Постановление Правительства Новгородской области от 13.01.2016 № 8

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             от 13 января 2016 г. № 8  Великий Новгород

      О департаменте внутренней политики Новгородской области

    (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области  

            от 18.02.2016 № 53; от 13.06.2017 № 204)

     В  соответствии  с  Уставом  Новгородской  области,  областным

законом  от  01.04.2013  № 241-ОЗ «О системе органов исполнительной

власти   Новгородской  области»,  указом  Губернатора  Новгородской

области  от  08.04.2013  №  80  «О структуре исполнительных органов

государственной    власти   Новгородской   области»   Правительство

Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемое Положение о департаменте внутренней

политики Новгородской области.

     2. Постановление вступает в силу с 21 января 2016 года.

     3.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г. Митин

                                              УТВЕРЖДЕНО

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 13.01.2016 № 8

                             ПОЛОЖЕНИЕ

      о департаменте внутренней политики Новгородской области

    (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области  

            от 18.02.2016 № 53; от 13.06.2017 № 204)

     1. Общие положения

     1.1.   Департамент  внутренней  политики  Новгородской области

(далее   департамент)   является   органом   исполнительной  власти

Новгородской  области,  реализующим  полномочия  в  сфере  оказания

содействия  развитию  местного самоуправления в области, по ведению

регистра  муниципальных  нормативных  правовых  актов  Новгородской

области,        по       вопросам       муниципальной       службы,

административно-территориального устройства области, взаимодействия

органов  исполнительной власти Новгородской области с общественными

и  религиозными  объединениями,  политическими  партиями, поддержки

социально ориентированных некоммерческих организаций, поддержания в

пределах   компетенции   общественно-политической   стабильности  и

прогнозирования   развития  политических  процессов  на  территории

Новгородской   области.  (В  редакции  Постановления  Правительства

Новгородской области от 18.02.2016 № 53)

     1.2.   Департамент   в   своей   деятельности  руководствуется

Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, актами

Президента    Российской    Федерации,   Правительства   Российской

Федерации,     федеральных     органов    исполнительной    власти,

международными    договорами    Российской    Федерации,    Уставом

Новгородской  области,  областными  законами  и  иными нормативными

правовыми актами области, настоящим Положением.

     1.3.    Департамент    осуществляет   свою   деятельность   во

взаимодействии   с   органами   государственной   власти   области,

федеральными   органами   исполнительной  власти,  территориальными

органами   федеральных   органов  исполнительной  власти,  органами

местного  самоуправления,  общественными  объединениями  и  другими

организациями.

     1.4.  Департамент  является  юридическим лицом, имеет гербовую

печать  со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и

бланки установленного образца, счета.

     1.5. Место нахождения департамента: Великий Новгород;

     адрес: Великий Новгород, пл.Победы-Софийская, д.1.

     2. Цели и задачи департамента

     2.1.   Деятельность   департамента  направлена  на  достижение

следующих целей:

     2.1.1. Развитие системы местного самоуправления в области;

     2.1.2.    Обеспечение   реализации   на   территории   области

государственной    политики    в   сфере   взаимодействия   органов

исполнительной   власти   области   с   социально  ориентированными

некоммерческими   организациями,  осуществляющими  деятельность  на

территории области, в том числе путем реализации их прав и законных

интересов, партнерского сотрудничества во взаимоотношениях;

     2.1.3.  Информационно-аналитическое  обеспечение  деятельности

Губернатора  Новгородской области для реализации единой политики по

приоритетным  направлениям  социального и общественно-политического

развития области;

     2.1.4.  Взаимодействие органов исполнительной власти области с

общественными и религиозными объединениями, политическими партиями;

     2.1.5.  Обеспечение  реализации  на  территории   Новгородской

области   государственной   национальной   политики;   (В  редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 18.02.2016 № 53);

     2.1.6.    Повышение   эффективности   муниципальной  службы  в

области.   (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Новгородской

области от 18.02.2016 № 53)

     2.2. Основными задачами департамента являются:

     2.2.1.   Создание   необходимых  организационных  условий  для

развития местного самоуправления в области;

     2.2.2.  Обеспечение  эффективного  взаимодействия  Губернатора

Новгородской области с органами местного самоуправления области;

