Областной закон Новгородской области от 15.10.2004 № 323-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                   Утратил силу - Областной закон
                                        Новгородской области
                                     от 23.12.2008 г. N 451-оз

           О ежемесячном пособии на ребенка гражданам,
             имеющим детей, проживающим на территории
                       Новгородской области

           Принят областной Думой 29 сентября 2004 года

        (В редакции Областных законов Новгородской области
       от 02.12.2004 г. N 347-оз; от 11.04.2005 г. N 454-оз;
       от 05.07.2005 г. N 515-оз; от 20.01.2006 г. N 612-оз;
        от 14.03.2007 г. N 70-оз; от 07.05.2007 г. N 94-оз;
       от 14.12.2007 г. N 220-оз; от 03.03.2008 г. N 264-оз)


     Настоящий  областной закон принят в соответствии с Федеральным
законом  от  19  мая  1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей".

     Статья 1.  Сфера действия настоящего областного закона
     Действие  настоящего  областного  закона  распространяется  на
имеющих детей:
     граждан   Российской   Федерации,  проживающих  на  территории
Новгородской области;
     постоянно   проживающих  на  территории  Новгородской  области
иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;
     временно  проживающих  на  территории  Новгородской  области и
подлежащих   обязательному   социальному   страхованию  иностранных
граждан и лиц без гражданства.
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 14.03.2007 г. N 70-оз)
     Действие настоящего областного закона не распространяется на:
     граждан  Российской  Федерации,  иностранных граждан и лиц без
гражданства,  дети  которых  находятся  на  полном  государственном
обеспечении;
     граждан  Российской  Федерации,  иностранных граждан и лиц без
гражданства, лишенных родительских прав.

     Статья 2.  Основные понятия
     Для  целей настоящего областного закона используется следующее
понятие:
     получатель   ежемесячного  пособия  на  ребенка  -  гражданин,
которому  в  соответствии с настоящим областным законом назначается
и выплачивается ежемесячное пособие на ребенка.

     Статья 3.  Право на ежемесячное пособие на ребенка
     Право   на  ежемесячное  пособие  на  ребенка  имеет  один  из
родителей   (усыновителей,   опекунов,   попечителей)   на  каждого
рожденного,  усыновленного,  принятого  под  опеку (попечительство)
совместно  проживающего  с  ним  ребенка  до достижения им возраста
шестнадцати  лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до
окончания  им  обучения,  но не более чем до достижения им возраста
восемнадцати   лет)  в  семьях  со  среднедушевым  доходом,  размер
которого  не  превышает величину прожиточного минимума в расчете на
душу    населения   в   Новгородской   области,   установленную   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 4.  Размер ежемесячного пособия на ребенка
     Ежемесячное  пособие  на ребенка устанавливается в размере 100
рублей. (В   редакции   Областного   закона   Новгородской  области
от 02.12.2004 г. N 347-оз)
     Размер  ежемесячного  пособия  на ребенка увеличивается на сто
процентов:
     на детей одиноких матерей;
     на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;
     на  детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
в   качестве   сержантов,  старшин,  солдат  и  матросов,  а  также
курсантов   военных  образовательных  учреждений  профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

     Статья   4-1.   Наделение   органов  местного   самоуправления
муниципальных  районов  и  городского  округа  Новгородской области
отдельными  государственными  полномочиями  по назначению и выплате
ежемесячного пособия на ребенка
     Наделить  органы местного самоуправления муниципальных районов
и  городского  округа Новгородской области (далее - органы местного
самоуправления)  на неограниченный срок отдельными государственными
полномочиями  по  назначению  и  выплате  ежемесячного  пособия  на
ребенка    гражданам,    имеющим    детей    (далее   -   отдельные
государственные полномочия).
     (Дополнен    -    Областной    закон    Новгородской   области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)

