Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2011 г. № 306 Великий Новгород
Об утверждении порядков разработки и утверждения административных
регламентов предоставления государственных услуг и проведения
экспертизы административных регламентов предоставления
государственных услуг
(В редакции Постановления Администрации Новгородской области
от 21.05.2012 г. N 288; Постановлений Правительства Новгородской
области от 30.01.2014 г. N 25; от 06.06.2014 г. N 307;
от 26.02.2015 № 68; от 06.07.2015 № 283;
от 22.04.2016 № 148)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" и постановлением Правительства Российской
Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг"
Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Абзац; (Исключен - Постановление Администрации Новгородской
области от 21.05.2012 г. N 288)
Порядок разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг;
Порядок проведения экспертизы административных регламентов
предоставления государственных услуг.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации
области от 13.02.2009 № 46 "О примерном регламенте исполнительного
органа государственной власти области".
3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские
ведомости".
Заместитель Главы
администрации области -
руководитель аппарата
Администрации области В.А. Тилинин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
области от 11.07.2011 № 306
ПОРЯДОК
разработки и утверждения административных регламентов
исполнения государственных функций
(Утратил силу - Постановление Администрации Новгородской
области от 21.05.2012 г. N 288)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
области от 11.07.2011 № 306
ПОРЯДОК
разработки и утверждения административных регламентов
предоставления государственных услуг
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 30.01.2014 г. N 25; от 06.06.2014 г. N 307;
от 26.02.2015 № 68; от 06.07.2015 № 283;
от 22.04.2016 № 148)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и
утверждения Правительством Новгородской области и иными органами
исполнительной власти области (далее органы исполнительной власти
области) административных регламентов предоставления
государственных услуг (далее регламенты). (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 30.01.2014 г. N 25)
Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения,
связанные с разработкой и утверждением регламентов в сфере
переданных Российской Федерацией полномочий.
1.2. Регламент является нормативным правовым актом органа
исполнительной власти области, устанавливающим сроки и
последовательность административных процедур (действий) органа
исполнительной власти области (областного государственного
учреждения, которому переданы полномочия по предоставлению
государственной услуги), осуществляемых по запросу физического или
юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее
заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами
Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее
Федеральный закон), а также порядок взаимодействия между
структурными подразделениями органа исполнительной власти области
(областного государственного учреждения, которому переданы
полномочия по предоставлению государственной услуги), их
должностными лицами, взаимодействия органа исполнительной власти
области (областного государственного учреждения, которому переданы
полномочия по предоставлению государственной услуги) с
заявителями, иными органами государственной власти, органами
местного самоуправления и организациями при предоставлении
государственной услуги.
1.3. Регламенты разрабатываются органами исполнительной
власти области, предоставляющими государственные услуги, в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
и областными нормативными правовыми актами, в том числе для
предоставления государственных услуг областными государственными
учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти
области.
1.4. При разработке проекта регламента орган исполнительной
власти области предусматривает оптимизацию (повышение качества)
предоставления государственной услуги, в том числе:
1.4.1. Упорядочение административных процедур (действий);
1.4.2. Устранение избыточных административных процедур
(действий);
1.4.3. Сокращение количества документов, представляемых
заявителями для предоставления государственной услуги, применение
новых форм документов, позволяющих устранить необходимость
неоднократного представления идентичной информации, уменьшение
количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа
исполнительной власти области, предоставляющего государственную
услугу (областного государственного учреждения, которому переданы
полномочия по предоставлению государственной услуги), в том числе
за счет выполнения отдельных административных процедур (действий)
на базе многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна",
использование межведомственных согласований при предоставлении
государственной услуги без участия заявителя, в том числе с
использованием информационно-коммуникационных технологий;
1.4.4. Сокращение срока предоставления государственной
услуги, а также срока выполнения отдельных административных
процедур (действий) в рамках предоставления государственной
услуги. Орган исполнительной власти области, разрабатывающий
проект регламента, может установить в регламенте сокращенные сроки
предоставления государственной услуги, а также сроки выполнения
административных процедур (действий) в рамках предоставления
государственной услуги по отношению к соответствующим срокам,
установленным законодательством Российской Федерации;
1.4.5. Ответственность должностных лиц органа исполнительной
власти области, предоставляющего государственную услугу
(областного государственного учреждения, которому переданы
полномочия по предоставлению государственной услуги), за
несоблюдение ими требований регламента при выполнении
административных процедур (действий);
1.4.6. Предоставление государственной услуги в электронной
форме.
