Областной закон Новгородской области от 05.07.1995 № 16-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 29.04.2002
                            г. N 39-оз

      О порядке предоставления и изъятия земельных участков в
                       Новгородской области
           
        Принят областной Думы от 28 июня 1995 года № 206-ОД

        (В редакции Областных законов Новгородской области
          от 05.07.96 г. N 57-оз; от 31.07.96 г. N 64-оз;
        от 10.11.98 г. N 45-оз; от 10.11.2000 г. N 148-оз;
                    от 09.07.2001 г. N 212-оз)

     Статья 1. Общие положения

     1.   В   соответствии  с  Земельным  Кодексом  РСФСР,  законом
Российской   Федерации   "О  местном  самоуправлении  в  Российской
Федерации,  указами  Президента  Российской Федерации от 23.04.93 №
480   "О  дополнительных  мерах  по  наделению  граждан  земельными
участками",   от   27.10.93   №  1767  "О  регулировании  земельных
отношений  и  развитии  аграрной  реформы  в России" предоставление
земельных    участков    под   объекты,   имеющие   федеральное   и
межрегиональное  значение,  для  строительства  новых  и расширения
действующих  предприятия,  организаций,  учреждений,  находящихся в
собственности  области,  а также земельные участки, предназначенные
для  ведения  садоводства,  огородничества и животноводства жителям
городов  Великого  Новгорода,  Боровичи,  Старая Русса производится
Администрацией  области  по  представлению  Глав  городов и районов
области.  (В   редакции   Областных  законов  Новгородской  области
от 10.11.98 г. N 45-оз;                  от 10.11.2000 г. N 148-оз;
от 09.07.2001 г. N 212-оз)
     Предоставление   земельных   участков   в   границах  районов,
городов,  поселков, сельских населенных пунктов, а также из земель,
переданных  в ведение органов местного самоуправления, производится
последними  с учетом имеющихся генеральных планов городов, проектов
детальной  планировки,  проектов планировки и застройки территорий,
если   иное  не  предусмотрено  действующим  законодательством.  
(В     редакции     Областных    законов    Новгородской    области
от 10.11.98 г. N 45-оз;                  от 10.11.2000 г. N 148-оз;
от 09.07.2001 г. N 212-оз)
     Перевод  лесных  земель  в  нелесные  для  использования  их в
целях,  не  связанных  с  ведением  лесного хозяйства, пользованием
лесным  фондом  и (или) изъятие земель лесного фонда осуществляется
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.    (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 10.11.98 г. N 45-оз)
    абзац;   (Исключен   -  Областной  закон  Новгородской  области
от 10.11.98 г. N 45-оз)
     В   соответствии   с   Федеральным  законом  "О  товариществах
собственников   жилья",   Постановлением  Правительства  Российской
Федерации   от  26  сентября  1997  года  №  1223  "Об  утверждении
положения  об  определении размеров и установлении границ земельных
участков   в   кондоминиумах",   Приказом  Министерства  Российской
Федерации     по     земельной     политике,     строительству    и
жилищно-коммунальному  хозяйству  от  26 августа 1998 года № 59 "Об
утверждении  методических  указаний по расчету нормативных размеров
земельных  участков  в  кондоминиумах" предоставить соответствующим
органам  местного  самоуправления  право  разработки  и утверждения
методики   расчета   нормативных   размеров  земельных  участков  в
кондоминиумах. (В  редакции  Областного закона Новгородской области
от 09.07.2001 г. N 212-оз)
     2.  Земельные  участки могут предоставляться юридическим лицам
в  бессрочное  (постоянное) пользование , в пользование на условиях
аренды  с  заключением  договора аренды земли, а также во временное
пользование   (до   3-х  лет)  с  заключением  договора  временного
пользования. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 10.11.2000 г. N 148-оз)
     Пользование  земельными  участками  на  условиях  аренды может
быть  краткосрочным  -  до пяти лет, и долгосрочным - до пятидесяти
лет.
     Продажа   земли  собственникам  приватизированных  предприятий
осуществляется   в   порядке,   утвержденном   указами   Президента
Российской  Федерации  от  14  июня 1992 года № 631 "Об утверждении
Порядка     продажи    земельных    участков    при    приватизации
государственных   и   муниципальных   предприятий,   расширении   и
дополнительном    строительстве    этих    предприятий,   а   также
предоставленных     гражданам     и     их     объединениям     для
предпринимательской  деятельности", от 22 июля 1994 года N 1535 "Об
основных    положения    государственной   программы   приватизации
государственных  и  муниципальных  предприятий Российской Федерации
после  1  июля  1994  года"  и с учетом постановления Администрации
области  от  13.06.95  № 173 "О порядке реализации Указа Президента
Российской  Федерации  от 22.07.94 № 1535 в части продажи земельных
участков     собственникам     приватизированных    государственных
предприятий".    Продажа   земельных   участков,   используемых   в
сельскохозяйственном  производстве с изменением целевого назначения
производится   по   постановлению  Администрации  области,  которое
является основанием для заключения договора купли - продажи земли.
     Совершение  сделок  с  земельными участками между юридическими
лицами,  юридическим  лицами и гражданами при неизменности целевого
использования   земли,   осуществляется  в  порядке,  установленном
постановлением   Совета   Министров   -   Правительства  Российской
