Областной закон Новгородской области от 07.09.2001 № 227-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                   Утратил силу - Областной закон
                                        Новгородской области
                                     от 15.09.2006 г. N 719-оз

          О статусе депутата Новгородской областной Думы

            Принят областной Думой 29 августа 2001 года

        (В редакции Областных законов Новгородской области
        от 29.04.2002 г. N 35-оз; от 04.09.2002 г. N 64-оз;
       от 18.12.2002 г. N 92-оз; от 05.01.2004 г. N 234-оз;
       от 26.07.2004 г. N 306-оз; от 10.03.2005 г. N 427-оз)


     Статья 1.   Депутат Новгородской областной Думы
     Депутатом  Новгородской областной Думы  (далее областной Думы)
является   гражданин   Российской  Федерации,  достигший  21  года,
избранный  в соответствии с действующим законодательством о выборах
населением  Новгородской  области  в  областную  Думу  и наделенный
полномочиями,  предусмотренными  Конституцией Российской Федерации,
Уставом    Новгородской    области,    федеральным    и   областным
законодательством. (В   редакции   Областного  закона  Новгородской
области от 05.01.2004 г. N 234-оз)

     Статья 2. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью
     В  течение  срока  своих  полномочий депутат областной Думы не
может  быть  депутатом  Государственной  Думы Федерального Собрания
Российской   Федерации,   членом   Совета   Федерации  Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  депутатом  иных  представительных
органов   государственной   власти   или  представительных  органов
местного   самоуправления,   быть   судьей,   членом  избирательных
комиссий,  комиссий  референдумов  с  правом  решающего  голоса, не
может    замещать   иные   государственные   должности   Российской
Федерации,  государственные  должности  федеральной государственной
службы,  иные  государственные  должности  Новгородской области или
иные  государственные должности государственной службы Новгородской
области,  а  также выборные муниципальные должности и муниципальные
должности   муниципальной   службы,   если  иное  не  предусмотрено
федеральным законом.
     Положение  о запрете замещать выборные муниципальные должности
распространяется  на  депутатов  областной  Думы,  избранных  после
вступления  в  силу  Федерального закона от 7 мая 2002 года № 47-ФЗ
"О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об общих принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
     Депутаты,  работающие  на  профессиональной постоянной основе,
кроме  того  не вправе заниматься предпринимательской, а также иной
оплачиваемой   деятельностью,   за  исключением  преподавательской,
научной и иной творческой деятельности.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 10.03.2005 г. N 427-оз)

     Статья 3.   Срок полномочий депутата областной Думы
     Срок  полномочий депутата областной Думы начинается со дня его
избрания  и  прекращается  со  дня  начала  работы  областной  Думы
следующего  созыва,  за  исключением случаев досрочного прекращения
полномочий.

     Статья 4.   Досрочное    прекращение    полномочий    депутата
                 областной Думы
     Полномочия  депутата  областной  Думы  прекращаются досрочно в
случаях:
     а)  письменного заявления депутата о сложении своих полномочий
по собственному желанию;
     б) утраты депутатом российского гражданства;
     в)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     г)  вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом;
     д)     признания     гражданина,     являющегося    депутатом,
недееспособным   или   ограниченно   дееспособным   решением  суда,
вступившим в законную силу;
     е) смерти депутата;
     ж)  объявления умершим или безвестно отсутствующим гражданина,
являющегося депутатом, решением суда, вступившим в законную силу;
     з)  избрания  депутата  областной Думы в иной представительный
орган   государственной  власти,  представительный  орган  местного
самоуправления  при  условии,  что в течение месяца со дня избрания
от  него  не  поступило письменного заявления о сложении полномочий
депутата этого органа;
     и)  поступления депутата на государственную либо муниципальную
службу;
     к)  неисполнения  депутатом  законодательства об ограничениях,
связанных с депутатской деятельностью;
     л)  в  случаях  самороспуска  либо  роспуска  областной  Думы,
предусмотренных  частями  1  и  2  статьи  37  Устава  Новгородской
области.
     Решение  о  прекращении  полномочий  депутата  областной  Думы
оформляется  постановлением  областной Думы, в котором определяется
и дата прекращения полномочий депутата.

