Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. № 180 Великий Новгород
О комитете инновационных и информационных технологий
Новгородской области
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 22.01.2015 № 16; от 20.03.2015 № 105)
В соответствии с Уставом Новгородской области, областным
законом от 01.04.2013 № 241-ОЗ «О системе органов исполнительной
власти Новгородской области» Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Переименовать комитет информатизации Новгородской области в
комитет инновационных и информационных технологий Новгородской
области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о комитете инновационных и
информационных технологий Новгородской области.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановления Администрации области:
от 09.04.2012 № 173 «О комитете информатизации и связи
Новгородской области»;
от 19.07.2012 № 426 «О внесении изменения в Положение о
комитете информатизации и связи Новгородской области»;
от 31.10.2012 № 720 «О внесении изменения в Положение о
комитете информатизации и связи Новгородской области»;
3.2. Постановления Правительства Новгородской области:
от 24.06.2013 № 34 «О комитете информатизации Новгородской
области»;
от 20.12.2013 № 477 «О внесении изменений в Положение о
комитете информатизации Новгородской области».
4. Постановление вступает в силу с 28 апреля 2014 года.
5. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости».
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новгородской области
от 20.03.2014 № 180
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете инновационных и информационных технологий
Новгородской области
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 22.01.2015 № 16; от 20.03.2015 № 105)
1. Общие положения
1.1. Комитет инновационных и информационных технологий
Новгородской области (далее комитет) формируется Правительством
Новгородской области, является органом исполнительной власти
Новгородской области, исполняющим полномочия в сфере инновационных
и информационных технологий, науки, связи, навигационной и
инвестиционной деятельности.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, федеральных органов
государственной власти, международными договорами Российской
Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами,
нормативными правовыми актами области, настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, органами государственной власти области, органами местного
самоуправления области и организациями.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать
со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки
установленного образца.
1.5. Место нахождения комитета: Великий Новгород;
адрес: Великий Новгород, пл.Победы-Софийская, д.1.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 22.01.2015 № 16)
2. Цель и задачи комитета
2.1. Целью деятельности комитета является реализация на
территории области государственной политики в сферах:
выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт;
инновационных и информационных технологий;
инвестиционной деятельности;
навигационной деятельности;
науки;
связи.
2.2. Задачами комитета являются:
2.2.1. Участие в совершенствовании государственного управления
в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;
2.2.2. Вовлечение населения в процесс управления
социально-экономическим развитием области посредством использования
современных коммуникативных средств на основе компьютерных
технологий;
2.2.3. Развитие науки;
2.2.4. Сопровождение в реализации перспективных инвестиционных
проектов на территории области;
2.2.5. Содействие внедрению перспективных технологий и
стандартов в сфере инновационных и информационных технологий и
связи;
2.2.6. Создание, модернизация, внедрение на территории области
навигационно-информационных систем с использованием технологий
глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС или
ГЛОНАСС/GPS;
2.2.7. Создание условий для получения населением области
государственных и муниципальных услуг с использованием
информационных технологий, в том числе универсальной электронной
карты.
3. Полномочия комитета
Комитет осуществляет следующие полномочия:
3.1. Разрабатывает и реализует государственные программы
Новгородской области в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего
Положения, а также реализует на территории области мероприятия
государственных программ Российской Федерации.
3.2. Разрабатывает проекты договоров (соглашений), заключаемых
Правительством Новгородской области по вопросам реализации
полномочий в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.
3.3. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных
правовых актов комитета и их проектов.
3.4. Осуществляет подготовку проектов областных законов,
нормативных правовых актов Правительства Новгородской области по
вопросам реализации полномочий в сферах, указанных в пункте 2.1
настоящего Положения.
3.5. Организует работу по опубликованию в общероссийском или
областном печатном издании, а также размещению на официальном сайте
Правительства Новгородской области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения о
начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан
в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг».
3.6. Организует работу по опубликованию в общероссийском или
областном печатном издании, а также размещению на официальном сайте
Правительства Новгородской области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения о
выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 01
января 2017 года заявлений о выдаче им указанной карты и не
обратившимся с заявлением об отказе от получения универсальной
электронной карты, в соответствии с требованиями, установленными
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об органи-зации
предоставления государственных и муниципальных услуг». (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 20.03.2015 № 105)
3.7. Организует деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт.