     Статья 5.  Порядок  назначения  и выплаты ежемесячного пособия
                на ребенка
     1. (Утратил   силу  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)
     2.  Назначение  и  выплата  ежемесячного  пособия  на  ребенка
производится  органами  местного самоуправления по месту жительства
граждан,  имеющих детей. (В редакции Областных законов Новгородской
области    от 11.04.2005 г. N 454-оз;    от 05.07.2005 г. N 515-оз;
от 20.01.2006 г. N 612-оз)
     3. Ежемесячное  пособие на ребенка назначается и выплачивается
гражданам, указанным в статье 3 настоящего областного закона.
     Ежемесячное  пособие  на  ребенка  не  выплачивается  опекунам
(попечителям),   получающим   в   установленном   порядке  денежные
средства    на    содержание    детей,   находящихся   под   опекой
(попечительством).
     4. Ежемесячное  пособие  на  ребенка  в  повышенном  размере в
соответствии  со  статьей  4  настоящего областного закона на детей
одиноких матерей назначается и выплачивается:
     1)  если  в  свидетельстве о рождении детей отсутствует запись
об  отце  ребенка или запись произведена в установленном порядке по
указанию  матери. При  вступлении  одинокой  матери  в  брак за ней
сохраняется  право  на  получение в повышенном размере ежемесячного
пособия на детей, родившихся до вступления в брак;
     2)  при  усыновлении  ребенка  женщиной, не состоящей в браке,
начиная  с  месяца,  в  котором  она записана в книге записей актов
гражданского состояния в качестве матери;
     3)  при передаче в установленном порядке детей одинокой матери
на  воспитание  опекуну  или попечителю при условии не назначения в
установленном   порядке   денежных  средств  на  содержание  детей,
находящихся под опекой (попечительством).
     Ежемесячное  пособие  на ребенка в повышенном размере на детей
одиноких  матерей  не назначается и не выплачивается, если лицо, от
которого  мать  родила  ребенка,  признано  в установленном порядке
отцом  ребенка  или  если ребенок усыновлен при вступлении матери в
брак.
     5. Ежемесячное  пособие  на  ребенка  в  повышенном  размере в
соответствии  со  статьей  4 настоящего областного закона на детей,
родители  которых  уклоняются  от  уплаты  алиментов, назначается и
выплачивается,  если  решение суда о взыскании алиментов на детей с
лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
     1)  розыска их в установленном порядке органами внутренних дел
в  связи  с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной
ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
     2)  отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы
алименты  в  минимальном  размере  в  период  отбывания наказания в
учреждениях уголовно-исполнительной системы;
     3) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
     4)  отсутствия у них дохода во время нахождения под арестом (в
изоляторах   временного   содержания,   следственных  изоляторах  и
т. п.),  прохождения  судебно-медицинской  экспертизы  на основании
постановления  следователя  или  решения  суда,  в период судебного
спора  в  связи  с  увольнением с работы по инициативе работодателя
или   рассмотрения  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации   порядке   вопроса  о  возмещении  ущерба,  причиненного
незаконными    действиями    органов   дознания,   предварительного
следствия,  прокуратуры  или  суда, а также в других случаях, когда
исполнение  решения  суда  невозможно  по  независящим  от этих лиц
причинам;
     5)  постоянного  проживания этих лиц на территории иностранных
государств,  с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры
о  правовой  помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения
судебных решений.
     Если    должник    проживает    на   территории   иностранного
государства,  с  которым  у Российской Федерации заключен договор о
правовой  помощи,  пособие выплачивается в случаях, предусмотренных
подпунктами 1-4 настоящей части.
     6. Ежемесячное  пособие  на  ребенка  в  повышенном  размере в
соответствии  со  статьей  4  настоящего областного закона на детей
военнослужащих назначается и выплачивается в период:
     нахождения  отца  ребенка  на  военной  службе  по  призыву  в
качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;
     обучения  отца  ребенка  в  военном образовательном учреждении
профессионального    образования    до   заключения   контракта   о
прохождении военной службы.
     7. Гражданин,   обратившийся   за   назначением   ежемесячного
пособия на ребенка, представляет:
     заявление   в   письменной  форме  о  назначении  ежемесячного
пособия на ребенка;
     абзац;  (Утратил  силу  - Областной закон Новгородской области
от 11.04.2005 г. N 454-оз)
     копию свидетельства о рождении ребенка;
     справку   о   совместном   проживании   ребенка   с  родителем
(усыновителем,  опекуном,  попечителем),  выданную  в установленном
порядке; (В   редакции   Областного   закона  Новгородской  области
от 05.07.2005 г. N 515-оз)
     справку  об  учебе  в  общеобразовательном  учреждении ребенка
(детей) старше шестнадцати лет;
     документы  о  доходах  членов  семьи  ребенка, учитываемых при
расчете   среднедушевого  дохода  семьи,  за  расчетный  период  (3
последних   календарных   месяца,   предшествующих   месяцу  подачи
заявления  о назначении ежемесячного пособия на ребенка). Доходы от
предпринимательской  деятельности  указываются  путем представления
копии декларации, подаваемой гражданином в налоговые органы.
     В   случае  раздельного  проживания  родителей  (усыновителей)
гражданин,   обратившийся  за  назначением  пособия,  дополнительно
представляет  справку  органа, осуществляющего назначение и выплату
ежемесячного   пособия   по   месту   жительства  другого  родителя
(усыновителя),  о  неполучении  им ежемесячного пособия на ребенка.
(Дополнен  -  Областной закон Новгородской области от 11.04.2005 г.
N 454-оз)
     Граждане  Российской  Федерации, прибывшие из других субъектов
Российской  Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства,
за  исключением имеющих статус вынужденных переселенцев (беженцев),
дополнительно   предоставляют   справку   соответствующего  органа,
осуществляющего   назначение  и  выплату  ежемесячного  пособия  на
ребенка  того  субъекта, из которого они прибыли, о неполучении ими
ежемесячного пособия на ребенка. (В   редакции   Областного  закона
Новгородской области от 05.07.2005 г. N 515-оз)
     Граждане,   имеющие   статус  вынужденных  переселенцев,  либо
беженцев,     дополнительно     представляют    копию    документа,
подтверждающего  статус  вынужденных  переселенцев  (беженцев).  (В
редакции  Областных законов Новгородской области от 11.04.2005 г. N
454-оз; от 05.07.2005 г. N 515-оз)
     8. Гражданин,   обратившийся   за   назначением   ежемесячного
пособия  на  ребенка в повышенном размере в соответствии со статьей
4 настоящего областного закона, дополнительно представляет:
     1)   на   детей   одиноких   матерей  -  справку  из  органов,
осуществляющих  записи  актов  гражданского состояния, об основании
внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;
     2)  на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,
в  зависимости  от  оснований  назначения пособий один из следующих
документов:
     сообщение  органов  внутренних  дел о том, что в месячный срок
место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
     справку  из  соответствующего  учреждения о месте нахождения у
