Постановление Правительства Новгородской области от 25.12.2015 № 520

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            от 25 декабря 2015 г. № 520  Великий Новгород

Об утверждении Порядка предоставления в 2017-2019 годах субсидий

 сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан,

 ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на

      возмещение части прямых понесенных затрат на создание и

модернизацию объектов растениеводства и животноводства, а также на

                приобретение техники и оборудования

    (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области  

              от 13.07.2016 № 247; от 22.03.2017 № 87)

     В  соответствии   со  статьей 78 Бюджетного кодекса Российской

Федерации,  постановлением Правительства Российской Федерации от 24

июня  2015  года  №  624  «Об  утверждении  Правил предоставления и

распределения  субсидий  из федерального бюджета бюджетам субъектов

Российской  Федерации  на возмещение части прямых понесенных затрат

на  создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а

также  на  приобретение  техники  и  оборудования»,  постановлением

Правительства   Новгородской   области   от  17.10.2013  №  271  «О

государственной    программе    Новгородской    области   «Развитие

агропромышленного  комплекса  в  Новгородской  области на 2014-2020

годы»  (В редакции Постановления Правительства Новгородской области

от 13.07.2016 № 247)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить  прилагаемый Порядок предоставления в 2017-2019

годах  субсидий  сельскохозяйственным  товаропроизводителям области

(кроме  граждан,  ведущих  личное подсобное хозяйство) и российским

организациям  на  возмещение  части  прямых  понесенных  затрат  на

создание  и модернизацию объектов растениеводства и животноводства,

а  также  на  приобретение  техники  и  оборудования.  (В  редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 22.03.2017 № 87)

     2.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Заместитель Губернатора

     Новгородской области -

     заместитель Председателя

     Правительства Новгородской области          В.П. Варфоломеев

                                              УТВЕРЖДЕНЫ

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 25.12.2015 № 520

                              Порядок

  предоставления в 2017-2019 годах субсидий сельскохозяйственным

    товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное

подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части

   прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов

 растениеводства и животноводства, а также на приобретение техники

                          и оборудования

    (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области  

           от 13.07.2016 № 247; от 22.03.2017 № 87)

     1.    Настоящий   Порядок   регламентирует   предоставление  в

2017-2019  годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям

области  (кроме  граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство) и

российским  организациям  на  возмещение  части  прямых  понесенных

затрат  на  создание  и  модернизацию  объектов  растениеводства  и

животноводства,  а  также  на  приобретение  техники и оборудования

(далее    объекты).   (В   редакции   Постановления   Правительства

Новгородской области от 22.03.2017 № 87)

     Субсидия  предоставляется за счет средств областного бюджета в

соответствии  с  государственной  программой  Новгородской  области

«Развитие  агропромышленного  комплекса  в  Новгородской области на

2014-2020    годы»,   утвержденной   постановлением   Правительства

Новгородской  области  от  17.10.2013  №  271,  в том числе за счет

средств   субсидии,   предоставляемой   из   федерального   бюджета

областному  бюджету  в  соответствии  с  Правилами предоставления и

распределения  субсидий  из федерального бюджета бюджетам субъектов

Российской  Федерации  на возмещение части прямых понесенных затрат

на  создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а

также   на   приобретение  техники  и  оборудования,  утвержденными

постановлением  Правительства  Российской Федерации от 24 июня 2015

года  №  624  (далее  Правила, субсидия). (В редакции Постановления

Правительства Новгородской области от 13.07.2016 № 247)

     2.       Субсидия     предоставляется     сельскохозяйственным

товаропроизводителям      (за      исключением      государственных

(муниципальных)  учреждений  и  граждан,  ведущих  личное подсобное

хозяйство),   признанным  таковыми  в  соответствии  с  Федеральным

законом  от  29  декабря  2006  года № 264-ФЗ «О развитии сельского

хозяйства»,  осуществляющим деятельность на территории Новгородской

области   (далее   сельскохозяйственные   товаропроизводители),   и

российским  организациям, которые реализуют инвестиционные проекты,

направленные  на  строительство  и  (или)  модернизацию объектов на

территории  Новгородской  области  (далее  инвестиционный  проект),

соответствующим  на  первое число месяца, предшествующего месяцу, в

котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии

(далее соглашение), следующим требованиям:

