные документа,

удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

     контактные телефоны, факс, адрес электронной почты;

     банковские реквизиты;

     идентификационный номер налогоплательщика;

     основной   государственный   регистрационный  номер  записи  о

государственной регистрации заявителя;

     данные  о  целевом  назначении  и  видах работ, предполагаемом

объеме добычи подземных вод;

     данные о месте расположения участка недр местного значения;

     реквизиты  (номер,  дата выдачи) санитарно-эпидемиологического

заключения  о  соответствии  водного  объекта санитарным правилам и

условиям  безопасного  для здоровья населения использования водного

объекта;

     подпись  руководителя  юридического  лица  или индивидуального

предпринимателя, заверенная печатью (при наличии печати);

     7.2.  Копии  учредительных  документов  (устав,  учредительный

договор) - для юридического лица;

     7.3.  Копии  документов,  подтверждающих  полномочия  лица  на

осуществление   действий   от  имени  заявителя  (копия  решения  о

назначении или об избрании на должность, копия приказа о назначении

на  должность, доверенность, в соответствии с которой лицо обладает

правом действовать от имени заявителя), - в случае подачи заявления

представителем заявителя;

     7.4.  Данные  о финансовых возможностях заявителя, необходимых

для выполнения работ, связанных с планируемым пользованием недрами,

включая данные о наличии собственных и (или) привлеченных средств;

     7.5.  Данные  о  технических  и  технологических возможностях,

сведения  о наличии специалистов, которыми располагает заявитель, а

также данные о технических и технологических возможностях, сведения

о  наличии  специалистов  у лиц, привлекаемых заявителем в качестве

подрядчиков  для ведения работ на участке недр местного значения, в

том числе:

     подписанные  руководителем  или  уполномоченным представителем

руководителя  и  заверенные  печатью заявителя (при наличии печати)

справка  о  применяемых  технологиях  с  их  описанием  и  перечень

технических   средств,   необходимых   для   проведения   работ,  с

доказательством  их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии

свидетельств   о   государственной  регистрации,  договоров,  актов

приема-передачи);

     копии  договоров  или  копии соглашений о намерениях с лицами,

привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков (при наличии);

     сведения  о  кадровом  составе,  специалистах,  которые  будут

непосредственно   осуществлять  работы  по  освоению  участка  недр

местного   значения  (копия  штатного  расписания,  копии  дипломов

специалистов);

     7.6.  Сведения, которые в зависимости от степени геологической

изученности  участка  недр  местного  значения  и  наличия  на  нем

водозаборного сооружения должны содержать:

     целевое  назначение  использования подземных вод, обоснованную

потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

     требования  к  качеству  подземных  вод  и режиму эксплуатации

водозаборных сооружений;

     паспорт  (при  наличии)  и  характеристику режима эксплуатации

водозаборного сооружения;

     наличие   имеющейся   или  проектируемой  наблюдательной  сети

скважин,  ее  характеристику,  сведения  о  методах  наблюдений  за

подземными  водами,  сроки  начала добычи подземных вод и выхода на

проектную мощность;

     7.7. Схему расположения участка недр местного значения;

     7.8.  Информацию  о  предыдущей  деятельности заявителя, в том

числе  данные  о  полученных  заявителем  лицензиях  на пользование

участками  недр  местного значения и выполнении условий пользования

недрами.

     8.   Также   заявитель   вправе   представить  по  собственной

инициативе:

     санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного

объекта  санитарным  правилам  и  условиям безопасного для здоровья

населения использования водного объекта;

     копию свидетельства о государственной регистрации юридического

лица   или   копию   свидетельства  о  государственной  регистрации

индивидуального предпринимателя;

     копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом

органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

     выписку  из  Единого  государственного реестра юридических лиц

или  выписку  из  Единого  государственного  реестра индивидуальных

предпринимателей,  полученную  не  ранее  чем за один месяц до даты

подачи заявки.

     В  случае  если  заявитель не представил документы и сведения,

указанные   во   втором-пятом   абзацах   настоящего   пункта,  они

запрашиваются  уполномоченным  органом  в порядке межведомственного

электронного  взаимодействия  в  течение 14 календарных дней со дня

получения заявления и прилагаемых к нему документов и сведений.

