Постановление Правительства Новгородской области от 24.12.2015 № 514

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            от 24 декабря 2015 г. № 514  Великий Новгород

    О порядке формирования, утверждения и ведения плана-графика

  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Новгородской

                              области

    (В редакции Постановления Правительства Новгородской области  

                        от 07.04.2017 № 109)                      

     В  соответствии  с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 5

апреля  2013  года  №  44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок

товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения   государственных   и

муниципальных   нужд»,   постановлением   Правительства  Российской

Федерации  от 5 июня 2015 года № 554 «О требованиях к формированию,

утверждению  и  ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг

для  обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных

нужд,  а  также  требованиях к форме плана-графика закупок товаров,

работ, услуг» Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемый Порядок формирования, утверждения и

ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

нужд Новгородской области (далее Порядок).

     2.  Департаменту  имущественных  отношений  и  государственных

закупок  Новгородской  области  обеспечить  размещение  Порядка  на

официальном        сайте        Российской        Федерации       в

информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет» для размещения

информации  о  размещении  заказов  на поставки товаров, выполнение

работ,  оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение 3 дней со дня

его утверждения.

     3.   Признать  утратившими  силу  постановления  Правительства

Новгородской области:

     от  30.12.2014  №  662  «О Порядке формирования, утверждения и

ведения   планов-графиков   закупок   товаров,   работ,  услуг  для

обеспечения нужд Новгородской области»;

     от  02.04.2015  №  132  «О  внесении изменений в постановление

Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 662».

     4. Постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

     5.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Заместитель Губернатора

     Новгородской области -

     заместитель Председателя

     Правительства Новгородской области          В.П. Варфоломеев

                                              УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 24.12.2015 № 514

                              ПОРЯДОК

     формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок

  товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Новгородской области

    (В редакции Постановления Правительства Новгородской области  

                        от 07.04.2017 № 109)                      

     1.   Настоящий  Порядок  устанавливает  порядок  формирования,

утверждения  и  ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения нужд Новгородской области (далее закупки).

     2.  Планы-графики  закупок  утверждаются  в течение 10 рабочих

дней следующими заказчиками:

     государственными    заказчиками,    действующими    от   имени

Новгородской  области,  -  со  дня  доведения  до  соответствующего

государственного  заказчика  объема  прав  в  денежном выражении на

принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным

законодательством Российской Федерации;

     бюджетными   учреждениями,  созданными  Новгородской областью,

государственными   унитарными   предприятиями,   имущество  которых

принадлежит   на   праве  собственности  Новгородской  области,  за

исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2, 2.1

и  6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О

контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ, услуг для

обеспечения    государственных   и   муниципальных   нужд»   (далее

Федеральный   закон),   -  со  дня  утверждения  планов  (программ)

финансово-хозяйственной  деятельности;  (В  редакции  Постановления

Правительства Новгородской области от 07.04.2017 № 109)

     автономными  учреждениями,  созданными  Новгородской областью,

в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, -

со   дня   заключения   соглашений  о  предоставлении  субсидий  на

осуществление   капитальных   вложений   в   объекты   капитального

строительства   государственной  собственности Новгородской области

или приобретение объектов недвижимого имущества  в  государственную

собственность Новгородской  области  (далее  субсидии).  При   этом

в   план  -  график закупок   включаются   только закупки,  которые

планируется    осуществлять   за   счет   субсидий;   (В   редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 07.04.2017 № 109)

     бюджетными,  автономными учреждениями, созданными Новгородской

областью,   государственными  унитарными  предприятиями,  имущество

которых  принадлежит  на  праве собственности Новгородской области,

осуществляющими  закупки  в  рамках  переданных им государственными

органами  Новгородской  области, органом управления территориальным

государственным  внебюджетным  фондом  полномочий  государственного

заказчика  по заключению и исполнению от имени Новгородской области

государственных  контрактов  от  лица указанных органов, в случаях,

предусмотренных  частью  6  статьи 15 Федерального закона, - со дня

доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям

объема  прав  в  денежном  выражении на принятие и (или) исполнение

обязательств   в   соответствии   с   бюджетным   законодательством

Российской Федерации.