1.5. Проект регламента подлежит независимой экспертизе и
экспертизе, проводимой департаментом государственного
управления Новгородской области (далее департамент). (В редакции
Постановлений Правительства Новгородской области
от 30.01.2014 г. N 25; от 22.04.2016 № 148)
Орган исполнительной власти области, разрабатывающий проект
регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом
регламента пояснительную записку, в которой приводятся информация
об основных предполагаемых улучшениях предоставления
государственной услуги в случае принятия регламента, сведения об
учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений
заинтересованных организаций и граждан.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы,
указывается при размещении проекта административного регламента на
официальном сайте органа исполнительной власти области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», являющегося
разработчиком проекта административного регламента. Указанный срок
не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта
административного регламента в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет». (Дополнен - Постановление Правительства
Новгородской области от 30.01.2014 г. N 25)
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект
регламента не требуется. (Дополнен - Постановление Правительства
Новгородской области от 22.04.2016 № 148)
1.6. Проект регламента, прошедший независимую экспертизу и
экспертизу, проводимую департаментом, утверждается постановлением
органа исполнительной власти области. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 22.04.2016 № 148)
1.7. Проект регламента, пояснительная записка к нему,
заключение департамента на проект регламента и заключение
независимой экспертизы размещаются на официальном сайте органа
исполнительной власти области, разрабатывающего проект регламента,
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 22.04.2016 № 148)
1.8. Исполнение органами местного самоуправления области
отдельных государственных полномочий Новгородской области,
переданных им на основании областного закона с предоставлением
субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке,
установленном соответствующим административным регламентом
предоставления государственной услуги, утвержденным органом
исполнительной власти области, который в соответствии с положением
о нем осуществляет функции уполномоченного органа по указанному
областному закону, если иное не установлено областным
законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства
Новгородской области от 06.06.2014 г. N 307)
1.9. Органы местного самоуправления вправе до утверждения
административных регламентов, указанных в пункте 1.8 настоящего
Порядка, утверждать временные административные регламенты в сфере
переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным
правовым актам Российской Федерации и Новгородской области, в том
числе не могут содержать не предусмотренные такими актами
дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и
свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и
разрабатываются с учетом требований к административным регламентам
предоставления государственных услуг органами исполнительной власти
области. (Дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 26.02.2015 № 68)
2. Требования к регламентам
2.1. Название регламента определяется органом исполнительной
власти области, разрабатывающим проект регламента, с учетом
формулировки, соответствующей редакции положения нормативного
правового акта, которым предусмотрено предоставление
государственной услуги.
2.2. В регламент включаются следующие разделы:
2.2.1. Общие положения;
2.2.2. Стандарт предоставления государственной услуги;
2.2.3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения административных
процедур (действий) в электронной форме;
2.2.4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги;
2.2.5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа исполнительной власти области,
предоставляющего государственную услугу (областного
государственного учреждения, которому переданы полномочия по
предоставлению государственной услуги), а также его должностных
лиц.
