Областной закон Новгородской области от 12.03.1996 № 39-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

   О государственном регулировании розничной и оптовой торговли
           алкогольной продукцией на территории области

             Принят областной Думой 1 марта 1996 года

                                                          
     Настоящий   закон   разработан   в   соответствии  со  ст.  72
Конституции    Российской   Федерации,   Федеральным   законом   "О
государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта  и  алкогольной  продукции", Законом Российской Федерации "О
краевом,  областном  Совете народных депутатов и краевой, областной
администрации", Уставом Новгородской области.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                     Статья  1.  Основные  понятия государственного
                     регулирования  розничной  и  оптовой  торговли
                     алкогольной продукцией
     Под   государственным   регулированием   розничной  и  оптовой
торговли  алкогольной продукцией на территории Новгородской области
понимается,  устанавливаемый законодательством и принимаемый на его
основе  нормативными  правовыми  актами порядок розничной и оптовой
торговли    алкогольной    продукцией.   Порядок   государственного
регулирования  розничной  и оптовой торговли алкогольной продукцией
устанавливается  Правительством  Российской  Федерации  и настоящим
областным законом.
     К  алкогольной  продукции  относятся:  спирт  питьевой, водка,
ликеро-водочные   изделия,   коньяки   (бренди),   кальвадос,  вино
виноградное,   вино   плодово-ягодное,  иная  пищевая  продукция  с
содержанием  этилового  спирта,  произведенного  из пищевого сырья,
более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции.

                     Статья  2.  Законодательство о государственном
                     регулировании  розничной  и  оптовой  торговли
                     алкогольной продукцией
     Законодательство  о  государственном регулировании розничной и
оптовой  торговли  алкогольной  продукцией  состоит из Федерального
закона  "О  государственном  регулировании  производства  и оборота
этилового  спирта  и  алкогольной  продукции" настоящего областного
закона  и  иных  нормативно-правовых  актов  Российской  Федерации,
областной Думы и Администрации области.
     Действие  настоящего закона не распространяется на алкогольную
продукцию,  произведенную гражданином (физическим) лицом не в целях
сбыта.

                     Статья   3.   Полномочия  Федеральных  органов
                     исполнительной      власти      в      области
                     государственного   регулирования  розничной  и
                     оптовой торговли алкогольной продукцией
     Федеральные    органы   исполнительной   власти   осуществляют
полномочия  по  государственному  регулированию розничной и оптовой
торговли    алкогольной    продукцией    на   территории   области,
предусмотренные     Федеральным    законом    "О    государственном
регулировании   производства   и   оборота   этилового   спирта   и
алкогольной   продукции"   и  другими  нормативно-правовыми  актами
Российской Федерации.

                     Статья  4.  Предметы  ведения областной Думы и
                     Администрации  области  в  области розничной и
                     оптовой торговли алкогольной продукцией
     К  ведению  областной  Думы  в  области  розничной  и  оптовой
торговли алкогольной продукцией относится:
     1. Установление  в соответствии с законодательством Российской
Федерации   дополнительных   ограничений  на  розничную  реализацию
алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан.
     2. Другие  вопросы  государственного регулирования розничной и
оптовой  торговли  алкогольной продукцией, не относящиеся к ведению
Российской  Федерации  и  не урегулированные Федеральным законом "О
государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта  и  алкогольной  продукции"  и действующим законодательством
Российской Федерации.
     К  ведению Администрации области в области розничной и оптовой
торговли алкогольной продукцией относится:
     1. Осуществление   контроля   за   соблюдением   организациями
условий,   предусмотренных   лицензией  на  производство  и  оборот
этилового спирта и алкогольной продукции.
     2. Установление  порядка  лицензирования на территории области
деятельности   по   розничной   торговле   и   оптовой   реализации
алкогольной   продукции   с   объемом  реализации  в  пересчете  на
абсолютный  алкоголь  не  более  0,02 миллиона декалитров в год и с
содержанием  этилового  спирта  не  более  6  процентов  от  объема
единицы алкогольной продукции.
     3. Дача  согласия  на  получение  лицензий на оптовую торговлю
алкогольной   продукцией   с  объемом  реализации  в  пересчете  на
абсолютный  алкоголь  более  0,02  миллиона  декалитров  в  год и с
содержанием  этилового  спирта  более 6 процентов от объема единицы
алкогольной продукции
     4. Выдача   лицензий   на   оптовую   реализацию   алкогольной
продукции  с  объемом реализации в пересчете на абсолютный алкоголь
не  более  0,02 миллиона декалитров в год и с содержанием этилового
спирта  не  более  6  процентов  от объема алкогольной продукции, а
также    по   производству   и   обороту   алкогольной   продукции,
изготовленной путем естественного брожения.
     5. Разработка  и  принятие  программ  и  основных  направлений
деятельности   по   вопросам   регулирования  розничной  и  оптовой
торговли алкогольной продукции.
     6. Осуществление  контроля  за  правильностью применения всеми
организациями  установленных  минимальных  цен  на водку и ликеро -
водочные изделия крепостью свыше 28 процентов.
     7. Другие  вопросы  государственного регулирования розничной и
оптовой  торговли  алкогольной продукцией, не относящиеся к ведению
Российской  Федерации  и  не урегулированные Федеральным законом "О
государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта  и  алкогольной  продукции"  и действующим законодательством
Российской Федерации.