     3. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными в

пункте 2 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в

соответствии с планом закупок в следующие сроки:

     3.1. Заказчики, указанные во втором абзаце пункта 2 настоящего

Порядка,  - в сроки, установленные главными распорядителями средств

областного     бюджета,    органом    управления    территориальным

государственным  внебюджетным фондом, но не позднее 10 рабочих дней

со  дня  доведения  до  соответствующего  заказчика  объема  прав в

денежном  выражении  на  принятие и (или) исполнение обязательств в

соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:

     формируют   планы-графики   закупок   после  внесения  проекта

областного  закона об областном бюджете на текущий финансовый год и

на плановый период на рассмотрение в Новгородскую областную Думу;

     утверждают   сформированные  планы-графики  закупок  после  их

уточнения  (при  необходимости)  и  доведения  до  соответствующего

государственного  заказчика  объема  прав  в  денежном выражении на

принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным

законодательством Российской Федерации;

     3.2.    Заказчики,   указанные   в  третьем  абзаце  пункта  2

настоящего    Порядка,    -   в   сроки,   установленные   органами

исполнительной власти Новгородской области, осуществляющими функции

и    полномочия   учредителя   бюджетного   учреждения,   органами,

утвердившими  план (программу) финансово-хозяйственной деятельности

унитарного  предприятия,  но  не  позднее  10  рабочих  дней со дня

утверждения      планов      (программ)     финансово-хозяйственной

деятельности:  (В редакции Постановления Правительства Новгородской

области от 07.04.2017 № 109)

     формируют   планы-графики   закупок   после  внесения  проекта

областного  закона об областном бюджете на текущий финансовый год и

на плановый период на рассмотрение в Новгородскую областную Думу;

     утверждают  планы-графики  закупок  после  их  уточнения  (при

необходимости)     и       утверждения         планов    (программ)

финансово-хозяйственной  деятельности;  (В  редакции  Постановления

Правительства Новгородской области от 07.04.2017 № 109)

     3.3.   Заказчики,   указанные  в  четвертом  абзаце  пункта  2

настоящего Порядка:

     формируют   планы-графики   закупок   после  внесения  проекта

областного  закона об областном бюджете на текущий финансовый год и

на плановый период на рассмотрение в Новгородскую областную Думу;

     утверждают  планы-графики  закупок  после  их  уточнения  (при

необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий;

     3.4.  Заказчики,  указанные в пятом абзаце пункта 2 настоящего

Порядка:

     формируют   планы-графики   закупок   после  внесения  проекта

областного  закона об областном бюджете на текущий финансовый год и

на плановый период на рассмотрение в Новгородскую областную Думу;

     утверждают  планы-графики  закупок  после  их  уточнения  (при

необходимости)   и   заключения  соглашений  о  передаче  указанным

юридическим   лицам   соответствующими   государственными  органами

Новгородской    области,    органом    управления   территориальным

государственным  внебюджетным  фондом, являющимися государственными

заказчиками,  полномочий государственного заказчика на заключение и

исполнение государственных контрактов от лица указанных органов.

     4.    Формирование    заказчиками    планов-графиков   закупок

осуществляется   с   учетом  Порядка  взаимодействия  заказчиков  с

уполномоченным     органом,    уполномоченным    учреждением    при

осуществлении  закупок  товаров,  работ, услуг для обеспечения нужд

Новгородской  области,  утвержденного  постановлением Правительства

Новгородской области от 30.12.2013 № 548.

     5. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок

заказчиками, указанными в пятом абзаце пункта 2 настоящего Порядка,

осуществляется  от  лица  соответствующих  государственных  органов

Новгородской    области,    органа    управления    территориальным

государственным  внебюджетным  фондом,  передавших  этим заказчикам

свои полномочия.

     6.  В  план-график закупок включается перечень товаров, работ,

услуг,  закупка  которых  осуществляется  путем проведения конкурса

(открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного

конкурса,  закрытого  конкурса,  закрытого  конкурса с ограниченным

участием,  закрытого  двухэтапного  конкурса), аукциона (аукциона в

электронной  форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса

предложений,   закупки   у   единственного  поставщика  (подрядчика

исполнителя),  а  также  путем  определения поставщика (подрядчика,

исполнителя)  способом,  устанавливаемым  Правительством Российской

Федерации  в  соответствии  со статьей 111 Федерального закона. При

этом   включаемая   в   план-график   закупок   информация   должна

соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

     включаемые   в   план-график  закупок  идентификационные  коды

закупок  должны  соответствовать  идентификационному  коду закупки,

включенному в план закупок;

     включаемая   в  план-график  закупок  информация  о  начальных

(максимальных)  ценах  контрактов,  ценах контрактов, заключаемых с

единственным  поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах

финансового  обеспечения  (планируемых  платежей) для осуществления

закупок  на  соответствующий  финансовый год должны соответствовать

включенной   в   план  закупок  информации  об  объеме  финансового

обеспечения  (планируемых  платежей)  для  осуществления закупки на

соответствующий финансовый год.

