Областной закон Новгородской области от 14.01.1999 № 51-оз

 
     
                       Российская Федерация
                      НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                         ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                Об областном бюджете на 1999 год

            Принят областной Думой 25 декабря 1998 года

          
    Статья 1.
    Утвердить областной бюджет на 1999 год по расходам в сумме 926
миллионов  762  тысячи  рублей,  исходя  из прогнозируемого объема
собственных и закрепленных доходов 551 миллион 762 тысячи рублей и
финансовой  помощи из федерального бюджета (трансферт) в сумме 375
миллионов рублей.

    Статья 2.
    Установить,   что   доходы  областного  бюджета  на  1999  год
формируются за счет:
    налога   на  прибыль  предприятий  и организаций  по  прибыли,
полученной  от  посреднических  операций  и сделок,  страховщиков,
бирж,  брокерских контор,  кредитных организаций (кроме банков), а
также банков,  головные организации которых находятся за пределами
области  по  ставке 19,0 процентов,  поступающего от плательщиков,
расположенных  на  территории  города  Новгорода  по  ставке  23,7
процента,   поступающего   от   плательщиков,   расположенных   на
территории Чудовского района;
    налога на прибыль других организаций и банков,  включая банки,
у  которых  удельный  вес  кредитных  ресурсов  Центрального Банка
Российской Федерации в общем объеме кредитных вложений не менее 50
процентов   -  по   ставке   11,0   процентов,   поступающего   от
плательщиков,  расположенных  на  территории города Новгорода,  по
ставке 15,7 процента, поступающего от плательщиков,  расположенных
на территории Чудовского района;
    100    процентов    налога   на   игорный   бизнес   в  части,
соответствующей превышению над минимальным размером ставки налога;
    подоходного   налога   с  физических   лиц   -  33   процента,
поступающего  от  плательщиков,  находящихся  на территории города
Новгорода; 28 процентов, поступающего от плательщиков, находящихся
на территории Чудовского района;
    22,5  процента  доходов  от  налога  на добавленную стоимость,
поступающего на территории города Новгорода;
    50  процентов  от  акцизов на водку и ликеро-водочные изделия,
производимые на территории области, спиртосодержащие растворы;
    100 процентов от акцизов на вина натуральные, слабоалкогольные
напитки и коньяк, производимые на территории области;
    40  процентов  налога на покупку иностранных денежных знаков и
платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
    40 процентов налога с продаж;
    единого  налога  на  совокупный  доход  для  субъектов  малого
предпринимательства, поступающего от организаций, расположенных на
территории:  города  Новгорода по ставке 2,1 процента,  Чудовского
района по ставке 0,67 процента;
    налога на имущество предприятий, поступающего от плательщиков,
находящихся  на  территории города Новгорода и Чудовского района -
40 процентов, остальных городов и районов - 25 процентов;
    60 процентов платежей за пользование водными объектами;
    средств земельного налога,  аккумулируемых в областном бюджете
для финансирования централизованных мероприятий;
    отчислений   на   воспроизводство   минерально-сырьевой  базы,
оставляемых  в распоряжении  субъектов  Российской  Федерации  для
целевого      финансирования      работ     по     воспроизводству
минерально-сырьевой  базы  в соответствии  с областной  программой
геологического  изучения  недр,  в  том  числе  всех отчислений по
общераспространенным    полезным    ископаемым   (за   исключением
отчислений, оставляемых в распоряжении горнодобывающих организаций
для  самостоятельного  финансирования  геологоразведочных работ  в
соответствии с программой);
    доходов от сдачи в аренду имущества,  находящегося в областной
собственности;
    поступлений   от   приватизации  организаций,   находящихся  в
государственной собственности;
    поступлений прочих неналоговых доходов,  подлежащих зачислению
в областной бюджет,  в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
    поступлений   (финансовой   помощи   из  федерального  бюджета
(Федерального  фонда  финансовой  поддержки  субъектов  Российской
Федерации).

    Статья  3.
    Учесть  в областном бюджете на 1999 год поступления доходов по
основным источникам в следующих суммах:

                                                    тыс. руб.

