Областной закон Новгородской области от 10.02.1998 № 11-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                   Утратил силу - Областной закон
                                        Новгородской области
                                     от 09.10.2007 г. N 166-оз

 Об исчислении стажа государственной гражданской службы областных
 государственных гражданских служащих и стажа муниципальной службы
           муниципальных служащих в Новгородской области

        (В редакции Областных законов Новгородской области
       от 25.12.2000 г. N 160-оз; от 14.02.2003 г. N 114-оз;
       от 02.02.2005 г. N 411-оз; от 06.02.2006 г. N 620-оз)

            Принят областной Думой 27 января 1998 года


     Статья 1. Общие положения

     1.  Настоящий  областной  закон  определяет порядок исчисления
стажа  государственной службы областных государственных гражданских
служащих  (далее  - государственные служащие) и стажа муниципальной
службы   муниципальных   служащих   (далее   по   тексту   -   стаж
государственной  (муниципальной)  службы) в Новгородской области, а
также  периоды  службы  (работы), включаемые в стаж государственной
(муниципальной) службы. (В  редакции Областного закона Новгородской
области от 06.02.2006 г. N 620-оз)
     2. Стаж государственной (муниципальной) службы, исчисленный  в
 соответствии  с  настоящим  законом,   дает  право  на   получение
 ежемесячной надбавки за  выслугу лет и  ежегодного дополнительного
 оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предусмотренных  федеральным
 и областным  законодательством о  государственной и  муниципальной
 службе.
     Статья  3.  (Исключена  - Областной закон Новгородской области
от 25.12.2000 г. N 160-оз)

     Статья 2. Периоды службы (работы), включаемые в стаж
               государственной (муниципальной) службы

     В  стаж  государственной  (муниципальной)  службы   включаются
 следующие периоды службы (работы):

