Постановление Правительства Новгородской области от 13.01.2016 № 7

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             от 13 января 2016 г. № 7  Великий Новгород

      О департаменте государственного управления Новгородской

                              области

    (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области  

            от 18.02.2016 № 55; от 06.06.2016 № 203;

            от 08.08.2016 № 292; от 28.03.2017 № 95;

            от 26.04.2017 № 143; от 31.07.2017 № 257)

     В  соответствии  с  Уставом  Новгородской  области,  областным

законом  от  01.04.2013  № 241-ОЗ «О системе органов исполнительной

власти   Новгородской  области»,  указом  Губернатора  Новгородской

области  от  08.04.2013  №  80  «О структуре исполнительных органов

государственной    власти   Новгородской   области»   Правительство

Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Переименовать комитет государственной гражданской службы и

содействия  развитию местного самоуправления Новгородской области в

департамент государственного управления Новгородской области.

     2.    Утвердить    прилагаемое    Положение   о   департаменте

государственного управления Новгородской области.

     3.   Признать  утратившими  силу  постановления  Правительства

Новгородской области:

     от  28.10.2013  №  314 «О комитете государственной гражданской

службы  и  содействия развитию местного самоуправления Новгородской

области»;

     от  23.01.2014  №  16  «О  внесении  изменений  в  Положение о

комитете  государственной  гражданской службы и содействия развитию

местного самоуправления Новгородской области»;

     от  07.04.2014  №  203  «О  внесении  изменений  в Положение о

комитете  государственной  гражданской службы и содействия развитию

местного самоуправления Новгородской области»;

     от  21.08.2014  №  442  «О  внесении  изменений  в Положение о

комитете  государственной  гражданской службы и содействия развитию

местного самоуправления Новгородской области»;

     от  19.02.2015  №  55  «О  внесении  изменений  в  Положение о

комитете  государственной  гражданской службы и содействия развитию

местного самоуправления Новгородской области»;

     от  16.04.2015  №  161  «О  внесении  изменений  в Положение о

комитете  государственной  гражданской службы и содействия развитию

местного самоуправления Новгородской области»;

     от  28.05.2015  №  230  «О  внесении  изменения  в Положение о

комитете  государственной  гражданской службы и содействия развитию

местного самоуправления Новгородской области»;

     от  24.09.2015  №  382  «О  внесении  изменений  в Положение о

комитете  государственной  гражданской службы и содействия развитию

местного самоуправления Новгородской области».

     4. Постановление вступает в силу с 21 января 2016 года.

     5.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г. Митин

                                              УТВЕРЖДЕНО

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 13.01.2016 № 7

                             ПОЛОЖЕНИЕ

      о департаменте государственного управления Новгородской

                              области

    (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области  

              от 18.02.2016 № 55; от 06.06.2016 № 203;

              от 08.08.2016 № 292; от 28.03.2017 № 95;

              от 26.04.2017 № 143; от 31.07.2017 № 257)

     1. Общие положения

     1.1.   Департамент  государственного  управления  Новгородской

области  (далее департамент) является органом исполнительной власти

Новгородской    области,   реализующим   полномочия   по   вопросам

государственной      гражданской        службы      в      области,

снижения   административных   барьеров   и   повышения  доступности

государственных     и     муниципальных    услуг     в     области,

информационно-коммуникационных       технологий,      навигационной

деятельности    и    связи,   организации  проектной  деятельности.

(В  редакции  Постановлений  Правительства Новгородской области  от

18.02.2016 № 55;    от 06.06.2016 № 203; от 28.03.2017 № 95)

     1.2.   Департамент   в   своей   деятельности  руководствуется

Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными

законами,  федеральными  законами,  нормативными  правовыми  актами

Президента    Российской    Федерации,   Правительства   Российской

Федерации,     федеральных     органов    исполнительной    власти,

международными    договорами    Российской    Федерации,    Уставом

Новгородской   области,  областными  законами,  иными  нормативными

правовыми актами области, а также настоящим Положением. (В редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 06.06.2016 № 203)

     1.3.    Департамент    осуществляет   свою   деятельность   во

взаимодействии  с федеральными органами государственной власти и их

территориальными органами, органами государственной власти области,

иными   государственными      органами,     органами       местного

самоуправления   области,   а   также  организациями.  (В  редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 06.06.2016 № 203)

     1.4.  Департамент  является  юридическим лицом, имеет гербовую

печать,  другие  необходимые печати, штампы и бланки установленного

образца.