них   должника  (отбывает  наказание,  находится  под  арестом,  на
принудительном      лечении,      направлен     для     прохождения
судебно-медицинской   экспертизы  или  по  иным  основаниям)  и  об
отсутствии  у  него  заработка  и  иного  дохода,  достаточного для
исполнения решения суда (постановления судьи);
     справку   из   суда   о  причинах  неисполнения  решения  суда
(постановления судьи);
     справку  из  территориального  органа Федеральной миграционной
службы  о  выезде  гражданина  на  постоянное жительство за пределы
Российской   Федерации,  а  также  сообщение  Министерства  юстиции
Российской  Федерации  о  неисполнении  решения  суда  о  взыскании
алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с
которым  у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;
(В редакции Областного закона Новгородской области от 14.03.2007 г.
N 70-оз)
     3) на детей военнослужащих, проходящих военную службу:
     справку  из  военного  комиссариата  о призыве отца ребенка на
военную службу;
     справку     из     военного     образовательного    учреждения
профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.
     9. Для    назначения    ежемесячного   пособия   на   ребенка,
находящегося  под  опекой (попечительством), опекуном (попечителем)
дополнительно представляются:
     выписка   из   решения   органов  местного  самоуправления  об
установлении над ребенком опеки (попечительства);
     справка о неполучении денежных средств на содержание  ребенка.
     10. Документы,   необходимые   для   назначения   ежемесячного
пособия  на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так
и в копиях, заверенных в установленном порядке.
     11.    Исчисление   величины   среднедушевого   дохода   семьи
производится   органами  местного  самоуправления,  осуществляющими
назначение  и выплату ежемесячного пособия на ребенка, на основании
документов   о   составе   и   доходах   семьи   в  соответствии  с
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 20 августа
2003  года  № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете
среднедушевого   дохода   семьи   и   дохода  одиноко  проживающего
гражданина для оказания им государственной социальной помощи".   (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)
     В   состав   семьи,   учитываемый   при   исчислении  величины
среднедушевого    дохода,   включаются   несовершеннолетние   дети,
родители  (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители
(усыновители)  ребенка  и  проживающие совместно с ними или с одним
из  них  и  ведущие  совместное  хозяйство  не состоящие в браке их
совершеннолетние дети.
     При  исчислении  величины среднедушевого дохода для назначения
ежемесячного   пособия   на   ребенка,   находящегося   под  опекой
(попечительством),  на  содержание которого в установленном порядке
не   выплачиваются  денежные  средства,  учитываются  его  родители
(родитель),  братья  и  сестры,  пасынки  и падчерицы независимо от
места  их  регистрации  по  месту  проживания  (пребывания),  и сам
ребенок,  за  исключением  лиц,  указанных  в  части  12  настоящей
статьи.
     12. В   состав  семьи,  учитываемый  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, не включаются:
     дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
     дети,  находящиеся под опекой (попечительством), на содержание
которых в установленном порядке выплачиваются денежные средства;
     дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
     супруг  (родитель,  усыновитель), проходящий военную службу по
призыву  в  качестве  сержанта,  старшины,  солдата и матроса, либо
обучающийся  в военном образовательном учреждении профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
     супруг  (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи
с  осуждением  к  лишению  свободы  или нахождением под арестом, на
принудительном  лечении  по  решению  суда,  в связи с прохождением
судебно-медицинской    экспертизы    на   основании   постановления
следователя или решения суда.
     13. При  исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы
до  вычета налогов и обязательных страховых платежей, начисленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Доход  семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается
в  рубли  по  курсу Центрального банка Российской Федерации на день
получения.
     Премии   и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплаты
труда  и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в
доход семьи по времени их фактического получения.
     Алименты,  выплачиваемые  одним  из  родителей  на  содержание
несовершеннолетних   детей,   не   проживающих   в   данной  семье,
исключаются из дохода этой семьи.
     В    доход    семьи,    установившей    над   ребенком   опеку
(попечительство),  включаются  доходы  родителей  или одного из них
(кроме  случаев  лишения  родительских  прав),  братьев  и  сестер,
пасынков   и   падчериц,  а  также  назначенные  ребенку  пенсии  и
алименты.
     Величина  среднедушевого  дохода  определяется  делением общей
суммы  дохода  семьи  за  расчетный  период  на 3 и на число членов
семьи.
     14. Решение  о  назначении ежемесячного пособия на ребенка или
об  отказе  в  назначении  указанного  пособия  принимается органом
местного   самоуправления,   осуществляющим  назначение  и  выплату
ежемесячного  пособия  на  ребенка,  в течение 10 дней после подачи
гражданином   заявления   о   назначении  ежемесячного  пособия  на
ребенка.
     Решение   об  отказе  в  назначении  ежемесячного  пособия  на
ребенка  должно  быть  направлено  заявителю  в  письменной форме в
5-дневный срок после его вынесения.
     Отказ  в  назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель
может обжаловать в судебном порядке.
     15. Ежемесячное  пособие  на  ребенка выплачивается за текущий
месяц.  Выплата  осуществляется  с месяца рождения ребенка по месяц
исполнения     ребенку     шестнадцати     лет,    для    учащегося
общеобразовательного  учреждения  - по месяц окончания обучения, но
не более чем по достижении им восемнадцати лет.
     16. При   наступлении   обстоятельств,  влекущих  прекращение,
возобновление   выплаты   ежемесячного   пособия   на  ребенка  или
прекращение  выплаты  ежемесячного  пособия на ребенка в повышенном
размере,  выплата  ежемесячного  пособия  на  ребенка прекращается,
возобновляется  или  производится  в  измененном размере, начиная с
месяца,   следующего   за   тем   месяцем,   в   котором  наступили
соответствующие обстоятельства.
     Решение  о  прекращении,  возобновлении  выплаты  ежемесячного
пособия  на ребенка или прекращении выплаты ежемесячного пособия на
ребенка   в   повышенном   размере   принимается  органом  местного
самоуправления,  осуществляющим  назначение  и выплату ежемесячного
пособия   на   ребенка,  в  течение  10  дней  с  даты  обнаружения
соответствующих   обстоятельств.  Решение  должно  быть  направлено
получателю в письменной форме в 5-дневный срок после его вынесения.
     Решение  о  прекращении или возобновлении выплаты ежемесячного
пособия  на  ребенка  либо прекращении выплаты ежемесячного пособия
на  ребенка  в  повышенном  размере  получатель  может обжаловать в
судебном порядке.
     17. Доставка   ежемесячного  пособия  на  ребенка  получателям
осуществляется   в   порядке,   предусмотренном  органами  местного
самоуправления. (В  редакции Областного закона Новгородской области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)

