Областной закон Новгородской области от 10.04.2000 № 123-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 14.03.2005
                            г. N 439-оз

         Об аттестации областных государственных служащих
          и муниципальных служащих в Новгородской области

             Принят областной Думой 29 марта 2000 года


     Статья 1. Общие положения
     1. Аттестация    областных    государственных    служащих    и
муниципальных    служащих   в   Новгородской   области   (далее   -
государственных  (муниципальных)  служащих)  призвана содействовать
совершенствованию  деятельности  по подбору, повышению квалификации
и  расстановке  кадров  в органах государственной власти и местного
самоуправления  области,  определению  уровня  их  профессиональной
подготовки  и  соответствия  замещаемой  государственной  должности
государственной   службы   области   или   муниципальной  должности
муниципальной  службы,  повышению  ответственности  государственных
(муниципальных)   служащих   за   результаты  работы,  развитию  их
инициативы  и  творческой  активности,  а  также  решению вопроса о
присвоении  государственному  (муниципальному) служащему очередного
квалификационного  разряда,  либо  о  включении  его  в  резерв для
выдвижения     на     вышестоящие     государственные     должности
государственной   службы   области   или   муниципальные  должности
муниципальной службы.
     2. При  аттестации  оцениваются  профессиональные,  деловые  и
личностные   качества   государственных  (муниципальных)  служащих,
способность  выполнять  обязанности  по  замещаемой государственной
(муниципальной)  должности,  работать с людьми и делаются выводы об
их  соответствии  занимаемой  должности  на  основе всестороннего и
глубокого изучения знаний, умений и навыков аттестуемых.
     3. Аттестации  подлежат  все  государственные  (муниципальные)
служащие,   замещающие  государственные  должности  государственной
службы  области  и  муниципальные  должности  муниципальной  службы
(должности  категорий "Б" и "В" )  в органах государственной власти
области и органах местного самоуправления.

     Статья 2. Цели и задача аттестации
     1. Основной    целью    аттестации    является    формирование
высокопрофессионального  кадрового  состава органов государственной
власти области и органов местного самоуправления.
     2. Основными задачами аттестации являются:
     определение     служебного    соответствия    государственного
(муниципального)      служащего      замещаемой     государственной
(муниципальной) должности;
     выявление      перспективы     использования     потенциальных
способностей     государственного    (муниципального)    служащего,
стимулирования роста его профессионального уровня;
     определение   степени  необходимости  повышения  квалификации,
профессиональной  подготовки  или  переподготовки  государственного
(муниципального) служащего;
     обеспечение     возможности     долгосрочного     планирования
передвижения кадров.
     3. Аттестация    призвана   содействовать   выявлению   общего
кадрового  потенциала  и  оптимальному  обеспечению функционального
предназначения  аппарата  органов  государственной власти области и
органов    местного    самоуправления,   а   также   способствовать
саморазвитию    аттестуемого    государственного   (муниципального)
служащего.

     Статья 3. Сроки проведения аттестации
     Аттестация     государственных     (муниципальных)    служащих
проводится  не  реже  одного  раза в четыре года, но не чаще одного
раза в два года.

     Статья 4.  Организация проведения аттестации
     Для проведения аттестации:
     формируются аттестационные комиссии;
     утверждается график проведения аттестации;
     составляются   списки  подлежащих  аттестации  государственных
(муниципальных) служащих;
     подготавливаются   необходимые  документы  для  аттестационной
комиссии.

     Статья 5. Аттестационные комиссии
     1. Аттестационная    комиссия    состоит    из   председателя,
заместителя  председателя,  секретаря  и  членов комиссии. К работе
комиссий   могут   привлекаться  независимые  эксперты  для  оценки
качеств  государственного  (муниципального)  служащего,  заключения
которых    являются    одним    из    аргументов,   характеризующих
аттестуемого.   Методика  оценки  экспертами  качеств  аттестуемого
определяется  соответствующим органом по управлению государственной
(муниципальной)    службой    по   согласованию   с   председателем
соответствующей  аттестационной  комиссии.  В состав аттестационных
комиссий    включаются    представители    органа   по   управлению
государственной   (муниципальной)   службой,   юридической   службы
органа   государственной   власти   области   или  органа  местного
самоуправления,    а    также    могут   включаться   представители
соответствующего профсоюзного органа.
     2. Структура,    количественный    и    качественный    состав
аттестационных       комиссий      утверждается      руководителями
соответствующего     представительного    (законодательного)    или
исполнительного  органа  государственной  власти области или органа
местного самоуправления.

