Областной закон Новгородской области от 07.12.2005 № 578-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                   Утратил силу - Областной закон
                                        Новгородской области
                                     от 01.03.2006 г. N 628-оз

           О наделении органов местного самоуправления
       муниципальных районов Новгородской области отдельными
            государственными полномочиями по поддержке
                сельскохозяйственного производства

            Принят областной Думой 22 ноября 2005 года


     Статья 1.  Государственные  полномочия,  передаваемые  органам
                местного   самоуправления   муниципальных   районов
                Новгородской области
     Наделить  органы местного самоуправления муниципальных районов
Новгородской   области  (далее  -  органы  местного  самоуправления
муниципальных  районов) отдельными государственными полномочиями по
поддержке   сельскохозяйственного   производства   (за  исключением
мероприятий,  предусмотренных  федеральными  целевыми  программами)
посредством:
     1)  взаимодействия с организациями агропромышленного комплекса
путем их информационного и консультационного обеспечения;
     2)   участия   в   разработке  планов  бюджетной  поддержки  и
доведения   их   до   организаций   агропромышленного  комплекса  -
получателей  субсидий в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Новгородской области;
     3)   составления   годовых  и  перспективных  планов  развития
сельскохозяйственного  производства соответствующего муниципального
района;
     4)  сбора,  обобщения  и  предоставления Администрации области
или  уполномоченному  ею  органу  исполнительной  власти области по
установленным    формам    и   срокам   оперативной,   ежемесячной,
квартальной   и   годовой  аналитической  информации  о  реализации
целевых  отраслевых  программ  и мероприятий, а также бухгалтерской
отчетности       по       сельскохозяйственным,      обслуживающим,
перерабатывающим организациям;
     5)     содействия    деятельности    сельскохозяйственных    и
перерабатывающих  организаций  всех  форм собственности, независимо
от   организационно-правовой   формы,   крестьянских   (фермерских)
хозяйств,  садоводческих,  огороднических  и  дачных некоммерческих
объединений   граждан,  кредитных  потребительских  кооперативов  и
предприятий      потребительской     кооперации,     индивидуальных
предпринимателей,  основными  видами  деятельности которых является
производство  сельскохозяйственной  продукции,  а  также реализация
программы   мероприятий   по  развитию  личных  подсобных  хозяйств
граждан  в  комплексном социально-экономическом устройстве сельских
территорий.

     Статья 2.  Срок передачи полномочий
     1. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов
наделяются  государственными  полномочиями,  указанными  в статье 1
настоящего  областного  закона, со дня вступления в силу настоящего
областного закона.
     2. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов
наделяются государственными полномочиями бессрочно.

     Статья 3.  Права     и     обязанности     органов    местного
                самоуправления     муниципальных     районов    при
                осуществлении переданных государственных полномочий
     1. При  осуществлении  переданных  государственных  полномочий
органы местного самоуправления муниципальных районов вправе:
     1)   выбирать   формы   и  методы  реализации  государственных
полномочий  и  осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях и
рамках,  которые  определены федеральными и областными нормативными
актами;
     2)   требовать   от  органов  государственной  власти  области
своевременного  и  полного  обеспечения  материальными  ресурсами и
денежными средствами, необходимыми для реализации этих полномочий;
     3)  получать  консультативную и методическую помощь от органов
государственной    власти   области   по   вопросам   осуществления
государственных полномочий.
     2. К     обязанностям    органов    местного    самоуправления
муниципальных  районов при осуществлении переданных государственных
полномочий относятся:
     1)  целевое использование перечисленных бюджетам муниципальных
образований  субвенций  на  выполнение  переданных  государственных
полномочий;
     2)   анализ   выполнения   поставленных  задач  по  реализации
переданных государственных полномочий;
     3)  контроль  за целевым использованием имущества, переданного
для  осуществления государственных полномочий, передаваемых органам
местного  самоуправления  муниципальных районов настоящим областным
законом.

     Статья 4.  Права и обязанности Администрации области
     1. Администрация области вправе:
     1)   издавать  по  вопросам  осуществления  органами  местного
самоуправления  муниципальных  районов  переданных  государственных
полномочий   правовые   акты   и   осуществлять   контроль   за  их
исполнением;
     2)   производить   проверки   деятельности   по  осуществлению
органами  местного  самоуправления муниципальных районов переданных
им   настоящим   областным  законом  государственных  полномочий  и
целевого  использования  средств,  переданных  на  реализацию  этих
государственных полномочий;
     3)  запрашивать  и  получать  в  срок  до  двух  недель, а при
чрезвычайных  обстоятельствах  (стихийные  бедствия,  экологические
катастрофы  и  т. п.),  незамедлительно  (в  течение рабочего дня),
информацию  и  необходимые  документы  от органов и должностных лиц
органов  местного самоуправления муниципальных районов о выполнении
переданных полномочий.
     2. К обязанностям Администрации области относятся:
     1)  проведение  методической работы и координация деятельности
органов  местного  самоуправления муниципальных районов по вопросам
осуществления переданных государственных полномочий;
     2)   финансовое   обеспечение  деятельности  органов  местного
самоуправления  муниципальных  районов  по осуществлению переданных
государственных   полномочий   за   счет  субвенций  из  областного
бюджета,  рассчитанных  в  соответствии  с  областными  нормативами
финансирования;
     3)   анализ   реализации   органами   местного  самоуправления
муниципальных районов переданных государственных полномочий.
     3. Администрация    области    вправе   наделять   правами   и
обязанностями,  указанными  в  части  1 и части 2 настоящей статьи,
формируемые ею органы исполнительной власти области.

