Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. № 192 Великий Новгород
О создании межведомственной комиссии при Правительстве
Новгородской области для оценки жилых помещений жилищного фонда
Новгородской области, а также иных жилых помещений
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 12.02.2016 № 49; от 04.04.2017 № 106;
от 27.10.2017 № 369)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции» Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать межведомственную комиссию при Правительстве
Новгородской области для оценки жилых помещений жилищного фонда
Новгородской области, а также иных жилых помещений. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 04.04.2017 № 106)
2. Утвердить прилагаемые Положение о межведомственной комиссии
при Правительстве Новгородской области для оценки жилых помещений
жилищного фонда Новгородской области, а также иных жилых помещений
и ее состав. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 04.04.2017 № 106)
3. Признать утратившими силу постановления Администрации
области:
от 10.06.2010 № 265 «О создании межведомственной комиссии для
оценки жилых помещений жилищного фонда области»;
от 07.12.2011 № 681 «О внесении изменений в состав
межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного
фонда области».
4. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости».
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новгородской области
от 01.04.2014 № 192
ПОЛОЖЕНИЕ
о межведомственной комиссии при Правительстве Новгородской
области для оценки жилых помещений жилищного фонда Новгородской
области, а также иных жилых помещений
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 12.02.2016 № 49; от 04.04.2017 № 106)
1. Общие положения
1.1. Положение о межведомственной комиссии при Правительстве
Новгородской области для оценки жилых помещений жилищного фонда
Новгородской области, а также иных жилых помещений определяет цели,
полномочия и порядок работы межведомственной комиссии при
Правительстве Новгородской области для оценки жилых помещений
жилищного фонда Новгородской области, а также иных жилых помещений
(далее комиссия). (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 04.04.2017 № 106)
1.2. Комиссия образуется для оценки и обследования помещения
в целях признания помещения, находящегося в собственности
Новгородской области, а также иного жилого
Помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным
(непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома
в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, которые проводятся на предмет соответствия указанных
помещений и дома требованиям, установленным Положением о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 января 2006 года № 47. (В редакции Постановлений
Правительства Новгородской области от 12.02.2016 № 49;
от 04.04.2017 № 106)
1.3. В своей работе комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации,
федеральными законами, постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции», иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области и
настоящим Положением.
1.4. Комиссия создается постановлением Правительства
Новгородской области.
1.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности
комиссии осуществляет комитет государственного жилищного надзора
и лицензионного контроля Новгородской области. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 04.04.2017 № 106)
2. Полномочия комиссии
2.1. К полномочиям комиссии относится проведение оценки и
обследования на предмет соответствия помещения или многоквартирного
дома, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, требованиям,
установленным Положением о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006
года № 47, и пригодности (непригодности) жилого помещения для
проживания. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 12.02.2016 № 49)
В случае необходимости оценки и обследования помещения в
целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для
проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи
разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию такие
оценка и обследование осуществляются комиссией. При этом в состав
этой комиссии в обязательном порядке включаются эксперты,
аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий. (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
от 04.04.2017 № 106)
2.2. Комиссия на основании заявления собственника помещения,
правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании
заключения органа государственного надзора (контроля) по вопросам,
отнесенным к его компетенции, проводит оценку соответствия
помещения установленным в Положении о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 января 2006 года № 47, требованиям и принимает одно
из следующих решений:
2.2.1. В виде заключения:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому
помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим
капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при
необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью
приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого
помещения в соответствие требованиям, установленным в Положении о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для
проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома
аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу;
об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
от 04.04.2017 № 106);
2.2.2. Решение о проведении дополнительного обследования
оцениваемого помещения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 12.02.2016 № 49)
2.3. Комиссия в целях принятия одного из указанных в пункте
2.2 настоящего Положения решений:
2.3.1. Принимает и рассматривает в течение 30 дней со дня
регистрации заявление собственника помещения, правообладателя или
гражданина (нанимателя) и прилагаемые к нему обосновывающие
документы, заключение органа государственного надзора (контроля) по
вопросам, отнесенным к его компетенции; (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 12.02.2016 № 49)
В случае непредставления заявителем документов,
предусмотренных пунктом 45 Положения о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006
года № 47, и невозможности их истребования на основании
межведомственных запросов с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней
региональных систем межведомственного электронного взаимодействия
комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие
документы в течение 15 дней со дня истечения срока,
предусмотренного первым абзацем настоящего подпункта; (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
от 04.04.2017 № 106)
2.3.2. Определяет перечень дополнительных документов
(заключение соответствующих органов государственного надзора
(контроля), заключение проектно-изыскательской организации по
результатам обследования элементов ограждающих и несущих
конструкций жилого помещения, акт комитета государственного
жилищного надзора и лицензионного
контроля Новгородской области о результатах мероприятий
по надзору, проведенных в отношении жилого помещения), необходимых
для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим
(не соответствующим) установленным требованиям; (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 04.04.2017 № 106)
2.3.3. Определяет состав привлекаемых экспертов,
аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий в порядке,
установленном постановлением Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2012 года № 271 «О порядке аттестации на право
подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или)
результатов инженерных изысканий», исходя из причин, по которым
жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки
возможности признания пригодным для проживания реконструированного
ранее нежилого помещения; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 12.02.2016 № 49)
2.3.4. Проводит работу по оценке пригодности (непригодности)
жилых помещений для постоянного проживания;
2.3.5. Составляет заключение, предусмотренное подпунктом
2.2.1 настоящего Положения (далее заключение), в 3 экземплярах по
форме, установленной приложением № 1 к Положению о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,
утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от
28 января 2006 года № 47; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 12.02.2016 № 49)
2.3.6. Составляет акт обследования помещения (далее акт) (в
случае принятия комиссией решения о необходимости проведения
обследования) в 3 экземплярах по форме, установленной приложением №
2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, и
составляет на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте,
заключение. При этом решение комиссии в части выявления оснований
для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции может основываться только на результатах,
изложенных в заключении специализированной организации, проводящей
обследование. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 12.02.2016 № 49)
Подпункты 2.3.7 - 2.3.9. (Исключены - Постановление
Правительства Новгородской области от 12.02.2016 № 49)
2.4. Комиссия направляет заключение в Правительство
Новгородской области в течение 3 дней со дня его составления.
