Постановление Администрации Новгородской области от 07.09.2011 № 441

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 7 сентября 2011 г. № 441  Великий Новгород

 Об областной целевой программе "Формирование и подготовка резерва
   управленческих кадров Новгородской области в 2012-2013 годах"

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 10.04.2012 г. N 175; от 12.10.2012 г. N 618;
  от 11.01.2013 г. N 10; Постановлений Правительства Новгородской
      области от 18.07.2013 г. N 72; от 30.12.2013 г. N 546)


     В   целях   совершенствования   государственного   управления,
формирования  и  эффективного  использования резерва управленческих
кадров  Новгородской  области  Администрация  Новгородской  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить    прилагаемую    областную   целевую   программу
"Формирование    и   подготовка   резерва   управленческих   кадров
Новгородской области в 2012-2013 годах".
     2. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Заместитель Главы
     администрации области -
     руководитель аппарата
     Администрации области          В.А. Тилинин



                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Администрации
                                       области от 0.09.211 № 441

                   Областная целевая программа
     "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
              Новгородской области в 2012-2013 годах"

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 10.04.2012 г. N 175; от 12.10.2012 г. N 618;
  от 11.01.2013 г. N 10; Постановлений Правительства Новгородской
      области от 18.07.2013 г. N 72; от 30.12.2013 г. N 546)

                         Паспорт Программы

Наименование
Программы:          областная  целевая  программа  "Формирование  и
                    подготовка    резерва   управленческих   кадров
                    Новгородской  области в 2012-2013 годах" (далее
                    Программа).

Правовая
основа
Программы:          Федеральный  закон  от  6  октября  1999 года №
                    184-ФЗ    "Об   общих   принципах   организации
                    законодательных       (представительных)      и
                    исполнительных  органов  государственной власти
                    субъектов Российской Федерации".

Заказчик
Программы:          комитет   государственной   гражданской  службы
                    Новгородской области (далее комитет).

Разработчики
Программы:          комитет.

Исполнители
Программы:
                    комитет  государственной  гражданской  службы и
                    содействия   развитию  местного  самоуправления
                    Новгородской     области     (далее     комитет
                    гражданской службы);
                    Правительство   Новгородской  области  (комитет
                    Правительства     Новгородской    области    по
                    взаимодействию     со    средствами    массовой
                    информации).
                    (Раздел  в редакции Постановления Правительства
                    Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546)

Обоснование
Программы:          резерв   управленческих   кадров   Новгородской
                    области    позволяет    обеспечивать    ротацию
                    управленческих   кадров,   в   том   числе  для
                    замещения       государственных      должностей
                    Новгородской  области  в исполнительных органах
                    государственной  власти  Новгородской области и
                    должностей  государственной  гражданской службы
                    Новгородской  области категории "руководители",
                    замещаемых  на  определенный  срок  полномочий,
                    высшей группы.
                    Работа   с   резервом   управленческих   кадров
                    Новгородской   области   включает   не   только
                    формирование   базы  данных  о  специалистах  в
                    государственном   и   частном  секторах,  но  и
                    организацию        регулярного        повышения
                    квалификации,   обучения   и   профессиональной
                    переподготовки   указанных  лиц,  что  позволит
                    поддерживать     высокий    уровень    развития
                    управленческих кадров.

Цели
Программы:          совершенствование  государственного  управления
                    в сфере кадровой политики;
                    развитие  кадрового  потенциала государственной
                    гражданской службы.

Задачи
Программы:          пополнение    резерва   управленческих   кадров
                    Новгородской области;
                    обеспечение ротации управленческих кадров;
                    повышение    профессионального    уровня   лиц,
                    включенных   в   резерв  управленческих  кадров
                    Новгородской области;
                    обеспечение   открытости   сведений  о  резерве
                    управленческих кадров Новгородской области.

Механизм
реализации
Программы:          Программа    реализуется   в   соответствии   с
                    прилагаемыми    мероприятиями   (приложение   к
                    Программе).

Сроки
реализации
Программы:          2012-2013 годы.