Налоговые доходы                                      496498

Налоги на прибыль (доход), прирост капитала

Налог на прибыль предприятий и организаций             77429

Подоходный налог с физических лиц                      70579

Налог на игорный бизнес                                  280

ИТОГО:                                                148288

Налоги на товары и услуги, лицензионные и
регистрационные сборы

Налог на добавленную стоимость                        117000

Акцизы по подакцизным товарам (продукции),
производимым на территории Российской
Федерации                                              82270

Прочие лицензионные и регистрационные сборы              300

Налог на покупку иностранных денежных знаков
и платежных документов, выраженных в иностранной
валюте                                                  3000

Налог с продаж                                         84738

ИТОГО:                                                287308

Налоги на совокупный доход

Единый налог на совокупный доход для
субъектов малого предпринимательства                    1345

ИТОГО:                                                  1345

Налоги на имущество

Налог на имущество предприятий                         49662

ИТОГО:                                                 49662

Платежи за пользование природными
ресурсами

Платежи, связанные с пользованием водными
объектами                                               1000

Земельный налог за земли городов и поселков             5640

Прочие платежи за пользование природными ресурсами      3255

ИТОГО:                                                  9895

Неналоговые доходы                                     55264

Доходы от имущества, находящегося в государственной
и муниципальной собственности или деятельности

Прочие доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в областной собственности                   490

Прочие поступления от имущества, находящегося в
государственной собственности или от деятельности      52000

ИТОГО:                                                 52490

Доходы от продажи имущества, находящегося в
государственной и муниципальной собственности

Поступления от приватизации организаций,
находящихся в государственной собственности              280

ИТОГО:                                                   280

Доходы от продажи земли и нематериальных активов          80

Прочие неналоговые доходы                               2414

ИТОГО ДОХОДОВ                                         551762

Финансовая помощь из федерального бюджета
(трансферт)                                           375000

ВСЕГО ДОХОДОВ                                         926762

    Статья 4.
    Установить,  что  в бюджеты  городов  и районов области в 1999
году зачисляются:
    налог   на   прибыль  предприятий  и организаций  по  прибыли,
полученной  от  посреднических  операций  и сделок,  страховщиков,
бирж,  брокерских контор,  кредитных организаций (кроме банков), а
также банков,  головные организации которых находятся за пределами
области:  городу  Новгороду по ставке 11,0  процентов,  Чудовскому
району  по  ставке  6,3  процента,  остальным городам и районам по
ставке 30,0 процентов;
    налог на прибыль других организаций и банков, включая банки, у
которых   удельный   вес  кредитных  ресурсов  Центрального  Банка
Российской  Федерации  не менее 50 процентов:  городу Новгороду по
ставке  11,0 процентов,  Чудовскому району по ставке 6,3 процента,
остальным городам и районам по ставке 22,0 процента;
    налог  на  доходы  видеосалонов  (от видеопоказа),  от проката
видео - и аудиокассет и записи на них по ставке 70 процентов;
    подоходный  налог с  физических  лиц:  городу  Новгороду  - 67
процентов,  Чудовскому  району - 72 процента,  остальным городам и
районам - 100 процентов;
    налог   на   добавленную  стоимость:   городу  Новгороду - 2,5
процента, остальным городам и районам - 25 процентов;
    100   процентов   акцизов   на  пиво,   вина  (за  исключением
натуральных) специальные, виноградные и плодовые напитки крепостью
до 28 процентов включительно;
    100  процентов  лицензионных  сборов  за право оптовой продажи
алкогольной продукции;
    60 процентов налога с продаж;
    единый   налог   на  совокупный  доход  для  субъектов  малого
предпринимательства:  городу  Новгороду - по ставке 4,57 процента,
Чудовскому  району - 6,0 процентов,  остальным городам и районам -
6,67 процента;
    100 процентов налога на имущество физических лиц;
    налог на имущество предприятий:  городу Новгороду и Чудовскому
району - 60 процентов, остальным городам и районам - 75 процентов;
    100  процентов  налога  с имущества,   переходящего  в порядке
наследования или дарения;
    лесные подати и арендная плата за пользование лесным фондом по
нормативам, установленным областным законом;
    плата за недра по общераспространенным полезным ископаемым;
    75  процентов  платежей  за пользование недрами с целью добычи
необщераспространенных полезных ископаемых;
    60  процентов  платежей  за пользование недрами с целью добычи
подземных вод;
    50 процентов земельного налога;
    прочие  налоги,  сборы,  пошлины и другие платежи,  подлежащие
зачислению   в  бюджеты   городов   и  районов   в соответствии  с
федеральным законодательством.