     Статья 6.  Сроки назначения ежемесячного пособия на ребенка
     Ежемесячное  пособие  на ребенка назначается, начиная с месяца
рождения  ребенка,  если  обращение  последовало  не  позднее шести
месяцев  с  месяца  рождения  ребенка. При обращении за ежемесячным
пособием  на  ребенка  по истечении шести месяцев с месяца рождения
ребенка,  оно  назначается и выплачивается за истекшее время, но не
более  чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о
назначении этого пособия со всеми необходимыми документами.
     Абзац.  (Утратил  силу  - Областной закон Новгородской области
от 05.07.2005 г. N 515-оз)

     Статья 7.  Обязанность  получателей  ежемесячного  пособия  на
                ребенка  извещать об изменении условий, влияющих на
                их выплату
     Получатель    ежемесячного   пособия   на   ребенка   ежегодно
представляет   органам   местного   самоуправления,  осуществляющим
назначение  и  выплату ежемесячного пособия на ребенка, обновленные
сведения о доходах семьи.
     О   наступлении  обстоятельств,  влекущих  изменение  размеров
ежемесячного  пособия  на  ребенка,  или  прекращение  его выплаты,
получатель   обязан   в  месячный  срок  извещать  органы  местного
самоуправления,  осуществляющие  назначение  и выплату ежемесячного
пособия на ребенка.
     Срок,  в  течение  которого получатель ежемесячного пособия на
ребенка  обязан  сообщить об увеличении суммы среднедушевого дохода
семьи  до  размера,  превышающего  величину  прожиточного минимума,
установленного  в  Новгородской  области,  не  может  превышать 3-х
месяцев.