Федерации  от  30.05.93  №  503  "Об  утверждении  Порядка  купли -
продажи гражданами Российской Федерации земельных участков.
(Дополнен     -     Областной     закон     Новгородской    области
от 05.07.96 г. N 57-оз)
     Размер   нормативной   цены   при   совершении  данных  сделок
устанавливается   применительно   порядку   его   определения   при
совершении сделок с земельными участками между гражданами.
(Дополнен     -     Областной     закон     Новгородской    области
от 05.07.96 г. N 57-оз)
     Гражданам    земельные   участки   могут   предоставляться   в
собственность,   бессрочное   (постоянное)  пользование,  временное
пользование   (до   3-х   лет),  пользование  на  условиях  аренды.
Предоставление   земельных   участков   гражданам  в  собственность
производится за плату и бесплатно.
     Бесплатно  земельные  участки  предоставляются  гражданам  для
ведения  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  в  пределах норм,
установленных  решением  малого  Совета  областного Совета народных
депутатов  от  28.10.92  №  354  "Об  утверждении ставок земельного
налога,  нормативной  цены земли и предельных норм передачи земли в
собственность",   для  индивидуального  жилищного  строительства  и
личного  подсобного  хозяйства  в  сельской  местности - в пределах
норм,   установленных   органами   местного   самоуправления;   для
садоводства  и огородничества - все ранее предоставленные земельные
участки,   а   также   вновь   предоставляемые   для   этих   целей
малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
(В     редакции     Областного    закона    Новгородской    области
от 10.11.2000 г. N 148-оз)
     За  плату  земельные  участки  предоставляются в собственность
граждан  для  садоводства  и  огородничества при выделении для этих
целей    продуктивных    сельскохозяйственных    угодий    (уровень
продуктивности  определяется  по кадастровой оценке земли), а также
для  индивидуального  жилищного  и  дачного строительства и личного
подсобного хозяйства в городах и поселках.
     Указанные   земельные   участки   предоставляются  в  порядке,
определенном   постановлением   Совета  Министров  -  Правительства
Российской  Федерации  от  30.05.93  №  503 "Об утверждении Порядка
купли   -   продажи   гражданами   Российской  Федерации  земельных
участков".
     Право  граждан  на  приобретение  в  частную  собственность по
договорной  цене  у  органов  местного  самоуправления части земли,
превышающей  установленный  предельный размер предоставления земли,
установленной  статьей  1  Закона  Российской  Федерации  "О  праве
граждан  Российской  Федерации на получение в частную собственность
и  на  продажу  земельных участков для ведения личного подсобного и
дачного   хозяйства,   садоводства   и   индивидуального  жилищного
строительства", реализуется в порядке, указанном выше. (В  редакции
Областного закона Новгородской области от 10.11.2000 г. N 148-оз)
     Администрации  городов  и районов области вправе устанавливать
льготы   или  освобождать  от  платы  отдельные  категории  граждан
(пенсионеров,  малообеспеченных  граждан  и др.) при предоставлении
им земель для данных целей. (В     редакции    Областного    закона
Новгородской области от 10.11.98 г. N 45-оз)
     3. Граждане   и  юридические  лица  могут  образовывать  общую
совместную  или  общую  долевую  собственность  путем добровольного
объединения  принадлежащих  им  на  праве  собственность  земельных
участков, земельных долей (паев).
     4. Предоставление  земельных участков юридическим и физическим
лицам   в   городах   и  поселках  области  может  производиться  в
соответствии  с  ранее  принятыми решениями соответствующих органов
местного самоуправления.
     5. Предоставление    и    изъятие   земельных   участков   для
строительства   новых   (расширения,   реконструкции   действующих)
объектов   предприятий,   организаций,  учреждений  производится  в
соответствии  со ст. 28, 29 Земельного Кодекса РСФСР и Положением о
порядке  возбуждения  и  рассмотрения  ходатайств  о предоставлении
земельных  участков,  утвержденным  постановлением Совета Министров
РСФСР  от  22.03.74  №  175,  в части, не противоречащей земельному
законодательству.
     6. (Исключен    -   Областной   закон   Новгородской   области
от 10.11.98 г. N 45-оз)
     6.   В   случае   неполучения  правоудостоверяющих  документов
соответствующий  комитет  по  земельным  ресурсам и землеустройству
извещает   физическое   или  юридическое  лицо  о  необходимости  в
соответствии  со ст. ст. 1, 15 Закона Российской Федерации "О плате
за  землю"  получения  документа, удостоверяющего право на землю, и
устанавливает  дополнительный 10-дневный срок для его получения. По
истечении  указанного  срока  органы местного самоуправления вправе
отменить  решение  о предоставлении земельного участка. (Дополнен -
Областной  закон  Новгородской  области  от 31.07.96 г. N 64-оз)
(В     редакции     Областных    законов    Новгородской    области
от 10.11.2000 г. N 148-оз; от 09.07.2001 г. N 212-оз)
     7.  При  уклонении  граждан  и  юридических  лиц от заключения
договора  аренды земельного участка, органы местного самоуправления
вправе  обратиться  в  суд  с  требованием  о  понуждении заключить
договор  в  порядке  статьи  445  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации. (В   редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 10.11.2000 г. N 148-оз)

