Областной закон Новгородской области от 06.01.1995 № 8-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                 Об областном бюджете на 1995 год

            Принят областной Думой 28 декабря 1994 года


     Статья 1
     Утвердить  областной  бюджет  на  1995 год по расходам в сумме
331  миллиард  470  миллионов  рублей,  исходя  из  прогнозируемого
объема   собственных  и  закрепленных  доходов  167  миллиардов  98
миллионов  рублей  и  финансовой  помощи  из  федерального  бюджета
(трансферт) в сумме 69 миллиардов 794 миллиона рублей.
     Установить  предельный  размер  дефицита  областного бюджета в
сумме 94 миллиарда 578 миллионов рублей.
     Администрации  области  в течение 1995 года изыскать источники
для покрытия дефицита.

     Статья 2
     Учесть  в областном бюджете на 1995 год поступления доходов по
основным доходным источникам в следующих суммах:

                                                 (миллионов рублей)
Налоговые доходы
Прямые налоги на прибыль,
доход, прирост капитала
Налог на прибыль                                  59050
Подоходный налог с физических лиц                 30875
Прочие налоги на прибыль или доход                -
ИТОГО налог на прибыль                            89925
Налоги, взимаемые в зависимости от
фонда оплаты  труда
Транспортный налог                                6855
Целевые сборы с граждан  и предприятий, уч-
реждений и организаций на содержание мили-
ции, на благоустройство территорий, содержа-
ние общеобразовательных учреждений и дру-
гие аналогичные цели                              4985
ИТОГО                                             11840
Налоги на товары и услуги
Налог на добавленную стоимость на товары,
производимые  на территории Российской Фе-
дерации и услуги                                  15277
Акцизы                                            14976
Специальный налог для финансовой поддерж-
ки важнейших  отраслей народного хозяйства        5978
ИТОГО                                             36231
Налоги на имущество
Налог на имущество предприятий                    21062
Неналоговые доходы
Доходы от сдачи в аренду  государственного
имущества                                         45
Доходы от продажи принадлежащего
государству имущества
Поступления от приватизации предприятий, на-
ходящихся в государственной собственности         1010
Доходы  за пользование остатками средств об-
ластного бюджета                                  600
Возврат выделенных в 1994 году ссуд               1690
Прочие поступления от государственной
собственности или деятельности                    2900
ИТОГО                                             6200
Доходы  от централизации земельного  налога       1560
Прочие неналоговые доходы                         235
ИТОГО ДОХОДОВ                                     167098
Средства из вышестоящего бюджета                  -
Фонд финансовой поддержки городов и
районов за счет средств федерального
бюджета                                           69794
Дефицит                                           94578
ИТОГО ДОХОДОВ                                     331470

     Статья 3
     Установить, что в бюджеты городов и районов зачисляются:
     100  процентов акцизов на пиво, вино плодово-угодное и меховые
изделия;
     50  процентов  налога на имущество предприятий и 100 процентов
налога на имущество с физических лиц;
     100  процентов  налога  на  имущество,  переходящее  в порядке
наследования   и  дарения,  госпошлины  по  делам,  рассматриваемым
народными  судами  и  другими организациями, платы за воду, лесного
дохода  в  пределах  минимально  установленного  размера,  платы за
недра   по  общераспространенным  полезным  ископаемым,  земельного
налога,   налога   на   содержание  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства,   лицензионного   сбора   за  право  торговли  спиртными
напитками и пивом;
     прочие  налоги,  сборы  и  платежи,  подлежащие  зачислению  в
местные  бюджеты  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 4
     Установить  нормативы отчислений от сумм налога на добавленную
стоимость,  ставки  налога  на  прибыль  предприятий, организаций и
банков,  а  также  нормативы  отчислений  от  подоходного  налога с
физических лиц, в бюджеты городов и районов согласно приложению.

     Статья 5
     Утвердить   функциональную   структуру   расходов   областного
бюджета на 1995 год в следующих суммах, (миллионов рублей):