     Статья 6. Графики проведения аттестации
     График   проведения   очередной   аттестации   государственных
(муниципальных)      служащих      утверждается     соответствующей
аттестационной    комиссией    в   соответствии   с   утвержденными
руководителем  органа  государственной  власти  области  или органа
местного самоуправления сроками проведения очередной аттестации.
     В графике указываются:
     наименование  органа  государственной  власти  области, органа
местного самоуправления, в котором проводится аттестация;
     период и место проведения аттестации;
     дата   представления  в  аттестационную  комиссию  необходимых
документов   (аттестационный   лист,   отзыв)   с   указанием  лиц,
ответственных за такое представление.
     График  проведения  аттестации  доводится  до сведения каждого
аттестуемого  не  менее  чем  за  месяц  до  даты ее проведения под
роспись.

     Статья 7. Отзыв о государственном (муниципальном) служащем
     1. Не   позднее   чем  за  две  недели  до  начала  проведения
аттестации   в  аттестационную  комиссию  представляется  отзыв  на
подлежащего     аттестации     государственного    (муниципального)
служащего,   написанный   его   непосредственным   руководителем  и
утвержденный вышестоящим руководителем.
     Отзыв  должен  содержать  следующие сведения о государственном
(муниципальном) служащем:
     фамилия, имя, отчество;
     замещаемая   государственная   (муниципальная)   должность  на
момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
     перечень   основных   вопросов,  в  решении  которых  принимал
участие;
     мотивированная     всесторонняя    оценка    профессиональных,
личностных качеств и результатов служебной деятельности.
     К  отзыву  могут прилагаться заключения экспертов о личностных
и деловых характеристиках аттестуемого.
     2. При   каждой   последующей   аттестации   в  аттестационную
комиссию    представляются    также    отзыв    о   государственном
(муниципальном)  служащем  и  его  аттестационный  лист  с  данными
предыдущей аттестации.
     3. Соответствующая  кадровая  служба не менее чем за неделю до
начала   аттестации   должна  ознакомить  каждого  государственного
(муниципального)   служащего  с  представленным  о нем отзывом. При
этом  аттестуемый  государственный  (муниципальный) служащий вправе
представить  в  аттестационную  комиссию  дополнительные сведения о
служебной  деятельности за предшествующий период, а также заявление
о своем несогласии с представленным отзывом.

     Статья 8. Лица, не подлежащие аттестации
     Аттестации   не   подлежат   государственные   (муниципальные)
служащие:
     замещающие     государственную    (муниципальную)    должность
соответствующей группы менее года;
     достигшие  предельного  возраста, установленного для замещения
государственной (муниципальной) должности;
     беременные женщины;
     находящиеся   в  отпуске  по  уходу  за  ребенком.  Аттестация
указанных  государственных  (муниципальных)  служащих проводится не
ранее, чем через год после выхода из отпуска;
     в  течение  года  с  момента  присвоения  им квалификационного
разряда,   окончания   подготовки,   переподготовки  или  повышения
квалификации.  Государственные  (муниципальные) служащие, прошедшие
подготовку,  переподготовку  или повышение квалификации, могут быть
аттестованы   до   истечения  указанного  срока  по  их  заявлению,
направленному в соответствующую аттестационную комиссию.

     Статья 9. Проведение аттестации
     1. Аттестация    проводится    в    присутствии   аттестуемого
государственного (муниципального) служащего.
     В  случаях  неявки государственного (муниципального) служащего
на  заседание  аттестационной  комиссии  без  уважительных  причин,
комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.
     2. Аттестационная    комиссия   рассматривает   представленные
документы,  заслушивает сообщения государственного (муниципального)
служащего   и,   в   случае  необходимости,  его  непосредственного
руководителя     о    служебной    деятельности    государственного
(муниципального)   служащего.   Аттестационная   комиссия  в  целях
объективного     проведения     аттестации    после    рассмотрения
представленных  аттестуемым дополнительных сведений о его служебной
деятельности  за предшествующий период и его заявления о несогласии
с  представленным  отзывом вправе перенести аттестацию на очередное
заседание комиссии.
     3. Обсуждение    профессиональных    и    личностных   качеств
государственного  (муниципального)  служащего  применительно  к его
должностным  обязанностям  и  полномочиям должно быть объективным и
доброжелательным.
     Оценка       служебной      деятельности      государственного
(муниципального)   служащего   основывается   на  его  соответствии
квалификационным    требованиям   по   замещаемой   государственной
(муниципальной)   должности,  определении  его  участия  в  решении
поставленных    перед    соответствующим    органом   власти,   его
подразделением   задач,   сложности   выполняемой   им  работы,  ее
результативности.  При  этом  должны  учитываться  профессиональные
знания  государственного  (муниципального)  служащего, опыт работы,
повышение  квалификации  и  переподготовка,  а  также,  в отношении
соответствующей группы должностей, организаторские способности.