Объемы
и источники
финансирования
Программы
по годам:
                    финансирование   Программы   осуществляется  за
                    счет  средств областного бюджета в объеме 259,9
                    тыс.рублей, в том числе по годам:
                    в 2012 году - 180,9 тыс.рублей;
                    в 2013 году - 79,0 тыс.рублей.
                    (Раздел  в редакции Постановления Правительства
                    Новгородской области от 30.12.2013 г. N 546)

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы:          к  2013  году  планируется достижение следующих
                    результатов:
                    обеспечение  обновления  резерва управленческих
                    кадров Новгородской области - 10 %;
                    обеспечение   открытости  информации  о  лицах,
                    включенных   в   резерв  управленческих  кадров
                    Новгородской области - 100 %;
                    обеспечение  повышения  уровня профессиональной
                    подготовки    лиц,    включенных    в    резерв
                    управленческих  кадров  Новгородской  области -
                    70 %.

Система
организации
контроля за
реализацией
Программы:          комитет          гражданской             службы
                    ежеквартально    до    20   числа       месяца,
                    следующего за отчетным периодом, и ежегодно  до
                    01   марта   года,   следующего   за  отчетным,
                    направляет заместителю Губернатора Новгородской
                    области,     координирующему       деятельность
                    комитета   гражданской    службы,  и    комитет
                    Правительства     Новгородской    области    по
                    мониторингу и  анализу социально-экономического
                    развития      области            ежеквартальный
                    отчет            о       ходе        реализации
                    Программы   в   соответствии  с  постановлением
                    Администрации  области  от  17.05.2010 № 205 "О
                    разработке   и   реализации  областных  целевых
                    программ   и   порядке   проведения  оценки  их
                    эффективности". (В    редакции    Постановлений
                    Правительства        Новгородской       области
                    от 18.07.2013 г. N 72; от 30.12.2013 г. N 546)

                        Описание Программы
     1. Технико-экономическое обоснование Программы
     В   Новгородской   области   работа  по  формированию  резерва
управленческих  кадров  Новгородской области осуществляется в целях
своевременного   и   эффективного   исполнения   перечня  поручений
Президента    Российской   Федерации   по   итогам   совещания   по
формированию  резерва  управленческих кадров 23 июля 2008 года от 1
августа  2008  года  №  Пр-1573.  Президентом  Российской Федерации
поставлена  задача  пересмотра  подходов  к  кадровой  политике.  В
рамках  ее  решения  главным звеном является необходимость создания
целостной  системы  воспроизводства  и  обновления профессиональной
элиты  в  Российской  Федерации  путем формирования общероссийского
резерва эффективных управленческих кадров.
     В  целях исполнения названного поручения Президента Российской
Федерации  в  период с 2009 года проведено 10 заседаний комиссии по
формированию   и   организации  подготовки  резерва  управленческих
кадров    Новгородской   области,   решением   которой   в   резерв
управленческих   кадров   Новгородской  области  были  включены  73
человека.
     Резерв  управленческих кадров Новгородской области формируется
для  замещения  государственных  должностей  Новгородской области в
исполнительных  органах государственной власти области и должностей
государственной     гражданской     службы     области    категории
"руководители",  замещаемых на определенный срок полномочий, высшей
группы,   должностей   руководителей   муниципальных   образований,
предприятий и организаций области.
     Возрастной  состав  резерва управленческих кадров Новгородской
области:
лица в возрасте до 35 лет       - 9 %;
лица в возрасте от 35 до 50 лет - 60 %;
лица старше 50 лет              - 20 %.
     В   течение   двух   лет   из  резерва  управленческих  кадров
Новгородской   области  назначены  на  должности  19  человек,  что
составило   26   %   общего   числа   лиц,   включенных   в  резерв
управленческих кадров Новгородской области:
-------------------------------------------------------------------
Должность, на которую назначен      Количество    Срок нахождения
кандидат из резерва                   человек        в резерве
управленческих кадров
Новгородской области
-------------------------------------------------------------------
Председатель комитета области       5             от 1 месяца
                                                  до 2 лет
-------------------------------------------------------------------                                                  
Заместитель председателя комитета   2             от 2 месяцев
области                                           до 1 года
-------------------------------------------------------------------
Начальник управления области        1             1 месяц
-------------------------------------------------------------------
Начальник управления Администрации  2             от 1 месяца
области                                           до 2 лет
-------------------------------------------------------------------
     В   соответствии   с   областной  программой  "Формирование  и
подготовка  резерва  управленческих  кадров  Новгородской области в
2009-2011   годах",   утвержденной   постановлением   Администрации
области  от  03.12.2008  № 435, прошли обучение на курсах повышения
квалификации    31    человек,    по   программе   профессиональной
переподготовки проходят обучение 11 человек.
     Таким   образом,   общее   число   лиц,  включенных  в  резерв
управленческих  кадров  Новгородской  области и прошедших обучение,
составляет 57,5 %.
     Анализ    кадрового   состава   лиц,   включенных   в   резерв
управленческих  кадров  Новгородской  области,  показал, что лица в
возрасте  до 30 лет представлены недостаточно, также около половины
лиц,   включенных   в  резерв  управленческих  кадров  Новгородской
области, не проходили повышение квалификации.
     Разработка Программы обусловлена необходимостью:
     пополнения  резерва управленческих кадров Новгородской области
с  более  широким  вовлечением  в этот процесс граждан и институтов
гражданского общества;
     совершенствования   системы  отбора  в  резерв  управленческих
кадров Новгородской области;
     продолжения  обучения  лиц, включенных в резерв управленческих
кадров Новгородской области.
     Основными рисками в реализации Программы являются:
     недостаточное   финансирование   мероприятий  по  формированию
резерва управленческих кадров Новгородской области;
     отсутствие  в  регионе достаточного количества образовательных
учреждений,   которые   осуществляют   подготовку  кадров  в  сфере
государственного и муниципального управления;
     недостаточная   информированность   населения  о  возможностях
участия    в    конкурсном    отборе   для   формирования   резерва
управленческих кадров Новгородской области.
     Эффективное   управление   рисками   предполагает   точное   и
своевременное   финансирование   мероприятий   Программы,  развитие
системы  подготовки  лиц, включенных в резерв управленческих кадров
Новгородской  области,  мониторинг  количественного и качественного
состава    лиц,   включенных   в   резерв   управленческих   кадров
Новгородской   области,  и  своевременное  принятие  управленческих
решений при возникновении тенденции роста рисков.