     2.2.3.  Создание  и  обеспечение эффективного функционирования

системы  взаимодействия  органов  исполнительной  власти  области с

социально     ориентированными    некоммерческими    организациями,

осуществляющими деятельность на территории области;

     2.2.4.   Проведение   системного   мониторинга   социальной  и

общественно-политической  ситуации в Новгородской области, анализ и

прогнозирование развития политических процессов;

     2.2.5.  Своевременное и непрерывное обеспечение информационной

поддержки  Губернатора  Новгородской области (процедур подготовки и

принятия   решений   Губернатором  Новгородской  области),  анализа

проблемных ситуаций;

     2.2.6. Обеспечение эффективного взаимодействия с общественными

и  религиозными  объединениями,  политическими партиями в интересах

консолидации    их    деятельности    в    решении   социальных   и

общественно-политических проблем области;

     2.2.7.   Реализация на территории области основных направлений

государственной кадровой политики, определенных законодательством о

муниципальной   службе.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства

Новгородской области от 18.02.2016 № 53).

     3. Полномочия департамента

     Департамент осуществляет следующие полномочия:

     3.1. Анализирует состояние реализации государственной политики

по развитию системы местного самоуправления на территории области.

     3.2.   Осуществляет   организацию   и   проведение   областных

смотров-конкурсов городских и сельских поселений.

     3.3.  Готовит  по  запросам федеральных органов исполнительной

власти аналитические материалы и информации по вопросам организации

местного самоуправления на территории области.

     3.4.  Ведет реестр административно-территориального устройства

области.

     3.5. Обеспечивает общую координацию проведения в установленном

порядке областных информационных дней.

     3.6.   Разрабатывает  государственные  программы  Новгородской

области    в    установленных   сферах,   а   также   областные   и

межмуниципальные   программы  поддержки  социально  ориентированных

некоммерческих   организаций   с   учетом  социально-экономических,

экологических, культурных и других особенностей.

     3.7.       Осуществляет            информационно-аналитическое

обеспечение           деятельности                    общественного

совета   при   Правительстве   Новгородской  области.  (В  редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 13.06.2017 № 204)

     3.8.  Организует и обеспечивает мероприятия по мобилизационной

подготовке  и  мобилизации  в соответствии с нормативными правовыми

актами Российской Федерации.

     3.9.   Формирует  и  ведет  государственный  реестр  социально

ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.

     Пункты 3.10 - 3.16.  (Исключены  - Постановление Правительства

Новгородской области  от 13.06.2017 № 204)

     3.17.     Проводит    комплексный    анализ    социальных    и

общественно-политических   процессов   в   области   и   подготовку

аналитических  материалов по проблемам, возникшим в результате этих

процессов.

     3.18.  Готовит  информационно-аналитические справки и отчеты в

Управление Президента Российской Федерации по внутренней политике и

аппарат  полномочного представителя Президента Российской Федерации

в   Северо-Западном  федеральном  округе  о  состоянии  и  динамике

развития   социальной   и   общественно-политической  обстановки  в

области.

     3.19.   Осуществляет   мониторинг   публикаций   и  сообщений,

размещенных  в  средствах массовой информации, подготовку обзоров и

на их основе справок и аналитических материалов.

     3.20.  Осуществляет  еженедельный  сбор и анализ информации из

Администраций  муниципальных  районов и городского округа области о

социальной   и   общественно-политической   ситуации,   значимых  и

протестных мероприятиях, имеющих общественный резонанс.

     3.21.   Осуществляет  информационно-аналитическое  обеспечение

ситуационного   центра   Губернатора  Новгородской  области  (далее

ситуационный центр).

     3.22.  Участвует  в  рамках  возложенных  задач  в комплексной

подготовке  и  реализации  мероприятий, проводимых с использованием

ресурсов ситуационного центра.

     3.23.   Организует   и   проводит  социологический  мониторинг

социально-экономических   и  общественно-политических  процессов  в

области.

     3.24.  Информирует  Губернатора Новгородской области об уровне

удовлетворенности  населения  деятельностью  органов исполнительной

власти области и органов местного самоуправления области.

     3.25.  Разрабатывает совместно со структурными подразделениями

по  обеспечению  деятельности  Правительства Новгородской области и

Губернатора   Новгородской  области  во  взаимодействии  с  центром

специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской

Федерации в Новгородской области план развития ситуационного центра

и предложения по его модернизации.

