Постановление Администрации Новгородской области от 26.10.2010 № 493

                         Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 26 октября 2010 г. № 493  Великий Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Новгородской области
                                       от 18.04.2011 г. N 149

 Об утверждении областной целевой программы "Развитие гражданского
        общества в Новгородской области на 2011-2012 годы"


     В  целях  создания экономических и организационных условий для
развития    гражданских   инициатив,   реализации   государственной
национальной    политики    и    взаимодействия   с   общественными
объединениями Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    прилагаемую    областную   целевую   программу
"Развитие   гражданского   общества   в   Новгородской  области  на
2011-2012 годы".
     2. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Первый заместитель
     Главы администрации области          А.Ф.Габитов



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 26.10.2010 № 493

                    Областная целевая программа
      "Развитие гражданского общества в Новгородской области
                        на 2011-2012 годы"

                         Паспорт Программы

Наименование
Программы:          областная     целевая    программа    "Развитие
                    гражданского  общества  в  Новгородской области
                    на 2011-2012 годы" (далее Программа).

Правовая
основа
Программы:          Федеральный  закон  от  6  октября  1999 года №
                    184-ФЗ    "Об   общих   принципах   организации
                    законодательных       (представительных)      и
                    исполнительных  органов  государственной власти
                    субъектов Российской Федерации".

Заказчик
Программы:          комитет  информационной  политики  Новгородской
                    области (далее комитет).

Разработчики
Программы:          комитет.

Исполнители
Программы:          комитет;
                    комитет   образования,   науки   и   молодежной
                    политики Новгородской области;
                    комитет  культуры,  туризма  и  архивного  дела
                    Новгородской области;
                    комитет     социальной     защиты     населения
                    Новгородской области.


Обоснование
Программы:          на      территории     Новгородской     области
                    зарегистрированы    более    500   общественных
                    объединений   и   профсоюзных   организаций,  8
                    политических     партий,     126    религиозных
                    организаций.
                    Общественные    организации,    действующие   в
                    области,  остаются  весомым  фактором, влияющим
                    на   социально-экономическую   и   политическую
                    ситуацию в регионе.
                    Несмотря   на   положительные  примеры  участия
                    общественных   объединений   в   решении  задач
                    социального     и     общественно-политического
                    развития     области,    наблюдается    процесс
                    уменьшения        количества       общественных
                    объединений,  зарегистрированных  на территории
                    области.
                    К   числу   проблем,   требующих   комплексного
                    решения,  относится и недостаточное осознание в
                    обществе   значимости   проявления  гражданской
                    активности.
                    Программно-целевой  подход  к решению имеющихся
                    проблем  позволит  обеспечить их своевременное,
                    комп-лексное  и  планомерное  решение,  создать
                    эффективную   модель   социального  партнерства
                    органов   государственной   власти   области  и
                    общественных  объединений,  обеспечить  целевую
                    направленность выделяемых средств.

Цели
Программы:          создание   условий  для  развития  гражданского
                    общества,   повышения   гражданской  активности
                    населения    области,    формирование   системы
                    социального         партнерства         органов
                    государственной  власти  области,  общественных
                    объединений   по   решению  социально  значимых
                    проблем   в  сфере  социально-экономического  и
                    общественно-политического развития региона.

Задачи
Программы:          оказание        государственной       поддержки
                    общественным    объединениям    в    реализации
                    гражданских инициатив;
                    мониторинг  общественно-политической ситуации в
                    области;
                    расширение   диапазона   участия   общественных
                    объединений    в    разработке   и   реализации
                    социально    значимых   мероприятий   в   сфере
                    общественно-политического   развития   области,
                    поддержка     инноваций     и    самореализации
                    социальной активности жителей области;
                    формирование  установок толерантного сознания и
                    поведения в обществе;
                    предотвращение         межнациональных        и
                    межконфессиональных конфликтов.