3.8. Организует работу по созданию условий для доступа к
открытой информации государственных информационных систем граждан и
организаций с использованием инновационных и информационных
технологий.
3.9. Организует работу по созданию информационно-аналитической
подсистемы «Электронное правительство Новгородской области».
3.10. Организует работу по формированию органами
исполнительной власти области своих информационных ресурсов в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.11. Организует работу по разработке унифицированного
программного обеспечения для оказания государственных,
муниципальных услуг в электронном виде органами исполнительной
власти области, органами местного самоуправления, государственными
и муниципальными учреждениями области.
3.12. Организует работу по созданию условий для осуществления
межведомственного информационного взаимодействия в электронной
форме с федеральными органами государственной власти,
территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, органами местного самоуправления на основе
информационно-коммуникационной инфра-структуры Правительства
Новгородской области.
3.13. Обеспечивает внедрение технологий электронного и
открытого правительства при осуществлении органами исполнительной
власти области процедур регулирования инвестиционной деятельности,
направленных на повышение информационной открытости органов
исполнительной власти области для инвесторов.
3.14. Организует работу по развитию широкополосного доступа к
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органов
исполнительной власти области с использованием проводных и
беспроводных линий связи различных типов.
3.15. Осуществляет мониторинг и прогнозирование развития
инновационных и информационных технологий на территории области,
подготовку аналитических и отчетных материалов.
3.16. Оказывает содействие развитию инновационной
деятельности, связанной с промышленностью области.
3.17. Осуществляет функции уполномоченного органа
исполнительной власти области, осуществляющего планирование
деятельности в сфере государственно-частного партнерства, в том
числе по формированию программы проектов государственно-частного
партнерства Новгородской области.
3.18. Обеспечивает внедрение спутниковых навигационных
технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой
системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в
интересах социально-экономического развития Новгородской области.
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 22.01.2015 № 16)
3.19. (Исключен - Постановление Правительства Новгородской
области от 22.01.2015 № 16)
3.20. Оказывает содействие передаче (трансферу) технологий в
производство конкурентоспособной инновационной продукции.
3.21. Осуществляет оценку заявок коммерческих организаций на
реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения
лесов на территории области.
3.22. Оказывает содействие привлечению инвестиционных ресурсов
в сферы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения.
3.23. Сопровождает перспективные инвестиционные проекты,
реализуемые и (или) планируемые к реализации на территории области
в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.
3.24. Организует взаимодействие с общественными организациями
предпринимателей с целью обеспечения благоприятного инвестиционного
климата в области.
3.25. Ведет базы данных инвестиционных площадок на территории
области.
3.26. Обеспечивает функционирование инвестиционного портала
Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
3.27. Осуществляет подготовку заключений об оценке
социально-экономической значимости и бюджетной эффективности
реализации инвестиционных проектов на территории области при
предоставлении государственной гарантии Новгородской области на
цели, связанные с реализацией инвестиционных проектов.
3.28. Оказывает содействие реализации инвестиционных проектов,
предлагаемых для реализации на условиях государственно-частного
партнерства в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения,
в том числе с использованием механизмов проектного финансирования.
3.29. Внедряет и осуществляет мониторинг исполнения стандарта
деятельности органов исполнительной власти области по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в области.
3.30. Осуществляет мониторинг ситуации в монопрофильных
муниципальных образованиях области.
3.31. Осуществляет мониторинг реализуемых и (или) планируемых
к реализации инвестиционных проектов на территории области в
сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.
3.32. Обеспечивает в процессе своей деятельности защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
3.33. Участвует в реализации мер антикоррупционной политики.
3.34. Выполняет функции и полномочия учредителя
подведомственных государственных областных учреждений.
3.35. Выполняет функции государственного заказчика области.
3.36. Осуществляет контроль исполнения постановлений комитета.
3.37. Рассматривает обращения в соответствии с действующим
законодательством.
3.38. Организует и обеспечивает мероприятия по мобилизационной
подготовке и мобилизации в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
3.39. Организует подготовку и дополнительное профессиональное
образование работников комитета.