     1.5. Место нахождения департамента: Великий Новгород;

     адрес: Великий Новгород, пл.Победы-Софийская, д.1.

     2. Цели и задачи департамента

     2.1.   Деятельность   департамента  направлена  на  достижение

следующих целей:

     2.1.1.    Повышение  эффективности государственной гражданской

службы   в   области;   (В   редакции  Постановления  Правительства

Новгородской области от 18.02.2016 № 55)

     2.1.2.  Повышение  доступности государственных и муниципальных

услуг в области;

     2.1.3.  (Исключен  -  Постановление Правительства Новгородской

     области от 06.06.2016 № 203)

     2.1.4.   Реализация   на  территории  области  государственной

политики в сферах:

     абзац;   (Исключен  - Постановление Правительства Новгородской

области от 28.03.2017 № 95)

     информационно-коммуникационных технологий;

     навигационной деятельности;

     связи;

     организации  проектной деятельности; (Дополнен - Постановление

Правительства Новгородской области от 31.07.2017 № 257);

     2.1.5.   Информационно-аналитическое  обеспечение деятельности

Губернатора   Новгородской   области   по  вопросам  реализации  на

территории области проектного управления. (Дополнен - Постановление

Правительства Новгородской области от 26.04.2017 № 143).

     2.2. Основными задачами департамента являются:

     2.2.1.  Реализация  на территории области основных направлений

государственной кадровой политики, определенных законодательством о

государственной      гражданской       службе,      государственной

политики  в  сфере  информационно-коммуникационных  технологий;  (В

редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области

от 18.02.2016 № 55)

     2.2.2. Координация вопросов, связанных с реализацией в области

мероприятий  по  снижению  административных  барьеров  и  повышению

доступности государственных и муниципальных услуг;

     2.2.3.  Повышение  эффективности государственного управления и

качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг;

     2.2.4. Участие в совершенствовании государственного управления

в сферах информационно-коммуникационных  технологий,  навигационной

деятельности  и  связи;  (В  редакции  Постановления  Правительства

Новгородской области от 28.03.2017 № 95)

     2.2.5.    Вовлечение    населения    в    процесс   управления

социально-экономическим развитием области посредством использования

современных   коммуникативных   средств   на   основе  компьютерных

технологий;

     2.2.6.   Содействие   внедрению   перспективных  технологий  и

стандартов  в  сфере  информационно-коммуникационных  технологий  и

связи;

     2.2.7. Создание, модернизация, внедрение на территории области

навигационно-информационных   систем  с  использованием  технологий

глобальной    навигационной   спутниковой   системы   ГЛОНАСС   или

ГЛОНАСС/GPS;

     2.2.8. Разработка правовых основ и организационное обеспечение

поощрения граждан в области;

     Пункты .2.2.9-2.2.12. (Исключены - Постановление Правительства

Новгородской  области от 06.06.2016 № 203);

     2.2.9.    Проведение   системного   мониторинга,   анализа   и

прогнозирования   реализации   на   территории  области  проектного

управления.  (Дополнен  -  Постановление Правительства Новгородской

области от 26.04.2017 № 143)

     3. Полномочия департамента

     Департамент осуществляет следующие полномочия:

     3.1.    Является   органом   по   управлению   государственной

гражданской службой Новгородской области:

     3.1.1.    Осуществляет    координацию   деятельности   органов

государственной  власти области при решении вопросов поступления на

государственную    гражданскую    службу    Новгородской   области,

формирования   кадрового   резерва,   прохождения   и   прекращения

государственной    гражданской    службы    Новгородской   области,

профессиональной    переподготовки    и    повышения   квалификации

государственных гражданских служащих Новгородской области;

     3.1.2.    Осуществляет    внутриведомственный    контроль   за

соблюдением    в    органах    государственной    власти    области

законодательства о государственной гражданской службе;

     3.1.3.  Направляет  своих  представителей  в составы комиссий,

образуемых в органах государственной власти области:

     абзац; (Исключен -  Постановление  Правительства  Новгородской

области от 08.08.2016 № 292)

     по  проведению  конкурсов  при  поступлении на государственную

гражданскую службу Новгородской области и при замещении по конкурсу

должности  государственной гражданской службы Новгородской области,

по проведению квалификационных экзаменов;

     по    аттестации    государственных    гражданских    служащих

Новгородской области.