    Статья 5.
    Установить  на 1999 год ставку налога на имущество предприятий
в размере 2 процента от налогооблагаемой базы.

    Статья 6.
    Установить на 1999 год региональную ставку налога на прибыль в
размере:
    30   процентов   для  предприятий  и организаций  по  прибыли,
полученной  от  посреднических  операций  и сделок,  страховщиков,
бирж,  брокерских контор,  кредитных организаций (кроме банков), а
также  для  банков,  головные  организации  которых  находятся  за
пределами области;
    22 процента для других организаций и банков,  включая банки, у
которых   удельный   вес  кредитных  ресурсов  Центрального  Банка
Российской  Федерации в общем объеме кредитных вложений составляет
не менее 50 процентов.

    Статья 7.
    Принять   к  сведению,   что   согласно   статье   11  проекта
Федерального  закона  "О  федеральном  бюджете  на  1999 год" доля
перечисляемых   средств  земельного  налога  за  земли  городов  и
поселков  в федеральный бюджет предусмотрена на 1999 год в размере
30 процентов.

    Статья 8.
    Установить  на  1999 год долю перечисляемых в областной бюджет
средств  от  земельного  налога  за  земли  городов и поселков для
обеспечения     финансирования     централизованно     выполняемых
мероприятий,   предусмотренных   статьей   24   Закона  Российской
Федерации "О плате за землю" на инвентаризацию земель,  социальное
и инженерное обустройство территорий области в следующих размерах:

                                                     (в процентах)

Валдайский район                                           20
Демянский район                                            20
Крестецкий район                                           20
Любытинский район                                          20
Маловишерский район                                        20
Новгородский район                                         20
Окуловский район                                           20
Парфинский район                                           20
Пестовский район                                           20
Солецкий район                                             20
Хвойнинский район                                          20
Холмский район                                             20
Чудовский район                                            20
Шимский район                                              20
г. Боровичи и Боровичский район                            20
г. Новгород                                                20
г. Старая Русса и Старорусский район                       20

    Статья 9.
    Установить,   что   10   процентов  сумм  налоговых  платежей,
дополнительно  взысканных налоговыми органами и органами налоговой
полиции    и   зачисленных   в  областной   бюджет   в  результате
осуществления контроля за поступлением налоговых платежей, а также
10 процентов сумм штрафов и других санкций,  взысканных налоговыми
органами  и органами  налоговой  полиции  за  нарушение налогового
законодательства  Российской  Федерации  в части,   зачисляемой  в
областной бюджет, направляются в 1999 году на финансовую поддержку
налоговых органов и органов налоговой полиции.

    Статья 10.
    Утвердить функциональную структуру расходов областного бюджета
на 1999 год в следующих суммах:

                                                  (тыс. руб.)

                                                 В том числе:
                                   Всего    Бюджет      Бюджет
                                            текущих     развития
                                            расходов

Государственное управление
и местное самоуправление

Областная Дума                    1400      1400
из них: заработная плата           805       805

Исполнительные органы
государственной власти           25122     24872          250
из них: заработная плата         15665     15665

Архивное управление области        836       836
из них: заработная плата           409       409

ИТОГО:                           27358     27108          250
из них: заработная плата         16879     16879

Судебная власть

Управление юстиции Администрации
области - государственные
нотариальные конторы               175       175
из них: заработная плата            95        95

ИТОГО:                             175       175
из них: заработная плата            95        95

Правоохранительная деятельность
и обеспечение безопасности
государства

Управление внутренних дел
области                          30046     30046
из них: заработная плата         17530     17530

Управление государственной
противопожарной службы
управления внутренних дел
области                          16586     16586
из них: заработная плата         10395     10395

Управление исполнения наказаний
Министерства юстиции Российской
Федерации по Новгородской области  880       880

Программа борьбы с преступностью
в Новгородской области на
1998 -  1999 годы                 2500                   2500

Целевая программа "Комплексные
меры противодействия
злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному
обороту в Новгородской области"    100                    100

Целевая программа "Усиления
противопожарной защиты
объектов и населенных пунктов
в области на 1998 - 2000 годы"    1500                   1500

ИТОГО:                           51612      47512        4100
из них: заработная плата         27925      27925

Промышленность, энергетика
и строительство

Региональные экономические
программы                          570       330          240

Отчисления на воспроизводство
минерально-сырьевой базы          1500      1500

Капитальные вложения             26000                  26000

ИТОГО:                           28070      1830        26240

Сельское хозяйство

Комитет по сельскому
хозяйству и продовольствию
области                          11515     11185          330