     3.26.   Взаимодействует   в   соответствии  с  соглашением  об

информационном  взаимодействии  между  центром  специальной связи и

информации   Федеральной   службы  охраны  Российской  Федерации  в

Новгородской   области  и  Правительством  Новгородской  области  с

центром  специальной  связи  и информации Федеральной службы охраны

Российской  Федерации  в  Новгородской  области в части обеспечения

информационного взаимодействия с ситуационными центрами федеральных

органов  государственной  власти,  органов  государственной  власти

субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

     3.27.  Разрабатывает  и  представляет Губернатору Новгородской

области,  первым  заместителям  Губернатора  Новгородской  области,

заместителю   Губернатора   Новгородской   области   -  заместителю

Председателя   Правительства   Новгородской  области,  заместителям

Губернатора  Новгородской  области и в органы исполнительной власти

области   предложения   по   взаимодействию   с   общественными   и

религиозными объединениями.

     3.28.    Осуществляет   информационные,   консультационные   и

координационные  функции  в  системе  органов исполнительной власти

области по вопросам применения законодательства о свободе совести и

религиозных объединениях.

     3.29.   Осуществляет   мониторинг  реализации  государственной

политики Российской Федерации в отношении российского казачества.

     3.30.   Изучает   и   проводит  анализ  конфликтных  ситуаций,

возникающих в сфере национальных и межэтнических отношений, в целях

их     профилактики     и     обеспечения     межнационального    и

межконфессионального согласия.

     3.31.   Обеспечивает   взаимодействие  органов  исполнительной

власти   Новгородской   области   с   общественными  организациями,

этническими   объединениями   и   диаспорами   в  целях  укрепления

гражданского   единства,  межнационального  и  межконфессионального

согласия,    сохранения    этнокультурного   многообразия   народов

Российской   Федерации,   проживающих  на  территории  Новгородской

области.

     3.32.    Осуществляет    мониторинг   общественно-политической

ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных, религиозных

отношений на территории Новгородской области.

     3.33.   Оказывает  информационную  поддержку,  методическую  и

консультационную  помощь  религиозным  и общественным объединениям,

направляет     практические     рекомендации    органам    местного

самоуправления  по вопросам организации работы с общественностью на

территории муниципальных образований области.

     3.34.    Содействует    развитию    на    территории   области

территориального  общественного  самоуправления и иных форм участия

населения в осуществлении местного самоуправления.

     3.35.  Организует проведение социологических опросов об оценке

населением  деятельности  органов  исполнительной  власти  области,

органов  местного  самоуправления  городского округа, муниципальных

районов области.

     3.36.  Осуществляет ежедневный мониторинг и анализ материалов,

размещенных  в  сетевом  журнале  (блоге)  Губернатора Новгородской

области.

     3.37.    Осуществляет   функции   главного   распорядителя   и

получателя   средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на

содержание     департамента,          государственных     областных

казенных     учреждений,    подведомственных      департаменту,   и

реализацию       возложенных     на     департамент     полномочий.

(В   редакции     Постановлений  Правительства Новгородской области

от   18.02.2016  №  53;  от 13.06.2017 № 204)

     3.38. Издает следующие постановления департамента:

     об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы

постановлений департамента внутренней политики Новгородской области

и их проектов;

     об  утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением

доступа   к   информации  о  деятельности  департамента  внутренней

политики Новгородской области;

     об  образовании комиссии по соблюдению требований к служебному

поведению    государственных   гражданских   служащих,   замещающих

должности государственной гражданской службы Новгородской области в

департаменте    внутренней   политики   Новгородской   области,   и

урегулированию   конфликта  интересов,  утверждении  ее  состава  и

порядка работы;

     об   утверждении  порядка  общественного  обсуждения  проектов

нормативных   правовых   актов   департамента  внутренней  политики

Новгородской  области,  затрагивающих  права, свободы и обязанности

человека  и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций

или имеющих межведомственный характер;