     Статья 5.   Удостоверение  и нагрудный знак депутата областной
                 Думы
     Депутат  областной  Думы  имеет соответствующее удостоверение,
являющееся   основным   документом,   удостоверяющим   личность   и
полномочия  депутата,  а также нагрудный знак "Депутат Новгородской
областной  Думы",  которыми  он  пользуется  в  течение срока своих
полномочий.
     Удостоверение    депутата    областной    Думы    дает   право
беспрепятственно   посещать   все   органы  государственной  власти
области,   органы   местного   самоуправления,   присутствовать  на
заседаниях  их  коллегиальных  органов,  а  также  беспрепятственно
посещать  организации, частично или полностью финансируемые за счет
средств  областного  бюджета, местного бюджета, либо имеющие льготы
по  уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющие в качестве
учредителя  органы  государственной  власти  области и (или) органы
местного самоуправления.
     Положение   об   удостоверении   и  нагрудном  знаке  депутата
Новгородской  областной  Думы,  их  образцы и описание утверждаются
постановлением областной Думы.

     Статья 6.   Формы деятельности депутата областной Думы
     Формами деятельности депутата областной Думы являются:
     а) участие в заседаниях областной Думы;
     б)  участие  в  работе  постоянных  комиссий  областной Думы и
других органов, создаваемых областной Думой;
     в)  участие  в  выполнении  решений  областной Думы, поручений
председателя областной Думы;
     г) обращение с депутатскими запросами;
     д) участие в думских слушаниях;
     е) работа с избирателями в своем избирательном округе.
     Депутатская  деятельность  может осуществляться в иных формах,
предусмотренных федеральным и областным законодательством.

     Статья 7.   Права депутата областной Думы
     Депутат областной Думы имеет право:
     а) законодательной инициативы в областной Думе;
     б) избирать и быть избранным в руководство областной Думы;
     в)  принимать  участие  в  работе постоянных комиссий, рабочих
групп, формируемых областной Думой;
     г)   предлагать   вопросы   для   рассмотрения  на  заседаниях
областной Думы;
     д)  вносить  предложения  и замечания по повестке дня, порядку
рассмотрения  вопросов,  ведения  заседания областной Думы, а также
по существу обсуждаемых вопросов;
     е)  выступать  по обсуждаемым вопросам, а также с обоснованием
своих предложений по мотивам голосования и давать справки;
     ж)  вносить  предложения по совершенствованию работы областной
Думы, ее комиссий, а также аппарата областной Думы;
     з) инициировать депутатский запрос;
     и)  получать  любую,  не  запрещенную  законом  информацию  от
руководителей  органов  и  организаций, расположенных на территории
области;
     к)  на  безотлагательный  прием  должностными лицами органов и
организаций, расположенных на территории области;
     л) на получение и распространение информации;
     м)  осуществлять  иные  права  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.

     Статья 8.   Обязанности депутата областной Думы
     Депутат  областной Думы обязан присутствовать на всех плановых
и   внеочередных   заседаниях   областной  Думы,  а  также  думских
слушаниях,   если   они   затрагивают   интересы   избирателей  его
избирательного  округа  либо  входят  в  его  компетенцию в связи с
работой в постоянной комиссии.
     Каждый  депутат  областной  Думы,  за исключением председателя
областной  Думы,  обязан  состоять  в  одной из постоянных комиссий
областной Думы.