3.40. Разрабатывает и реализует научные и научно-технические
программы и проекты.
3.41. Организует работу по проведению экспертизы научных и
научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет
средств областного бюджета.
3.42. Определяет соответствующие приоритетные направления
развития науки и техники.
3.43. Обеспечивает формирование системы научных организаций
Новгородской области.
3.44. Осуществляет межотраслевую координацию научной и (или)
научно-технической деятельности на территории области.
3.45. Издает следующие постановления комитета:
об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы
постановлений комитета инновационных и информационных технологий
Новгородской области и их проектов;
об утверждении административных регламентов предоставления
государственных услуг и исполнения функций, предоставляемых и
реализуемых комитетом инновационных и информационных технологий
Новгородской области и подведомственными ему государственными
областными учреждениями;
о порядке подачи заявления о выдаче универсальной электронной
карты;
о порядке подачи заявления о замене универсальной электронной
карты;
о порядке осуществления контроля за обеспечением доступа к
информации о деятельности комитета инновационных и информационных
технологий Новгородской области;
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих, замещающих должности
государственной гражданской службы Новгородской области в комитете
инновационных и информационных технологий Новгородской области, и
урегулированию конфликта интересов и порядке ее работы;
об утверждении Порядка поступления обращения гражданина,
замещавшего в комитете инновационных и информационных технологий
Новгородской области должность государственной гражданской службы,
включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы
Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан
соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12
Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции», утвержденный постановлением областной
Думы от 22.09.2010 № 1547-ОД, о даче согласия на замещение
должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на
выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в
коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции
по государственному управлению этой организацией входили в его
должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня
увольнения с государственной гражданской службы Новгородской
области;
об утверждении Порядка поступления заявления от лица,
замещающего должность государственной гражданской службы в комитете
инновационных и информационных технологий Новгородской области, о
невозможности по объективным причинам представить сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
о порядке общественного обсуждения проектов нормативных
правовых актов комитета инновационных и информационных технологий
Новгородской области, затрагивающих права, свободы и обязанности
человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций
или имеющих межведомственный характер;
об утверждении примерного положения об оплате труда
работников государственных областных бюджетных и автономных
учреждений, подведомственных комитету инновационных и
информационных технологий Новгородской области. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 22.01.2015 № 16).
3.46. Участвует в разработке прогноза
социально-экономического развития области в части инвестиционной
деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 22.01.2015 № 16)
4. Права комитета
В пределах своих полномочий комитет имеет право:
4.1. Принимать участие в мероприятиях (совещания, конференции,
семинары), проводимых в Правительстве Новгородской области.
4.2. Привлекать на договорной основе научно-исследовательские,
технологические, проектно-конструкторские и другие организации, а
также специалистов и экспертов к разработке предложений и
мероприятий, выполнению научно-исследовательских работ в сферах,
указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.
4.3. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти
области, органов местного самоуправления области, организаций
справочные и информационные материалы в рамках реализации задач,
стоящих перед комитетом.
4.4. Пользоваться информационными ресурсами Правительства
Новгородской области и иных органов исполнительной власти области.
4.5. Осуществлять сбор данных для проведения аналитических и
социологических исследований в области.
4.6. Участвовать в работе научно-практических конференций,
семинаров по вопросам, относящимся к цели и задачам комитета.
4.7. Создавать совещательные органы (совет, комиссия, группа,
коллегия) в пределах своих полномочий.
4.8. Организовывать конференции, семинары и другие мероприятия
в пределах своих полномочий.
4.9. Осуществлять в соответствии с действующим
законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности комитета.
5. Организация деятельности комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который
назначается на должность и освобождается от должности Губернатором
Новгородской области.
5.2. Председатель комитета осуществляет руководство
деятельностью комитета на принципах единоначалия. В случае его
отсутствия руководство комитетом осуществляется его заместителем.