2.3. Раздел регламента, устанавливающий общие положения,
состоит из следующих подразделов:
2.3.1. Предмет регулирования регламента;
2.3.2. Круг заявителей;
2.3.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги, в том числе:
2.3.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы
органа исполнительной власти области, предоставляющего
государственную услугу (областного государственного учреждения,
которому переданы полномочия по предоставлению государственной
услуги), его структурных подразделений, органов государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих
в предоставлении государственной услуги, многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг,
обращение в которые необходимо для получения государственной
услуги;
2.3.3.2. Справочные телефоны структурных подразделений органа
исполнительной власти области, предоставляющего государственную
услугу (областного государственного учреждения, которому переданы
полномочия по предоставлению государственной услуги), органов
государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги,
в том числе номер телефона-автоинформатора;
2.3.3.3. Адреса официальных сайтов в
информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», электронной почты органа
исполнительной власти области, предоставляющего государственную
услугу (областного государственного учреждения, которому переданы
полномочия по предоставлению государственной услуги), органов
государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 22.04.2016 № 148)
2.3.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам
предоставления государственной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе
с использованием региональной государственной информационной
системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Новгородской области" и федеральной государственной информационной
системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)"; (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 30.01.2014 г. N 25)
2.3.3.5. Порядок, форма и место размещения указанной в пункте
2.3 настоящего Порядка информации, в том числе на стендах в местах
предоставления государственной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, на официальных сайтах органа исполнительной власти области,
предоставляющего государственную услугу (областного
государственного учреждения, которому переданы полномочия по
предоставлению государственной услуги), органов государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих
в предоставлении государственной услуги, в
информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», а также в региональной
государственной информационной системе "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной
государственной информационной системе "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)". (В редакции
Постановлений Правительства Новгородской области
от 30.01.2014 г. N 25; от 22.04.2016 № 148)
2.4. Раздел регламента, устанавливающий стандарт
предоставления государственной услуги, должен содержать следующие
подразделы:
2.4.1. Наименование государственной услуги;
2.4.2. Наименование органа исполнительной власти области,
предоставляющего государственную услугу (областного
государственного учреждения, которому переданы полномочия по
предоставлению государственной услуги). Если в предоставлении
государственной услуги участвуют иные органы государственной
власти, органы местного самоуправления и организации, то
указываются все органы государственной власти, органы местного
самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для
предоставления государственной услуги. Также указываются требования
пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона об установлении
запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения государственной услуги и
связанных с обращением в иные государственные органы и организации,
за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг,
оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти
области государственных услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственных услуг,
утверждаемый Правительством Новгородской области; (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 30.01.2014 г. N 25)
2.4.3. Описание результата предоставления государственной
услуги;
2.4.4. Срок предоставления государственной услуги, в том
числе с учетом необходимости обращения в органы государственной
власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие
в предоставлении государственной услуги, срок приостановления
предоставления государственной услуги в случае, если возможность
приостановления предусмотрена законодательством Российской
Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся
результатом предоставления государственной услуги;
2.4.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной
услуги, с указанием их реквизитов и источников официального
опубликования;
2.4.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги,
подлежащих представлению заявителем, способы их получения
заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их
представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных
документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением
государственной услуги, приводятся в качестве приложений к
регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных
документов установлены нормативными правовыми актами Российской
Федерации, областными нормативными правовыми актами, а также
случаев, когда законодательством Российской Федерации
предусмотрена свободная форма подачи этих документов). (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 30.01.2014 г. N 25);
2.4.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных
органов, участвующих в предоставлении государственных или
муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а
также способы их получения заявителями, в том числе в электронной
форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений
и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением
государственной услуги, приводятся в качестве приложений к
регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных
документов установлены актами Российской Федерации, областными
нормативными правовыми актами, а также случаев, когда
законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная
форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных
документов не является основанием для отказа заявителю в
предоставлении услуги; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 30.01.2014 г. N 25);
2.4.7-1. Указание на запрет требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие
в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными
нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами
находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов
местного самоуправления и (или) подведомственных государственным
органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих
в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за
исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»;
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 30.01.2014 г. N 25)
2.4.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2.4.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги. В случае
отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте
регламента;
2.4.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги, в том
числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
органами государственной власти, органами местного самоуправления
и организациями, участвующими в предоставлении государственной
услуги;
2.4.11. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги;
2.4.12. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги, включая
информацию о методике расчета размера такой платы;
2.4.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги;
2.4.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной
форме;
2.4.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления государственной услуги;
2.4.16. Показатели доступности и качества предоставления
государственной услуги, в том числе количество взаимодействий
заявителя с должностными лицами органа исполнительной власти
области, предоставляющего государственную услугу (областного
государственного учреждения, которому переданы полномочия по
предоставлению государственной услуги), при предоставлении
государственной услуги и их продолжительность, возможность
получения государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность
получения информации о ходе предоставления государственной услуги,
в том числе с использованием информационно-коммуникационных
технологий;
2.4.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и
особенности предоставления государственной услуги в электронной
форме.