     Статья 9.   Депутатский запрос
     Депутат  либо  группа  депутатов  областной  Думы  имеют право
внести  на  рассмотрение областной Думы обращение к областной Думе,
ее   председателю,  к  Губернатору  области,  главе  муниципального
образования    (главе   местного   самоуправления),   а   также   к
руководителям  государственных органов и организаций, расположенных
на  территории области. Такое обращение вносится в письменной форме
и оглашается на заседании областной Думы.
     Если  указанное  обращение  касается фактов нарушения органами
государственной   власти   области   или   их  должностными  лицами
Конституции   Российской   Федерации,   федерального  и  областного
законодательства,   постановлений   и   других  актов,  принимаемых
органами  государственной  власти Российской Федерации, нормативных
правовых  актов  органов местного самоуправления, то областная Дума
может   признать   его  депутатским  запросом.  Депутатский  запрос
решением  областной  Думы  сразу  включается  в  повестку  дня либо
направляется  для  изучения  в  постоянную  комиссию.  Руководители
органов  и  организаций  обязаны  дать  письменный  ответ в срок не
позднее  30  дней  со дня его получения, если иное не предусмотрено
постановлением   областной  Думы.  Ответ  оглашается  на  заседании
областной Думы, и депутат вправе дать ему оценку.
     По  результатам  рассмотрения  депутатского  запроса областной
Думой принимается постановление.

     Статья 10.  Деятельность депутата в избирательном округе
     Депутат  областной  Думы  поддерживает  связь  с  избирателями
своего  округа,  принимает  меры  по  обеспечению их прав, свобод и
законных  интересов,  рассматривает поступившие от них предложения,
заявления  и  жалобы,  способствует  в  пределах  своих  полномочий
правильному   и   своевременному   разрешению  содержащихся  в  них
вопросов,  ведет  прием  граждан, изучает общественное мнение и при
необходимости   вносит   предложения  в  соответствующие  органы  и
организации.
     Депутат  регулярно,  не реже двух раз в год, во время встреч с
избирателями   своего  округа,  а  также  через  средства  массовой
информации   отчитывается   о   своей  работе,  о  ходе  выполнения
предвыборной программы.

     Статья 11.  Обязанности  должностных  лиц  при обращении к ним
                 депутата областной Думы
     Должностные  лица  органов  и  организаций,  расположенных  на
территории  области, при обращении к ним депутата областной Думы по
вопросам,  связанным  с его депутатской деятельностью, обязаны дать
депутату  ответ  на его обращение или предоставить запрашиваемые им
документы  и  сведения  в  указанные  сроки,  но  не позднее одного
месяца.
     Депутат  имеет  право  принимать  непосредственное  участие  в
рассмотрении  поставленных  им вопросов. О дне рассмотрения депутат
должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
     По  вопросам  депутатской  деятельности депутат областной Думы
пользуется  правом  внеочередного  приема  руководителями и другими
должностными   лицами   органов  и  организаций,  расположенных  на
территории области.

     Статья  12. Право  депутата  областной  Думы  на  получение  и
                 распространение информации
     Областная  Дума обеспечивает депутата необходимыми документами
и справочными материалами.
     При    обращении    депутатов    областной   Думы   в   органы
государственной   власти  области  по  вопросам,  связанным  с  его
депутатской    деятельностью,   должностные   лица   этих   органов
предоставляют   депутату  необходимую  документацию  и  информацию,
обеспечивают консультациями специалистов.
     Депутат   областной   Думы   в   соответствии   с  федеральным
законодательством   имеет   преимущественное   право  выступать  по
вопросам  депутатской деятельности в средствах массовой информации,
финансируемых из государственных и местных бюджетов.
     Редактирование  предоставленных  депутатом  материалов без его
согласия не допускается.

     Статья 13.  Осуществление  депутатом  депутатской деятельности
                 без отрыва от основной деятельности
     Депутат  областной  Думы  осуществляет  свои  полномочия,  как
правило, без отрыва от основной деятельности.
     Освобождение  от  выполнения  производственных  или  служебных
обязанностей  для  участия  в заседаниях областной Думы, постоянных
комиссий  областной  Думы  и  иных случаях выполнения депутатом его
депутатских  обязанностей  производится  по  инициативе депутата на
основании   его  письменного  уведомления  администрации  по  месту
работы.  Требование  каких-либо  других  документов не допускается.
Уведомление  депутата  служит  основанием  для  выплаты ему средней
заработной    платы   (денежного   содержания)   за   весь   период
освобождения   с  последующим  возмещением  из  средств  областного
бюджета.