Механизм
реализации
Программы:          Программа    реализуется   в   соответствии   с
                    прилагаемыми    мероприятиями   (приложение   к
                    Программе).

Сроки
реализации
Программы:          2011-2012 годы.

Объемы
и источники
финансирования
Программы
по годам:           общий  объем  финансовых средств для реализации
                    Программы составляет 3,8 млн.рублей,
                    в том числе:
                    2011 год - 1,9 млн.рублей;
                    2012 год - 1,9 млн.рублей.
                    Источником  финансирования  Программы  являются
                    средства областного бюджета.

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
по годам:           реализация Программы позволит:
                    в 2011 году:
                    совершенствовать  формы и методы взаимодействия
                    органов  государственной  власти и общественных
                    объединений области;
                    проводить         постоянный         мониторинг
                    общественно-политической ситуации в области;
                    к 2012 году:
                    укрепить    и   развить   систему   мониторинга
                    состояния  институтов  гражданского  общества и
                    межнациональных отношений;
                    повысить уровень гражданских инициатив;
                    повысить    уровень   активности   общественных
                    объединений   в   решении   социально  значимых
                    вопросов.

Система
организации
контроля за
реализацией
Программы:          исполнители  Программы  представляют информацию
                    о   ходе  выполнения  мероприятий  Программы  в
                    комитет   ежеквартально  не  позднее  10  числа
                    месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  и
                    ежегодно  до  1  февраля  года,  следующего  за
                    отчетным, до 2013 года включительно.
                    Комитет  обобщает отчеты исполнителей Программы
                    и   представляет   отчеты   о  ходе  реализации
                    Программы    в    Администрацию    области    и
                    экономический  комитет  Новгородской  области в
                    соответствии   с  постановлением  Администрации
                    области  от  17.05.2010  №  205 "О разработке и
                    реализации   областных   целевых   программ   и
                    порядке  проведения  оценки  их  эффективности"
                    ежеквартально  до  20  числа месяца, следующего
                    за  отчетным  периодом,  и  ежегодно до 1 марта
                    года,  следующего  за  отчетным,  до  2013 года
                    включительно    с   приложением   пояснительной
                    записки  и информации об объемах фактического и
                    планового  финансирования Программы с начала ее
                    реализации.
                 
                        Описание Программы

     1. Технико-экономическое обоснование Программы
     На  территории Новгородской области зарегистрированы более 500
общественных  объединений и профсоюзных организаций, 8 политических
партий, 126 религиозных организаций.
     Наиболее   активные   представители  общественных  объединений
входят  в  состав  общественных институтов, созданных на территории
области   (Консультативный   совет   при  Губернаторе  Новгородской
области,  совет  по взаимодействию с религиозными объединениями при
Губернаторе области, Общественная палата Новгородской области).
     С   учетом   существующей   тенденции  сокращения  численности
общественных    объединений,   зарегистрированных   на   территории
области,    возникает   риск   снижения   гражданской   активности,
уменьшения  диапазона участия общественных объединений в разработке
и реализации социально значимых мероприятий и проектов.
     Актуальность    принятия   Программы   объясняется   важностью
указанных    проблем   и   необходимостью   их   своевременного   и
комплексного    решения,    необходимостью   дальнейшего   развития
гражданского   общества   и   закрепления   механизма   социального
партнерства.
     Более  эффективное  использование  потенциальных  возможностей
общественных   объединений   области   позволит   вывести  процессы
управления  социальным  климатом на принципиально иной качественный
уровень. Внутренние риски реализации Программы отсутствуют.

     2. Ресурсное обеспечение Программы
     Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется за счет
средств   областного   бюджета.   Общий  объем  финансовых  средств
составляет 3,8 млн.рублей.
     Дополнительных     затрат     на     научно-исследовательские,
опытно-конструкторские    и   проектные   разработки,   капитальное
строительство, подготовку и переподготовку кадров не потребуется.