                     Глава   II.   ОСНОВНЫЕ   ПРАВИЛА  РОЗНИЧНОЙ  И
                     ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ

                     Статья     5.     Порядок     государственного
                     регулирования  розничной  и  оптовой  торговли
                     алкогольной продукцией
     Государственное  регулирование  розничной  и  оптовой торговли
алкогольной продукцией включает в себя:
     лицензирование  деятельности  по  розничной и оптовой торговле
алкогольной продукцией;
     сертификацию алкогольной продукции;
     контроль   за   соблюдением   прав   потребителей  алкогольной
продукции;
     установление   правил   в   области   реализации   алкогольной
продукции.

                     Статья   6.  Условия  для  розничной  торговли
                     алкогольной продукцией
     Розничная   торговля   алкогольной  продукцией  осуществляется
организациями  и  индивидуальными  предпринимателями, которые имеют
удовлетворяющие   установленным  санитарно-гигиеническим  нормам  и
правилам   условия   для   указанной   деятельности   при   наличии
соответствующих лицензий.
     Ввозимая  и реализуемая в розничной сети на территории области
алкогольная   продукция,   в   т.ч.  импортируемая,  сопровождается
информацией  на  русском языке о сертификации, о коде изготовителя,
о  знаке  соответствия, о наименованиях государственных стандартов,
обязательным   требованиям  которых  алкогольная  продукция  должна
соответствовать,  о  дате  выработки,  о конечном сроке потребления
или  сроке  годности,  об  объеме упаковки, о составе, о содержании
вредных   для   здоровья   веществ  по  сравнению  с  обязательными
требованиями стандартов и о противопоказаниях к применению.
     Указанная  информация  должна находиться в торговом помещении,
быть общедоступной для потребителей и контролирующих органов.

                     Статья   7.   Лицензирование  деятельности  по
                     розничной   и   оптовой  торговле  алкогольной
                     продукцией
     Порядок  лицензирования  деятельности  по  розничной и оптовой
торговле   алкогольной   продукцией   устанавливается  Федеральными
органами  исполнительной власти и Администрацией области в порядке,
предусмотренном     Федеральным    законом    "О    государственном
регулировании   производства   и   оборота   этилового   спирта   и
алкогольной продукции" и настоящим законом.

                     Статья 8. Акцизы на алкогольную продукцию
     Акцизы  на  алкогольную  продукцию  взимаются  в  порядке и на
условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