     Статья 14.  Гарантии  трудовых  прав  депутата областной Думы,
                 осуществляющего    депутатскую   деятельность   на
                 профессиональной постоянной основе
     Освобождение   депутата  от  выполнения  производственных  или
служебных   обязанностей   на   время   осуществления   депутатской
деятельности   в  областной  Думе  на  профессиональной  постоянной
основе   производится  администрацией  организации  по  письменному
заявлению  депутата в указанный им срок. Увольнение производится по
пункту 5 статьи 29 КЗоТ Российской Федерации.
     В    соответствии   с   федеральным   законодательством   срок
полномочий    депутата,    работающего    в   областной   Думе   на
профессиональной   постоянной   основе,  засчитывается  в  общий  и
непрерывный  стаж,  в стаж работы по специальности или срок службы.
При   этом   непрерывный  трудовой  стаж  сохраняется  при  условии
поступления  на  работу  или  службу  в  течение трех месяцев после
прекращения  депутатских  полномочий.  Депутату  областной  Думы по
окончании  срока  его  полномочий  предоставляется  прежняя  работа
(должность),   а   при  ее  отсутствии  другая  равноценная  работа
(должность)  по  предыдущему  месту  работы  или  с  его согласия в
другой организации.

     Статья 15.  (Утратила  силу  -  Областной  закон  Новгородской
области от 26.07.2004 г. N 306-оз)

     Статья 16.  Обеспечение   материально-финансовых  условий  для
                 осуществления депутатом его полномочий
     Депутату   возмещаются   расходы,   связанные   с  депутатской
деятельностью,   в  порядке  и  размерах,  установленных  областной
Думой.  Депутатам  областной  Думы,  работающим на профессиональной
постоянной    основе,    выплачивается    денежное   содержание   в
соответствии с областным законодательством.

     Статья 17.  Служебное помещение депутата областной Думы
     Служебным помещением депутата областной Думы является:
     помещение,    предоставляемое    областной   Думой   депутату,
работающему  на  профессиональной постоянной основе, для исполнения
возложенных на него обязанностей;
     помещение,  предоставляемое  органом  местного  самоуправления
депутату  для  исполнения  депутатских  обязанностей  на территории
своего избирательного округа;
     помещение,  расположенное  по  адресу,  указанному депутатом с
уведомлением областной Думы.
     Помещение,    предоставленное    депутату    областной   Думы,
оборудуется  мебелью,  депутат  обеспечивается  телефонной  связью.
Нормы  оплачиваемой  площади, предоставляемой в качестве служебного
помещения  депутату  областной  Думы,  а  также  нормы  возмещаемых
расходов  за услуги связи, устанавливаются постановлением областной
Думы. (В    редакции   Областного   закона   Новгородской   области
от 26.07.2004 г. N 306-оз)
     Расходы,  предусмотренные  настоящей  статьей,  возмещаются за
счет средств областного бюджета.