     3. Оценка эффективности реализации Программы
     Реализация Программы позволит:
     укрепить  и  развить  систему мониторинга состояния институтов
гражданского общества и межнациональных отношений;
     совершенствовать   формы   и   методы  взаимодействия  органов
государственной власти и общественных объединений области;
     создать  эффективную  модель  социального  партнерства органов
государственной  власти  области, институтов гражданского общества,
средств массовой информации;
     повысить  уровень  активности общественных объединений области
в решении социально значимых вопросов.

           Целевые показатели для оценки эффективности
                       реализации Программы

|—————|——————————————————————————|——————————|—————————|————————|—————————|
|  №  | Наименование показателя  | Единица  |    Значение показателя     |
| п/п |                          |измерения |         по годам:          |
|     |                          |          |—————————|————————|—————————|
|     |                          |          |  2010   |  2011  |   2012  |
|     |                          |          |(базовый)|        |         |
|—————|——————————————————————————|——————————|—————————|————————|—————————|
| 1.  |Количество областных      |   ед.    |    4    |   4    |    5    |
|     |мероприятий с участием    |          |         |        |         |
|     |общественных объединений  |          |         |        |         |
|     |области                   |          |         |        |         |
|—————|——————————————————————————|——————————|—————————|————————|—————————|
| 2.  |Количество социологических|   ед.    |    3    |   4    |    4    |
|     |опросов по оценке         |          |         |        |         |
|     |населением эффективности  |          |         |        |         |
|     |деятельности органов      |          |         |        |         |
|     |исполнительной власти     |          |         |        |         |
|     |области                   |          |         |        |         |
|—————|——————————————————————————|——————————|—————————|————————|—————————|
| 3.  |Количество заседаний      |   ед.    |    4    |   4    |    5    |
|     |(собраний) общественных   |          |         |        |         |
|     |институтов области        |          |         |        |         |
|—————|——————————————————————————|——————————|—————————|————————|—————————|
| 4.  |Количество мероприятий,   |   ед.    |    -    |   3    |    4    |
|     |направленных на повышение |          |         |        |         |
|     |гражданской активности    |          |         |        |         |
|     |населения области         |          |         |        |         |
|—————|——————————————————————————|——————————|—————————|————————|—————————|
| 5.  |Количество анкетирований  |   ед.    |    -    |   1    |    2    |
|     |населения по выявлению    |          |         |        |         |
|     |общественного мнения по   |          |         |        |         |
|     |вопросам                  |          |         |        |         |
|     |общественно-политического |          |         |        |         |
|     |развития  области         |          |         |        |         |
|—————|——————————————————————————|——————————|—————————|————————|—————————|

     4. Механизм управления реализацией Программы
     Контроль  за  выполнением  мероприятий  Программы осуществляет
заместитель    Главы    администрации    области,    обеспечивающий
взаимодействие  органов  исполнительной власти области, организаций
в  сфере  информационной  политики, связи и развития информационных
технологий,   обеспечения   исполнения   (предоставления)  органами
исполнительной  власти  области  государственных  функций (услуг) в
электронной форме.
     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет  комитет  в
соответствии  с действующим законодательством, который обеспечивает
согласованные   действия   по   реализации  мероприятий  Программы,
целевому  и  эффективному использованию средств областного бюджета,
разрабатывает  и  представляет  в  установленном  порядке бюджетную
заявку  на  ассигнования  из  областного бюджета для финансирования
мероприятий  Программы,  осуществляет  контроль за ходом реализации
Программы.
     В качестве форм контроля предусматриваются:
     ежегодный  анализ  хода  выполнения  мероприятий  Программы на
совещаниях   в   Администрации  области  с  руководителями  органов
исполнительной власти и общественных организаций области;
     ежегодное  подведение  итогов выполнения мероприятий Программы
на  совещаниях с органами местного самоуправления городского округа
и  муниципальных  районов  области  и  представителями общественных
объединений области;
     контроль   за  выполнением  и  соблюдением  сроков  реализации
мероприятий Программы.
     Контроль    за    правильностью    расходования    и   целевым
использованием    средств    областного    бюджета   осуществляется
уполномоченными   органами  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.



