Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2009 г. № 1221-ОД Великий Новгород
Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Новгородской
области, и государственными гражданскими служащими Новгородской
области, и соблюдения государственными гражданскими служащими
Новгородской области требований к служебному поведению
(В редакции Постановлений Областной Думы Новгородской области
от 25.08.2010 г. N 1519-од; от 25.04.2012 г. N 160-5 од;
от 23.05.2012 г. N 178-5 од; от 24.04.2013 г. N 551-5 од;
от 29.01.2014 г. N 912-5 од; от 24.09.2014 г. N 1176-5 од;
от 23.12.2015 № 1687-5 од)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента
Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 "О проверке
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной государственной
службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения
федеральными государственными служащими требований к служебному
поведению" Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей государственной гражданской службы
Новгородской области, и государственными гражданскими служащими
Новгородской области, и соблюдения государственными гражданскими
служащими Новгородской области требований к служебному поведению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете
"Новгородские ведомости".
Председатель
областной Думы С.Ю.Фабричный
Утверждено
постановлением областной Думы
от 16.12.2009 № 1221-ОД
Положение
о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Новгородской
области, и государственными гражданскими служащими Новгородской
области, и соблюдения государственными гражданскими служащими
Новгородской области требований к служебному поведению
(В редакции Постановлений Областной Думы Новгородской области
от 25.08.2010 г. N 1519-од; от 25.04.2012 г. N 160-5 од;
от 23.05.2012 г. N 178-5 од; от 24.04.2013 г. N 551-5 од;
от 29.01.2014 г. N 912-5 од; от 24.09.2014 г. N 1176-5 од;
от 23.12.2015 № 1687-5 од)
1. Настоящим Положением о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Новгородской
области, и государственными гражданскими служащими Новгородской
области, и соблюдения государственными гражданскими служащими
Новгородской области требований к служебному поведению (далее -
Положение) определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных в
соответствии с постановлением Новгородской областной Думы от
23.09.2009 № 1149-ОД "Об утверждении Положения о представлении
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Новгородской области, и государственными
гражданскими служащими Новгородской области сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера":
гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Новгородской области (далее -
граждане), по состоянию на первое число месяца, предшествующего
месяцу подачи документов для замещения должности государственной
гражданской службы Новгородской области;
государственными гражданскими служащими Новгородской области
(далее - гражданские служащие) за отчетный период и за два года,
предшествующих отчетному периоду;";
б) достоверности и полноты сведений, представленных
гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу
Новгородской области в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые
гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации);
в) соблюдения гражданскими служащими в течение 3 лет,
предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для
осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом,
ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,
установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами
(далее - требования к служебному поведению).
(Пункт в редакции Постановления Областной Думы Новгородской
области от 24.09.2014 г. N 1176-5 од)
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении
граждан, претендующих на замещение любой должности государственной
гражданской службы Новгородской области, и гражданских служащих,
замещающих любую должность государственной гражданской службы
Новгородской области (далее - гражданская служба).
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, не
предусмотренную Перечнем должностей государственной гражданской
службы Новгородской области, при замещении которых государственные
гражданские служащие Новгородской области обязаны представлять
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением областной
Думы от 22.07.2009 № 1105-ОД (далее - Перечень должностей
гражданской службы), и претендующим на замещение должности
гражданской службы, предусмотренной Перечнем должностей гражданской
службы, осуществляется в порядке, установленном настоящим
Положением, для проверки сведений, представляемых гражданами в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации. (В редакции Постановления Областной Думы Новгородской
области от 23.12.2015 № 1687-5 од)
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,
осуществляется по решению представителя нанимателя.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина
или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,
осуществляется органом по профилактике коррупционных и иных
правонарушений (далее - орган по профилактике коррупции). (Дополнен
- Постановление Областной Думы Новгородской области
от 23.12.2015 № 1687-5 од)
Решение представителя нанимателя о проведении проверки,
предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, направляется
соответствующим органом государственной власти, иным
государственным органом Новгородской области (далее -
государственные органы области) в адрес органа по профилактике
коррупции в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. (Дополнен -
Постановление Областной Думы Новгородской области
от 23.12.2015 № 1687-5 од)
5. Орган по профилактике коррупции на основании решения,
указанного в абзаце первом пункта 4 настоящего Положения,
осуществляет проверку: (В редакции Постановления Областной Думы
Новгородской области от 23.12.2015 № 1687-5 од)
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской
службы, а также сведений, представляемых указанными гражданами в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы;
в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности
гражданской службы, требований к служебному поведению.
6. (Утратил силу - Постановление Областной Думы Новгородской
области от 25.04.2012 г. N 160-5 од)
7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной
пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными
органами, органами местного самоуправления и их должностными
лицами;
б) постоянно действующими руководящими органами региональных
отделений политических партий и зарегистрированных в соответствии
с законом иных общероссийских и региональных общественных
объединений, не являющихся политическими партиями;
в) кадровыми службами государственных органов области, органом
по профилактике коррупции; (В редакции Постановления Областной Думы
Новгородской области от 23.12.2015 № 1687-5 од)
г) общероссийскими и региональными средствами массовой
информации;
д) Общественной палатой Новгородской области. (Дополнен -
Постановление Областной Думы Новгородской области
от 29.01.2014 г. N 912-5 од).
(Пункт в редакции Постановления Областной Думы Новгородской
области от 25.04.2012 г. N 160-5 од)
8. Информация анонимного характера не может служить
основанием для проверки.
