Областной закон Новгородской области от 12.09.1997 № 112-оз

                          Российская Федерация
                         Новгородская область                         

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                            
 Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 02.04.2002 г.
                               N 31-оз

                    О физической культуре и спорте                    

             Принят областной Думой 27 августа 1997 года 
             

     Настоящий  закон  устанавливает  принципы правового регулирования
отношений   в  области  физической  культуры  и  спорта в Новгородской
области,   определяет    систему   организации  управления  физической
культурой  и  спортом,  создает  правовую  базу  для  функционирования
физкультурно-оздоровительных  и  спортивных организаций, участвующих в
реализации   программ,  разрабатываемых  в  соответствии  с  настоящим
законом,  гарантирует  право  жителей  Новгородской области на занятия
физической культурой и спортом.

     Статья 1. Общие положения                                             
     1.  Законодательство  Новгородской  области о физической культуре
и  спорте  основывается  на  Конституции  Российской Федерации, Уставе
Новгородской   области,  Основах законодательства Российской Федерации
о  физической  культуре и спорте, настоящем законе, и иных нормативных
актах Российской Федерации и Новгородской области.
     2.       В      настоящем      законе      под      организациями
физкультурно-оздоровительной  и  спортивной направленности понимаются
некоммерческие   и   коммерческие   организации   независимо   от   их
организационных    форм   и   форм   собственности,   основным   видом
деятельности  которых  является  оказание  услуг в области  физической
культуры и спорта.

     Статья   2.   Структура   физкультурно-спортивного   движения   в
Новгородской области.
     Структура   физкультурно-спортивного   движения   в  Новгородской
области  сочетает государственные и общественные формы деятельности. В
структуру    входят:   спортивные   клубы,   коллективы   физкультуры,
действующие   по   месту   работы,   учебы   и  по  месту  жительства,
детско-юношеские    спортивные    школы,    специализированные   школы
олимпийского   резерва   и   школы  высшего  спортивного   мастерства,
физкультурно-спортивные  общества,  федерации  и  сборные  команды  по
видам  спорта,  областной  фонд развития физической культуры и спорта,
орган  государственного  управления  физкультурой  и  спортом,  органы
местного самоуправления.

     Статья   3.  Цели  и  основные  направления  развития  физической
культуры и спорта в Новгородской области
     1.   Целью  физической  культуры  и  спорта  является  укрепление
здоровья  и  всестороннее  полноценное  физическое  развитие населения
области,  популяризация  здорового  образа жизни, создание условий для
занятий любыми видами физкультуры и спорта.
     2.  Основными  направлениями  развития  физкультуры  и  спорта  в
Новгородской области являются:
создание материальной базы для занятий физкультурой и спортом;        
     развитие  системы  обязательных  занятий  физкультурой  в учебных
заведениях;
     возобновление  работы  коллективов  физкультуры по месту работы и
по месту жительства;
     предоставление  населению  услуг  в сфере физкультуры и спорта, в
том числе платных;
     расширение  сети  детских  спортивных школ, развитие видов спорта
и достижение высоких результатов спортсменами области;
     проведение    массовых    мероприятий    и   крупных   спортивных
соревнований   на   территории   области   и   развитие  международных
спортивных связей;
     научные исследования физического состояния населения области;         
физкультура и спорт инвалидов;                                        
     пропаганда   здорового   образа  жизни  и  спортивных  достижений
новгородцев.

     Статья    4.    Компетенция    органов   государственной   власти
Новгородской области в сфере физической культуры и спорта
     1.  К  компетенции Новгородской областной Думы в сфере физической
куль туры и спорта относятся:
принятие областных законов в сфере физкультуры и спорта;              
     утверждение  областного  бюджета  в части расходов на физкультуру
и спорт и контроль за его исполнением;
     определение  порядка  распоряжения  и  управления государственной
собственностью области в сфере физкультуры и спорта;
     установление  льгот  и  преимуществ,  в  том  числе налоговых, по
платежам   в  областной  бюджет  для  юридических  и  физических  лиц,
осуществляющих  деятельность    в  сфере  физкультуры  и  спорта, либо
направляющих средства на развитие физкультуры и спорта;
     утверждение  положения  об  областном фонде физической культуры и
спорта.
     2.   К  компетенции  Администрации  области  в  сфере  физической
культуры и спорта относятся:
     разработка  законопроектов  и  программ  развития  физкультуры  и
спорта в Новгородской области и их реализация;
     принятие  нормативных  правовых актов в сфере физической культуры
и спорта;
     осуществление   бюджетного   финансирования  в  сфере  физической
культуры и спорта;
     распоряжение   государственной  собственностью  области  в  сфере
физкультуры и спорта;
     решение  иных  вопросов  в  сфере  физической  культуры и спорта,
относящихся к ее компетенции.
     3.  К  компетенции  органа государственного управления физической
культурой и спортом относятся:
     осуществление   государственной   политики   в  сфере  физической
культуры и спорта;
     разработка  и  реализация  программ развития физкультуры и спорта
в Новгородской области;
     руководство  физическим  воспитанием  населения и контроль за его
состоянием;
     внедрение  физической  культуры в режим труда и отдыха населения,
организация массовых физкультурно-спортивных мероприятий;
     создание    единой    системы   информационного   обеспечения   и
пропаганды  в  сфере физической культуры и спорта, пропаганда массовой
физкультуры   и   спорта,  здорового  образа  жизни,  просветительская
деятельность;
     обеспечение     подготовки    резервов    высококвалифицированных
спортсменов  для сборных команд области и страны через сеть спортивных
школ и клубов;
     подготовка  и  переподготовка  кадров  специалистов физкультуры и
спорта,        организация       исследований       по       проблемам
физкультурно-оздоровительной работы среди населения;
     организация  строительства  и  содержания  действующих спортивных
со оружений,   помощь  по  этим  вопросам  общественным  организациям,
другим заинтересованным лицам;
     ежегодный   анализ   деятельности   физкультурных   и  спортивных
организаций области.