     Статья 10. Решение аттестационной комиссии
     1. Заседание  аттестационной  комиссии  считается правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
     2. Решение  об  оценке  профессиональных  и личностных качеств
государственного  (муниципального)  служащего, а также рекомендации
аттестационной  комиссии  принимаются  в  отсутствие аттестуемого и
его    непосредственного    руководителя    открытым   или   тайным
голосованием   простым   большинством   голосов  присутствующих  на
заседании  членов  аттестационной  комиссии.  При равенстве голосов
государственный       (муниципальный)      служащий      признается
соответствующим    замещаемой    государственной    (муниципальной)
должности.
     3. Проходящий   аттестацию   государственный   (муниципальный)
служащий,  являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании
не   участвует.  Данные  государственные  (муниципальные)  служащие
проходят аттестацию в числе первых.
     4. Аттестационная  комиссия  по  результатам аттестации вправе
внести     на     рассмотрение     соответствующего    руководителя
мотивированные    рекомендации    о    повышении   государственного
(муниципального)   служащего  в  должности,  присвоении  очередного
квалификационного  разряда, об изменении надбавки за особые условия
службы,   о   включении  в  резерв  на  выдвижение  на  вышестоящую
государственную (муниципальную) должность.
     5. В  результате  аттестации государственному (муниципальному)
служащему дается одна из следующих оценок:
     соответствует   замещаемой   государственной   (муниципальной)
должности;
     соответствует   замещаемой   государственной   (муниципальной)
должности   при   условии  выполнения  рекомендаций  аттестационной
комиссии по его служебной деятельности;
     не  соответствует  замещаемой  государственной (муниципальной)
должности.
     6. Результаты   аттестации  заносятся  в  аттестационный  лист
государственного  (муниципального)  служащего, оформленный согласно
приложению.   Аттестационный   лист   подписывается  председателем,
заместителем  председателя,  секретарем  и  членами  аттестационной
комиссии,  присутствовавшими  на заседании и принимавшими участие в
голосовании.     С     аттестационным     листом    государственный
(муниципальный) служащий знакомится под расписку.
     Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
     Аттестационный    лист    государственного    (муниципального)
служащего,  прошедшего  аттестацию,  и  отзыв  на  него  хранятся в
личном деле государственного (муниципального) служащего.

     Статья 11. Решения, принимаемые по результатам аттестации
     1. Результаты   аттестации  государственного  (муниципального)
служащего   представляются   руководителю  соответствующего  органа
государственной  власти области, органа местного самоуправления или
их  структурного подразделения не позднее чем через семь дней после
ее проведения.
     2. Соответствующий    руководитель    с   учетом   результатов
аттестации принимает решение:
     2.1.   При   соответствии   государственного  (муниципального)
служащего замещаемой государственной (муниципальной) должности:
     о  повышении  государственного  (муниципального)  служащего  в
должности;
     о  присвоении  (представление  к  присвоению) государственному
(муниципальному)   служащему  в  установленном  порядке  очередного
квалификационного разряда;
     о   повышении   государственному   (муниципальному)  служащему
надбавки за особые условия службы;
     о  включении  государственного  (муниципального)  служащего  в
резерв     на    выдвижение    на    вышестоящую    государственную
(муниципальную) должность;
     2.2.     При     соответствии    замещаемой    государственной
(муниципальной)   должности  при  условии  выполнения  рекомендаций
аттестационной комиссии:
     о проведении внеочередной аттестации через 2 года;
     о направлении на повышение квалификации или переподготовку;
     о проведении через 6 месяцев квалификационного экзамена;
     об   уменьшении  государственному  (муниципальному)  служащему
размера надбавки за особые условия службы.
     3. В  отношении  государственного  (муниципального) служащего,
признанного    не    соответствующим   замещаемой   государственной
(муниципальной)  должности соответствующим руководителем может быть
принято следующее решение:
     о направлении на повышение квалификации или переподготовку;
     о   переводе,   с  его  согласия,  на  другую  государственную
(муниципальную) должность;
     об  увольнении  в соответствии с федеральным законодательством
о  труде  и  законодательством  о  государственной  и муниципальной
службе.
     Решение   об   увольнении   государственного  (муниципального)
служащего   принимается   также   при   его   отказе  от  повышения
квалификации,     переподготовки    или    перевода    на    другую
государственную (муниципальную) должность.
     4.  Государственные  (муниципальные)  служащие,  признанные не
соответствующими    замещаемой    государственной   (муниципальной)
должности  в  связи  с отсутствием у них предусмотренного по данной
должности   квалификационными  требованиями  образования,  подлежат
переводу     на    государственную    (муниципальную)    должность,
соответствующую   их  образовательному  уровню  либо  увольнению  с
государственной    (муниципальной)    службы   в   соответствии   с
федеральным  законодательством о труде и с учетом требований пункта
3  статьи 9 областного закона "О Реестре муниципальных должностей в
Новгородской области".
     5. Решения,  предусмотренные  настоящей  статьей,  принимаются
соответствующим  руководителем  не  позднее чем через два месяца со
дня  аттестации  государственного  (муниципального)  служащего.  По
истечении     указанного    срока    уменьшение    государственному
(муниципальному)  служащему  надбавки  за  особые  условия  службы,
перевод  его  на  другую  государственную (муниципальную) должность
или  увольнение  по  результатам  данной аттестации не допускаются.
Время   болезни   и   отпуска   государственного   (муниципального)
служащего в 2-месячный срок не засчитывается.