                                                       В т.ч. фонд
                                                       оплаты труда
Государственное управление
Областная Дума                              323           139
Расходы на содержание органов
государственного управления                 6579          3897
Архивное управление области                 293           170
ИТОГО по  государственному
управлению                                  7195          4206
Правоохранительная деятельность
и обеспечение безопасности
Управление внутренних дел                   8734          6660
Управление государственной проти-
вопожарной безопасности                     5204          3353
Служба по исправительным делам
и социальной реабилитации УВД
области                                     484           -
Нотариальные конторы                        199           133
Программа борьбы с преступностью
в области на 1993-1995 гг.                  2036          -
Программа усиления противодей-
ствия злоупотреблению наркотичес-
кими средствами и их незаконному
обороту в  Новгородской области
на 1994-1996 годы                           27            -
Программа усиления противопожар-
ной защиты объектов и населенных
пунктов области на 1994-1995 годы           486           -
ИТОГО по правоохранительным
органам                                     17170         10146
Промышленность и строительство
Экономический комитет                       602           -
Компенсация удорожания стоимос-
ти строительства ЖСК                        587           -
Управление архитектуры и градо-
строительства области                       50            -
топливная промышленность
Фонд финансовой поддержки отрас-
лей народного хозяйства                     7880          -
Капитальные  вложения                       67000         -
Фонд субсидий на жилищное
строительство                               900           - 
ИТОГО по промышленному
строительству                               77019         -
Сельское хозяйство и рыболовство
Комитет  по сельскому хозяйству и
продовольствию области                      23073         111
Управление ветеринарии  сельского
хозяйства                                   1306          128
Зерновой фонд                               2610          -
Расходы  за счет централизации
земельного налога                           1404          -
ИТОГО по сельскому хозяйству                28393         239
Охрана окружающей среды
Управление охотничьего хозяйства            91            _
Управление лесного хозяйства                180           -
ИТОГО                                       271           -
Транспорт
Авиаотряд                                   162           -
Областное  производственное
объединение  автомобильного
транспорта  "Новгородавтотранс"             4837          -
ИТОГО                                       4999          -
Развитие  рыночной инфраструктуры
Фонд социально-экономического разви-
тия области,  поддержки  предпринима-
тельства и развития конкуренции             3401          -
Жилищно-коммунальное хозяйство
Государственное областное  предприятие
"Новжилкоммунсервис"                        36910         -
Акционерное  общество  открытого типа
"Новгородоблгаз"                            2425          -
ИТОГО по жилищно-коммунальному
хозяйству                                   39335         -
Предупреждение  и  ликвидация  чрезвы-
чайных ситуаций и последствий  стихий-
ных бедствий
Фонд на  предупреждение и ликвидацию
последствий чрезвычайных ситуаций           814           -
Штаб по делам гражданской обороны  и        1059          235
чрезвычайным ситуациям
ИТОГО                                       1873          235
Образование
Комитет образования области                 16779         3532
Комитет культуры и туризма                  1346          553
Комитет по охране здоровья населения
области                                     989           307
Комитет по физкультуре и спорту             212           58
Колдитет по социальной защите населения     2             0,5
Управление  государственной противо-        
пожарной службы                             4             0,5
Администрация области                       135           10 
Средства на организацию летнего             2070          - 
отдыха детей
Региональная программа стабилизации
и развития образования                      900           -
ИТОГО по образованию                        22437         4461
Культура и искусство
Комитет культуры и туризма области          6804          1280
Генеральная дирекция
"Новгородреконструкция"                     537           - 
Новгородская писательская
организация                                 12            -
ИТОГО по культуре                           7353          1280
Средства массовой информации
Средства массовой информации                768           -  
Здравоохранение и физическая культура
Комитет по охране здоровья населения
области                                     15522         6100
Областное производственное предпри-
ятие "Оптика"                               67            -
Фармацевтический комитет области            1239          -
Комитет по физкультуре и спорту             776           - 
ИТОГО по здравоохранению и
физкультуре                                 17604         6100
Социальная политика
Комитет по социальным вопросам
области                                     13021         1485
Фонд финансирования мероприятий
в  области молодежной политики              162           -
Компенсация удорожания стоимости
питания учащихся  учебных  заведений
потребкооперации и детей-сирот
Центросоюза                                 19            -
Программа поддержки малообеспе-  
ченных слоев населения                      1233          -
Областное управление Всероссийского
обшества слепых                             15            -
Фонд поддержки семьи и детства              415           -
 ИТОГО по социальной политике               14865         1485
 Прочие расходы
 Резервный фонд Администрации области       1800          - 
 в т.ч. на поддержку сельских и поселко-
 вых администраций                          500           -
 Прочие расходы, не отнесенные к             
 другим подразделам                                        
    облвоенкомат                            165           56
    редколлегия "Книга Памяти"              214           36
    экспедиция "Долина"                     83            -
    областной совет ветеранов               32            -                
    содержание Дома Советов                 173           -
Проведение мероприятий,  связанных с        1800          -
 празднованием 50-летия Победы                        
 ИТОГО  по прочим расходам                  4267          92
 Резерв на индексацию заработной платы      6806          6806
 ИТОГО расходов                             253756        35050
 Финансовая помощь районам
 (трансферт)                                77714         - 
 ИТОГО РАСХОДОВ                             331470        35050

     Статья 6
     Утвердить  расходы  на  содержание  аппарата  областной Думы в
сумме  323  миллиона  рублей,  в  том  числе  фонд оплаты труда 139
миллионов  рублей  и Администрации области в сумме 6 миллиардов 579
миллионов  рублей,  в  том  числе фонд оплаты труда 3 миллиарда 897
миллионов рублей.