     1. Работа (служба) на должностях руководителей и специалистов
 по 31 декабря 1991 года;
     а) в аппарате  Президента СССР, аппаратах  президентов союзных
 республик и созданных при них государственных органов;
     б)  в  Верховном  Совете  СССР  и Президиуме Верховного Совета
 СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных  и
 автономных  республик,  краевых   и  областных  Советах   народных
 депутатов  (Советах   депутатов  трудящихся),   Советах   народных
 депутатов  (Советах  депутатов  трудящихся)  автономных  областей,
 автономных  округов,  в  районных,  городских, районных в городах,
 поселковых  и   сельских  Советах   народных  депутатов   (Советах
 депутатов трудящихся);
     в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР,  Комитете
 по    оперативному    управлению    народным    хозяйством   СССР,
 Межреспубликанском  (Межгосударственном)  экономическом  комитете,
 органах  государственного  управления  при  них, Советах Министров
 (правительствах) союзных и автономных республик, в  исполнительных
 комитетах краевых и областных Советов народных депутатов  (Советов
 депутатов  трудящихся),   Советов  народных   депутатов   (Советов
 депутатов трудящихся)  автономных областей  и автономных  округов,
 районных,  городских,  районных  в  городах, поселковых и сельских
 Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся);
     г) в  министерствах и  ведомствах СССР,  союзных и  автономных
 республик  и  их  органах  на  территории СССР, в дипломатических,
 торговых  представительствах  и   консульских  учреждениях   СССР,
 представительствах  министерств  и  ведомств  СССР  за  рубежом, а
 также в Постоянном  представительстве СССР в  Совете Экономической
 Взаимопомощи,  в  иных   международных  организациях,  в   которых
 граждане бывшего СССР представляли интересы государства;
     д)  в  Комитете  конституционного  надзора  СССР,  Контрольной
 палате СССР, органах народного контроля, органах  государственного
 арбитража, а также в судах и органах прокуратуры СССР;
     е) периоды  военной службы,  службы в  Вооруженных Силах СССР,
 органах и войсках КГБ СССР и МВД СССР, таможенных органах СССР;
     ж) в Советах народного хозяйства;
     з)  в  объединениях  союзного  и  республиканского подчинения,
 государственных  концернах,  ассоциациях,  других  государственных
 организациях,  созданных  на  базе  ликвидированных  министерств и
 ведомств,  их  главных  управлений  (управлений)  решениями Совета
 Министров  СССР  или  Советов  Министров  (правительств) союзных и
 автономных республик и  выполнявших, в соответствии  с Положениями
 о них, функции государственного управления.
     2. Работа (служба) на должностях руководителей и  специалистов
 с 1  января 1992  года до  введения в  действие: сводного  перечня
 государственных должностей Российской Федерации (далее именуется -
 сводный  перечень),  утвержденного  Указом  Президента  Российской
 Федерации  от  11  января  1995  года  N  32  "О   государственных
 должностях   Российской   Федерации";   Реестра    государственных
 должностей  федеральных  государственных  служащих,  утвержденного
 Указами Президента  Российской Федерации  от 11  января 1995  года
 N   33   "О   Реестре   государственных   должностей   федеральных
 государственных служащих"  и от  3 сентября  1997 года  N 981  "Об
 утверждении   перечней   государственных   должностей  федеральной
 государственной   службы",   Реестра   государственных  должностей
 Новгородской   области,   утвержденного   областным   законом   "О
 государственной службе Новгородской  области" и областного  закона
 "О  Реестре  муниципальных  должностей  в  Новгородской   области"
 (далее именуются - Реестры), - в РСФСР, Российской Федерации:
    а) в Администрации Президента Российской Федерации;
    б) в федеральных органах государственной власти и их аппаратах,
 территориальных органах федеральных органов исполнительной власти,
 дипломатических,   торговых   представительствах   и   консульских
 учреждениях  Российской  Федерации,  а  также в представительствах
 федеральных органов исполнительной власти за рубежом;
     в) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;
     г)  в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
избирательных   комиссиях   субъектов  Российской  Федерации  и  их
аппаратах; (В   редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 14.02.2003 г. N 114-оз)
     д) в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате;     (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 14.02.2003 г. N 114-оз)
     е)  в  Контрольно-бюджетном  комитете  при  Верховном   Совете
 Российской Федерации;
     ж)  в  органах  государственной  власти Новгородской области и
 иных субъектов Российской Федерации, а также иных  государственных
 органах,  образованных  в  соответствии  с  Уставом   Новгородской
 области  и  конституциями  (уставами)  иных  субъектов  Российской
 Федерации;
     з) в  органах государственной  власти и  управления автономных
 республик,  местных  органах  власти   и  управления  (краевых   и
 областных Советах народных  депутатов, Советах народных  депутатов
 автономных  областей,  автономных  округов,  районных,  городских,
 районных  в  городах,  поселковых  и  сельских  Советах   народных
 депутатов и их исполнительных комитетах);
     и)  в  органах  государственного  арбитража,  судах  и органах
 прокуратуры;
     к) в органах местного самоуправления.