     у    сельскохозяйственного   товаропроизводителя,   российской

организации  отсутствует  задолженность  по  налогам, сборам и иным

обязательным   платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской

Федерации,  срок  исполнения  по  которым наступил в соответствии с

законодательством Российской Федерации;

     сельскохозяйственный      товаропроизводитель,      российская

организация  не  является  иностранным  юридическим  лицом, а также

российским  юридическим  лицом,  в  уставном  (складочном) капитале

которого   доля   участия   иностранных   юридических  лиц,  местом

регистрации которых является государство или территория, включенные

в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень

государств  и  территорий, предоставляющих льготный налоговый режим

налогообложения   и   (или)   не   предусматривающих   раскрытия  и

предоставления   информации   при  проведении  финансовых  операций

(офшорные  зоны)  в отношении таких юридических лиц, в совокупности

превышает 50 процентов;

     сельскохозяйственный      товаропроизводитель,      российская

организация  не  является  получателем средств областного бюджета в

соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели,

указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

     сельскохозяйственный      товаропроизводитель,      российская

организация   не  является  получателем  государственной  поддержки

инвестиционных   проектов   в  рамках  постановления  Правительства

Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1460 «Об утверждении

Правил  предоставления  и  распределения  субсидий  из федерального

бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части

затрат  на  уплату  процентов  по кредитам, полученным в российских

кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных

кредитных    потребительских    кооперативах»    либо    иных   мер

государственной  поддержки  реализации  инвестиционных  проектов  в

рамках  Государственной  программы  развития  сельского хозяйства и

регулирования   рынков   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и

продовольствия   на  2013-2020  годы,  утвержденной  постановлением

Правительства  Российской  Федерации от 14 июля 2012 года № 717, на

цели, указанные в девятом абзаце пункта 5 настоящего Порядка.

     (Пункт в редакции   Постановления  Правительства  Новгородской

области от 22.03.2017 № 87)

     3.    Департамент   сельского   хозяйства   и   продовольствия

Новгородской  области (далее департамент) как главный распорядитель

средств  областного  бюджета осуществляет предоставление субсидии в

пределах  лимитов бюджетных обязательств, установленных в областном

бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

     4.   Субсидия   из   областного  бюджета  предоставляется  при

соблюдении следующих условий:

     прохождение отбора инвестиционных проектов в 2015-2019 годах в

порядке,  предусмотренном приказом Министерства сельского хозяйства

Российской   Федерации;  (В  редакции  Постановления  Правительства

Новгородской области от 22.03.2017 № 87)

     представление    сельскохозяйственным    товаропроизводителем,

российской  организацией  акта  приемки объекта и (или) документов,

подтверждающих   приобретение  техники  и  (или)  оборудования.  (В

редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области

от 13.07.2016 № 247)

     Субсидия          предоставляется         сельскохозяйственным

товаропроизводителям,  российским  организациям на возмещение части

прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов,

по которым  строительство  и (или) модернизация начаты не более чем

за  3 года,   предшествующих   году  предоставления субсидии,  и не

может   служить   источником   финансового   обеспечения  расходов,

связанных   с  разработкой  проектной  документации  и  проведением

инженерных  изысканий,  выполняемых  для подготовки такой проектной

документации,   проведением  государственной  экспертизы  проектной

документации  и  результатов  инженерных  изысканий  и  проведением

проверки  достоверности  определения сметной стоимости объектов. (В

редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области

от 22.03.2017 № 87)

     В   2016  году  предоставление  субсидий  сельскохозяйственным

товаропроизводителям,  российским  организациям на возмещение части

прямых  понесенных  затрат  на  создание  и  модернизацию  объектов

агропромышленного  комплекса,  а  также  на  приобретение техники и

оборудования  осуществляется  в отношении объектов, строительство и

(или)   модернизация  которых  начаты  не  более  чем  за  2  года,

предшествующие  году  предоставления  субсидии,  в  соответствии  с

Правилами.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Новгородской

области от 13.07.2016 № 247)

     Субсидии    предоставляются   на   возмещение   части   прямых

понесенных  затрат  на  создание  и  (или)  модернизацию  объектов,

введенных  в эксплуатацию не позднее дня представления Новгородской

областью  заявки  на  участие  в  отборе инвестиционных проектов на

соответствующий   финансовый   год   в   порядке,   устанавливаемом

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (Дополнен -

Постановление        Правительства       Новгородской       области

от 22.03.2017 № 87)