     Статья 12. Заключительные положения
     1. После       проведения      аттестации      государственных
(муниципальных)   служащих   издается   приказ   (распоряжение)  по
соответствующему  органу  государственной власти области или органу
местного   самоуправления,   в   котором  анализируются  результаты
проведения   аттестации,  утверждаются  мероприятия  по  проведению
очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.
     2. Вопросы,     связанные     с     проведением    аттестации,
рассматриваются  в  соответствии  с федеральным законодательством о
труде   и   законодательством  о  государственной  и  муниципальной
службе.

     Статья 13. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий   областной   закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 123-ОЗ
     10 апреля 2000 года
     Великий Новгород


                                           Приложение
                                 к областному закону "Об аттестации
                                 областных государственных служащих
                                 и муниципальных служащих в
                                 Новгородской области"

                        АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
            государственного (муниципального) служащего
___________________________________________________________________
        (наименование органа государственной власти области
                или органа местного самоуправления)


     1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________
___________________________________________________________________
     2. Год рождения _________________________
     3.   Сведения   об   образовании,  о  повышении  квалификации,
переподготовке ____________________________________________________

___________________________________________________________________
     когда и какие учебные заведения окончил, специальность и
___________________________________________________________________
 квалификация по образованию, документы о повышении квалификации,
___________________________________________________________________
  переподготовке, ученая степень, ученое звание, квалификационный
___________________________________________________________________
 разряд, (классный чин, дипломатический ранг), дата из присвоения)

     4.   Замещаемая   должность   на   момент  аттестации  и  дата
назначения (утверждения) на эту должность _________________________
___________________________________________________________________

     5.  Общий  трудовой  стаж,  в  том  числе стаж государственной
(муниципальной) службы ____________________________________________
     6.  Вопросы  к  государственному  (мунициальному  служащему  и
краткие ответы на них _____________________________________________
___________________________________________________________________
     7.   Замечания   и   предложения,  высказанные  аттестационной
комиссией _________________________________________________________
     8.  Предложения,  высказанные  государственным (муниципальным)
служащим __________________________________________________________
     9.  Краткая  оценка выполнения государственным (муниципальным)
служащим рекомендаций предыдущей аттестации _______________________
___________________________________________________________________
            (выполнены, выполнены частично, не выпонены)
     10.    Оценка    служебной    деятельности    государственного
(муниципального) служащего ________________________________________
___________________________________________________________________
     (соответствует замещаемой государственной (муниципальной)
        должности; соответствует замещаемой государственной
   (муниципальной) должности при условии выполнения рекомендаций
       аттестационной комиссии; не соответствует замещаемой
            государственной (муниципальной) должности)

     11.   Рекомендации   аттестационной   комиссии   (с  указанием
мотивов, по которым они даются) ___________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

     12. Количественный состав аттестационной комиссии ____________
     На заседании присутствовало ___ членов аттестационной комиссии
     Количество голосов за ____, против ______

     13. Примечания _______________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Председатель
аттестационной комиссии    ________________________________________
                             (подпись)    (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии    ________________________________________
                             (подпись)    (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии    ________________________________________
                             (подпись)    (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии    ________________________________________
                             (подпись)    (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации
__________________________

     С аттестационным листом ознакомился __________________________
___________________________________________________________________
     (подпись государственного (муниципального) служащего и дата)

_______________________
   (место для печати)