     3.  Работа  (служба)  после  введения в действие вышеназванных
 сводного перечня и соответствующих Реестров:
     а)  на  государственных  должностях,  предусмотренных  сводным
 перечнем  и   соответствующими  Реестрами,   а  также    перечнями
 государственных должностей  (федеральной государственной  службы в
 федеральных органах государственной власти  и их аппаратах и  иных
 государственных   органах,   образованных    в   соответствии    с
 Конституцией  Российской  Федерации,  являющимися соответствующими
 разделами  Реестра   государственных  должностей   государственной
 службы Российской Федерации;
     б)  на  государственных  должностях  государственной  службы в
 территориальных   органах   федеральных   органов   исполнительной
 власти, аппаратах федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных
 судов,    органах    прокуратуры,    дипломатических,     торговых
 представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации,
 а также  в представительствах  федеральных органов  исполнительной
 власти за рубежом;
     в)  на  государственных  должностях  в органах государственной
 власти Новгородской области;
     г)   на   муниципальных   должностях   в   органах    местного
 самоуправления Новгородской области.
     4.  На  государственных  должностях  в органах государственной
 власти   и   муниципальных    должностях   в   органах    местного
 самоуправления иных субъектов Российской Федерации.
     5.  Периоды  военной  службы  в  Вооруженных  Силах Российской
 Федерации  и  иных  войсках,  службы  в  органах  внутренних   дел
 Российской  Федерации,  федеральных  органах  налоговой   полиции,
 федеральных  органах   безопасности  (контрразведки),   таможенных
 органах   Российской    Федерации,   работы    в    интеграционных
 межгосударственных   органах,   созданных   Российской    Стороной
 совместно с  государствами -  участниками Содружества  Независимых
 Государств,  в  международных  организациях,  в  которых  граждане
 Российской Федерации представляли интересы государства.
     6.   Периоды   работы   в   качестве   судей,  государственных
 нотариусов, на должностях прокурорских работников.
     7.  В  стаж   государственной  (муниципальной)  службы   также
 включаются периоды:
     а)  работы   на  должностях   руководителей  и    специалистов
 (ответственных   работников   согласно   утвержденных   штатов)  в
 аппаратах   центральных,   республиканских,   краевых,  областных,
 городских,  районных  (с  правами  районных)  организаций КПСС, КП
 РСФСР,   на   освобожденных   выборных   должностях   в  партийных
 организациях до 6 ноября 1991 года;
     б)  работы   на  должностях   руководителей  и    специалистов
 (ответственных   работников   согласно   утвержденных   штатов)  в
 аппаратах   центральных,   республиканских,   краевых,  областных,
 городских, районных (с  правами районных) организаций  ВЛКСМ, ЛКСМ
 РСФСР,  на  освобожденных  выборных  должностях  в   комсомольских
 организациях до 1 ноября 1991 года;
     в)  работы  на  должностях  руководителей  и  специалистов   в
 аппаратах центральных профсоюзных  органов Союза ССР,  профсоюзных
 органов  союзных  республик,  краев,  областей,  городов, районов,
 районов  в  городах,  на   освобожденных  выборных  должностях   в
 профсоюзных  организациях  до  23  марта  1990  года,  а  также на
 должностях руководителей и  специалистов в правовой  и технической
 инспекциях,  находившихся  в  ведении  профсоюзов  (до образования
 Рострудинспекции);
     г)   обучения   лиц,   направленных   центральными,  краевыми,
 областными организациями КПСС, КП РСФСР, ВЛКСМ, ЛКСМ РСФСР,  ВЦСПС
 в учебные заведения,  осуществляющие подготовку, переподготовку  и
 повышение квалификационных кадров данных организаций;
     д)  обучения   руководителей  и   специалистов,   направленных
 органами  государственной  власти  и  местного  самоуправления   в
 учебные  заведения,  осуществляющие  переподготовку  и   повышение
 квалификации кадров государственных и муниципальных служащих;
     е)  работы  на  должностях  руководителей  и  специалистов   в
 официальных  представительствах  субъектов  Российской Федерации в
 федеральных органах государственной власти;
     ж)  работы  на  должностях  помощников члена Совета Федерации,
депутата  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  по работе в субъекте Российской Федерации (избирательном
округе)  по  трудовому  договору  (контракту) на постоянной основе.
(Дополнен  -  Областной закон Новгородской области от 02.02.2005 г.
N 411-оз).
     8.  Периоды  службы  (работы)  на  должностях  руководителей и
 специалистов  в  иных  организациях,  в  случае отнесения работы в
 данных  организациях  к  государственной  или муниципальной службе
 федеральным  и  областным  законодательством. (В          редакции
Областного закона Новгородской области от 14.02.2003 г. N 114-оз)
     9.    Работа   на   отдельных   должностях   руководителей   и
специалистов  на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и
знание   работы   в   которых  были  необходимы  государственным  и
муниципальным  служащим  для  выполнения обязанностей по замещаемой
государственной  или  муниципальной  должности.  Периоды  работы  в
указанных  должностях  в совокупности не должны превышать пять лет.
(Дополнен  -  Областной закон Новгородской области от 14.02.2003 г.
N 114-оз)