     3.2.    Осуществляет  функции  кадровой  службы  Правительства

Новгородской   области,  в  отношении  руководителей  иных  органов

исполнительной     власти    области,    руководителей    областных

государственных учреждений в отношении которых функции и полномочия

учредителя   осуществляют   Правительство  Новгородской  области  и

департамент.  (В  редакции Постановления Правительства Новгородской

области от 06.06.2016 № 203)

     3.3.  Проводит  анализ  и  прогнозирование  кадрового  состава

органов  исполнительной  власти  области  и осуществляет подготовку

предложений   в  Правительство  Новгородской  области  по  вопросам

кадровой  политики  и развития государственной гражданской службы в

области.

     3.4.   Разрабатывает   методические   пособия   по  проведению

конкурсов   на   замещение   вакантных  должностей  государственной

гражданской   службы   Новгородской   области   и  квалификационных

экзаменов  в  органах  государственной  власти  области, а также по

проведению    аттестации   государственных   гражданских   служащих

Новгородской области.

     3.5.     Утверждает     примерные    должностные    регламенты

государственных гражданских служащих Новгородской области.

     3.6.   Разрабатывает  государственные  программы  Новгородской

области     в     сферах   развития   государственной   гражданской

службы    в    области,    снижения   административных     барьеров

и  повышения  доступности  государственных  и муниципальных услуг в

Новгородской    области,    формирования   и   подготовки   резерва

управленческих       кадров         Новгородской           области,

информационно-коммуникационных       технологий,      навигационной

деятельности  и  связи.  (В  редакции  Постановлений  Правительства

Новгородской  области от 18.02.2016 № 55;от 28.03.2017 № 95)

     3.7.   Разрабатывает   проекты   областных   законов,   указов

Губернатора  Новгородской  области,  постановлений  и  распоряжений

Правительства    Новгородской    области   по   вопросам   развития

государственной      гражданской       службы     в        области,

снижения   административных   барьеров   и   повышения  доступности

государственных  и  муниципальных  услуг  в  Новгородской  области,

формирования    и    подготовки   резерва   управленческих   кадров

Новгородской  области, информационно-коммуникационных   технологий,

навигационной    деятельности   и   связи,  организации   проектной

деятельности.    (В     редакции     Постановлений    Правительства

Новгородской  области      от 18.02.2016 № 55;  от 28.03.2017 № 95;

от 31.07.2017 № 257)

     3.8.  Разрабатывает проекты договоров (соглашений) по вопросам

реализации полномочий в сферах развития государственной гражданской

службы      в      области,     снижения           административных

барьеров  и  повышения  доступности государственных и муниципальных

услуг  в  Новгородской  области,  формирования и подготовки резерва

управленческих        кадров           Новгородской        области,

информационно-коммуникационных       технологий,      навигационной

деятельности    и   связи,   организации  проектной   деятельности.

(В   редакции   Постановлений   Правительства Новгородской  области

от  18.02.2016  № 55; от 28.03.2017 № 95; от 31.07.2017 № 257)

     3.9.  Является уполномоченным органом по проведению экспертизы

проектов      административных      регламентов      предоставления

государственных  услуг и административных регламентов осуществления

регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих

сферах   деятельности,  разработанных  Правительством  Новгородской

области и иными органами исполнительной власти области. (В редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 28.03.2017 № 95)

     3.9-1.    Является   уполномоченным   органом  на  организацию

процесса   перевода   государственных   и   муниципальных  услуг  в

электронную форму в Новгородской области. (Дополнен - Постановление

Правительства Новгородской области от 06.06.2016 № 203)

     3.10.    Является    уполномоченным    органом    по   ведению

информационного ресурса региональной государственной информационной

системы   «Реестр   государственных  услуг  (функций)  Новгородской

области»  и  уполномоченным  органом  по  формированию,  проверке и

размещению  сведений  в  федеральной государственной информационной

системе  «Федеральный  реестр государственных и муниципальных услуг

(функций)».