     Статья 8.  Основания   для  прекращения  выплаты  ежемесячного
                пособия на ребенка
     Основанием  для  прекращения  выплаты  ежемесячного пособия на
ребенка является:
     достижение  ребенком  возраста  шестнадцати лет, для учащегося
общеобразовательного  учреждения  -  окончание  им  обучения, но не
более чем по достижении возраста восемнадцати лет;
     выезд  получателя  или  ребенка на место жительства за пределы
Новгородской области; (В  редакции  Областного  закона Новгородской
области от 05.07.2005 г. N 515-оз)
     помещение ребенка на полное государственное обеспечение;
     получение     на     ребенка,    находящегося    под    опекой
(попечительством),  в установленном порядке денежных средств на его
содержание;
     смерть получателя или ребенка;
     лишение получателя родительских прав;
     отсутствие факта совместного проживания получателя с ребенком;
     объявления   ребенка   в   возрасте   до   18   лет  полностью
дееспособным;
     несвоевременное    представление    получателем    обновленных
сведений  о доходах семьи, в том числе по запросам органов местного
самоуправления, осуществляющих назначение и выплату пособия;
     установление  органом  местного самоуправления, осуществляющим
назначение   и  выплату  ежемесячного  пособия  на  ребенка  фактов
превышения   среднедушевого   дохода   семьи   получателя  величины
прожиточного   минимума,  а  также  недостоверности  представленных
получателем сведений о составе семьи;
     письменный отказ получателя от получения ежемесячного пособия;
     признание  получателя недееспособным либо в случае ограничения
его дееспособности в установленном порядке.

