Постановление Правительства Новгородской области от 07.04.2016 № 126

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           от 7 апреля 2016 года № 126  Великий Новгород

         О внесении изменений в постановление Правительства

              Новгородской области от 21.03.2014 № 184

     Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести изменения в постановление Правительства Новгородской

области    от    21.03.2014   №   184   «О   комиссиях   по   делам

несовершеннолетних и защите их прав»:

     1.1. В Порядке создания и осуществления деятельности областной

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденном

названным постановлением:

     1.1.1. Дополнить пунктом 2.10-1 следующего содержания:

     «2.10-1.  Принимает   решения   о   допуске  или  недопуске  к

педагогической  деятельности,  к предпринимательской деятельности и

(или)   трудовой  деятельности  в  сфере  образования,  воспитания,

развития  несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления,

медицинского   обеспечения,   социальной   защиты   и   социального

обслуживания,   в   сфере   детско-юношеского  спорта,  культуры  и

искусства  с  участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за

совершение  преступлений  небольшой  тяжести и преступлений средней

тяжести  против  жизни  и  здоровья,  свободы,  чести и достоинства

личности  (за  исключением  незаконной госпитализации в медицинскую

организацию,  оказывающую  психиатрическую  помощь  в  стационарных

условиях,   и   клеветы),   семьи  и  несовершеннолетних,  здоровья

населения  и  общественной  нравственности,  основ конституционного

строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества,

а   также   против   общественной   безопасности,   лиц,  уголовное

преследование  в  отношении  которых по обвинению в совершении этих

преступлений   прекращено   по   нереабилитирующим  основаниям  (за

исключением  лиц,  лишенных  права заниматься соответствующим видом

деятельности  по  решению  суда),  с  учетом вида и степени тяжести

совершенного   преступления,   срока,   прошедшего  с  момента  его

совершения,   формы   вины,  отнесения  в  соответствии  с  законом

совершенного   деяния   к   категории  менее  тяжких  преступлений,

обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица

после  совершения  преступления,  отношения  к  исполнению трудовых

обязанностей,   а   также   с  учетом  иных  факторов,  позволяющих

определить,  представляет  ли  конкретное лицо опасность для жизни,

здоровья  и  нравственности  несовершеннолетних  (далее  решение  о

допуске  или  недопуске  к педагогической деятельности лиц, имевших

судимость).»;

     1.1.2. Изложить пункт 3.11 в редакции:

     «3.11.  Комиссия  принимает  решения,  за исключением решений,

указанных  в  пункте  2.101 настоящего Порядка, оформляемые в форме

постановлений, в которых указываются:

     наименование комиссии;

     дата;

     место проведения заседания;

     вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

     содержание рассматриваемого вопроса;

     выявленные   по  рассматриваемому  вопросу  нарушения  прав  и

законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

     сведения  о  выявленных  причинах  и  условиях, способствующих

безнадзорности,  беспризорности, правонарушениям и антиобщественным

действиям несовершеннолетних (при их наличии);

     решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

     меры,   направленные   на   устранение   причин   и   условий,

способствующих  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям и

антиобщественным   действиям   несовершеннолетних,  которые  должны

предпринять   соответствующие   органы   или   учреждения   системы

профилактики;

     сроки,   в   течение   которых   должны   быть  приняты  меры,

направленные   на   устранение  причин  и  условий,  способствующих

безнадзорности,  беспризорности, правонарушениям и антиобщественным

действиям несовершеннолетних.»;

     1.1.3. Дополнить пунктом 3.11-1 следующего содержания:

     «3.11-1. Порядок  принятия  комиссией  решения  о  допуске или

недопуске  к  педагогической деятельности лиц, имевших судимость (в

том   числе   перечень   документов,  представляемых  для  принятия

указанного решения, сроки их рассмотрения комиссией), а также форма

документа,   содержащего   решение   о   допуске  или  недопуске  к

педагогической  деятельности  лиц,  имевших судимость, утверждаются

Правительством  Российской  Федерации  с  учетом  мнения Российской

трехсторонней    комиссии   по   регулированию   социально-трудовых

отношений.