     Статья 2. Порядок предоставления земельных участков гражданам

     1.  Граждане,  заинтересованные в предоставлении им земельного
участка,    подают    заявление   в   Администрацию   области   или
соответствующий   орган   местного   самоуправления,  обладающий  в
соответствии    с    настоящим    Положением   правом   изъятия   и
предоставления  земельных участков. В заявлении должны быть указаны
цель   использования   земли,  месторасположения  и  предполагаемые
размеры    участка,    а    также   выбранная   гражданином   форма
предоставления   земельного   участка   (собственность,  бессрочное
(постоянное)  пользование, временное пользование (аренда), с учетом
целевого  использования  земли.  Заявление  подлежит рассмотрению в
месячный  срок  с момента его подачи. (В     редакции     Областных
законов     Новгородской     области     от 10.11.2000 г. N 148-оз;
от 09.07.2001 г. N 212-оз)
     2.  Решение  (выписка  из  решения)  Администрации области или
соответствующего  органа  местного самоуправления о предоставлении,
продаже  земельного  участка  либо  об  отказе  в  совершении  этих
действий подлежит выдаче в 7-дневный срок с момента его принятия.
(В     редакции     Областного    закона    Новгородской    области
от 09.07.2001 г. N 212-оз)
     (Пункты  3-5  исключены - Областной закон Новгородской области
от 10.11.2000 г. N 148-оз)
     3. Особенности  предоставления  земельных  участков  отдельным
категориям  граждан  или  в  зависимости  от целевого использования
земли  регулируются  статьями  57,  58,  64,  66,  68,  80,  85, 86
Земельного Кодекса РСФСР.

     Статья 3. Прекращение     прав    бессрочного    (постоянного)
               пользования,   аренды,   временного  пользования  на
               землю (В  редакции  Областного  закона  Новгородской
               области от 10.11.2000 г. N 148-оз)