Государственное сельскохо-
зяйственное предприятие
"Новгородское" по племенной
работе                             114       114
из них: заработная плата            67        67

Областная государственная
семенная инспекция                  93        93
из них: заработная плата            43        43

Новгородский научно -
исследовательский и
проектно-технологический
институт сельского хозяйства       466       466
из них: заработная плата           279       279

Управление ветеринарии
комитета по сельскому
хозяйству и продовольствию
области                           1956      1956
из них: заработная плата           319       319

Комитет по земельным
ресурсам и землеустройству
области                           4000      4000

Продовольственный фонд           52000     52000

Управление по охране, контролю и
регулированию использования
охотничьих животных области        894       894
из них: заработная плата           328       328

ИТОГО:                           71038     70708          330
из них: заработная плата          1036      1036

Охрана окружающей природной
среды и природных ресурсов,
гидрометеорология, картография
и геодезия

Новгородское управление лесами     200       200

Областная государственная
инспекция по маломерным
судам                              733       733
из них: заработная плата           493       493

ИТОГО:                             933       933
из них: заработная плата           493       493

Транспорт, дорожное хозяйство,
связь и информатика

Государственное Новгородское
пассажирское автотранспортное
предприятие N 1                   8149      8149

ИТОГО:                            8149      8149

Жилищно-коммунальное хозяйство

Государственное областное
унитарное предприятие
жилищно-коммунального
хозяйства
"Новжилкоммунсервис"             50583     44358         6225
в т.ч. - жилищное хозяйство      12233     10008         2225
       - коммунальное хозяйство  38350     34350         4000
из них:
централизация на приобретение
материалов и оборудования        14900     14900

ИТОГО:                           50583     44358         6225
из них: заработная плата         12227     12227

Предупреждение и ликвидация
чрезвычайных ситуаций и
стихийных бедствий

Областной резервный фонд на
предупреждение и ликвидацию
последствий чрезвычайных
ситуаций                          3170      3170
в том числе:
областная целевая программа
"Антихлор" на 1997 - 2000 годы     875       875

Главное управление по делам
гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям области    1950      1950
из них: заработная плата           811       811

ИТОГО:                            5120      5120
из них: заработная плата           811       811

Образование

Комитет образования области      43112     42812          300
из них: заработная плата         12486     12486
в том числе:
общее образование                  252       252
начальное профессиональное
образование                      32092     32092
из них: заработная плата         10103     10103
среднее профессиональное
образование                       3491      3291          200
из них: заработная плата          1265      1265
переподготовка и повышение
квалификации                      2086      1986          100
из них: заработная плата           953       953
прочие расходы в области
образования                       1816      1816
из них: заработная плата           165       165
приобретение учебников            3375      3375

Летний оздоровительный отдых
детей и подростков                2064      2064

Программа социального
развития Новгородского
государственного университета
имени Ярослава Мудрого             360                    360

Комитет культуры, кино и
туризма области                   3656      3606           50
из них: заработная плата          1602      1602
в том числе:
общее образование                  168       168
из них: заработная плата           101       101
среднее профессиональное
образование                       3406      3356           50
из них: заработная плата          1464      1464
переподготовка и повышение
квалификации                        82        82
из них: заработная плата            37        37

Комитет по охране здоровья
населения области                  143       143
в том числе:
переподготовка и повышение
квалификации                       143       143
из них: заработная плата            96        96

Комитет по физической
культуре и спорту области           95        95
в том числе:
прочие расходы в области
образования                         95        95
из них: заработная плата            48        48

Комитет социальной защиты
населения области                    6         6
переподготовка и повышение
квалификации                         6         6
из них: заработная плата             2         2

Управление государственной
противопожарной службы
управления внутренних
дел области                          8         8
переподготовка и повышение
квалификации                         8         8
из них: заработная плата             2         2

Управление Делами Администрации
области                            510       510
переподготовка и повышение
квалификации                       510       510

ИТОГО:                           49954     49244          710
из них: заработная плата         14236     14236

Культура, искусство и
кинематография

Комитет культуры, кино и
туризма области                  12316     11082         1234
из них: заработная плата          4307      4307

Новгородская областная
писательская организация
Союза писателей России              90        90
из них: заработная плата            14        14