     Статья 5.  Средства,  необходимые для осуществления переданных
                государственных полномочий
     Денежные   средства,   необходимые   для  реализации  органами
местного    самоуправления   муниципальных   районов   передаваемых
настоящим  областным законом полномочий, предусматриваются ежегодно
по  согласованию  с  органами местного самоуправления муниципальных
районов   в   областном   бюджете   в   виде   субвенций   бюджетам
муниципальных районов.

     Статья 6.  Способ  (методика)  расчета  нормативов средств для
                определения общего объема субвенций
     1. Денежные  средства,  необходимые  для  реализации  органами
местного    самоуправления    муниципальных    районов   переданных
государственных    полномочий,    предусматриваются   ежегодно   по
согласованию  с  соответствующими  органами местного самоуправления
муниципальных   районов   в  областном  бюджете  в  виде  субвенций
бюджетам муниципальных образований.
     2. Расчет  субвенций  на  возмещение  затрат  по осуществлению
переданных    отдельных    государственных    полномочий    бюджету
муниципального образования производится в следующем порядке:
                    V = (F + N * R) * k, где:
     V  -  объем  субвенции,  причитающийся  бюджету муниципального
образования;
     F   -   фонд  оплаты  труда,  рассчитанный  в  соответствии  с
областным  законом  от 12.10.2005 № 545-ОЗ "О предельных нормативах
оплаты    труда   (денежного   содержания)   в   органах   местного
самоуправления   Новгородской   области"   на  нормативную  штатную
численность   органов   местного   самоуправления,  для  выполнения
переданных полномочий с начислениями;
     N   -   нормативная   штатная   численность  органов  местного
самоуправления   муниципальных   районов,   наделенных  переданными
полномочиями;
     R  -  социальные гарантии и расходы на материально-техническое
обеспечение на одного муниципального служащего;
     k - индекс-дефлятор цен.
     3. Финансирование  субвенции  производится  в  соответствии  с
утвержденной   росписью  доходов  и  расходов  областного  бюджета,
поквартальной  разбивкой,  ежемесячно,  в  размере  не менее 1/3 от
квартальной суммы.
     4. Субвенции   зачисляются   в  установленном  для  исполнения
областного   бюджета   порядке   на  счета  бюджетов  муниципальных
образований.
     5. Средства  на  реализацию указанных полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на иные цели.
     6. Субвенция,  использованная не по целевому назначению или не
использованная   в   установленные   сроки,   подлежит  возврату  в
областной бюджет в бесспорном порядке.
     7. Администрация  области вправе производить перераспределение
субвенций  между  бюджетами  муниципальных  образований и областным
бюджетом  на основании ежеквартальных отчетов исходя из фактических
расходов    для   реализации   органами   местного   самоуправления
муниципальных районов переданных государственных полномочий.

     Статья 7.  Порядок передачи материальных средств
     Порядок  определения подлежащих передаче в пользование и (или)
управление   либо   в   муниципальную   собственность  материальных
средств,  необходимых для осуществления государственных полномочий,
передаваемых  органам местного самоуправления муниципальных районов
настоящим   областным   законом,   устанавливается   Администрацией
области.

     Статья 8.  Отчетность    органов    местного    самоуправления
                муниципальных районов
     Органы    местного    самоуправления   муниципальных   районов
предоставляют     ежеквартальный     отчет     об     осуществлении
государственных   полномочий   по  поддержке  сельскохозяйственного
производства,  содержащий информацию по форме, утверждаемой органом
исполнительной  власти  области,  уполномоченным в сфере исполнения
бюджета  - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом,  в орган исполнительной власти области, уполномоченный в
сфере исполнения бюджета.

     Статья 9.  Контроль   за   осуществлением   органами  местного
                самоуправления  муниципальных районов переданных им
                полномочий
     Контроль    за    использованием   предоставленных   на   цели
осуществления   органами   местного   самоуправления  муниципальных
районов  переданных  государственных  полномочий  денежных  средств
осуществляется  в  формах и в порядке, установленных в соответствии
с   федеральным   и  областным  законодательством  для  финансового
контроля  за  расходованием средств областного бюджета получателями
бюджетных  средств.  Администрация  области  либо уполномоченный ею
орган  исполнительной  власти  области  обязаны  довести до органов
местного  самоуправления  муниципальных районов информацию о формах
и   содержании  такого  контроля,  об  органах,  уполномоченных  на
осуществление такого контроля.

     Статья 10. Прекращение полномочий
     1. Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
муниципальных   районов   переданных  настоящим  областным  законом
государственных  полномочий  осуществляется  областным  законом  по
следующим основаниям:
     1)  неисполнение,  ненадлежащее  исполнение  или невозможность
исполнения  органами  местного самоуправления муниципальных районов
переданных государственных полномочий;
     2)    выявление   фактов   нарушений   требований   настоящего
областного закона;
     3)   по  иным  основаниям,  предусмотренным  законодательством
Российской Федерации и Новгородской области.
     2. При  прекращении  осуществления  государственных полномочий
одновременно  изымаются  неиспользованные материальные и финансовые
ресурсы,  переданные  органам местного самоуправления муниципальных
районов для их исполнения.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2006
года.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 578-ОЗ
     7 декабря 2005 года
     Великий Новгород