     7.  В план-график закупок включается информация о закупках, об

осуществлении   которых  размещаются  извещения  либо  направляются

приглашения  принять  участие в определении поставщика (подрядчика,

исполнителя)  в установленных Федеральным законом случаях в течение

года,  на который утвержден план-график закупок, а также о закупках

у  единственного  поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с

которым  планируются  к  заключению  в  течение  года,  на  который

утвержден план-график закупок.

     8.  В  случае  если период осуществления закупки, включаемой в

план-график  закупок  заказчиков,  указанных  в пункте 2 настоящего

Порядка,  в  соответствии  с бюджетным законодательством Российской

Федерации  превышает  срок,  на  который  утверждается  план-график

закупок,  в план-график закупок также включаются сведения о закупке

на весь срок исполнения контракта.

     9.  Заказчики,  указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут

планы-графики  закупок  в  соответствии  с положениями Федерального

закона  и  настоящим  Порядком.  Внесение изменений в планы-графики

закупок  осуществляется в случае внесения изменений в план закупок,

а также в следующих случаях:

     изменение  объема и (или) стоимости планируемых к приобретению

товаров,   работ,  услуг,  выявленное  в  результате  подготовки  к

осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение

работ,  оказание  услуг  в  соответствии с начальной (максимальной)

ценой    контракта,    предусмотренной   планом-графиком   закупок,

становится невозможной;

     изменение   планируемой  даты  начала  осуществления  закупки,

сроков  и  (или)  периодичности  приобретения  товаров,  выполнения

работ,  оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика,

исполнителя),   этапов   оплаты   и  (или)  размера  аванса,  срока

исполнения контракта;

     отмена  заказчиком  закупки,  предусмотренной  планом-графиком

закупок;

     образовавшаяся  экономия от использования в текущем финансовом

году  бюджетных  ассигнований  в  соответствии  с законодательством

Российской Федерации;

     выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99

Федерального   закона,  в  том  числе  об  аннулировании  процедуры

определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

     реализация    решения,    принятого   заказчиком   по   итогам

обязательного общественного обсуждения закупки;

     возникновение   обстоятельств,   предвидеть  которые  на  дату

утверждения плана-графика закупок было невозможно.

     10.  Внесение  изменений  в  план-график  закупок  по  каждому

объекту  закупки  осуществляется  не  позднее чем за 10 дней до дня

размещения  в  единой  информационной системе в сфере закупок, а до

ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения

информации  о  размещении  заказов  на поставки товаров, выполнение

работ,    оказание    услуг   (www.zakupki.gov.ru)   извещения   об

осуществлении  закупки,  направления  приглашения принять участие в

определении  поставщика  (подрядчика,  исполнителя), за исключением

случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, а в случае, если

в  соответствии  с  Федеральным законом не предусмотрено размещение

извещения  об  осуществлении  закупки  или  направление приглашения

принять   участие   в   определении   поставщика   -   (подрядчика,

исполнителя), - до даты заключения контракта.

     11.  В  случае  осуществления закупок путем проведения запроса

котировок  в  целях  оказания  гуманитарной  помощи либо ликвидации

последствий   чрезвычайных  ситуаций  природного  или  техногенного

характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение

изменений  в  план-график закупок осуществляется в день направления

запроса  о  предоставлении котировок участникам закупок, а в случае

осуществления   закупки  у  единственного  поставщика  (подрядчика,

исполнителя)  в  соответствии  с  пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93

Федерального  закона  -  не  позднее  чем  за  один  день  до  даты

заключения контракта.

     12.  В  план-график  закупок включаются приложения, содержащие

обоснования  в  отношении каждого объекта закупки, подготовленные в

порядке,   установленном   Правительством  Российской  Федерации  в

соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона, в том числе:

     обоснование  начальной  (максимальной) цены контракта или цены

контракта,  заключаемого  с  единственным поставщиком (подрядчиком,

исполнителем),   определяемых   в   соответствии   со   статьей  22

Федерального закона;

     обоснование   способа   определения   поставщика  (подрядчика,

исполнителя)  в  соответствии с главой 3 Федерального закона, в том

числе  дополнительные  требования к участникам закупки (при наличии

таких  требований),  установленные в соответствии с частью 2 статьи

31 Федерального закона.

                   _____________________________