     об   утверждении  порядка  поступления  обращения  гражданина,

замещавшего в департаменте внутренней политики Новгородской области

должность  государственной гражданской службы Новгородской области,

включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы

Новгородской  области,  после увольнения с которых гражданин обязан

соблюдать  ограничения,  предусмотренные  частями  1  и 2 статьи 12

Федерального   закона   от   25  декабря  2008  года  №  273-ФЗ  «О

противодействии     коррупции»,     утвержденный     постановлением

Новгородской  областной  Думы  от  22.09.2010  №  1547-ОД,  о  даче

согласия  на  замещение должности в коммерческой или некоммерческой

организации    либо    на    выполнение    работы    на    условиях

гражданско-правового  договора  в  коммерческой  или некоммерческой

организации,  если отдельные функции по государственному управлению

этой   организацией   входили   в   его   должностные   (служебные)

обязанности,   до   истечения   двух   лет   со  дня  увольнения  с

государственной гражданской службы Новгородской области;

     об   утверждении   порядка   поступления  заявления  от  лица,

замещающего    должность    государственной    гражданской   службы

Новгородской    области    в   департаменте   внутренней   политики

Новгородской  области,  о  невозможности  по  объективным  причинам

представить  сведения  о  доходах,  об  имуществе  и обязательствах

имущественного     характера     своих    супруги    (супруга)    и

несовершеннолетних детей;

     абзац;   (Исключен  - Постановление Правительства Новгородской

области от 13.06.2017 № 204)

     об   утверждении   порядка   поступления  заявления  от  лица,

замещающего    должность    государственной    гражданской   службы

Новгородской    области    в   департаменте   внутренней   политики

Новгородской   области,   о   невозможности   выполнить  требования

Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным

категориям  лиц  открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные

денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за

пределами   территории   Российской   Федерации,  владеть  и  (или)

пользоваться  иностранными  финансовыми  инструментами»  в  связи с

арестом,  запретом распоряжения, наложенными компетентными органами

иностранного государства в соответствии с законодательством данного

иностранного  государства,  на  территории которого находятся счета

(вклады),  осуществляется  хранение  наличных  денежных  средств  и

ценностей   в   иностранном   банке  и  (или)  имеются  иностранные

финансовые  инструменты,  или  в связи с иными обстоятельствами, не

зависящими   от   его   воли  или  воли  его  супруги  (супруга)  и

несовершеннолетних детей;

     об    утверждении   положения   об   оплате  труда  работников

государственных  областных  казенных  учреждений,  подведомственных

департаменту  внутренней политики Новгородской области; (Дополнен -

Постановление        Правительства       Новгородской       области

от 18.02.2016 № 53);

     об    утверждении   порядка   сообщения   лицами,  замещающими

должности государственной гражданской службы Новгородской области в

департаменте    внутренней   политики   Новгородской   области,   о

возникновении  личной заинтересованности при исполнении должностных

обязанностей,  которая  приводит  или  может  привести  к конфликту

интересов.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Новгородской

области от 18.02.2016 № 53).

     3.39.  Осуществляет  мероприятия  по профилактике терроризма и

экстремизма   и   минимизации   их  последствий  в  соответствии  с

нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     3.40.   Проводит   антикоррупционную   экспертизу  нормативных

правовых актов департамента и их проектов.

     3.41. Оказывает консультационную и методическую помощь органам

исполнительной  власти  области  и  органам местного самоуправления

области  по  вопросам передачи отдельных государственных полномочий

органам местного самоуправления области.

     3.42.     Выполняет    функции    и    полномочия   учредителя

государственных  областных  казенных  учреждений,  подведомственных

департаменту;  (В редакции Постановления Правительства Новгородской

области от 13.06.2017 № 204)

     3.43.  Осуществляет сбор данных для проведения аналитических и

социологических      исследований     социально-экономической     и

общественно-политической ситуации в области.

     3.44.   Участвует в реализации мер антикоррупционной политики,

в том числе:

     обеспечивает  исполнение  Плана  противодействия  коррупции  в

органах  исполнительной  власти  Новгородской области в части своих

полномочий и плана противодействия коррупции в департаменте;

     содействует    реализации   мероприятий   по   противодействию

коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации о

противодействии    коррупции,   в   подведомственных   департаменту

государственных   учреждениях,   а   также  содействует  органу  по

профилактике   коррупционных  и  иных  правонарушений  Новгородской

области  в осуществлении контроля за соблюдением в подведомственных

департаменту     государственных    учреждениях    законодательства

Российской Федерации о противодействии коррупции;

     обеспечивает   доступ  граждан  к  информации  о  деятельности

департамента;

     содействует   органу  по  профилактике  коррупционных  и  иных

правонарушений   Новгородской   области  в  обеспечении  соблюдения

государственными   гражданскими  служащими  департамента  запретов,

ограничений  и  требований,  установленных  в целях противодействия

коррупции.