                                          Приложение
                          к областной целевой программе
                          "Развитие гражданского общества
                          в Новгородской области на 2011-2012 годы"

                       Мероприятия Программы

|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| № п/п |     Наименование мероприятия           | Исполнитель |   Срок    | Источник  |  Объем финансирования   |
|       |                                        |             |реализации |финансиро- |  по годам (тыс. руб.):  |
|       |                                        |             |           |  вания    |————————————|————————————|
|       |                                        |             |           |           |    2011    |    2012    |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
|   1   |                 2                      |      3      |     4     |     5     |      6     |      7     |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
|  1.   | Мониторинг общественно-политической ситуации в области                                                 |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 1.1.  |Проведение анкетирования населения по   |   комитет   | 2011-2012 | областной |    150,0   |   130,0    |
|       |выявлению общественного мнения по       |             |   годы    |  бюджет   |            |            |
|       |вопросам общественно-политического      |             |           |           |            |            |
|       |развития области                        |             |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 1.2.  |Проведение мониторинга и прогнозирования|    –//–     |   –//–    |   –//–    |    60,0    |   50,0     |
|       |общественно-политической ситуации  в    |             |           |           |            |            |
|       |сфере межнациональных  и                |             |           |           |            |            |
|       |межконфессиональных отношений           |             |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 1.3.  |Проведение комплексных социологических  |    –//–     |  ежеквар- |   –//–    |    400,0   |   220,0    |
|       |опросов по оценке населением            |             |  тально   |           |            |            |
|       |эффективности деятельности органов      |             |           |           |            |            |
|       |исполнительной  власти области          |             |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 1.4.  |Проведение социологических опросов по   |    –//–     | 2012  год |   –//–    |     -      |   140,0    |
|       |оценке населением результатов           |             |           |           |            |            |
|       |деятельности органов местного           |             |           |           |            |            |
|       |самоуправления  городского округа и     |             |           |           |            |            |
|       |муниципальных районов области           |             |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 1.5.  |Организация подготовки и тиражирования  |   комитет   | ежегодно  | областной |    50,0    |   50,0     |
|       |материалов социологических исследований,|             |           |  бюджет   |            |            |
|       |опросов и мониторинга, выпуск           |             |           |           |            |            |
|       |информационного сборника материалов по  |             |           |           |            |            |
|       |результатам социологических исследований|             |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
|  2.   | Создание условий для развития гражданских инициатив, поддержки общественных объединений области        |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 2.1.  |Организация и проведение Гражданского   |   комитет   | 2012 год  | областной |     -      |   200,0    |
|       |форума Новгородской области             |             |           |  бюджет   |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 2.2.  |Организация и проведение                |    –//–     | 2011 год  |   –//–    |    90,0    |     -      |
|       |выставки-ярмарки проектов общественных  |             |           |           |            |            |
|       |объединений области                     |             |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 2.3.  |Проведение конференции общественных     |    –//–     |   –//–    |   –//–    |    100,0   |     -      |
|       |объединений и некоммерческих            |             |           |           |            |            |
|       |неправительственных организаций         |             |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 2.4.  |Организация и проведение фестивалей,    |    –//–     | 2011-2012 |   –//–    |    160,0   |   120,0    |
|       |семинаров, "круглых столов", конференций|             |   годы    |           |            |            |
|       |по вопросам развития форм               |             |           |           |            |            |
|       |взаимодействия и методов социального    |             |           |           |            |            |
|       |партнерства органов государственной     |             |           |           |            |            |
|       |власти и общественных объединений       |             |           |           |            |            |
|       |области                                 |             |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 2.5.  |Создание и дальнейшее развитие          |    –//–     |   –//–    |   –//–    |    200,0   |   400,0    |
|       |ресурсного центра по развитию институтов|             |           |           |            |            |
|       |гражданского общества на территории     |             |           |           |            |            |
|       |области                                 |             |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 2.6.  |Оказание содействия деятельности        |комитет      | ежегодно  |     -     |     -      |     -      |