При определении особенностей предоставления государственной
услуги в электронной форме указывается перечень классов средств
электронной подписи, которые допускаются к использованию при
обращении за получением государственной услуги, оказываемой с
применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и
определяются на основании утверждаемой федеральным органом
исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой
безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности
информации в информационной системе, используемой в целях приема
обращений за получением государственной услуги и (или)
предоставления такой услуги. (Дополнен - Постановление
Правительства Новгородской области от 30.01.2014 г. N 25)
2.5. Раздел регламента, устанавливающий состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур
(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий) в
электронной форме, должен:
2.5.1. Состоять из подразделов, соответствующих количеству
административных процедур (действий) - логически обособленных
последовательностей административных процедур (действий) при
предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках
предоставления государственной услуги. В начале раздела указывается
исчерпывающий перечень административных процедур (действий),
содержащихся в разделе. В данном разделе отдельно описывается
административная процедура формирования и направления
межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в
предоставлении государственных услуг. Описание процедуры должно
также содержать положение о составе документов и информации,
которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу,
и организации, участвующей в предоставлении государственной услуги,
но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка
подготовки и направления межведомственного запроса и должностных
лиц, уполномоченных направлять такой запрос; (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
от 30.01.2014 г. N 25)
2.5.2. Содержать:
Подпункты 2.5.2.1 - 2.5.2.2. (Исключены - Постановление
Правительства Новгородской области от 30.01.2014 г. N 25)
2.5.2.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том
числе с использованием региональной государственной информационной
системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Новгородской области" и федеральной государственной информационной
системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)", следующих административных процедур (действий): (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 22.04.2016 № 148)
предоставление в установленном порядке информации заявителям
и обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставлении
государственной услуги;
подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, их прием;
получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о
предоставлении государственной услуги;
взаимодействие органа исполнительной власти области,
предоставляющего государственную услугу (областного
государственного учреждения, которому переданы полномочия по
предоставлению государственной услуги), с иными органами
государственной власти, органами местного самоуправления и
организациями, участвующими в предоставлении государственной
услуги, в том числе порядок и условия взаимодействия;
получение заявителем результата предоставления
государственной услуги, если иное не установлено Федеральным
законом;
иные действия, необходимые для предоставления государственной
услуги, в том числе связанные с проверкой действительности
усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя,
использованной при обращении за получением государственной услуги,
а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих
центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения
указанной проверки и определяются на основании утверждаемой
федеральным органом исполнительной власти по согласованию с
Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз
безопасности информации в информационной системе, используемой в
целях приема обращений за получением государственной услуги и (или)
предоставления такой услуги. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 30.01.2014 г. N 25)
2.6. Блок-схема предоставления государственной услуги
приводится в приложении к регламенту.
2.7. Описание каждой административной процедуры (действия)
содержит следующие элементы:
2.7.1. Основания для начала административной процедуры
(действия);
2.7.2. Содержание каждой административной процедуры
(действия), входящей в состав административной процедуры
(действия), продолжительность и (или) максимальный срок ее
выполнения;
2.7.3. Сведения о должностном лице, ответственном за
выполнение административной процедуры (действия), входящего в
состав административной процедуры (действия). Если нормативные
правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление
государственной услуги, содержат указание на конкретную должность,
она указывается в тексте регламента;
2.7.4. Критерии принятия решений;
2.7.5. Результат административной процедуры (действия) и
порядок передачи результата, который может совпадать с основанием
для начала следующей административной процедуры (действия);
2.7.6. Способ фиксации результата выполнения административной
процедуры (действия), в том числе в электронной форме, содержащий
указание на формат обязательного отображения административной
процедуры (действия).