     Решение  комиссии  о  допуске  или  недопуске к педагогической

деятельности  лиц,  имевших  судимость,  может  быть  обжаловано  в

суде.»;

     1.1.4.  Дополнить  пункт  3.16  после слова «бланк» словами «и

печать»;

     1.2.  В  Порядке  подготовки  и  направления отчетов областной

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденном

названным постановлением:

     1.2.1. Заменить в пункте 1 слова «до 15 января года» на «до 15

февраля года», «до 01 февраля года» на «до 01 марта года»;

     1.2.2.  Заменить  в пункте 2 слова «до 12 числа месяца» на «до

20 числа месяца», слово «ежеквартальный» на «полугодовой»;

     1.2.3. Изложить пункт 3 в редакции:

     «3.   Комиссия   подготавливает  и  направляет  в  департамент

внутренней  политики  Новгородской  области  полугодовой  отчет  об

основных  показателях  эффективности  деятельности органов местного

самоуправления в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних на территории Новгородской области до 15 февраля

и  до  15  августа  ежегодно по формам, утвержденным постановлением

комиссии.»;

     1.3.   В   Порядке   создания   и  осуществления  деятельности

городской,  районной  комиссии по делам несовершеннолетних и защите

их прав, утвержденном названным постановлением:

     1.3.1. Изложить пункт 2.2 в редакции:

     «2.2.   Утверждает   межведомственные   планы  и  координирует

проведение   индивидуальной   профилактической   работы  органов  и

учреждений  системы  профилактики  в отношении несовершеннолетних и

семей   с  несовершенно-летними  детьми,  находящихся  в  социально

опасном  положении,  по  предупреждению случаев насилия и всех форм

посягательств  на  жизнь,  здоровье  и  половую  неприкосновенность

несовершеннолетних,     привлекает     социально    ориентированные

общественные   объединения   к   реализации  планов  индивидуальной

профилактической работы и контролирует их выполнение.»;

     1.3.2. В пункте 3.11:

     1.3.2.1. Изложить четвертый абзац в редакции:

     «место проведения заседания;»;

     1.3.2.2. Исключить пятый, шестой абзацы;

     1.3.3.  Дополнить  пункт  3.16  после слова «бланк» словами «и

печать»;

     1.4.  В  Порядке  рассмотрения  городской,  районной комиссией

материалов   (дел),  не  связанных  с  делами  об  административных

право-нарушениях, утвержденном названным постановлением:

     1.4.1. Дополнить пункт 2 абзацем следующего содержания:

     «Материал (дело) рассматривается комиссией по месту жительства

лица,   в   отношении   которого   составлен  материал  (дело),  за

исключением  случая,  предусмотренного  четвертым  абзацем пункта 5

настоящего Порядка.»;

     1.4.2. Дополнить пункт 3 абзацем следующего содержания:

     «направление    материала   (дела)   в   комиссию   по   делам

несовершеннолетних  и  защите  их  прав по месту жительства лица, в

отношении которого составлен материал (дело).»;

     1.4.3. Изложить пункт 5 в редакции:

     «5.  Материал  (дело)  должен  быть  вынесен  на  рассмотрение

комиссии  в  течение  15  календарных  дней  со  дня  поступления в

комиссию.

     Материал  (дело)  рассматривается с участием лица, в отношении

которого составлен материал (дело).

     В  отсутствие  несовершеннолетнего,  его  родителей  (законных

представителей)   материал  (дело)  рассматривается,  если  имеются

данные  о  надлежащем  их  извещении  и  если  от лица не поступило

ходатайство  об  отложении  рассмотрения материала (дела) либо если

такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

     Если   от   родителей   (законных   представителей)  поступило

ходатайство   о  рассмотрении  материала  (дела)  в  другом  районе

Новгородской   области,  то  материал  (дело)  вместе  с  указанным

ходатайством направляются в комиссию по указанному адресу.

     Основанием   для   принятия  комиссией  решения  об  отложении

рассмотрения  материала  (дела)  на  срок  не  более  одного месяца

является   поступление   ходатайства   об   отложении  рассмотрения

материала  (дела)  от  несовершеннолетнего, его родителей (законных

представителей),  членов  комиссии  с  подтверждением  уважительных

причин отложения рассмотрения материала (дела).

     Комиссия выносит постановление о прекращении материала (дела),

не  связанного  с  делами  об  административных  правонарушениях, в

случаях:

     смерти   несовершеннолетнего   при  наличии  копии  документа,

подтверждающего   факт   смерти,  выданного  органом  записи  актов

гражданского состояния;

     отсутствия   несовершеннолетнего  и  его  родителей  (законных

представителей)  более  3  месяцев по известному адресу при наличии

подтверждающих документов об их надлежащем извещении.