(Дополнен - Постановление Правительства Новгородской области
от 12.02.2016 № 49)
2.5. В случае выявления оснований для признания жилого
помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного
воздействия факторов среды обитания, представляющих особую
опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу
разрушения здания по причине его аварийного состояния или по
основаниям, указанным в пункте 36 Положения о признании помещения
жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006
года № 47, заключение направляется комиссией в Правительство
Новгородской области, собственнику жилья и заявителю не позднее
одного рабочего дня, следующего за днем оформления заключения.
(Дополнен - Постановление Правительства Новгородской области
от 12.02.2016 № 49)
2.6. На основании полученного заключения Правительство
Новгородской области в течение 30 дней со дня получения заключения
в порядке, установленном Регламентом Правительства Новгородской
области, утвержденным постановлением Правительства Новгородской
области от 23.05.2013 № 1, и настоящим Положением, принимает
решение, предусмотренное седьмым абзацем пункта 7 Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 января 2006 года № 47, в форме распоряжения с
указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения
физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости
проведения ремонтно-восстановительных работ. (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
от 12.02.2016 № 49)
2.7. Правительство Новгородской области направляет в комиссию
в трехдневный срок со дня принятия решение, предусмотренное пунктом
2.6 настоящего Положения. (Дополнен - Постановление Правительства
Новгородской области от 12.02.2016 № 49)
2.8. Комиссия направляет в течение 5 дней со дня принятия
решения, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Положения, по
одному экземпляру распоряжения Правительства Новгородской области и
заключения комиссии заявителю в письменной или электронной форме с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», включая федеральную государственную информационную
систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» или региональную государственную информационную систему
«Портал государственных услуг (функций) Новгородской области», а
также в случае признания жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции - в комитет государственного жилищного надзора
и лицензионного контроля Новгородской области. (В редакции
Постановлений Правительства Новгородской области
от 12.02.2016 № 49; от 04.04.2017 № 106)
2.9. В случае признания аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции многоквартирного дома (жилых помещений в нем
непригодными для проживания) в течение 5 лет со дня выдачи
разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам, не связанным со
стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы,
решение, предусмотренное подпунктом 2.2.1 настоящего Положения,
направляется в 5-дневный срок в органы прокуратуры для решения
вопроса о принятии мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства
Новгородской области от 04.04.2017 № 106)
3. Права комиссии
Комиссия имеет право:
3.1. Взаимодействовать с федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти Новгородской области,
органами местного самоуправления Новгородской области,
организациями по вопросам, относящимся к полномочиям комиссии.
3.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые
информацию и документы у органов власти и организаций, указанных в
пункте 3.1 настоящего Положения, по вопросам, относящимся к
полномочиям комиссии.
3.3. Создавать экспертные рабочие группы и привлекать для
участия в работе представителей органов исполнительной власти
Новгородской области, специалистов организаций по вопросам,
относящимся к полномочиям комиссии.
3.4. Назначать дополнительные обследования и испытания,
результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным
на рассмотрение комиссии.
4. Порядок работы комиссии
4.1. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который
руководит ее деятельностью, ведет заседания. При отсутствии
председателя комиссии комиссию возглавляет заместитель председателя
комиссии.
4.2. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении
рассматриваемых на заседании вопросов.
4.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости в
соответствии с установленными сроками рассмотрения заявлений. Дату,
повестку дня заседания комиссии и порядок его проведения определяет
председатель комиссии.
4.4. Решение принимается большинством голосов членов комиссии.