ИТОГО:                           12406     11172         1234
из них: заработная плата          4321      4321

Средства массовой информации

Редакция газеты "Новгородские
ведомости"                        2738      2738
из них: заработная плата           617       617

Управление Делами Администрации
области                           1886      1886
в том числе:
централизация на приобретение
газетной бумаги                    622       622

Новгородская государственная
телевизионная и
радиовещательная компания
"Славия"                          1264      1264

ИТОГО:                            4624      4624
из них: заработная плата           617       617

Здравоохранение и физическая
культура

Комитет по охране здоровья
населения области                51855     48394         3461
из них: заработная плата         12095     12095

в том числе:
областная целевая программа
"Медицинское оборудование"
на 1997 - 1998 годы               1220                   1220

областная целевая медицинская
программа "Реанимация и
интенсивная терапия" на
1997 - 2000 годы                    59                     59

областная целевая медико -
социальная программа
"Санитарный автотранспорт"
на 1999 год                       1152                   1152

целевая комплексная программа
"Неотложные меры по борьбе с
туберкулезом в области" на
1998 - 2000 годы                   300       300

Губернаторская программа
"Здоровая мать - здоровый
ребенок" на 1998 - 2000 годы       363       133          230

Областной фонд обязательного
медицинского страхования         60688     60688
в том числе:
платежи на обязательное
медицинское страхование
неработающего населения          60688     60688

Комитет по физкультуре и
спорту области                    1990      1990
из них: заработная плата           158       158

ИТОГО:                          114533    111072         3461
из них: заработная плата         12253     12253

Социальная политика

Комитет социальной защиты
населения области                 3979      3979
из них: заработная плата           442       442
в т.ч. учреждения социального
обеспечения                       1449      1449

Фонд поддержки молодежной
политики области                   763       654          109

в том числе областной Дворец
молодежи                           393       284          109
из них: заработная плата           113       113

Областная целевая программа
"Социальная поддержка
малообеспеченных слоев
населения области"                3436      3436

Областное правление
Всероссийского общества слепых     100       100

На реализацию федерального
законодательства, устанавливающего
льготы отдельным категориям
населения                         3813      3813

Негосударственное образовательное
учреждение "Учетно-коммерческий
техникум"                            6         6

Областной совет женщин              15        15

Программа "Улучшение положения
женщин"                             85        85

ИТОГО:                           12197     12088          109
из них: заработная плата           555       555

Прочие расходы

Областной резервный фонд          5500      5500
в том числе:
на поддержку сельских и
поселковых администраций          2000      2000
на приобретение машин для
сельских и поселковых
администраций                      500       500
на проведение призыва граждан
на военную службу                  200       200

Прочие расходы, не отнесенные
к другим подразделам

Избирательная комиссия
Новгородской области              3293      3293
из них: заработная плата           207       207
в том числе: выборы Губернатора
области                           3000      3000

Военный комиссариат области        184       184
из них: заработная плата            34        34

Рабочая группа редколлегии
Новгородской областной "Книги
Памяти"                             84        84
из них: заработная плата            44        44

Поисковая экспедиция "Долина"
имени Н.И.Орлова                   222       222
из них: заработная плата            36        36

Областной совет ветеранов войны,
труда, Вооруженных Сил и
правоохранительных органов          70        70

Новгородский областной комитет
ветеранов войны                     18        18

Управление Делами Администрации
области                           2064      1664          400
из них: заработная плата           227       227

Государственное учреждение
"Автобаза управления Делами
Администрации области"            2114      2114
из них: заработная плата          1057      1057

Государственное учреждение
"Новгородский научно -
координационный центр"             157       157
из них: заработная плата           100       100

Управление государственной
вневедомственной экспертизы
области                            178       178
из них: заработная плата           116       116

Региональный центр по
ценообразованию в строительстве
при Администрации области          198       198
из них: заработная плата           126       126

Государственное учреждение
"Новгородский областной фонд
поддержки жилищного строительства"  71        71
из них: заработная плата            43        43

Государственное учреждение
"Новгородский информационно -
аналитический центр"              1748       402         1346
из них: заработная плата           130       130
в том числе: комплексная
программа информатизации органов
управления Новгородской области   1346                   1346

Лицензирование отдельных видов
деятельности                       300       300
в том числе комитет по охране
здоровья населения области         110       110

Контрольно-ревизионное управление
Министерства финансов Российской
Федерации в Новгородской области   460       460
из них: заработная плата           332       332