     5.     Субсидия   сельскохозяйственным   товаропроизводителям,

российским  организациям предоставляется на возмещение части прямых

понесенных затрат по следующим направлениям:

     создание  и (или) модернизация плодохранилищ, принадлежащих на

праве  собственности  сельскохозяйственным товаропроизводителям, за

исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

     создание     и     (или)     модернизация    картофелехранилищ

(овощехранилищ),     принадлежащих     на    праве    собственности

сельскохозяйственным  товаропроизводителям, за исключением граждан,

ведущих личное подсобное хозяйство;

     создание    и   (или)   модернизация   тепличных   комплексов,

принадлежащих    на    праве   собственности   сельскохозяйственным

товаропроизводителям,   за   исключением  граждан,  ведущих  личное

подсобное хозяйство, и российским организациям;

     создание  и  (или)  модернизация  животноводческих  комплексов

молочного  направления  (молочных  ферм),  принадлежащих  на  праве

собственности    сельскохозяйственным    товаропроизводителям,   за

исключением   граждан,   ведущих   личное  подсобное  хозяйство,  и

российским организациям;

     создание и (или) модернизация селекционно-генетических центров

в    животноводстве,    принадлежащих    на   праве   собственности

сельскохозяйственным  товаропроизводителям, за исключением граждан,

ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

     создание   и  (или)  модернизация  селекционно-семеноводческих

центров  в  растениеводстве,  принадлежащих  на праве собственности

сельскохозяйственным  товаропроизводителям, за исключением граждан,

ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

     создание  российскими  организациями  оптово-распределительных

центров,  требования к которым определяются Министерством сельского

хозяйства Российской Федерации;

     создание   сельскохозяйственными   товаропроизводителями,   за

исключением   граждан,   ведущих   личное  подсобное  хозяйство,  и

российскими организациями свиноводческих комплексов;

     приобретение    техники   и   (или)   оборудования   на   цели

предоставления субсидий.

     (Пункт в редакции   Постановления  Правительства  Новгородской

области от 22.03.2017 № 87)

     6.   Субсидия  на  возмещение  части  прямых понесенных затрат

предоставляется:

     за счет средств областного бюджета:

     по направлениям, указанным во втором-четвертом, шестом-девятом

абзацах  пункта  5 настоящего Порядка, в размере одного процента от

сметной  стоимости  объекта,  но  не  более  3,0 млн.рублей на один

объект;

     по  направлению, указанному в пятом абзаце пункта 5 настоящего

Порядка, в размере одного процента от сметной стоимости объекта, но

не более 4,0 млн.рублей на один объект;

     по   направлению,   указанному   в  десятом  абзаце  пункта  5

настоящего Порядка, в размере 5 процентов стоимости техники и (или)

оборудования,  но  не  более  одного  процента от сметной стоимости

объекта;

     за  счет  средств  субсидии,  предоставляемой  из федерального

бюджета  областному  бюджету, по направлениям, указанным в пункте 5

настоящего Порядка, - по ставкам, установленным пунктом 6 Правил.

     (Пункт  в редакции Постановления  Правительства   Новгородской

области от 22.03.2017 № 87)

     7.       Субсидия     предоставляется     сельскохозяйственным

товаропроизводителям,  российским  организациям  после  прохождения

отбора  инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном приказом

Министерства   сельского   хозяйства  Российской  Федерации  (далее

отбор).

     Для    прохождения   процедуры   отбора   сельскохозяйственные

товаропроизводители,  российские  организации не позднее 31 декабря

года,  предшествующего году предоставления субсидии, представляют в

департамент следующие документы:

     заявление на участие в отборе;

     пояснительную    записку    с   информацией   о   соответствии

инвестиционного  проекта  критериям  отбора, установленным приказом

Министерства    сельского   хозяйства   Российской   Федерации,   с

приложением обосновывающих документов;

     заверенную      сельскохозяйственным     товаропроизводителем,

российской  организацией  копию  сводного  сметного расчета и (или)

уточненного  сводного сметного расчета, в случаях когда фактический

объем произведенных затрат по инвестиционному проекту отличается от

сводного  сметного  расчета  в  сторону  уменьшения  и  подтвержден

представленными в департамент первичными документами;

     копию  положительного заключения государственной экспертизы на

проектную  документацию, выданного по месту расположения земельного

участка,   заверенную   сельскохозяйственным  товаропроизводителем,

российской организацией;

     копию   разрешения   на   строительство   объекта,  заверенную

сельскохозяйственным товаропроизводителем, российской организацией;

     копии  акта приемки объекта и (или) разрешения на ввод объекта

в  эксплуатацию  и  (или)  документов,  подтверждающих приобретение

техники   и  (или)  оборудования,  заверенные  сельскохозяйственным

товаропроизводителем, российской организацией.