                     Статья   9.   Условия   и  порядок  реализации
                     алкогольной продукции
     Реализация    отечественной    и   импортируемой   алкогольной
продукции   осуществляется   организациями   оптом   и  в  розницу,
индивидуальными   предпринимателями   -   в   розницу  при  наличии
лицензий, выдаваемых соответствующими органами.
     Организации    и    индивидуальные    предприниматели    могут
осуществлять   реализацию  алкогольной  продукции  исключительно  в
местах,  определяемых органами местного самоуправления, при этом не
допускается розничная и оптовая реализация алкогольной продукции:
     в  детских,  учебных,  культовых,  лечебно  - профилактических
учреждениях на прилегающих к ним территориях;
     лицам, не достигшим 18 лет;
     с  объемным  содержанием  этилового  спирта  более  двенадцати
процентов  в  неспециализированных организациях, в местах массового
скопления  граждан  и  нахождения  источников  повышенной опасности
(вокзалы,  аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих
к   ним   территориях,  а  также  с  рук,  лотков  и  автомашин,  в
необорудованных    торговых    палатках,    павильонах   и   других
неприспособленных  для продажи этой продукции помещениях, в научных
и   производственных   организациях   и   на   прилегающих   к  ним
территориях;
     без сертификата соответствия.
     Прилегающие    территории   определяются   органами   местного
самоуправления.
     Специализированная  торговая  организация - это организация, в
Уставе   которой   зафиксированы  виды  деятельности,  связанные  с
закупом,  хранением  и  реализацией  товаров  и  продукции, имеющей
оборудованные для этих целей торговые помещения.
     Необорудованные  для продажи алкогольной продукции помещения -
это   помещения,   не   имеющие   необходимого   набора   торговых,
производственных  и  складских  помещений  в  соответствии  со СНиП
"Административные  и  бытовые  здания" и СанПиН, отсутствие которых
не  позволяет  соблюдать  режим хранения этих товаров (температура,
влажность, освещение), предусмотренный в стандартах и правилах.
     Органы   местного  самоуправления  вправе  устанавливать  иные
условия   и   ограничения   на   розничную  реализацию  алкогольной
продукции,   исключительно   в  целях  защиты  здоровья  населения,
обеспечение  общественной  безопасности  и  соблюдение нравственных
норм поведения.
     Запрещается  ввоз на территорию Новгородской области продукции
в     упаковке,     не    предусмотренной    нормативно-технической
документацией.

                     Статья 10. Реклама алкогольной продукции
     Реклама  любой  алкогольной  продукции  допускается  только  в
организациях,   осуществляющих   оптовую   и   розничную   торговлю
алкогольной  продукцией с соблюдением требований законодательства о
рекламе.

                     Глава  III. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО
                     ЗАКОНА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

                     Статья   11.   Государственный   контроль   за
                     соблюдением настоящего закона
     Государственный  контроль  за торговлей алкогольной продукцией
осуществляют  органы  Администрации  области  в  соответствии  с их
полномочиями,   органы  местного  самоуправления  и  контролирующие
органы в соответствии с их компетенцией.

                     Статья    12.    Общественный    контроль   за
                     соблюдением настоящего закона
     Общественный   контроль   за   соблюдением  настоящего  закона
осуществляется    гражданами    и    общественными    организациями
(объединениями).
     Государственные    органы    и    должностные   лица   обязаны
содействовать    гражданам    и    их   общественным   организациям
(объединениям)  в  проведении  соответствующих  проверок  по фактам
нарушения областного закона.

                     Статья   13.   Запреты  в  области  оптовой  и
                     розничной торговли
     На территории области запрещается:
     розничная реализация этилового спирта;
     розничная   и  оптовая  торговля  алкогольной  продукцией  без
лицензии;
     оптовая  и  розничная  реализация  алкогольной  продукции  без
сертификатов  соответствия,  без  марок  акцизного  и  специального
сбора;
     реализация  забракованной алкогольной продукции, произведенной
с превышением предельно допустимых концентраций вредных примесей;
     розничная   и   оптовая   торговля   алкогольной   продукцией,
нарушающая Правила, установленные статьей 9 настоящего закона.

                     Статья   14.   Ответственность   за  нарушение
                     настоящего закона
     Должностные   лица   организаций  и  граждане,  осуществляющие
производство   и   оборот   алкогольной   продукции   с  нарушением
требований    настоящего    закона,   могут   быть   привлечены   к
административной    ответственности    в   порядке,   установленном
законодательством об административных правонарушениях.

                     Статья   15.   О  порядке  вступления  в  силу
                     настоящего закона
     Настоящий  закон  вступает  в силу по истечении 30 календарных
дней со дня опубликования в газете "Новгородские ведомости".


     Губернатор области          М.М.Прусак


     г. Новгород
     № 39-ОЗ
     12 марта 1996 года