     Статья 7
     Утвердить  оборотную кассовую наличность по областному бюджету
на конец 1995 года в сумме 1000 миллионов рублей.

     Статья 8
     Установить  на  1995 год долю централизации в областной бюджет
средств  от  земельного  налога и арендной платы за земли городов и
поселков  в  размере  20  процентов  для обеспечения финансирования
централизованно  выполняемых  мероприятий по инвентаризации земель,
социальному и инженерному обустройству территории области.

     Статья 9
     Утвердить   перечень  защищенных  статей  расходов  областного
бюджета  на  1995  год, подлежащих первоочередному финансированию в
полном объеме:
     1.  Заработная  плата (денежное довольствие) с начислениями на
социальное   страхование   и   отчислений  в  государственный  фонд
занятости.
     2. Стипендии.
     3. Питание.
     4. Приобретение медикаментов и перевязочных материалов.

     Статья 10
     Выделить  из  областного бюджета финансовую помощь (трансферт)
бюджетам  городов  и  районов  в  сумме 77 миллиардов 714 миллионов
рублей  и  утвердить  долю каждого города, района в областном фонде
финансовой помощи в следующих размерах:

                                                (в процентах)
 1.  Батецкий                                         2,36
 2.  Валдайский                                       4,91
 3.  Волотовский                                      2,76
 4.  Демянский                                        4,57
 5.  Крестецкий                                       4,00
 6.  Любытинский                                      3,21
 7.  Маловишерский                                    2,37
 8.  Маревский                                        2,08
 9.  Мошенской                                        3,65
10.  Новгородский                                     4,04
11.  Окуловский                                       8,68
12.  Парфинский                                       6,56
13.  Пестовский                                       4,22
14.  Поддорский                                       2,79
15.  Солецкий                                         2,92
16.  Хвойнинский                                      4,84
17.  Холмский                                         2,86
18.  Чудовский                                        1,51
19.  Шимский                                          3,10
20.  г. Боровичи                                      6,96
21.  г. Новгород                                      14,56
22.  г. Старая Русса                                  7,05

     ИТОГО:                                           100

     Статья 11
     Установить  верхний  предел  дефицита  по  бюджетам  городов и
районов  в  размере до 20 процентов от объема расходов бюджетов без
капитальных вложений.

     Статья 12
     Разрешить  Администрации  области  осуществлять  в 1995 году в
пределах   утвержденных  ассигнований  финансирования  на  условиях
платности  и  возвратности  расходов  по формированию регионального
зернового фонда.
     Установить,  что  средства  областного  бюджета  на возвратной
основе  предоставляются на срок не более 1 года с уплатой процентов
за  пользование  ими  в  размере  1/3  действующей  учетной  ставки
Центрального банка Российской Федерации.

     Статья 13
     Разрешить    Администрации   области   вносить   изменения   в
показатели  областного бюджета и бюджетов городов и районов в связи
с  изменениями  налогового  бюджетного  и другого законодательства,
влияющие   на   показатели  областного  бюджета  и  взаимоотношения
бюджетов  разных  уровней,  с последующим утверждением на областной
Думэ в течение квартала.

     Статья 14
     Администрации  области  обратиться  в Правительство Российской
Федерации  об  увеличении  области  на  1995 год размера финансовой
помощи (трансферта).

     Статья 15
     Установить  на 1995 год ставку налога на имущество предприятий
и организаций в размере 1 процента от налогооблагаемой базы.

     Статья 16
     Установить  на  1995 год региональную ставку налога на прибыль
в размере:
     30%  -  для  бирж,  брокерских  контор,  страховщиков, а также
предприятий  -  по прибыли, полученной от посреднических операций и
сделок,  для  банков,  у  которых  удельный  вес кредитных ресурсов
Центрального  банка  Российской  Федерации в общем объеме кредитных
вложений составляет менее 50 процентов
     22% - для остальных предприятий и организаций области.

     Статья 17
     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1995 года.


     Глава администрации          М.М.Прусак


     Новгород
     6 января 1995 года
     № 8-ОЗ