     Статья  5.  Органы  управления  физической  культурой и спортом в
Новгородской области
     1.  Органом  государственного  управления  физической культурой и
спортом   в   Новгородской  области  является  комитет  по  физической
культуре и спорту области, который создается Губернатором области.
     2.   Управление  физической  культурой  и  спортом  в  городах  и
районах   области      осуществляют   местные  (муниципальные)  органы
управления    физкультурой    и    спортом,    создаваемые    решением
соответствующих органов местного самоуправления.
    3.  Органы  управления  физкультурой  и спортом осуществляют свою
деятельность  в тесной связи с органами образования, здравоохранения,
социальной   защиты,   правоохранительными  органами,  администрациями
организаций,   общественными    объединениями  физкультурно-спортивной
направленности  и другими заинтересованными лицами, а также с органами
местного самоуправления.

     Статья 6. Областной фонд физической культуры и спорта                 
     Областной  фонд  физической  культуры  и спорта создается в целях
объединения  и  приумножения  внебюджетных  средств,  поступающих  из
различных    источников,   и   эффективного   их   использования   на
финансирование  массового  физкультурно-спортивного движения и спорта
высших достижений.

     Статья  7.  Организации физкультурно-оздоровительной и спортивной
направленности
     1.     В     Новгородской     области    действуют    организации
физкультурно-оздоровительной  и спортивной направленности, в том числе
общественные  объединения.  К  ним  относятся: физкультурно-спортивные
общества,   федерации  по  видам  спорта,  союзы,  ассоциации,  фонды,
советы,  клубы,  коллективы  физкультуры,  детские  спортивные  школы,
команды   и   иные  организации,  обеспечивающие  развитие  физической
культуры и спорта.
     2.    Организации   физкультурно-оздоровительной   и   спортивной
направленности,     являющиеся    исполнителями   отдельных   разделов
областных  программ   развития  физической  культуры  и  спорта, имеют
право   получать   финансовую   и  иную  поддержку  за  счет  средств,
предусмотренных   на   эти   цели  областным  бюджетом   через  органы
государственного  управления  физкультурой  и  спортом,  образованием,
здравоохранением,   социальной  защитой  и  другие  в  соответствии  с
договорами,    заключенными   между   общественными   объединениями  и
указанными органами.

     Статья   8.  Взаимодействие  органа  государственного  управления
физкультурой  и  спортом  и организаций физкультурно-оздоровительной и
спортивной направленности
     1.  Орган  государственного  управления  физической  культурой  и
спортом:
     взаимодействует  с  организациями  физкультурно-оздоровительной и
спортивной  направленности  по  всем  вопросам  развития физкультуры и
спорта,  координирует  их  деятельность,  при  необходимости совместно
проводит   спортивно-массовые   мероприятия,   организует  пропаганду,
строительство   и  ремонт  спортсооружений,  переподготовку  кадров  и
другие мероприятия;
     оказывает   помощь  организациям  физкультурно-оздоровительной  и
спортивной  направленности,  в  том  числе финансовую на безвозмездной
основе;
     содействует  выполнению  уставных  задач,  заслушивает информацию
по  вопросам развития физкультуры и спорта, принимает  соответствующие
решения в пределах своих полномочий и контролирует их исполнение;
     получает    от    организаций    физкультурно-оздоровительной   и
спортивной   направленности   официальные  сведения  по  установленным
формам, дает по ним необходимые заключения и рекомендации.
     2.  Совместная  деятельность  органа  государственного управления
физической       культурой      и      спортом      и      организаций
физкультурно-оздоровительной      и      спортивной     направленности
осуществляется на основе договорных отношений.

     Статья    9.   Физкультурно-оздоровительная   работа   по   месту
жительства
     Органы  местного  самоуправления за счет средств местных бюджетов
и  отчислений  организаций в соответствии с нормативами финансирования
и  программами   развития  физкультуры  и  спорта, создают условия для
занятий  населения физической культурой по месту жительства и в местах
массового отдыха.