     Статья 3. Порядок исчисления стажа государственной
               (муниципальной) службы

     1. Стаж государственной (муниципальной) службы в  Новгородской
 области определяется,  соответственно, комиссиями  по установлению
 стажа государственной службы областных государственных служащих  и
 комиссиями   по    установлению   стажа    муниципальной    службы
 муниципальных служащих.
     2.   Состав   комиссий   утверждается   руководителем   органа
государственной  власти,  иного государственного органа области или
органа   местного   самоуправления   области.   По   решению  Главы
администрации  муниципального  района  может  быть  создана  единая
комиссия  по  установлению стажа муниципальной службы муниципальных
служащих соответствующего муниципального района. (В        редакции
Областного закона Новгородской области от 06.02.2006 г. N 620-оз)
     3. Основным  документом по  определению стажа  государственной
 (муниципальной) службы  является трудовая  книжка. Ответственность
 за своевременный  пересмотр стажа  государственной (муниципальной)
 службы возлагается  на кадровые  службы соответствующих  областных
 органов государственной власти и органов местного  самоуправления.
 Пересмотр    стажа    государственной    (муниципальной)    службы
 осуществляется ежемесячно.
     4. Спорные вопросы по решению комиссий рассматриваются:
     при  исчислении  стажа  муниципальной  службы  -  органом   по
 вопросам  муниципальной  службы  соответствующего   муниципального
 образования,  либо  областным  органом  по  вопросам муниципальной
 службы;
     при  исчислении  стажа  государственной  службы  -  органом по
управлению государственной гражданской службой области. (В редакции
Областного закона Новгородской области от 06.02.2006 г. N 620-оз)
     Окончательное решение принимает руководитель  соответствующего
 областного  органа  государственной  власти  или  органа  местного
 самоуправления.
     5. Органы по вопросам государственной (муниципальной)  службы,
 указанные  в  п.  4  настоящей  статьи,  осуществляют  контроль за
 правильностью  исчисления  стажа  государственной  (муниципальной)
 службы, а также могут  давать разъяснения о возможности  включения
 в стаж  государственной (муниципальной)  службы периодов  работы в
 иных  организациях  и  учреждениях,  выполнявших  в соответствии с
 законодательством   функции   государственного    (муниципального)
 управления,  по   письменным  запросам   руководителей   областных
 органов   государственной   власти   и   (или)   органов  местного
 самоуправления.
     6.  В  случае   несогласия  областного  государственного   или
 муниципального служащего с решением руководителя об исчислении ему
 стажа   государственной    (муниципальной)    службы,    областной
 государственный  или  муниципальный  служащий  вправе обратиться в
 суд общей юрисдикции.
     7. Стаж государственной (муниципальной) службы не  исчисляется
 лицам, занимающим государственные должности государственной службы
 области или муниципальные должности муниципальной службы в области
 временно,  за  исключением  случаев  временного перевода на другую
 должность в связи с производственной необходимостью.

     Статья 4. Порядок установления и выплаты ежемесячной надбавки
               к должностному окладу за выслугу лет