     2. Ресурсное обеспечение Программы
     Источником финансирования Программы является областной бюджет.
     Средства  областного  бюджета  предусматриваются  на следующие
мероприятия Программы:
     организация дополнительного профессионального образования лиц,
включенных  в  резерв управленческих кадров Новгородской области, -
259,9 тыс.рублей, в том числе:
     2012 год - 180,9 тыс.рублей;
     2013 год - 79,0 тыс.рублей.
     (Раздел  в  редакции  Постановления Правительства Новгородской
области от 30.12.2013 г. N 546)

     3. Оценка эффективности реализации Программы
     Оценка  эффективности  реализации  Программы  осуществляется в
соответствии  с  постановлением Администрации области от 17.05.2010
№  205  "О  разработке  и  реализации  областных целевых программ и
порядке проведения оценки их эффективности".

 Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы

-------------------------------------------------------------------------
№ п/п  Наименование показателя             Единица        Значение
                                          измерения   показателя по годам
                                                      -------------------
                                                      2012        2013
-------------------------------------------------------------------------
1.     Количество   лиц,   включенных  в   %          5           10
       резерв    управленческих   кадров
       Новгородской       области      и
       назначенных на должности
-------------------------------------------------------------------------
2.     Доля  лиц,  включенных  в  резерв   %          10          20
       управленческих             кадров
       Новгородской   области,   которые
       прошли обучение
-------------------------------------------------------------------------
3.     Степень  достижения  поставленных   %          70          100
       в Программе целей и задач
-------------------------------------------------------------------------