     (Пункт  в редакции  Постановления  Правительства  Новгородской

области от 18.02.2016 № 53)

     3.45.    Организует   семинары   для   специалистов   кадровых

подразделений  органов  местного  самоуправления  области,  а также

организационных   подразделений   органов  местного  самоуправления

области  по  вопросам  развития  муниципальной  службы. (Дополнен -

Постановление        Правительства       Новгородской       области

от 18.02.2016 № 53)

     3.46.  Участвует в обеспечении профессионального образования и

дополнительного   профессионального   образования  лиц,  замещающих

выборные  муниципальные  должности, муниципальных служащих, а также

координации деятельности органов местного самоуправления области по

организации подготовки кадров для муниципальной службы. (Дополнен -

Постановление        Правительства       Новгородской       области

от 18.02.2016 № 53)

     3.47.  Готовит  по запросам федеральных органов исполнительной

власти  и  их  территориальных  органов  аналитические  материалы и

информации  по вопросам муниципальной службы на территории области.

(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Новгородской  области

от 18.02.2016 № 53)

     3.48.  Является  уполномоченным  органом  по  ведению регистра

муниципальных  нормативных  правовых  актов  Новгородской  области.

(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Новгородской  области

от 18.02.2016 № 53)

     3.49.  Является уполномоченным органом по формированию типовых

квалификационных  требований для замещения должностей муниципальной

службы   в   Новгородской   области.   (Дополнен   -  Постановление

Правительства Новгородской области от 18.02.2016 № 53)

     3.50.   Осуществляет  организационное обеспечение деятельности

совета  по  гармонизации  межнациональных (межэтнических) отношений

при  Правительстве  Новгородской области. (Дополнен - Постановление

Правительства Новгородской области от 18.02.2016 № 53)

     3.51.    Осуществляет   меры,   направленные   на   укрепление

гражданского   единства,  межнационального  и  межконфессионального

согласия,    сохранение    этнокультурного   многообразия   народов

Российской   Федерации,   проживающих  на  территории  Новгородской

области,   защиту   прав   национальных   меньшинств,  профилактику

межнациональных    (межэтнических)    конфликтов    и   обеспечение

межнационального  и межконфессионального согласия, координацию мер,

принимаемых   органами   исполнительной   власти  области  в  целях

социальной   и   культурной   адаптации   мигрантов.   (Дополнен  -

Постановление        Правительства       Новгородской       области

от 18.02.2016 № 53)

     3.52.    Проводит   мониторинг   осуществления  муниципального

контроля   на  территории  муниципальных  образований  Новгородской

области.   (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Новгородской

области от 13.06.2017 № 204)

     3.53. Оказывает консультационную и методическую помощь органам

местного    самоуправления   Новгородской   области   по   вопросам

организации   деятельности   общественных   советов   муниципальных

образований   Новгородской   области.   (Дополнен  -  Постановление

Правительства Новгородской области от 13.06.2017 № 204)

     3.54.    Исполняет    функции    администратора    федеральной

государственной   информационной   системы  «Единая  информационная

система  управления  кадровым  составом государственной гражданской

службы  Российской  Федерации»  в  части  размещения  информации  о

кадровом  обеспечении  органов местного самоуправления. (Дополнен -

Постановление        Правительства       Новгородской       области

от 13.06.2017 № 204)

     3.55. Оказывает консультационную и методическую помощь органам

местного    самоуправления   Новгородской   области   по   вопросам

муниципальной   службы.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства

Новгородской области от 13.06.2017 № 204)

     3.56.   Организует   и  реализует  в  пределах  полномочий  на

территории  Новгородской  области  мероприятия  Комплексного  плана

противодействия  идеологии  терроризма  в  Российской  Федерации на

2013-2018  годы,  утвержденного Президентом Российской Федерации 26

апреля 2013 года № Пр-1069. (Дополнен - Постановление Правительства