     9.  Для получения в пользование участка недр местного значения

для  геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод

и  их  добычи заявитель представляет по почте или непосредственно в

уполномоченный орган:

     9.1.  Заявление  по  форме  согласно приложению № 1 к Порядку,

которое должно содержать следующие данные:

     полное  наименование,  фамилию,  имя,  отчество  руководителя,

юридический  и фактический адреса - для юридического лица, фамилию,

имя,  отчество  (при  наличии), место жительства, данные документа,

удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

     контактные телефоны, факс, адрес электронной почты;

     банковские реквизиты;

     идентификационный номер налогоплательщика;

     основной   государственный   регистрационный  номер  записи  о

государственной регистрации заявителя;

     данные  о  целевом  назначении  и  видах работ, предполагаемом

объеме добычи подземных вод;

     данные о месте расположения участка недр местного значения;

     подпись  руководителя  юридического  лица  или индивидуального

предпринимателя, заверенная печатью (при наличии печати);

     9.2.  Копии  учредительных  документов  (устав,  учредительный

договор) - для юридического лица;

     9.3.  Копии  документов,  подтверждающих  полномочия  лица  на

осуществление   действий   от  имени  заявителя  (копия  решения  о

назначении или об избрании на должность, копия приказа о назначении

на  должность, доверенность, в соответствии с которой лицо обладает

правом действовать от имени заявителя), - в случае подачи заявления

представителем заявителя;

     9.4.  Данные  о финансовых возможностях заявителя, необходимых

для выполнения работ, связанных с планируемым пользованием недрами,

включая данные о наличии собственных и (или) привлеченных средств;

     9.5.  Данные  о  технических  и  технологических возможностях,

сведения  о наличии специалистов, которыми располагает заявитель, а

также данные о технических и технологических возможностях, сведения

о  наличии  специалистов  у лиц, привлекаемых заявителем в качестве

подрядчиков  для ведения работ на участке недр местного значения, в

том числе:

     подписанные  руководителем  или  уполномоченным представителем

руководителя  и  заверенные  печатью заявителя (при наличии печати)

справка  о  применяемых  технологиях  с  их  описанием  и  перечень

технических   средств,   необходимых   для   проведения   работ,  с

доказательством  их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии

свидетельств   о   государственной  регистрации,  договоров,  актов

приема-передачи);

     копии  договоров  или  копии соглашений о намерениях с лицами,

привлекаемыми заявителем в качестве подрядчиков (при наличии);

     сведения  о  кадровом  составе,  специалистах,  которые  будут

непосредственно   осуществлять  работы  по  освоению  участка  недр

местного   значения  (копия  штатного  расписания,  копии  дипломов

специалистов);

     9.6.  Предложения  заявителя  по условиям пользования недрами,

включая  предложения  по проведению геологического изучения участка

недр   местного   значения   с  указанием  видов,  объемов,  сроков

проведения  работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в

том  числе  по приросту запасов подземных вод, сроки предоставления

материалов  с  подсчетом  запасов  подземных вод на государственную

экспертизу     запасов    полезных    ископаемых,    геологической,

экономической   и  экологической  информации  о  предоставляемых  в

пользование участках недр местного значения;

     9.7.  Сведения, которые в зависимости от степени геологической

изученности  участка  недр  местного  значения  и  наличия  на  нем

водозаборного сооружения должны содержать:

     целевое назначение использования подземных вод;

     обоснованную   потребность   в   подземных   водах   с  учетом

перспективы развития;

     требования  к  качеству  подземных  вод  и режиму эксплуатации

водозаборных сооружений;

     паспорт  (при  наличии)  и  характеристику режима эксплуатации

водозаборного сооружения;

     наличие   имеющейся   или  проектируемой  наблюдательной  сети

скважин,  ее  характеристику,  сведения  о  методах  наблюдений  за

подземными  водами,  сроки  начала добычи подземных вод и выхода на

проектную мощность;

     9.8. Схему расположения участка недр местного значения;

     9.9.  Информацию  о  предыдущей  деятельности заявителя, в том

числе  данные  о  полученных  заявителем  лицензиях  на пользование

участками  недр  местного значения и выполнении условий пользования

недрами.

     10.   Также   заявитель   вправе  представить  по  собственной

инициативе:

     копию свидетельства о государственной регистрации юридического

лица   или   копию   свидетельства  о  государственной  регистрации

индивидуального предпринимателя;

     копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом

органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

     выписку  из  Единого  государственного реестра юридических лиц

или  выписку  из  Единого  государственного  реестра индивидуальных

предпринимателей,  полученную  не  ранее  чем за один месяц до даты

подачи заявки.

     В  случае  если  заявитель не представил документы и сведения,

указанные   во  втором-четвертом  абзацах  настоящего  пункта,  они

запрашиваются  уполномоченным  органом  в порядке межведомственного

электронного  взаимодействия  в  течение 14 календарных дней со дня

получения заявления и прилагаемых к нему документов и сведений.