     Статья 9.  Удержание излишне выплаченных сумм
     Удержание    излишне    выплаченных    сумм   производится   в
соответствии  с  Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

     Статья    9-1.   Права   и   обязанности   органов    местного
самоуправления    при   осуществлении   отдельных   государственных
полномочий
     1. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий вправе:
     1)    выбирать    формы    и   методы   реализации   отдельных
государственных    полномочий   и   осуществлять   эти   полномочия
самостоятельно  в  целях  и  рамках,  которые  определены областным
законодательством;
     2)   требовать   от  органов  государственной  власти  области
своевременного  и  полного  их  обеспечения  необходимыми денежными
средствами;
     3)   дополнительно   использовать   собственные   материальные
ресурсы   и   денежные   средства   для   осуществления   отдельных
государственных  полномочий  в  случаях  и порядке, предусмотренных
уставом муниципального района, городского округа;
     4)  получать  консультативную и методическую помощь от органов
государственной  власти области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий.
     2. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1)  обеспечить  целевое  использование  перечисленных бюджетам
соответствующих  муниципальных районов, городского округа субвенций
на осуществление отдельных государственных полномочий;
     2)   проводить   анализ   выполнения   поставленных  задач  по
реализации отдельных государственных полномочий;
     3)   представлять  по  требованию  Администрации  области  или
уполномоченных    ею    органов   исполнительной   власти   области
необходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  с
осуществлением  отдельных  государственных  полномочий, в том числе
об использовании денежных средств и материальных ресурсов;
     4)    исполнять    письменные    предписания,   исходящие   от
Администрации  области или уполномоченных ею органов исполнительной
власти   области,   в   соответствии   с  федеральным  и  областным
законодательством.
     (Дополнен    -    Областной    закон    Новгородской   области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)

     Статья   9-2.  Права  и  обязанности  органов  государственной
власти  области  при осуществлении органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
     1. Администрация  области  при осуществлении органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
     1)  издавать  в  пределах  своей  компетенции обязательные для
исполнения  нормативные  правовые  акты  по  вопросам осуществления
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий;
     2)  запрашивать  и получать от органов местного самоуправления
необходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  с
осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
     а)   перечень  конкретных  должностных  лиц  органов  местного
самоуправления    с    указанием   выполняемых   ими   функций   по
осуществлению отдельных государственных полномочий;
     б)  муниципальные  правовые  акты,  принятые при осуществлении
отдельных      государственных      полномочий.     Соответствующие
муниципальные  правовые  акты  должны  быть представлены не позднее
чем через десять дней после их истребования;
     в) документы об использовании денежных средств;
     3)  получать  от  граждан  и организаций, относительно которых
органами    местного    самоуправления    осуществлены    отдельные
государственные  полномочия,  информацию,  касающуюся  деятельности
органов    местного    самоуправления   по   осуществлению   данных
полномочий;
     4)  иметь  беспрепятственный доступ к системе делопроизводства
в  органах  местного самоуправления, в том числе автоматизированной
системе,    в    части,    касающейся    осуществления    отдельных
государственных полномочий;
     5)  проводить  плановые проверки деятельности органов местного
самоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственных
полномочий. Соответствующий  орган  местного  самоуправления должен
быть  проинформирован  о  проведении  проверки  не  позднее  чем за
месяц.  Проверка  не должна создавать препятствия для осуществления
полномочий  по  вопросам местного значения, в том числе каким бы то
ни  было  образом затрагивать иных должностных лиц органов местного
самоуправления,  кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих
функции  по  осуществлению  отдельных  государственных  полномочий,
руководителя  соответствующего органа местного самоуправления и его
заместителей;
     6)  рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащее
осуществление    органами    местного    самоуправления   отдельных
государственных  полномочий, проводить на основании указанных жалоб
внеплановые  проверки. Проверка не должна создавать препятствия для
осуществления  полномочий  по  вопросам  местного  значения,  в том
числе  каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лиц
органов    местного    самоуправления,   кроме   должностных   лиц,
непосредственно  выполняющих  функции  по  осуществлению  отдельных
государственных  полномочий,  руководителя  соответствующего органа
местного самоуправления и его заместителей;
     7)   в   случае   выявления  нарушений  требований  настоящего
областного   закона   в   части   осуществления  органами  местного
самоуправления    отдельных   государственных   полномочий   давать
письменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательные
для  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностными
лицами  местного  самоуправления. Указанные  предписания могут быть
обжалованы в судебном порядке.
     Администрация    области    вправе    наделять   полномочиями,
указанными  в  части  1  настоящей статьи, за исключением пункта 1,
формируемые ею органы исполнительной власти области.
     2. Администрация   области   или   уполномоченные   ею  органы
исполнительной  власти  области при осуществлении органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
     1)  обеспечить деятельность органов местного самоуправления по
осуществлению   отдельных   государственных   полномочий  денежными
средствами в виде субвенций из областного бюджета;
     2)  оказывать  консультативную  и  методическую помощь органам
местного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельных
государственных полномочий;
     3)     координировать     деятельность     органов    местного
самоуправления  по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий;
     4)    проводить    анализ    реализации    органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
     (Дополнен    -    Областной    закон    Новгородской   области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)