2.8. Раздел регламента, устанавливающий порядок формы
контроля за предоставлением государственной услуги, должен
состоять из следующих подразделов:
2.8.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами органа исполнительной власти
области, предоставляющего государственную услугу (областного
государственного учреждения, которому переданы полномочия по
предоставлению государственной услуги), положений регламента и
иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, а также принятием ими
решений;
2.8.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за
полнотой и качеством предоставления государственной услуги;
2.8.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц
органа исполнительной власти области, предоставляющего
государственную услугу (областного государственного учреждения,
которому переданы полномочия по предоставлению государственной
услуги), за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;
2.8.4. Положения, характеризующие требования к порядку и
формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
2.9. В разделе регламента, устанавливающем досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа исполнительной власти области, предоставляющего
государственную услугу (областного государственного учреждения,
которому переданы полномочия по предоставлению государственной
услуги), а также его должностных лиц, указываются:
2.9.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти
области и (или) его должностных лиц, государственных гражданских
служащих при предоставлении государственной услуги (далее жалоба);
2.9.2. Предмет жалобы;
2.9.3. Органы государственной власти и уполномоченные на
рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена
жалоба;
2.9.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы;
2.9.5. Сроки рассмотрения жалобы;
2.9.6. (Исключен - Постановление Правительства Новгородской
области от 06.07.2015 № 283);
2.9.7. Результат рассмотрения жалобы;
2.9.8. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы;
2.9.9. Порядок обжалования решения по жалобе;
2.9.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
2.9.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 30.01.2014 г. N 25)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
области от 11.07.2011 № 306
ПОРЯДОК
проведения экспертизы административных регламентов предоставления
государственных услуг
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 30.01.2014 г. N 25; области от 22.04.2016 № 148)
1. Настоящий Порядок определяет случаи и порядок проведения
экспертизы проектов административных регламентов предоставления
государственных услуг (далее экспертиза проекта регламента),
разработанных Правительством Новгородской области и иными органами
исполнительной власти области (далее органы исполнительной власти
области). (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 30.01.2014 г. N 25)
2. Экспертиза проекта регламента проводится в случаях, если
проект регламента разработан органом исполнительной власти
области, предоставляющим государственную услугу, либо органом
исполнительной власти области, который передал предоставление
государственной услуги в подведомственное ему областное
государственное учреждение, за исключением случаев, когда проект
регламента разработан органом исполнительной власти области для
предоставления государственных услуг в сфере переданных Российской
Федерацией полномочий.
3. Экспертиза проекта регламента проводится департаментом
государственного управления Новгородской области (далее
департамент). (В редакции Постановлений Правительства
Новгородской области от 30.01.2014 г. N 25;
от 22.04.2016 № 148)
4. Предметом экспертизы проекта регламента является оценка
соответствия проекта регламента требованиям, предъявляемым к нему
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее
Федеральный закон) и принятыми в соответствии с ним нормативными
правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой
экспертизы в проекте регламента, в том числе:
4.1. Соответствие структуры и содержания проекта регламента,
в том числе стандарта предоставления государственной услуги,
требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом и принятыми в
соответствии с ним нормативными правовыми актами;
4.2. Полнота описания в проекте регламента порядка и условий
предоставления государственной услуги, установленных
законодательством Российской Федерации;
4.3. Оптимизация порядка предоставления государственной
услуги, в том числе:
упорядочение административных процедур (действий);
устранение избыточных административных процедур (действий);
сокращение срока предоставления государственной услуги, а
также срока выполнения отдельных административных процедур
(действий) в рамках предоставления государственной услуги;
предоставление государственной услуги в электронной форме.
5. К проекту регламента, направляемому на экспертизу,
прилагаются проект постановления органа исполнительной власти
области об утверждении регламента, блок-схема предоставления
государственной услуги и пояснительная записка.
6. Заключение на проект регламента представляется
департаментом в орган исполнительной власти области, разработавший
проект регламента, в срок не более 30 рабочих дней со дня его
получения. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 22.04.2016 № 148)
7. По результатам экспертизы проекта регламента департамент
дает одно из следующих заключений: (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 22.04.2016 № 148)
о соответствии проекта регламента требованиям, предъявляемым
к регламентам действующим законодательством;
о несоответствии проекта регламента требованиям,
предъявляемым к регламентам действующим законодательством (с
обоснованием указанного несоответствия).
8. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит
обязательному рассмотрению органом исполнительной власти области,
разработавшим проект регламента.
9. В случае получения заключения о несоответствии орган
исполнительной власти области, разработавший проект регламента,
дорабатывает его с учетом заключения департамента. Повторного
направления доработанного проекта регламента в департамент на
заключение не требуется. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 22.04.2016 № 148)
10. В случае несогласия с заключением о несоответствии орган
исполнительной власти области, разработавший проект регламента,
излагает в письменной форме обоснование выраженного несогласия и
направляет его в департамент. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 22.04.2016 № 148)
Наличие заключения о несоответствии не является препятствием
для утверждения проекта регламента.