Комитет водного хозяйства области  490       490
из них: заработная плата           354       354

Государственная областная
инспекция по охране и
воспроизводству рыбных запасов и
регулированию рыболовства          181       181
из них: заработная плата           131       131

Комитет по земельным ресурсам и
землеустройству области           1240      1240
из них: заработная плата           895       895

Государственный комитет по
охране окружающей среды
Новгородской области              1032      1032
из них: заработная плата           601       601

Новгородский областной центр по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды                   440       440

ИТОГО:                           20044     18298         1746
из них: заработная плата          4433      4433

Резерв на индексацию заработной
платы работникам областных
бюджетных учреждений             28314     28314

Резерв на погашение кредиторской
задолженности по заработной
плате областным бюджетным
учреждениям за 1998 год          15994     15994

Резерв на индексацию расходов
по стипендиям, компенсации
стоимости питания и
книгоиздательской продукции      12960     12960

ИТОГО РАСХОДОВ                  514064    469659        44405
из них: заработная плата         95881     95881

Областной фонд финансовой
поддержки муниципальных
образований                     408336    408336

Дотация зонам экономического
благоприятствования               4362      4362

ВСЕГО РАСХОДОВ:                 926762    882357        44405

    Статья 11.
    Утвердить  расходы  на  содержание  областной  Думы  в сумме 1
миллион 400 тысяч рублей,  в том числе фонд оплаты труда 805 тысяч
рублей  и Администрации  области и ее органов в сумме 25 миллионов
122 тысячи рублей,  в том числе фонд оплаты труда 15 миллионов 665
тысяч рублей.

    Статья 12.
    Утвердить  размер  оборотной кассовой наличности по областному
бюджету на конец 1999 года в сумме 1 миллион рублей.

    Статья 13.
    Установить  дотацию из областного бюджета зонам экономического
благоприятствования   в сумме  4 миллиона  362  тысячи  рублей  на
компенсацию выпадающих доходов, в том числе:

                                                    тыс. рублей

    Батецкий район                                       842
    Волотовский район                                   1421
    Маревский район                                     1339
    Поддорский район                                     760

    Статья 14.
    Установить,   что   в  1999  году  образуется  областной  фонд
финансовой   поддержки   муниципальных   образований  за  счет  20
процентов   общего   размера  налоговых  доходов,   поступающих  в
областной бюджет, подоходного налога с физических лиц в размере 33
процентов,  поступающего  от  налогоплательщиков,  находящихся  на
территории  города Новгорода и 28 процентов - Чудовского  района и
67 процентов общего размера трансферта из федерального бюджета.

    Статья 15.
    Утвердить  долю  муниципальных  образований  в областном фонде
финансовой   поддержки   муниципальных   образований   в следующих
размерах:

                                                      в процентах:

Батецкий район                                            2,99
Валдайский район                                          6,41
Волотовский район                                         2,51
Демянский район                                           5,95
Крестецкий район                                          2,95
Любытинский район                                         4,04
Маловишерский район                                       6,32
Маревский район                                           2,41
Мошенской район                                           5,42
Новгородский район                                        6,69
Окуловский район                                          6,47
Парфинский район                                          2,54
Пестовский район                                          9,32
Поддорский район                                          2,78
Солецкий район                                            6,46
Хвойнинский район                                         2,83
Холмский район                                            3,13
Шимский район                                             4,32
г. Боровичи и Боровичский район                           7,05
г. Старая Русса и Старорусский район                      9,41

    Статья 16.
    Утвердить   следующий  перечень  защищенных  текущих  расходов
консолидированного   бюджета  области  на  1999  год,   подлежащих
первоочередному  финансированию в полном объеме:  заработная плата
(денежное   довольствие)   работникам   бюджетных   учреждений   и
муниципальных   предприятий   жилищно-коммунального   хозяйства  с
начислениями   в  государственные  внебюджетные  фонды,   продукты
питания  (продовольственное обеспечение),  компенсационные выплаты
на  питание,  приобретение медикаментов и перевязочных материалов,
стипендии,  государственные ежемесячные пособия на детей,  платежи
на   неработающее   население  в фонд  обязательного  медицинского
страхования, пособия на опекаемых детей.

    Статья 17.
    Рекомендовать представительным органам местного самоуправления
утверждать  бюджеты  городов  и районов на 1999 год с дефицитом не
более 10 процентов.