     3.10-1.  Одобряет решением в форме заключения состав действий,

которые  включаются  в  административный  регламент  предоставления

государственной (муниципальной) услуги, в отношении государственных

(муниципальных)   услуг,  предоставляемых  органами  исполнительной

власти  Новгородской  области  и  органами  местного самоуправления

Новгородской   области,   не   включенных   в   примерный  перечень

государственных  и  муниципальных  услуг, подлежащих первоочередной

оптимизации,   предоставляемых    органами   исполнительной  власти

субъектов  Российской  Федерации,  органами местного самоуправления

или  другими  организациями,  в которых размещается государственное

или муниципальное задание (заказ), в соответствии с приложением № 2

к  Концепции  развития  механизмов предоставления государственных и

муниципальных  услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением

Правительства  Российской  Федерации  от  25  декабря  2013  года №

2516-р.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Новгородской

области от 06.06.2016 № 203)

     3.11.  Проводит консультации для органов исполнительной власти

области   по   вопросам   разработки  административных  регламентов

предоставления  государственных  услуг  (исполнения государственных

функций)    и    ведения   информационного   ресурса   региональной

государственной   информационной  системы  «Реестр  государственных

услуг (функций) Новгородской области».

     3.12. Организует обучение государственных гражданских служащих

Новгородской области по вопросам снижения административных барьеров

и повышения доступности государственных и муниципальных услуг.

     3.12-1.    Организует   проектную   деятельность   в   органах

исполнительной   власти   Новгородской   области,   в   том   числе

осуществляет  функции  регионального  проектного офиса Новгородской

области,   формирует   и   ведет   реестр   проектов,   реализуемых

Правительством Новгородской области, органами исполнительной власти

Новгородской  области  в  рамках проектного управления. (В редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 31.07.2017 № 257)

     3.12-2.    Проводит    системный    мониторинг,    анализ    и

прогнозирование выполнения на территории области:

     приоритетных  проектов  (программ)  по  основным  направлениям

стратегического развития Российской Федерации;

     приоритетных  проектов  (программ)  по  основным  направлениям

стратегического развития Новгородской области;

     ведомственных  проектов  (программ),  осуществляемых  органами

исполнительной власти Новгородской области;

     целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения

инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации;

     показателей,  используемых  для расчета национального рейтинга

состояния инвестиционного климата в Новгородской области.

     (Пункт дополнен  -  Постановление  Правительства  Новгородской

области от 26.04.2017 № 143)

     3.12-3.   Информирует   Губернатора   Новгородской  области  о

состоянии и прогнозах выполнения:

     приоритетных  проектов  (программ)  по  основным  направлениям

стратегического развития Российской Федерации;

     приоритетных  проектов  (программ)  по  основным  направлениям

стратегического развития Новгородской области;

     ведомственных  проектов  (программ),  осуществляемых  органами

исполнительной власти Новгородской области;

     целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения

инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации;

     показателей,  используемых  для расчета национального рейтинга

состояния инвестиционного климата в Новгородской области.

     (Пункт дополнен  -  Постановление  Правительства  Новгородской

области от 26.04.2017 № 143)

     3.13.    Является  уполномоченным  органом,  ответственным  за

организацию  и  координацию процессов проектирования и согласования

межведомственного взаимодействия при осуществлении государственного

контроля   (надзора),   муниципального   контроля   на   территории

Новгородской   области,   а  также  выступающим  стороной  процесса

согласования    при    взаимодействии   с   федеральными   органами

исполнительной   власти,  органами  государственного  внебюджетного

фонда,   уполномоченными   органами   иных   субъектов   Российской

Федерации.  (В  редакции  Постановления  Правительства Новгородской

области от 28.03.2017 № 95)

     3.14.  Осуществляет  от  имени Новгородской области полномочия

публичного партнера, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля

2015   года   №   224-ФЗ   «О  государственно-частном  партнерстве,

муниципально-частном  партнерстве в Российской Федерации и внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в

отношении  подводных и подземных технических сооружений, переходов,

линий   связи  и  коммуникаций,  иных  линейных  объектов  связи  и

коммуникации.  (В редакции Постановления Правительства Новгородской

области от 28.03.2017 № 95)

     3.15.  Обеспечивает  взаимодействие с органами и организациями

по  вопросам  внедрения информационно-коммуникационных технологий в

сферах     государственной     гражданской     службы,     снижения

административных барьеров и повышения доступности государственных и

муниципальных    услуг    навигационной    деятельности   и  связи,

организации   проектной  деятельности  на территории   Новгородской

области.   (В   редакции  Постановлений Правительства  Новгородской

области от 28.03.2017 № 95; от 31.07.2017 № 257)

     3.16.  Организует  работу  по  созданию  условий для доступа к

открытой информации государственных информационных систем граждан и

организаций    с    использованием   информационно-коммуникационных

технологий.