     Ответственность   за   достоверность   сведений,  указанных  в

представляемых  документах,  возлагается  на  сельскохозяйственного

товаропроизводителя, российскую организацию.

     Департамент   формирует   пакет   документов   и   в  порядке,

предусмотренном    приказом    Министерства   сельского   хозяйства

Российской  Федерации,  направляет  его  в  Министерство  сельского

хозяйства Российской Федерации для прохождения процедуры отбора.

     По  результатам  отбора  инвестиционных проектов департаментом

заключается   соглашение   с   Министерством   сельского  хозяйства

Российской   Федерации,  предусматривающее  адресное  распределение

субсидии  по  объектам  с указанием сумм финансового обеспечения по

каждому инвестиционному проекту.

     В  течение 10 рабочих дней со дня заключения такого соглашения

департамент  направляет  сельскохозяйственному товаропроизводителю,

российской  организации  почтовым отправлением или вручает им лично

либо  их  представителям  при  наличии у представителей документов,

подтверждающих  их  полномочия  на  осуществление действий от имени

сельскохозяйственного  товаропроизводителя, российской организации,

уведомление  о  прохождении или непрохождении отбора в Министерстве

сельского хозяйства Российской Федерации инвестиционного проекта.

     (Пункт в редакции   Постановления  Правительства  Новгородской

области от 22.03.2017 № 87)

     8.  В случае прохождения процедуры отбора сельскохозяйственный

товаропроизводитель,  российская организация для получения субсидии

не  позднее  01  декабря  текущего  финансового года представляет в

департамент следующие документы:

     заявление  о  предоставлении  субсидии  с указанием расчетного

счета,    открытого    сельскохозяйственным   товаропроизводителем,

российской  организацией в учреждении Центрального банка Российской

Федерации   или  кредитной  организации,  на  который  должна  быть

перечислена  субсидия  в  случае  принятия  департаментом решения о

предоставлении субсидии;

     справку-расчет согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

     копии  акта приемки объекта и (или) разрешения на ввод объекта

в  эксплуатацию  и  (или)  документов,  подтверждающих приобретение

техники   и  (или)  оборудования,  заверенные  сельскохозяйственным

товаропроизводителем,   российской   организацией  (в  случае  если

указанные  документы  не  представлялись  для отбора в Министерство

сельского хозяйства Российской Федерации);

     справку,   подписанную   руководителем   сельскохозяйственного

товаропроизводителя,  российской  организации и главным бухгалтером

сельскохозяйственного  товаропроизводителя,  российской организации

(при    наличии    главного    бухгалтера),    заверенную   печатью

сельскохозяйственного  товаропроизводителя,  российской организации

(при  наличии),  подтверждающую  неполучение  средств из областного

бюджета  в  соответствии  с  иными  нормативными  правовыми  актами

области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

     Ответственность   за   достоверность   сведений,  указанных  в

представляемых  документах  на  получение  субсидии, возлагается на

сельскохозяйственного товаропроизводителя, российскую организацию.

     Сельскохозяйственный      товаропроизводитель,      российская

организация вправе представить по собственной инициативе:

     справку  налогового  органа об отсутствии у него задолженности

по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной

системы Российской Федерации, полученную не ранее чем за один месяц

до дня ее представления в департамент;

     копию  свидетельства  о  постановке на учет в налоговом органе

Новгородской области;

     выписку  из  Единого  государственного реестра юридических лиц

или  выписку  из  Единого  государственного  реестра индивидуальных

предпринимателей, выданную не позднее чем за 30 дней до даты подачи

сельскохозяйственным  товаропроизводителем, российской организацией

заявления о предоставлении субсидии.