     Статья 10. Материально-финансовое    обеспечение    переданных
                органам    местного    самоуправления    полномочий
                по   назначению   и  выплате   ежемесячного пособия
                на ребенка (В     редакции     Областного    закона
                Новгородской области от 20.01.2006 г. N 612-оз)
     Денежные   средства,   необходимые   для  реализации  органами
местного  самоуправления  городов  и районов области (муниципальных
районов  и городского округа) переданных полномочий по назначению и
выплате   ежемесячного   пособия   на   ребенка,  предусматриваются
ежегодно   по   согласованию  с  органами  местного  самоуправления
городов  и  районов  области  (муниципальных  районов  и городского
округа)   в   областном   бюджете   в   виде   субвенций   бюджетам
муниципальных   образований  на  выплату  ежемесячного  пособия  на
ребенка.
     Средства  на  реализацию  указанных  полномочий  носят целевой
характер и не могут быть использованы на иные цели.
     абзац;   (Исключен  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 02.12.2004 г. N 347-оз)
     Администрация  области  вправе  в  ходе  исполнения областного
бюджета  производить  перераспределение  субвенций  между бюджетами
муниципальных   образований,   исходя  из  фактических  расходов  и
численности  детей,  на  которых  назначены  ежемесячные пособия на
ребенка.

     Статья    10-1.    Порядок    расчета    субвенций    бюджетам
муниципальных районов и городского округа (В   редакции  Областного
закона Новгородской области от 03.03.2008 г. N 264-оз)
     1. Расчет  субвенции бюджету муниципального района, городского
округа  на  осуществление  отдельных государственных полномочий (за
исключением   возмещения   затрат  по  содержанию  штатных  единиц,
осуществляющих  отдельные  государственные полномочия) производится
в следующем порядке:
           Vs = (N x 100 + N1 x 200 + Р) x 12 мес., где:
     Vs  -  объем  субвенций,  причитающийся бюджету муниципального
района, городского округа;
     N  -  количество  детей,  на которых будет назначено пособие в
обычном размере;
     N1  -  количество  детей, на которых будет назначено пособие в
повышенном размере;
     100 - размер ежемесячного пособия на ребенка (руб. );
     200  -  повышенный  размер  ежемесячного  пособия  на  ребенка
(руб. );
     Р - расходы на доставку ежемесячного пособия на ребенка.
     2.    Порядок    расходования    субвенций     устанавливается
Администрацией области. (В  редакции Областного закона Новгородской
области от 03.03.2008 г. N 264-оз)
     3. (Исключен    -   Областной   закон   Новгородской   области
от 03.03.2008 г. N 264-оз)
     4.  Субвенция  органам  местного  самоуправления на возмещение
затрат  по  содержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  отдельные
государственные   полномочия,   рассчитывается   в  соответствии  с
областным  законом  от  09.12.2005  №  589-ОЗ  "О расчете субвенции
органам  местного самоуправления на возмещение затрат по содержанию
штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные
полномочия области". (В  редакции  Областного  закона  Новгородской
области от 03.03.2008 г. N 264-оз)
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)