     3.17.    Организует    работу    по    формированию   органами

исполнительной  власти  области  своих  информационных  ресурсов  в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

     3.18.   Организует   работу   по  разработке  унифицированного

программного     обеспечения    для    оказания    государственных,

муниципальных  услуг  в  электронном  виде  органами исполнительной

власти  области, органами местного самоуправления, государственными

и муниципальными учреждениями области.

     3.19.  Организует работу по созданию условий для осуществления

межведомственного   информационного  взаимодействия  в  электронной

форме    с    федеральными    органами    государственной   власти,

территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной

власти,   органами   местного   самоуправления  области  на  основе

информационно-коммуникационной     инфраструктуры     Правительства

Новгородской области.

     3.20.  Организует работу по развитию широкополосного доступа к

информационно-телекоммуникационной    сети    «Интернет»    органов

исполнительной   власти   области   с  использованием  проводных  и

беспроводных линий связи различных типов.

     3.21.   Осуществляет  мониторинг  и  прогнозирование  развития

информационно-коммуникационных  технологий  на  территории области,

подготовку аналитических и отчетных материалов.

     3.22.   Обеспечивает   внедрение   спутниковых   навигационных

технологий  с  использованием  глобальной навигационной спутниковой

системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов космической деятельности в

интересах социально-экономического развития Новгородской области.

     3.23.   Обеспечивает  в  процессе  своей  деятельности  защиту

сведений,  составляющих  государственную тайну, персональных данных

работников  департамента,  Правительства  Новгородской  области,  а

также  руководителей  иных  органов  исполнительной власти области,

руководителей  областных  государственных  учреждений,  в отношении

которых  функции и полномочия учредителя осуществляют Правительство

Новгородской области и департамент, а также их техническую защиту.

     3.23-1.    Обеспечивает   техническую   защиту   информации  в

эксплуатируемых  департаментом информационных системах. (Дополнен -

Постановление        Правительства       Новгородской       области

от 28.03.2017 № 95)

     3.24.  Осуществляет  контроль  за  проведением государственным

учреждением «Новгородский информационно-аналитический центр» (далее

ГУ  НИАЦ)  работ  по  технической защите информации, содержащейся в

информационных   системах  в  Правительстве  Новгородской  области,

оператором которых является ГУ НИАЦ.

     3.25.  Осуществляет  контроль сроков ввода информации органами

исполнительной  власти  области  и органами местного самоуправления

области в государственную автоматизированную информационную систему

«Управление».

     3.26.    Координирует    вопросы   создания   и   деятельности

многофункциональных   центров   предоставления   государственных  и

муниципальных услуг на территории Новгородской области.

     3.27. Оказывает консультационную и методическую помощь органам

исполнительной  власти  области  и  органам местного самоуправления

области  по вопросам снижения административных барьеров и повышения

доступности государственных и муниципальных услуг.

     3.28.     Проводит    мониторинг    качества    предоставления

государственных  и  муниципальных  услуг на территории Новгородской

области,   а   также   общей  удовлетворенности  граждан  качеством

предоставления государственных и муниципальных услуг.

     3.29.  Проводит  функциональный анализ деятельности работников

органов  исполнительной  власти  области  и  готовит предложения по

изменению предельной штатной численности этих органов.

     3.30.    Организует   семинары   для   специалистов   кадровых

подразделений  органов  государственной власти области. (В редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 18.02.2016 № 55)

     3.31.  Согласовывает штатные расписания органов исполнительной

власти  области,  проекты нормативных правовых актов об утверждении

положений  об  органах  исполнительной власти области и структурных

подразделениях    по    обеспечению    деятельности   Правительства

Новгородской   области  и  Губернатора  Новгородской  области  и  о

внесении  изменений  в  указанные  положения,  а  также должностные

регламенты их руководителей.