     1.   Право   бессрочного  (постоянного)  пользования,  аренды,
временного   пользования  прекращаются  полностью  или  частично  в
случаях: (В   редакции   Областного   закона  Новгородской  области
от 10.11.2000 г. N 148-оз)
     а) добровольного отказа от земельного участка или его части;
     б)  истечения  срока,  на  который  был предоставлен земельный
участок  (для  права  пользования  на  условиях аренды и временного
пользования);
     в) прекращение деятельности юридического лица;
     г) использования земли не по целевому назначению;
     д)  прекращения  трудовых  отношений,  в  связи с которыми был
предоставлен  служебный  надел, за исключением случаев, указанных в
ст. 87 Земельного Кодекса РСФСР;
     е)    нерационального    использования   земельного   участка,
выражающего  для  земель  сельскохозяйственного назначения в уровне
фактической  урожайности  в течение последних 5 лет более чем на 20
процентов  ниже  нормативного, установленного по кадастровой оценке
земель,  а  также  в  изменении состава сельскохозяйственных угодий
путем  перевода  более  ценных  сельскохозяйственных угодий в менее
ценные земельные угодья;
     ж)  использования  земельного участка способами, приводящими к
снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки;
     з)   неуплаты  земельного  налога  в  течении  одного  года  и
непогашения  задолженности  в  течение  последующего одного года, а
также  невнесения платы в сроки, установленные договором аренды или
временного пользования землей;
     и)  неиспользование  в  течение одного года земельного участка
или  части его, предоставленного на праве бессрочного (постоянного)
пользования,      временного      пользования,      аренды      для
сельскохозяйственного   производства,   за   исключением   случаев,
вызванных    стихийными    бедствиями,    периода    мелиоративного
строительства  и двух лет - для несельскохозяйственной деятельности
на землях всех категорий;
     к)   (Исключен   -   Областной   закон   Новгородской  области
от 10.11.2000 г. N 148-оз);
     л)  перехода  права  собственности  на  строение, сооружение в
соответствии  со  ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР; (В      редакции
Областного закона Новгородской области от 10.11.2000 г. N 148-оз)
     м)  (Исключен   -   Областной   закон   Новгородской   области
от 10.11.2000 г. N 148-оз);
     н)   (Исключен   -   Областной   закон   Новгородской  области
от 09.07.2001 г. N 212-оз)
     о) смерти гражданина.
     2.   (Исключен   -   Областной   закон   Новгородской  области
от 09.07.2001 г. N 212-оз)
     3.  В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
16  декабря 1993 года № 2162 "Об усилении государственного контроля
за   использованием  и  охраной  земель  при  проведении  земельной
реформы"     при     выявлении     нерационального    использования
сельскохозяйственных  земель,  использования  земельных участков не
по  целевому  назначению,  способами,  приводящими  к порче земель,
систематического  не  внесения  платежей  за  землю на виновных лиц
соответствующим     государственным     органом,     осуществляющим
государственный   контроль  за  использованием  и  охраной  земель,
налагается штраф.
     При  непринятии мер по устранению указанных в настоящей статье
нарушений   органы,   осуществляющие  государственный  контроль  за
использованием  и  охраной земель (а при неуплате земельного налога
налоговые   органы),   направляют   в   Администрацию  области  или
соответствующий   орган   местного  самоуправления,  предоставивший
земельный  участок,  представление  о прекращении прав на земельный
участок.
     В  случаях,  предусмотренных  настоящей  статьей, на основании
решения  Администрации области или соответствующего органа местного
самоуправления,    принимаемого    в   пределах   их   компетенции,
производится    прекращение    прав    бессрочного    (постоянного)
пользования,    аренды   и   временного   пользования   на   землю.
Обязательства  по  договорам  аренды, временного пользования землей
считаются  прекращенными  с  момента заключения соглашения сторон о
расторжении   договора,  а  при  расторжении  договора  в  судебном
порядке  -  с  момента  вступления  в  законную силу решения суда о
расторжении договора.
     (Пункт  в  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 10.11.2000 г. N 148-оз)
     3.  Прекращение прав владения и пользования земельным участком
при   его   изъятии  для  государственных  или  муниципальных  нужд
производится  в  порядке,  предусмотренном статьей 283 Гражданского
кодекса Российской Федерации. (Дополнен     -    Областной    закон
Новгородской области от 09.07.2001 г. N 212-оз)

     Статья 4. (Исключена  -  Областной  закон Новгородской области
от 09.07.2001 г. N 212-оз)

     Статья 5. Рассмотрение земельных споров

     Все  споры,  связанные с отчуждением и приобретением земельных
участков,   а   также  другие  земельные  споры  рассматриваются  в
судебном порядке.

     Статья  6.
     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу  с  момента его
опубликования в газете "Новгородские ведомости".


     Глава администрации          М.М.Прусак


     г.Новгород
     № 16-О3
     5 июля 1995 года