     Статья 10. Физическая культура и спорт инвалидов                      
     В   Новгородской  области  обеспечивается  создание  условий  для
занятий    инвалидов     физической    культурой    и    спортом    на
физкультурно-оздоровительных     сооружениях    за    счет    средств,
предусмотренных   в   областном   бюджете,   привлеченных   средств  и
благотворительных поступлений.

     Статья 11. Подготовка спортсменов высокого класса                     
     1.   Подготовка  спортсменов  высокого  класса  осуществляется  в
специализированных   школах   олимпийского   резерва,  школах  высшего
спортивного мастерства и командах мастеров по игровым видам спорта.
     2.   Для  представления  Новгородской  области  на  региональных,
национальных   и  международных  соревнованиях  комплектуются  сборные
команды  области  по  видам  спорта.  Включение  спортсменов  в состав
сборных  команд Новгородской области проводится на конкурсной основе в
соответствии  с  уровнем  их  спортивных результатов. Из перспективных
юных   спортсменов   комплектуются    постоянные  группы  олимпийского
резерва по видам спорта.
     3.  Подготовка  сборных  команд  области  осуществляется  за счет
средств областного бюджета.

     Статья 12. Физкультурно-оздоровительные  и  спортивные сооружения       
     1.  Под  физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями
в  настоящем законе понимаются объекты недвижимости (включая земельные
участки   под  ними),  созданные  для  занятий  населения  физическими
упражнениями  и  спортом  вне зависимости от формы организации и формы
собственности.
     2.    Физкультурно-оздоровительные   и   спортивные   сооружения,
находящиеся   на   территории   Новгородской  области,  независимо  от
ведомственной  принадлежности   и  форм  собственности входят в единую
систему  обеспечения  населения  области  спортивной базой для занятий
физической   культурой  и  спортом.  Их   деятельность  поддерживается
государственными органами и органами местного самоуправления.
     3.      Приватизация      государственных     и     муниципальных
физкультурно-оздоровительных   и   спортивных  сооружений  и  объектов
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     4.  Государственные  и  муниципальные объекты физической культуры
и  спорта,  а также объекты физической культуры и спорта, перешедшие в
частную   собственность  в  процессе  приватизации  государственных  и
муниципальных    предприятий,    используются   только   по   прямому
назначению.

     Статья   13.   Финансирование  физической  культуры  и  спорта  в
Новгородской области
     1.   Источниками  финансирования  физической  культуры  и  спорта
являются   федеральный,  областной  бюджеты  и  бюджеты  муниципальных
образований,   вклады    средств   организаций,  независимо  от  формы
собственности,  в  развитие   физкультуры  и  спорта,  поступления  от
проведения   спортивно-зрелищных    мероприятий   и  продажи  прав  на
рекламу,   спортивных  лотерей,  оказания  платных  услуг   населению,
средства  государственного  социального страхования, благотворительные
пожертвования и другие поступления.
     2.  Ассигнования  на  финансирование физической культуры и спорта
в  областном   бюджете выделяются отдельной строкой и составляют до 1%
бюджета.
     3.   Доля   расходов   на   развитие   спорта  высших  достижений
устанавливается  в  размере  не  более  30%  средств,  направляемых на
развитие физической культуры и спорта.
     4.  Поступление  средств  из  внебюджетных источников не является
основанием    для     сокращения   бюджетных  отчислений  на  развитие
физической культуры и спорта.

     Статья 14. Пропаганда физической культуры и спорта                    
     Орган   государственного   управления   физкультурой   и  спортом
совместно  с  органами  управления  здравоохранением,  образованием  и
средствами  массовой информации ведут пропаганду физической культуры и
здорового  образа  жизни, формируют потребность в занятиях физическими
упражнениями,  популяризируют комплексы для  самостоятельных занятий в
домашних  условиях,  информируют  о  положительном  опыте, результатах
выступлений новгородцев в соревнованиях.

     Статья  15.  Медицинское  обеспечение  и  врачебный  контроль  за
лицами, занимающимися физкультурой и спортом
     1.  Медицинское  обеспечение  и  врачебный  контроль  за  лицами,
занимающимися  физкультурой и спортом, осуществляют специализированные
учреждения  спортивной  медицины и подразделения общей лечебной сети
здравоохранения области.
     2.  Деятельность  медицинских  кабинетов учреждений физкультуры и
спорта подлежит обязательному лицензированию.

     Статья 16. Льготы в сфере физической культуры и спорта                
     Льготы  в  сфере  физической  культуры и спорта предоставляются в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 17. Вступление в силу настоящего закона                        
     Настоящий   закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования в областных официальных изданиях.


     Губернатор области         М.М.Прусак
                                         

     г. Новгород
     12 сентября 1997 года
     № 112-ОЗ