     Статья 18.  Права  депутата  областной  Думы  на  транспортное
                 обслуживание
     Депутат    областной    Думы    при   исполнении   депутатских
обязанностей  имеет право бесплатно, по предъявлении удостоверения,
пользоваться   на   территории  области  всеми  видами  городского,
пригородного   и   междугородного   внутриобластного  пассажирского
транспорта  (за  исключением  такси),  а также правом внеочередного
приобретения  проездных  документов.  Проезд  депутата  в автобусах
междугородных,  внутриобластных, а также пригородных сообщений, где
продажа    билетов   производится   с   указанием   номера   места,
осуществляется  по  билету,  приобретенному  вне  очереди  в кассах
автовокзалов,  автостанций,  транспортно-эксплуатационных  агентств
или непосредственно при посадке в автобус.
     Депутат  областной Думы имеет право на приобретение проездного
документа   на  все  виды  транспорта  при  следовании  в  связи  с
исполнением   депутатских   полномочий  к  месту  командирования  и
обратно по следующим нормам:
     воздушным транспортом - по билету I класса;
     морским  транспортом  - в каютах I - IV групп судов регулярных
транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров;
     речным   транспортом   -  в  каюте  I  категории  пассажирских
водоизмещающих и скоростных судов всех линий сообщения;
     железнодорожным  транспортом  -  в  вагоне  с  2-местным  купе
категории "СВ" скорых фирменных поездов.
     За  использование  служебных и личных транспортных средств для
поездок,  связанных  с депутатскими полномочиями, депутат областной
Думы  и  организация,  предоставившая  транспорт,  имеют  право  на
компенсацию   затрат   в   пределах,  установленных  Правительством
Российской  Федерации,  норм.  Компенсация расходов производится по
предоставлении отчета о понесенных при этом расходах.     
     Расходы,  предусмотренные  настоящей  статьей,  возмещаются за
счет средств областного бюджета.

     Статья 19.  Ежегодный  оплачиваемый  отпуск депутата областной
                 Думы
     Депутату  областной  Думы,  работающему  на   профессиональной
постоянной  основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый
отпуск  продолжительностью  28  календарных  дней, а также с учетом
особого  режима  работы,  выражающегося  в  ненормированном рабочем
дне,      ежегодный      дополнительный     оплачиваемый     отпуск
продолжительностью 17 календарных дней. (В    редакции   Областного
закона Новгородской области от 10.03.2005 г. N 427-оз)
     Депутату    областной    Думы,   осуществляющему   депутатскую
деятельность  без  отрыва от основной деятельности, предоставляется
ежегодный  дополнительный  оплачиваемый отпуск продолжительностью 6
рабочих   дней   сверх   основного   и   дополнительного  отпусков,
предоставляемых по основному месту работы.
     Отпуск    предоставляется    администрацией   организации   по
основному  месту  работы  в  срок, указанный в письменном заявлении
депутата. Оплата производится за счет средств областного бюджета.

     Статья  20. Предоставление  депутату жилой площади, гарантии и
                 компенсации при переезде
     Депутату    областной    Думы,   осуществляющему   депутатскую
деятельность  на  профессиональной  постоянной основе и не имеющему
жилой   площади  в  городе  Великом  Новгороде,  по  его  заявлению
предоставляется  в течение двух месяцев служебная жилая площадь для
проживания  с  членами  семьи,  которую  он  обязан  освободить  не
позднее  одного  месяца  со  дня  прекращения  работы на постоянной
основе.
     Депутату  областной  Думы, перешедшему на работу на постоянной
профессиональной  основе  в  областную  Думу,  при переезде в город
Великий  Новгород  и  переезде  к  постоянному  месту жительства по
прекращении    его    депутатской    деятельности   на   постоянной
профессиональной  основе выплачиваются: стоимость переезда депутата
областной  Думы  и  членов его семьи, расходы по провозу имущества,
пособие   депутату   -   в   размере   его  ежемесячного  денежного
содержания,  на  каждого переезжающего члена семьи - 0,5 указанного
денежного содержания.
     Депутату  областной  Думы  возмещаются связанные с проживанием
вне  его  постоянного  места  жительства  в  связи с осуществлением
депутатской  деятельности  расходы  по  проживанию  в гостинице или
найму  жилого помещения, а также суточные (кроме случаев проживания
на служебной или нанимаемой жилой площади).