|       |общественных объединений области,       |комитет      |           |           |            |            |
|       |направленной на реализацию проектов     |образования, |           |           |            |            |
|       |социального партнерства и решение       |науки и      |           |           |            |            |
|       |социальных проблем                      |молодежной   |           |           |            |            |
|       |                                        |политики     |           |           |            |            |
|       |                                        |Новгородской |           |           |            |            |
|       |                                        |области      |           |           |            |            |
|       |                                        |комитет      |           |           |            |            |
|       |                                        |культуры,    |           |           |            |            |
|       |                                        |туризма и    |           |           |            |            |
|       |                                        |архивного    |           |           |            |            |
|       |                                        |дела         |           |           |            |            |
|       |                                        |Новгородской |           |           |            |            |
|       |                                        |области      |           |           |            |            |
|       |                                        |комитет      |           |           |            |            |
|       |                                        |социальной   |           |           |            |            |
|       |                                        |защиты       |           |           |            |            |
|       |                                        |населения    |           |           |            |            |
|       |                                        |Новгородской |           |           |            |            |
|       |                                        |области      |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
|  3.   | Повышение роли институтов гражданского общества                                                        |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 3.1.  |Обеспечение деятельности общественной   |   комитет   | 2011-2012 | областной |    150,0   |   150,0    |
|       |палаты Новгородской области             |             |   годы    |  бюджет   |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 3.2.  |Информационно-аналитическое обеспечение |    –//–     |   –//–    |   –//–    |    40,0    |   40,0     |
|       |деятельности Консультативного совета при|             |           |           |            |            |
|       |Губернаторе Новгородской области        |             |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 3.3.  |Обеспечение деятельности совета по      |    –//–     |   –//–    |     -     |     -      |     -      |
|       |взаимодействию с религиозными           |             |           |           |            |            |
|       |объединениями при Губернаторе области   |             |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 3.4.  |Организация и проведение семинаров,     |    –//–     |   –//–    |   –//–    |    140,0   |   80,0     |
|       |"круглых столов", направленных на       |             |           |           |            |            |
|       |поддержку и повышение роли институтов   |             |           |           |            |            |
|       |гражданского общества                   |             |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 3.5.  |Организация подготовки и выпуска        |    –//–     |   –//–    |   –//–    |    90,0    |   50,0     |
|       |информационно-аналитических и           |             |           |           |            |            |
|       |методических сборников по направлениям  |             |           |           |            |            |
|       |развития  институтов гражданского       |             |           |           |            |            |
|       |общества                                |             |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
|  4.   | Информационная поддержка деятельности в сфере развития гражданского общества                           |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 4.1.  |Информационная поддержка деятельности   |   комитет   | ежегодно  | областной |   220,0    |   220,0    |
|       |общественных объединений области,       |             |           |  бюджет   |            |            |
|       |направленной на реализацию принципов    |             |           |           |            |            |
|       |социального партнерства органов         |             |           |           |            |            |
|       |государственной власти и общественных   |             |           |           |            |            |
|       |объединений области                     |             |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
| 4.2.  |Организация деятельности по             |    –//–     |   –//–    |   –//–    |   50,0     |   50,0     |
|       |сопровождению сайта комитета            |             |           |           |            |            |
|       |информационной политики Новгородской    |             |           |           |            |            |
|       |области в сети Интернет                 |             |           |           |            |            |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|
|       |Всего по Программе                      |             |           |           |   1900,0   |   1900,0   |
|———————|————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|———————————|————————————|————————————|