     4. Механизм управления реализацией Программы
     Контроль    за   ходом   реализации   мероприятий   Программы,
координацию    выполнения    мероприятий   Программы,   обеспечение
эффективности  реализации  Программы,  подготовку при необходимости
предложений    по    уточнению   мероприятий   Программы,   объемов
финансирования,   механизма   реализации   Программы,  исполнителей
Программы,   показателей   для   оценки   эффективности  реализации
Программы,  а  также  проведение мониторинга реализации мероприятий
Программы осуществляет комитет гражданской службы. (В      редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 30.12.2013 г. N 546)
     Мониторинг   Программы   осуществляет   комитет  Правительства
Новгородской      области      по     мониторингу     и     анализу
социально-экономического развития области.
     (Раздел  в  редакции  Постановления Правительства Новгородской
области от 18.07.2013 г. N 72)



                                                 Приложение
                                 к областной целевой программе
                                 "Формирование и подготовка резерва
                                 управленческих кадров Новгородской
                                 области в 2012-2013 годах"

                       Мероприятия Программы

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 10.04.2012 г. N 175; от 12.10.2012 г. N 618;
  от 11.01.2013 г. N 10; Постановлений Правительства Новгородской
      области от 18.07.2013 г. N 72; от 30.12.2013 г. N 546)

|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
| №  |    Наименоваие мероприятия      |   Исполнитель   |    Срок       |  Источник     |   Объем финасирования,     |
|п/п |                                 |                 |  исполнения   |финансирования |  в том числее по годам     |
|    |                                 |                 |               |               |       (тыс. руб.)          |
|    |                                 |                 |               |               |—————————|————————|—————————|
|    |                                 |                 |               |               |  всего  |  2012  |  2013   |
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
| 1  |                2                |        3        |       4       |       5       |    6    |   7    |    8    |
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
| 1. |Формирование резерва управленческих кадров Новгородской области                                                 |
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
|1.1.|Пополнение резерва управленческих|комитет          |2012-2013 годы |       -       |    -    |   -    |    -    |
|    |кадров Новгородской области по   |гражданской      |               |               |         |        |         |
|    |результатам проведения           |службы           |               |               |         |        |         |
|    |конкурсного отбора кандидатов для|                 |               |               |         |        |         |
|    |включения в резерв               |                 |               |               |         |        |         |
|    |управленческих кадров            |                 |               |               |         |        |         |
|    |Новгородской области             |                 |               |               |         |        |         |
 (В   редакции  Постановлений  Правительства  Новгородской  области
 от 18.07.2013 г. N 72; от 30.12.2013 г. N 546)
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
|1.2.|Организация мониторинга          |комитет          |2012-2013 годы |       -       |    -    |   -    |    -    |
|    |количественного и качественного  |гражданской      |               |               |         |        |         |
|    |состава лиц, включенных в резерв |службы           |               |               |         |        |         |
|    |управленческих кадров            |                 |               |               |         |        |         |
|    |Новгородской области             |                 |               |               |         |        |         |
 (Строка   в   редакции  Постановления  Правительства  Новгородской
 области от 30.12.2013 г. N 546)
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
|1.3.|Обновление информации о резерве  |департамент      |     -//-      |       -       |    -    |   -    |    -    |
|    |управленческих кадров            |                 |               |               |         |        |         |
|    |Новгородской области на          |                 |               |               |         |        |         |
|    |официальном сайте  Правительства |                 |               |               |         |        |         |
|    |Новгородской области в сети      |                 |               |               |         |        |         |
|    |Интернет                         |                 |               |               |         |        |         |
 (В   редакции  Постановления  Правительства  Новгородской  области
 от 18.07.2013 г. N 72)
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
|1.4.|Информирование граждан и         |комитет          |   2012-2013   |       -       |    -    |   -    |    -    |
|    |организаций о мероприятиях по    |гражданской      |   годы        |               |         |        |         |
|    |формированию резерва             |службы           |               |               |         |        |         |
|    |управленческих кадров            |                 |               |               |         |        |         |
|    |Новгородской области             |департамент      |               |               |         |        |         |
|    |                                 |Правительства    |               |               |         |        |         |
|    |                                 |Новгородской     |               |               |         |        |         |
|    |                                 |области по       |               |               |         |        |         |
|    |                                 |взаимодействию со|               |               |         |        |         |
|    |                                 |средствами       |               |               |         |        |         |
|    |                                 |массовой         |               |               |         |        |         |
|    |                                 |информации       |               |               |         |        |         |
 (Строка   в   редакции  Постановления  Правительства  Новгородской
 области от 30.12.2013 г. N 546)
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
|1.5.|Размещение информации о          |комитет          |     -//-      |       -       |    -    |   -    |    -    |
|    |назначениях на должности лиц,    |гражданской      |               |               |         |        |         |
|    |включенных в резерв              |службы           |               |               |         |        |         |
|    |управленческих кадров            |                 |               |               |         |        |         |
|    |Новгородской области, на         |                 |               |               |         |        |         |
|    |официальном сайте Правительства  |                 |               |               |         |        |         |
|    |Новгородской области в сети      |                 |               |               |         |        |         |
|    |Интернет                         |                 |               |               |         |        |         |
 (В   редакции  Постановлений  Правительства  Новгородской  области
 от 18.07.2013 г. N 72; от 30.12.2013 г. N 546)
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
| 2. |Организация обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Новгородской области                        |
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
|2.1.|Организация работы по разработке |комитет          |2012-2013 годы |       -       |    -    |   -    |    -    |
|    |индивидуальных планов подготовки |гражданской      |               |               |         |        |         |
|    |лиц, включенных в резерв         |службы           |               |               |         |        |         |
|    |управленческих кадров            |                 |               |               |         |        |         |
|    |Новгородской области             |                 |               |               |         |        |         |
 (В   редакции  Постановлений  Правительства  Новгородской  области
 от 18.07.2013 г. N 72; от 30.12.2013 г. N 546)
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
|2.2.|Организация дополнительного      |комитет          |   2012-2013   |областной      |  259,9  | 180,9  |   79,0  |
|    |профессионального образования    |гражданской      |   годы        |бюджет         |         |        |         |
|    |лиц, включенных в резерв         |службы           |               |               |         |        |         |
|    |управленческих кадров            |                 |               |               |         |        |         |
|    |Новгородской области             |                 |               |               |         |        |         |
 (Строка   в   редакции  Постановления  Правительства  Новгородской
 области от 30.12.2013 г. N 546)
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
|2.3.|Организация и проведение         |комитет          |2012-2013 годы |       -       |    -    |   -    |    -    |
|    |семинаров, «круглых столов»,     |гражданской      |               |               |         |        |         |
|    |тренингов для лиц, включенных в  |службы           |               |               |         |        |         |
|    |резерв управленческих кадров     |                 |               |               |         |        |         |
|    |Новгородской области             |                 |               |               |         |        |         |