     В   случае   если   сельскохозяйственный  товаропроизводитель,

российская   организация  не  представили  указанные  документы  по

собственной  инициативе,  департамент посредством межведомственного

запроса  запрашивает  от управления Федеральной налоговой службы по

Новгородской   области   сведения   о  наличии  (об  отсутствии)  у

сельскохозяйственного  товаропроизводителя,  российской организации

задолженности   по  уплате  налогов,  сборов  и  иных  обязательных

платежей   в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации  и

сведения  из  Единого  государственного реестра юридических лиц или

Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

     (Пункт в редакции   Постановления  Правительства  Новгородской

области от 22.03.2017 № 87)

     9.  Департамент  принимает представленные сельскохозяйственным

товаропроизводителем,  российской  организацией  документы и в день

принятия   делает   отметку   в   журнале   регистрации.  Документы

регистрируются   в   хронологическом  порядке  с  указанием  номера

входящего документа и даты приема.

     Департамент  в  течение  7 календарных дней со дня регистрации

принятых  документов  проверяет представленные сельскохозяйственным

товаропроизводителем,    российской   организацией   документы   на

соответствие  требованиям  и  условиям, установленным пунктами 2, 4

настоящего   Порядка,  в  том  числе  в  порядке  межведомственного

взаимодействия  с  федеральными  органами  государственной власти и

органами  государственной  власти Новгородской области, и принимает

решение  о  предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении

субсидии, которое оформляется приказом департамента.

     В   случае   принятия   решения   о   предоставлении  субсидии

департамент  не  позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия

решения,   направляет   сельскохозяйственному  товаропроизводителю,

российской   организации   для   подписания   проект  соглашения  о

предоставлении  субсидии почтовым отправлением или вручает им лично

либо  их  представителям  при  наличии у представителей документов,

подтверждающих   полномочия  на  осуществление  действий  от  имени

сельскохозяйственного товаропроизводителя, российской организации.

     Обязательным   условием,  включаемым  в  соглашение,  является

согласие   сельскохозяйственного   товаропроизводителя,  российской

организации   (за   исключением   государственных   (муниципальных)

унитарных   предприятий,  хозяйственных  товариществ  и  обществ  с

участием  публично-правовых  образований в их уставных (складочных)

капиталах,  а  также  коммерческих  организаций  с  участием  таких

товариществ  и  обществ  в  их  уставных (складочных) капиталах) на

осуществление  департаментом  как  главным распорядителем бюджетных

средств,   предоставившим  субсидию,  и  органами  государственного

финансового   контроля   проверок  соблюдения  сельскохозяйственным

товаропроизводителем,  российской  организацией  условий,  целей  и

порядка предоставления субсидии.

     Типовая  форма  соглашения  утверждается приказом департамента

финансов Новгородской области.

     В  случае  отказа  от  подписания соглашения, а также в случае

если    сельскохозяйственным    товаропроизводителем,    российской

организацией  в  течение  10  календарных  дней  со дня направления

(вручения)  им  проекта  соглашения  в  департамент не представлено

подписанное   соглашение,   департамент   своим  приказом  отменяет

принятое решение о предоставлении субсидии.

     В  случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии

или  отмены принятого решения о предоставлении субсидии департамент

делает  соответствующую  запись  в журнале регистрации и направляет

сельскохозяйственному товаропроизводителю, российской организации в

течение   5   рабочих   дней   со   дня  принятия  данного  решения

соответствующее уведомление.

     Уполномоченное  лицо  департамента в течение 3 рабочих дней со

дня    поступления    в    департамент   соглашения,   подписанного

сельскохозяйственным товаропроизводителем, российской организацией,

обеспечивает     формирование     сводного     перечня    (реестра)

сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  российских организаций

согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

     Перечисление           субсидии          сельскохозяйственному

товаропроизводителю,   российской   организации  осуществляется  не

позднее  10  рабочих  дней со дня принятия решения о предоставлении

субсидии  путем  перечисления  денежных  средств на расчетный счет,

открытый   сельскохозяйственным   товаропроизводителем,  российской

организацией  в  учреждении Центрального банка Российской Федерации

или кредитной организации.

     (Пункт в редакции   Постановления  Правительства  Новгородской

области от 22.03.2017 № 87)

     10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

     несоблюдение     сельскохозяйственным     товаропроизводителем

области,    российской    организацией    требований   и   условий,

предусмотренных пунктами 2, 4 настоящего Порядка;

     несоблюдение     сельскохозяйственным    товаропроизводителем,

российской    организацией    срока    представления    документов,

предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка;

     несоответствие       представленных       сельскохозяйственным