     Статья    10-2.    Порядок    отчетности   органов    местного
самоуправления    об    осуществлении   отдельных   государственных
полномочий
     1. Органы  местного самоуправления отчитываются перед органами
государственной   власти   области   об   осуществлении   отдельных
государственных полномочий.
     2. Органы  местного  самоуправления представляют Администрации
области   или   уполномоченным  ею  органам  исполнительной  власти
области   отчеты   об   осуществлении   отдельных   государственных
полномочий:
     1)  о  назначении  и выплате ежемесячного пособия на ребенка -
ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным;
     2)   о   работе   по   удержанию   излишне   выплаченных  сумм
ежемесячного  пособия  на  ребенка  -  ежеквартально  до  10  числа
месяца, следующего за отчетным кварталом;
     3)   о   распределении  получателей  ежемесячного  пособия  на
ребенка  по величине отношения среднедушевого дохода и прожиточного
минимума   -  ежеквартально  до  10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным кварталом;
     3. Формы  отчетов,  указанных  в  части  2  настоящей  статьи,
утверждаются  Администрацией  области или уполномоченным ею органом
исполнительной власти области.
     4.  Сроки  и  формы отчетности органов местного самоуправления
об    использовании    денежных    средств    в   виде   субвенций,
предназначенных   для   осуществления   отдельных   государственных
полномочий, устанавливаются Администрацией области.
     (Дополнен    -    Областной    закон    Новгородской   области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)

     Статья  11.  Порядок осуществления контроля за  осуществлением
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий
     1.    Контроль    за    осуществлением    органами    местного
самоуправления  отдельных государственных полномочий осуществляется
в следующем порядке:
     1)  органы  местного  самоуправления  направляют Администрации
области   или   уполномоченным  ею  органам  исполнительной  власти
области   отчеты   об   осуществлении   отдельных   государственных
полномочий  в  соответствии  со  статьей 10-2 настоящего областного
закона;
     2)   Администрация   области   или  уполномоченные  ею  органы
исполнительной власти области:
     а)  проводят  мониторинг  реализации отдельных государственных
полномочий,    включая   проверку   качества   осуществления   этих
полномочий;
     б)    проводят    проверки   деятельности   органов   местного
самоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственных
полномочий;
     в)  выдают  письменные  предписания  по  устранению выявленных
нарушений   законодательства  по  вопросам  осуществления  органами
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
     2. Контроль     за     использованием     денежных    средств,
предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органами
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,
осуществляется  в  формах  и в порядке, установленных федеральным и
областным    законодательством    для   финансового   контроля   за
расходованием средств областного бюджета.
     3. В   ходе   контроля  за  использованием  денежных  средств,
предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органами
местного  самоуправления  отдельных  государственных полномочий, не
может  истребоваться  и  рассматриваться  документация,  касающаяся
доходов,  направляемых на осуществление полномочий органов местного
самоуправления  по  решению  вопросов  местного  значения,  а также
расходов  бюджетов  муниципальных  районов  и  городского округа по
решению   вопросов   местного   значения,  осуществляемых  за  счет
указанных доходов.
     (В    редакции    Областного   закона   Новгородской   области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)

     Статья  11-1.  Условия  и  порядок  прекращения  осуществления
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий
     1. Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
отдельных   государственных   полномочий   производится   областным
законом,   который   может   быть  принят  в  случае  существенного
изменения    условий,    влияющих    на   осуществление   отдельных
государственных  полномочий,  либо в случае, если повторно допущено
нецелевое    расходование    бюджетных   средств   либо   нарушение
Конституции   Российской   Федерации,   федеральных  законов,  иных
нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
     2. Областной   закон   о  прекращении  осуществления  органами
местного   самоуправления   переданных   отдельных  государственных
полномочий  вводится  в  действие  с  начала очередного финансового
года.   Проект   областного   закона  о  прекращении  осуществления
органами     местного     самоуправления    переданных    отдельных
государственных  полномочий вносится на рассмотрение областной Думы
не  позднее  дня  внесения  на  рассмотрение областной Думы проекта
областного   закона   об   областном   бюджете.   При   прекращении
осуществления  отдельных  государственных  полномочий  одновременно
изымаются  неиспользованные  денежные  средства,  переданные в виде
субвенций органам местного самоуправления.
     (Дополнен    -    Областной    закон    Новгородской   области
от 20.01.2006 г. N 612-оз)

     Статья 12. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2005
года.


     Первый заместитель
     Главы администрации области          В.П.Антюфеев


     № 323-ОЗ
     15 октября 2004 года
     Великий Новгород