 (Строка   в   редакции  Постановления  Правительства  Новгородской
 области от 30.12.2013 г. N 546)
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
| 3. |Обеспечение проведения мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров                   |
|    |Новгородской области                                                                                            |
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
|3.1.|Подготовка методических          |комитет          |2012-2013 годы |       -       |    -    |   -    |    -    |
|    |материалов для органов местного  |гражданской      |               |               |         |        |         |
|    |самоуправления области по        |службы           |               |               |         |        |         |
|    |вопросам формирования и          |                 |               |               |         |        |         |
|    |подготовки резерва управленческих|                 |               |               |         |        |         |
|    |кадров в муниципальных           |                 |               |               |         |        |         |
|    |образованиях                     |                 |               |               |         |        |         |
 (В   редакции  Постановлений  Правительства  Новгородской  области
 от 18.07.2013 г. N 72; от 30.12.2013 г. N 546)
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
|3.2.|Организация консультаций и       |департамент      |     -//-      |       -       |    -    |   -    |    -    |
|    |обучающих семинаров для членов   |                 |               |               |         |        |         |
|    |комиссий по формированию резерва |                 |               |               |         |        |         |
|    |управленческих кадров            |                 |               |               |         |        |         |
|    |муниципальных образований области|                 |               |               |         |        |         |
 (В   редакции  Постановления  Правительства  Новгородской  области
 от 18.07.2013 г. N 72)
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|
|    | ВСЕГО                           |                 |               |               |  259,9  | 180,9  |   79,0  |
 (Строка   в   редакции  Постановления  Правительства  Новгородской
 области от 30.12.2013 г. N 546)
|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————|————————|—————————|