     Надлежащим   извещением   родителя  (законного  представителя)

считается  заказное  письмо  с  уведомлением о вручении, повестка с

уведомлением  о вручении либо с использованием иных средств связи и

доставки,   обеспечивающих   фиксирование   факта   извещения  либо

возвращение  указанного  уведомления  с пометкой о том, что лицо не

проживает   по   указанному  адресу  или  отказалось  от  получения

указанного  уведомления,  а  также  (в случае возвращения почтового

отправления) с отметкой об истечении срока хранения.»;

     1.5. Изложить Порядок применения городской, районной комиссией

мер   воздействия  в  отношении  несовершеннолетних,  их  родителей

(законных представителей), утвержденный названным постановлением, в

редакции:

                                              «УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 21.03.2014 № 184

                              ПОРЯДОК

         применения городской, районной комиссией по делам

  несовершеннолетних и защите их прав мер воздействия в отношении

     несовершеннолетних, их родителей (законных представителей)

     1.  По  результатам рассмотрения городской, районной комиссией

по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав (далее комиссия)

материалов   (дел),  не  связанных  с  делами  об  административных

правонарушениях,  в отношении несовершеннолетних комиссия принимает

решения:

     1.1.   О   применении  в  отношении  несовершеннолетнего  меры

воздействия   в   виде  предупреждения.  Постановление  комиссии  о

вынесении  предупреждения  несовершеннолетнему  действует в течение

одного  года  со  дня  вынесения и досрочно отменяется комиссией по

письменной информации органов и учреждений системы профилактики;

     1.2. Об организации проведения в отношении несовершеннолетнего

индивидуальной  профилактической  работы в соответствии с пунктом 1

статьи  5  Федерального  закона  от  24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об

основах   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений

несовершеннолетних»;

     1.3.  О  признании несовершеннолетнего находящимся в социально

опасном  положении либо о признании несовершеннолетнего вышедшим из

социально опасного положения;

     1.4.  Об  оказании  содействия  в  определении форм устройства

несовершеннолетнего,  нуждающегося в помощи государства. Решение об

оказании     содействия     в     определении    форм    устройства

несовершеннолетних,  нуждающихся в помощи государства, направляется

в  органы  и  учреждения  системы  профилактики  в  соответствии  с

Федеральным  законом  от  24  июня  1999  года № 120-ФЗ «Об основах

системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений

несовершеннолетних».

     2.  По  результатам  рассмотрения  одного материала (дела), не

связанного  с  делами об административных правонарушениях, комиссия

одновременно  принимает одно или несколько решений, предусмотренных

пунктом 1 настоящего Порядка.

     3.  По результатам рассмотрения комиссией материалов (дел), не

связанных с делами об административных правонарушениях, в отношении

родителей  (законных  представителей)  несовершеннолетних  комиссия

принимает решения:

     3.1.    О   применении   в   отношении   родителей   (законных

представителей)   несовершеннолетнего   меры   воздействия  в  виде

предупреждения.  Постановление  комиссии о вынесении предупреждения

родителям (законным представителям) несовершеннолетнего действует в

течение   одного  года  со  дня  вынесения  и  досрочно  отменяется

комиссией  по  письменной  информации  органов и учреждений системы

профилактики;

     3.2.  О  предупреждении  родителей (законных представителей) о

возможности обращения с заявлением в суд об ограничении или лишении

родительских прав;

     3.3.   О  признании  семьи  находящейся  в  социально  опасном

положении  либо  о  признании  семьи вышедшей из социально опасного

положения;

     3.4.   Об   организации  социального  сопровождения  родителей

(законных  представителей)  несовершеннолетнего  в  соответствии  с

Федеральным  законом  от  28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах

социального обслуживания граждан в Российской Федерации».»;

     1.6. Заменить в четвертом абзаце пункта 1 Порядка подготовки и

направления   отчетов   городской,   районной  комиссией  по  делам

несовершенно-летних  и  защите  их  прав,  утвержденного  названным

постановлением,  слово «ежеквартальный» на «полугодовой», слова «до

12 числа месяца» на «до 20 числа месяца».

     2.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Заместитель Губернатора

     Новгородской области -

     заместитель Председателя

     Правительства Новгородской области          В.П. Варфоломеев