9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со
дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть
продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
10. Губернатор Новгородской области вправе направлять запросы
в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на
осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с
частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года
№ 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее -
Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности") о
проведении оперативно-розыскных мероприятий в рамках осуществления
проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения. (В
редакции Постановлений Областной Думы Новгородской области
от 25.04.2012 г. N 160-5 од; от 29.01.2014 г. N 912-5 од)
11. При осуществлении проверки должностные лица органа по
профилактике коррупции вправе: (В редакции Постановления Областной
Думы Новгородской области от 23.12.2015 № 1687-5 од)
а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
б) изучать представленные гражданином или гражданским служащим
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы; (В редакции Постановления
Областной Думы Новгородской области от 25.04.2012 г. N 160-5 од)
в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения
по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и материалам; (В редакции
Постановления Областной Думы Новгородской области
от 25.04.2012 г. N 160-5 од)
г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов,
касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее
результатов, а также указанных в пункте 11-1 настоящего Положения)
в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные
государственные органы, государственные органы области,
территориальные органы федеральных государственных органов, органы
местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации
и общественные объединения (далее - государственные органы и
организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера гражданина или
гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей; о достоверности и полноте сведений, представленных
гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации; о соблюдении гражданским служащим требований
к служебному поведению; (В редакции Постановления Областной Думы
Новгородской области от 25.08.2010 г. N 1519-од)
д) наводить справки у физических лиц и получать от них
информацию с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином
или гражданским служащим, в соответствии с законодательством
Российской Федерации о противодействии коррупции. (В редакции
Постановлений Областной Думы Новгородской области
от 25.04.2012 г. N 160-5 од; от 23.05.2012 г. N 178-5 од).
11-1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы
Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
направляют должностные лица, определенные Перечнем должностных
лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные
организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,
осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях
противодействия коррупции, утвержденным Указом Президента
Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 309 "О мерах по
реализации отдельных положений Федерального закона "О
противодействии коррупции".
(Пункт дополнен - Постановление Областной Думы Новгородской
области от 24.04.2013 г. N 551-5 од)
12. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 11 и
пунктом 11-1 настоящего Положения, указываются: (В редакции
Постановления Областной Думы Новгородской области
от 24.04.2013 г. N 551-5 од)
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного
органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого
направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место
работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего
личность гражданина или гражданского служащего, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера которых
проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и
достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в
отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к
служебному поведению; (В редакции Постановления Областной Думы
Новгородской области от 24.04.2013 г. N 551-5 од)
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,
подготовившего запрос;
е-1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
(Дополнен - Постановление Областной Думы Новгородской области от
24.04.2013 г. N 551-5 од);
ж) другие необходимые сведения.
13. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий
помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения,
указываются сведения, послужившие основанием для проверки,
государственные органы и организации, в которые направлялись
(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается
ссылка на часть третью статьи 7 и часть девятую статьи 8
Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". (В
редакции Постановлений Областной Думы Новгородской области
от 25.04.2012 г. N 160-5 од; от 23.05.2012 г. N 178-5 од)
14. Руководитель органа по профилактике коррупции
обеспечивает: (В редакции Постановления Областной Думы Новгородской
области от 23.12.2015 № 1687-5 од)
а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о
начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания
подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со
дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения гражданского служащего
беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том,
какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим
Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению
подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения
гражданского служащего, а при наличии уважительной причины
(болезни, нахождении в отпуске, служебной командировке) - в срок,
согласованный с гражданским служащим.
15. По окончании проверки орган по профилактике коррупции
обязан ознакомить гражданского служащего с результатами проверки с
соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной
тайне. (В редакции Постановления Областной Думы Новгородской
области от 23.12.2015 № 1687-5 од)
16. Гражданский служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 14 настоящего
Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
в) обращаться в орган по профилактике коррупции с подлежащим
удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,
указанным в подпункте «б» пункта 14 настоящего Положения. (В
редакции Постановления Областной Думы Новгородской области
от 23.12.2015 № 1687-5 од)
17. Пояснения, указанные в пункте 16 настоящего Положения,
приобщаются к материалам проверки.
18. На период проведения проверки гражданский служащий может
быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок,
не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.
Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим
решение о проведении проверки.
На период отстранения гражданского служащего от замещаемой
должности гражданской службы денежное содержание по замещаемой им
должности сохраняется.
19. По результатам проверки лицу, принявшему решение о ее
проведении, в установленном порядке представляется доклад. При
этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность гражданской службы;
б) об отказе гражданину в назначении на должность гражданской
службы;
в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому
служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к гражданскому служащему мер юридической
ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую
комиссию по соблюдению требований к служебному поведению
гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
(Пункт в редакции Постановления Областной Думы Новгородской
области от 25.04.2012 г. N 160-5 од)
20. Сведения о результатах проверки с письменного согласия
лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются
органом по профилактике коррупции с одновременным уведомлением об
этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых
проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам,
постоянно действующим руководящим органам региональных отделений
политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом
иных общероссийских и областных общественных объединений, не
являющихся политическими партиями, Общественной палате Новгородской
области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для
проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской
Федерации о персональных данных и государственной тайне. (В
редакции Постановлений Областной Думы Новгородской области
от 29.01.2014 г. N 912-5 од; от 23.12.2015 № 1687-5 од)
21. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются
в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
22. Лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность
гражданской службы или назначившее гражданского служащего на
должность гражданской службы, рассмотрев доклад и соответствующее
предложение, указанные в пункте 19 настоящего Положения, принимает
одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность гражданской службы;
б) отказать гражданину в назначении на должность гражданской
службы;
в) применить к гражданскому служащему меры юридической
ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению гражданских
служащих и урегулированию конфликта интересов.
(Пункт в редакции Постановления Областной Думы Новгородской
области от 25.04.2012 г. N 160-5 од)
23. Материалы проверки хранятся в органе по профилактике
коррупции в течение трех лет со дня ее окончания, после чего
передаются в архив. (В редакции Постановления Областной Думы
Новгородской области от 23.12.2015 № 1687-5 од)