    Статья 18.
    Разрешить  Администрации  области  осуществлять  в 1999 году в
пределах  утвержденных  ассигнований,  финансирование  на условиях
платности  и возвратности  расходов  по формированию регионального
продовольственного фонда.
    Установить,  что  средства  областного  бюджета  на возвратной
основе предоставляются на срок не более 1 года с уплатой процентов
за  пользование  ими  в размере  1/3  действующей  учетной  ставки
Центрального Банка Российской Федерации.

    Статья 19.
    Установить,  что нецелевое использование организациями средств
областного бюджета,  предоставленных на безвозвратной и возвратной
основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных
на возвратной основе, служат основанием для:
    сокращения  или  прекращения всех форм поддержки из областного
бюджета, и том числе отсрочек налоговых платежей;
    взимания  штрафа  в размере двойной действующей учетной ставки
Центрального   Банка  Российской  Федерации  согласно  заключенных
договоров.

    Статья 20.
    Установить,  что  расходы,  связанные с предоставлением льгот,
установленных  Федеральными законами "О ветеранах",  "О социальной
защите    инвалидов    в  Российской   Федерации",    "О   статусе
военнослужащих",   "О  социальной  защите  граждан,   подвергшихся
радиационному   воздействию   вследствие   ядерных   испытаний  на
Семипалатинском полигоне", "О социальной защите граждан Российской
Федерации,  подвергшихся  воздействию радиации вследствие аварии в
1957   году   на  производственном  объединении  "Маяк"  и сбросов
радиоактивных  отходов в реку Теча",  Законом Российской Федерации
"О  социальной  защите граждан,  подвергшихся воздействию радиации
вследствие   катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС",   постановлением
Верховного  Совета  Российской  Федерации  от 27 декабря 1991 года
N 2121-1 "О  распространении  действия  Закона РСФСР "О социальной
защите  граждан,   подвергшихся  воздействию  радиации  вследствие
катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС"  на  граждан  из подразделений
особого  риска",  Указом  Президента Российской Федерации от 5 мая
1992  года  N 431  "О  мерах  по  социальной поддержке многодетных
семей", а также расходы на выплату пособий на детей в соответствии
с  Федеральным  законом  "О  государственных  пособиях  гражданам,
имеющим детей" и подлежащие осуществлению за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации, производятся на территории области
за  счет  средств  бюджетов  городов  и районов  в пределах  сумм,
учтенных  при  определении  показателей  межбюджетных отношений на
1999 год в порядке, установленном Администрацией области.

    Статья 21.
    Разрешить   Администрации   области   образовать  в 1999  году
областной  инвестиционный  страховой  фонд  в сумме  100 миллионов
рублей (в том числе не менее 30 процентов для предприятий малого и
среднего  бизнеса)  за  счет сокращения имеющейся на 1 января 1999
года недоимки по налогам,  пени,  штрафам, зачисляемым в областной
бюджет,  в  результате совместного проведения работы Администрации
области, налоговой полиции и налоговой инспекции.

    Статья 22.
    Предоставить  право  Администрации  области  получать денежные
кредиты  в  коммерческих  банках  на  покрытие  временных кассовых
разрывов для  финансирования расходов в соответствии со статьей 10
настоящего закона.

    Статья 23.
    Разрешить   Администрации  области  выступать  поручителем  по
исполнению    организациями    обязательств   за   счет   средств,
предусмотренных  в статьях  10  и 21  настоящего  закона.  Порядок
предоставления   поручительства   устанавливается   Администрацией
области.

    Статья 24.
    Разрешить Администрации области вносить изменения в показатели
областного  бюджета и межбюджетных отношений с бюджетами городов и
районов  в связи  с уточнением  налогового,  бюджетного  и другого
законодательства,  влияющие  на  показатели  областного  бюджета и
взаимоотношения    бюджетов   разных   уровней,    с   последующим
утверждением  их  на областной Думе в течение квартала.  Изменения
показателей  областного бюджета,  не приводящие к общему изменению
(уменьшению  или  увеличению)  расходов консолидированного бюджета
области,  направлять для утверждения областной Думе один раз в год
в  срок  утверждения  отчета  об  исполнении областного бюджета за
соответствующий год.

    Статья 25.
    Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1999 года.

    Губернатор области          М.М.ПРУСАК

    N 51-ОЗ
    14 января 1999 года
    Великий Новгород