Если число голосов «за» и «против»
при принятии решения равно, решающим является голос председателя
комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии
вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить
его к решению. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 12.02.2016 № 49)
4.5. К работе комиссии привлекаются с правом совещательного
голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в
необходимых случаях - эксперты, аттестованные на
право подготовки заключений экспертизы проектной документации и
(или) результатов инженерных изысканий в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012
года № 271 «О порядке аттестации на право подготовки заключений
экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных
изысканий», с правом решающего голоса. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 12.02.2016 № 49)
Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо)
подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в
порядке, установленном пунктом 4.10 настоящего Положения. (Дополнен
- Постановление Правительства Новгородской области
от 04.04.2017 № 106)
4.5-1. В случае наличия в составе комиссии должностных лиц,
осуществивших выдачу разрешения на строительство многоквартирного
дома либо осуществивших выдачу разрешения на ввод многоквартирного
дома в эксплуатацию, а также представителей органов
государственного надзора (контроля), органов местного
самоуправления, организаций и экспертов, аттестованных на право
подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или)
результатов инженерных изысканий, участвовавших в подготовке
документов, необходимых для выдачи указанных разрешений,
Правительство Новгородской области принимает решение о создании
другой комиссии в целях оценки и обследования помещения или
многоквартирного дома в случае, указанном во втором абзаце пункта
2.1 настоящего Положения. При этом в состав такой комиссии не
включаются указанные лица и представители. (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
от 04.04.2017 № 106)
4.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины членов комиссии, оформляется
протоколом.
4.7. Протокол заседания комиссии подписывается председателем
комиссии и секретарем комиссии.
4.8. Председатель комиссии:
организует деятельность комиссии;
привлекает по согласованию к работе комиссии собственника
жилого помещения (уполномоченное им лицо), экспертов, аттестованных
на право подготовки заключений экспертизы проектной
документации и (или) результатов инженерных
изысканий в порядке, установленном постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 марта 2012 года № 271 «О порядке
аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 12.02.2016 № 49)
4.9. Заместитель председателя комиссии:
формирует повестку дня заседания комиссии по согласованию с
председателем комиссии;
осуществляет контроль за подготовкой и исполнением принятых
комиссией решений;
готовит планы работы комиссии и контролирует их исполнение;
осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации
и другими организациями по направлениям работы комиссии.
4.10. Секретарь комиссии:
информирует членов комиссии о времени и месте проведения
заседания комиссии;
организует проведение заседаний комиссии, а также подготовку
необходимых для рассмотрения на ее заседаниях материалов;
ведет протокол заседания комиссии, оформляет заключения и акты
комиссии;
выполняет иные функции, необходимые для обеспечения
деятельности комиссии;
подготавливает уведомление о времени и месте заседания
комиссии и вручает его собственнику жилого помещения
(уполномоченному им лицу) не позднее чем за 5 дней до дня
проведения заседания комиссии лично под роспись либо посредством
почтового отправления с уведомлением о вручении, направления
телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной
почте, либо с использованием иных средств связи и доставки,
обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату.
(Дополнен - Постановление Правительства Новгородской области
от 04.04.2017 № 106).
4.11. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции
или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением,
принятым на основании указанного в пункте 2.2 настоящего Положения
заключения, комиссия в месячный срок со дня уведомления
собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их
завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт
обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит
до заинтересованных лиц.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новгородской области
от 01.04.2014 № 192
СОСТАВ
межведомственной комиссии при Правительстве Новгородской
области для оценки жилых помещений жилищного фонда Новгородской
области, а также иных жилых помещений
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 12.02.2016 № 49; от 04.04.2017 № 106;
от 27.10.2017 № 369)
Дронов А.В. – заместитель Губернатора Новгородской области,
председатель комиссии (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 27.10.2017 № 369)
Пшеницына О.В. - заместитель руководителя департамента
имущественных отношений и государственных закупок Новгородской
области, заместитель председателя комиссии
Маркова В.Н. - начальник отдела технического
надзора, государственный жилищный инспектор комитета
государственного жилищного надзора и лицензионного контроля
Новгородской области, секретарь комиссии (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 04.04.2017 № 106)
Члены комиссии:
Бильдин А.П. - начальник отдела нормативно-технического,
сертификации и лицензионного контроля управления
надзорной деятельности и профилактической работы
Главного управления Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Новгородской области (по
согласованию) (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 12.02.2016 № 49)
Иванов В.А. - начальник Новгородского отделения
Северо-Западного филиала акционерного общества
«Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (по согласованию) (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 04.04.2017 № 106)
Леонтьев С.С. - главный государственный инспектор отдела по
государственному энергетическому надзору по Новгородской области
Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (по согласованию)
Пятлина А.В. - заместитель руководителя
департамента архитектуры и градостроительной политики Новгородской
области (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 12.02.2016 № 49)
Хлебникова Н.И. - начальник отдела санитарного надзора,
регистрации и лицензирования управления Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Новгородской области (по согласованию)