     1. Ежемесячная надбавка к  должностному окладу за выслугу  лет
 начисляется    исходя    из    должностного    оклада   областного
 государственного или муниципального  служащего без учета  доплат и
 надбавок  и  выплачивается  ежемесячно  одновременно  с заработной
 платой.
     При  временном   заместительстве  надбавка   за  выслугу   лет
 начисляется на должностной оклад по основной замещаемой должности.
     2. Ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается с момента
 возникновения права на назначение этой надбавки.
     Если   у   областного   государственного   или  муниципального
 служащего право  на назначение  или изменение  размера надбавки за
 выслугу  лет  наступило  в  период  его пребывания в очередном или
 дополнительном   отпуске,   а   также   в   период  его  временной
 нетрудоспособности,  выплата  новой  надбавки  производится  после
 окончания отпуска, временной нетрудоспособности.
     В  том   случае,  если   у  областного   государственного  или
 муниципального  служащего  право   на  назначение  или   изменение
 размера  надбавки  за  выслугу  лет  наступило в период исполнения
 государственных  обязанностей,  при  переподготовке  или повышении
 квалификации   с отрывом  от работы  в образовательном учреждении,
 где  за  слушателем  сохраняется  средняя  заработная  плата,  и в
 других аналогичных случаях, при которых за работником  сохраняется
 средний  заработок,  ему  устанавливается  указанная  надбавка   с
 момента  наступления  этого  права  и производится соответствующий
 перерасчет среднего заработка.
     3.  Назначение  надбавки  производится  на  основании  решения
 соответствующей  комиссии  по  установлению  стажа государственной
 (муниципальной) службы.
     4.   При    увольнении   областного    государственного    или
 муниципального  служащего  надбавка  за  выслугу  лет  начисляется
 пропорционально отработанному  времени и  ее выплата  производится
 при окончательном расчете.

     Статья 5. Размер ежемесячных надбавок к должностному окладу
               за выслугу лет

     Выплата  ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу
лет  областных  государственных служащих и муниципальных служащих в
области  производится  дифференцированно  в  зависимости  от  стажа
государственной (муниципальной) службы в следующих размерах:
-------------------------------------------------------------------
 При стаже государственной        Размер надбавки (в процентах)
 (муниципальной) службы
-------------------------------------------------------------------
    от 1 до 5 лет                        10
    от 5 до 10 лет                       15
    от 10 до 15 лет                      20
    свыше 15 лет                         30
     (Статья  5.  в редакции Областного закона Новгородской области
от 25.12.2000 г. N 160-оз)

     Статья 6. Порядок предоставления ежегодного дополнительного
               оплачиваемого отпуска за выслугу лет

     1.  Ежегодный  дополнительный  оплачиваемый отпуск за  выслугу
лет  государственным  и  муниципальным  служащим  предоставляется в
порядке,       установленном      федеральным      и      областным
законодательством. (В   редакции   Областного  закона  Новгородской
области от 06.02.2006 г. N 620-оз)
     2. В случае, если областной государственный или  муниципальный
 служащий  проработал   не  полный   календарный  год,    ежегодный
 дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет  предоставляется
 пропорционально отработанному в текущем календарном году времени.

     Статья 7. Переходные положения

     Установить,   что   при   исчислении   стажа   государственной
(муниципальной)  службы  в  соответствии  с настоящим законом в тех
случаях,   когда  размер  надбавки  за  выслугу  лет  у  областного
государственного    служащего    или    муниципального    служащего
оказывается    ниже   ранее   установленного   в   соответствии   с
нормативными   правовыми   актами   области,  за  этими  областными
государственными    служащими    или    муниципальными    служащими
сохраняется  ранее  установленный  размер,  ежемесячной  надбавки к
должностному   окладу  за  выслугу  лет,  но  не  выше  максимально
установленного   размера.   Данное   обстоятельство   отражается  в
протоколе    соответствующей   комиссии   по   установлению   стажа
государственной    (муниципальной)    службы.    Указанная    норма
распространяется  на  муниципальных  служащих, замещавших должности
руководителей  и  специалистов в органах местного самоуправления на
день  вступления в силу областного закона "О муниципальной службе в
Новгородской области". (В  редакции  Областного закона Новгородской
области от 25.12.2000 г. N 160-оз)

     Статья 8. Заключительные положения

     1.  Настоящий  закон  вступает  в  силу  со дня его подписания
 Губернатором области.
     2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  закона  признать
 утратившим  силу  областной  закон  "О  порядке  исчисления  стажа
 государственной  службы   государственных  служащих   Новгородской
 области".
     3. Областные нормативные правовые акты и нормативные  правовые
 акты органов местного  самоуправления приводятся в  соответствие с
 настоящим законом в течение трех  месяцев со дня вступления его  в
 силу.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 11-ОЗ
     10 февраля 1998 года
     г. Новгород