5.3. Председатель комитета:
5.3.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью
комитета;
5.3.2. Распределяет обязанности между работниками комитета;
5.3.3. Действует без доверенности от имени комитета,
представляет его во всех организациях, государственных органах,
органах местного самоуправления;
5.3.4. Назначает на должность и освобождает от должности
работников комитета и руководителей государственных областных
учреждений, подведомственных комитету, заключает служебные
контракты с работниками комитета и трудовые договоры с
руководителями государственных областных учреждений,
подведомственных комитету, в соответствии с действующим
законодательством;
5.3.5. Решает в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы в комитете;
5.3.6. Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда
структуру и штатное расписание комитета, бюджетную смету на
содержание комитета и смету подведомственных государственных
областных учреждений в пределах средств, предусмотренных на эти
цели в областном бюджете;
5.3.7. Утверждает положения о структурных подразделениях
комитета, должностные регламенты и должностные инструкции
работников комитета;
5.3.8. Применяет к работникам комитета и руководителям
государственных областных учреждений, подведомственных комитету,
меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с действующим
законодательством;
5.3.9. Открывает и закрывает лицевые счета комитета в
Управлении Федерального казначейства по Новгородской области;
5.3.10. Участвует в реализации мер антикоррупционной политики;
5.3.11. Представляет к награждению работников комитета в
соответствии с действующим законодательством;
5.3.12. Награждает благодарностями председателя комитета и
почетными грамотами комитета;
5.3.13. Совершает сделки и иные юридические действия в
соответствии с действующим законодательством, выдает доверенности;
5.3.14. Руководит мобилизационной подготовкой комитета;
5.3.15. Организует соблюдение в комитете режима использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную
тайну, а также информации конфиденциального характера;
5.3.16. Осуществляет контроль за обеспечением доступа к
информации о деятельности комитета;
5.3.17. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на него должностных обязанностей в
соответствии с действующим законодательством;
5.3.18. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и
улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности
органов исполнительной власти области в соответствии с указом
Губернатора Новгородской области от 20.12.2012 № 371 «О мерах по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012
года № 1199 на территории области»:
объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных
средств);
доля продукции высокотехнологической и наукоемких отраслей в
валовом региональном продукте;
прирост высокопроизводительных рабочих мест; (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
от 22.01.2015 № 16);
5.3.19. Организует проведение работы по содействию устойчивому
росту экономики области в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего
Положения, а также обеспечению положительной динамики следующего
показателя:
объем инвестиций в основной капитал;
5.3.20. Обеспечивает в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления»
организацию работы по достижению следующего показателя:
доля граждан, использующих механизм получения государственных
и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее
70 %.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 22.01.2015 № 16);
5.3.21. Организует работу по обеспечению составления
должностными лицами комитета протоколов об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 2 областного закона от
01.07.2010 № 791-ОЗ «Об административных правонарушениях» (в части
нормативных правовых актов, принятых органами государственной
власти области, по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета);
(Дополнен - Постановление Правительства Новгородской области
от 20.03.2015 № 105);
5.3.22. Обеспечивает привлечение межбюджетных трансферов из
федерального бюджета для решения задач социально-экономического
развития области; (Дополнен - Постановление Правительства
Новгородской области от 20.03.2015 № 105);
5.3.23. Обеспечивает проведение работы по достижению значений
следующих показателей эффективности деятельности органов
исполнитель-ной власти Новгородской области по созданию
благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в
соответствии с указом Губернатора Новгородской области от
09.02.2015 № 27 «О реализации распоряжения Правительства Российской
Федерации от 10 апреля 2014 года № 570-р»:
количество реализованных основных положений стандарта
деятельности органов исполнительной власти Новгородской области по
обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Новгородской
области;
оценка предпринимательским сообществом эффективности
реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной
власти Новгородской области по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в Новгородской области;
доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в
общем количестве обследованных организаций в Новгородской области;
прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных
средств в Новгородской области;
уровень развития государственно-частного партнерства в
Новгородской области.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 20.03.2015 № 105).
5.4. Комитет наделяется имуществом, закрепленным за ним на
праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать либо
иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним
собственником или приобретенным комитетом за счет средств,
выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
5.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание
органов исполнительной власти области.
5.6. Комитет издает приказы по вопросам деятельности комитета
и осуществляет контроль их исполнения.
5.7. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются
Правительством Новгородской области в соответствии с действующим
законодательством.
5.8. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается
соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии
с действующим законодательством.