     Статья 21.  Неприкосновенность депутата областной Думы
     Депутат  областной Думы в течение всего срока его полномочий в
соответствии   с   федеральным   законодательством   и  в  случаях,
установленных      федеральным      законодательством,     обладает
неприкосновенностью.
     абзац;   (Исключен  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 18.12.2002 г. N 92-оз)

     Статья 22.  Социальные  гарантии  для депутата областной Думы,
                 осуществляющего      свою      деятельность     на
                 профессиональной постоянной основе
     Депутат  областной  Думы,  осуществляющий свою деятельности на
профессиональной  постоянной  основе, после прекращения депутатских
полномочий     продолжает    получать    установленное    областным
законодательством  денежное  содержание  до  устройства  на  другое
место работы в течение одного года в следующих случаях:
     а) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;
     б)   удовлетворения   заявления   о   добровольном  оставлении
должности,   если   депутат   областной  Думы  проработал  на  этой
должности  на  постоянной  профессиональной  основе не менее одного
года;
     в)  самороспуска  или роспуска областной Думы, предусмотренных
частью 1 статьи 37 Устава Новгородского области.
     В  случае,  если  на  новом месте работы заработная плата ниже
размеров    денежного    содержания,    установленного    областным
законодательством  депутату,  данным  лицам производится доплата до
уровня   прежнего   денежного   содержания,   но  не  более  одного
календарного  года со дня ухода с должности. Оплата производится из
средств областного бюджета.

     Статья 23.  Компенсация  в  случае  гибели  (смерти)  депутата
                 областной   Думы,  причинения  депутату  областной
                 Думы   увечья   или  иного  повреждения  здоровья,
                 повлекших стойкую утрату трудоспособности
     В  случае  гибели  (смерти)  депутата областной Думы, если она
наступила  в  связи  с  осуществлением  им  депутатских полномочий,
членам  семьи  погибшего в течение месяца выплачивается компенсация
за  счет  средств  областного  бюджета в размере годового денежного
содержания   депутата   областной  Думы,  исчисленная  из  среднего
денежного  содержания  депутата,  установленного областным законом,
на день выплаты компенсации.
     В   случае  причинения  депутату  областной  Думы  в  связи  с
осуществлением   им   депутатских   полномочий   увечья  или  иного
повреждения  здоровья,  повлекших  стойкую утрату трудоспособности,
ему   ежемесячно   из   средств  областного  бюджета  выплачивается
компенсация  в  размере  разницы  между  суммой  среднего денежного
содержания  депутата,  установленного  областным  законом,  на день
выплаты компенсации, и назначенной пенсии.

     Статья 24.  Помощник депутата областной Думы
     Депутат  областной  Думы на период исполнения своих полномочий
вправе   иметь   одного   помощника   по   трудовому  договору  (за
исключением   случаев,  когда  депутат  областной  Думы  избран  от
избирательного   округа  расположенного  на  территории  нескольких
районов)  и  не  более  двух помощников, работающих на общественных
началах.    Депутат,    избранный    от    избирательного   округа,
расположенного  на  территории  нескольких  районов,  вправе  иметь
помощников,  работающих  по  трудовому  договору  в  количестве  не
превышающем    числа    районов,    входящих    в   соответствующий
избирательный округ. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской
области от 29.04.2002 г. N 35-оз)
     Помощник   депутата  имеет  удостоверение  помощника  депутата
областной   Думы   установленного   образца,   являющееся  основным
документом,   удостоверяющим   его  личность  и  его  полномочия  в
качестве помощника депутата.
     Помощник  депутата  областной  Думы,  работающий  по трудовому
договору,   при   исполнении  своих  обязанностей  по  предъявлении
удостоверения   имеет   право   на   транспортное  обслуживание  на
территории  области аналогичное транспортному обслуживанию депутата
областной Думы. (В  редакции Областного закона Новгородской области
от 10.03.2005 г. N 427-оз)
     Права,   условия  и  порядок  работы  помощников  определяются
Положением, утвержденным постановлением областной Думы.

     Статья 25.  Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий   областной   закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального  опубликования,  за  исключением  статьи 24 настоящего
областного закона, которая вступает в силу с 1 января 2002 года.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 227-оз
     7 сентября 2001 года
     Великий Новгород