     11.  Заявление, документы и сведения, прилагаемые к заявлению,

должны  быть  подписаны  заявителем  или  его  представителем  (при

условии представления документов, подтверждающих полномочия и право

подписи  документов от имени заявителя), заверены печатью заявителя

(при  наличии печати) и перечислены в описи документов, прилагаемых

к   заявлению.  Копии  документов  представляются  с  предъявлением

оригиналов   в   случае,  если  они  не  заверены  в  установленном

законодательством порядке.

     12. Срок регистрации заявления и прилагаемых к нему документов

и  сведений  о  предоставлении  участка  недр  местного  значения в

пользование  для  геологического  изучения в целях поисков и оценки

подземных  вод,  для  добычи  подземных  вод или для геологического

изучения  в  целях  поисков и оценки подземных вод и их добычи - не

более 2 рабочих дней с даты подачи заявления.

     13. Уполномоченный орган рассматривает заявление и прилагаемые

к   нему   документы   и  сведения,  проводит  проверку  полноты  и

достоверности  содержащейся  в них информации и принимает решение о

предоставлении участка недр местного значения в пользование либо об

отказе   в   предоставлении   участка   недр  местного  значения  в

пользование  для  геологического  изучения в целях поисков и оценки

подземных  вод,  для  добычи  подземных  вод или для геологического

изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

     Решение  о  предоставлении  участка  недр  местного значения в

пользование  для  геологического  изучения в целях поисков и оценки

подземных  вод,  для  добычи  подземных  вод или для геологического

изучения  в  целях  поисков  и  оценки  подземных  вод  и их добычи

оформляется   в   виде   приказа   уполномоченного   органа,  отказ

оформляется   в   виде   письменного   уведомления  и  направляется

уполномоченным органом по почте в адрес заявителя.

     14. Срок рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов

и  сведений и принятия решения уполномоченным органом - не более 30

календарных  дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему

документов  и  сведений.  Срок  направления  решения заявителю - не

более  5  календарных  дней  со дня принятия решения уполномоченным

органом.

     15.   Основаниями   для   отказа   уполномоченным   органом  в

предоставлении  участка  недр  местного  значения в пользование для

геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для

добычи  подземных  вод  или  для  геологического  изучения  в целях

поисков и оценки подземных вод и их добычи являются:

     15.1.    Заявление    оформлено   с   нарушением   требований,

установленных подпунктами 5.1, 7.1, 9.1 Порядка;

     15.2. Комплект документов и сведений не соответствует перечню,

указанному в подпунктах 5.2-5.6, 7.2-7.8 или 9.2-9.9 Порядка;

     15.3.  В  случаях,  установленных  статьей 8 Закона Российской

Федерации «О недрах»;

     15.4.  Заявитель  не соответствует требованиям статьи 9 Закона

Российской Федерации «О недрах»;

     15.5.  По  основаниям, указанным в статье 14 Закона Российской

Федерации «О недрах».

                      _______________________

                                           Приложение № 1

                             к Порядку предоставления участков недр

                             местного значения в пользование

                             для геологического изучения в целях

                             поисков и оценки подземных вод,

                             для добычи подземных вод или для

                             геологического изучения в целях

                             поисков и оценки подземных вод

                             и их добычи

                                Руководителю департамента природных

                                ресурсов и экологии Новгородской

                                области

                                ___________________________________

                                            (Ф.И.О.)

                                от ________________________________

                                    (полное наименование заявителя)

                            заявление.

     Заявитель ____________________________________________________

___________________________________________________________________

(полное наименование, Ф.И.О. руководителя - для юридического лица;

___________________________________________________________________

     Ф.И.О., данные документа, удостоверяющего личность, - для

__________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя; юридический и фактический адреса,

__________________________________________________________________

  контактные телефоны, факс, адрес электронной почты, банковские

__________________________________________________________________

                       реквизиты, ИНН, ОГРН)

просит  предоставить  право  пользования  участком  недр  местного

значения _________________________________________________________

                (указывается целевое назначение, вид работ

__________________________________________________________________

           и предполагаемый объем добычи подземных вод)

     Участок недр расположен _____________________________________

                                    (муниципальный район,

__________________________________________________________________

                         населенный пункт)

     Приложение: _________________________________________________

                     (опись документов, прилагаемых к заявлению)

Заявитель  _______________________         _______________________

                  (дата)                          (подпись)

                                         М.П. (при наличии печати)

                      _______________________