Областной закон Новгородской области от 30.06.2012 № 89-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

   О внесении изменений в областной закон "О пособиях гражданам,
имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области, и о
       наделении органов местного самоуправления отдельными
                  государственными полномочиями"

             Принят областной Думой 27 июня 2012 года


     Статья 1
     Внести  в  областной  закон от 23.12.2008 № 451-ОЗ "О пособиях
гражданам,  имеющим  детей,  проживающим на территории Новгородской
области,  и  о наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными  полномочиями" (газета "Новгородские ведомости" от
26.12.2008, 11.02.2009) следующие изменения:
     1)  в статье 6:
     а) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5.   Заявление   и   документы,  необходимые  для  назначения
ежемесячного   пособия   на  ребенка,  могут  быть  представлены  в
уполномоченный   орган,   осуществляющий   назначение   и   выплату
ежемесячного  пособия  на  ребенка,  заявителем  лично,  направлены
почтовым   отправлением   или   переданы   в  электронном  виде  по
телекоммуникационным каналам связи.
     Верность   копий   документов,   необходимых   для  назначения
ежемесячного  пособия  на  ребенка, представляемых в уполномоченный
орган,  осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия на
ребенка,   заявителем  (его  представителем)  лично  удостоверяется
специалистом  при приеме документов при наличии подлинников. В ином
случае   верность  копии  документа,  необходимого  для  назначения
ежемесячного  пособия на ребенка, должна быть засвидетельствована в
нотариальном  порядке.  Верность  копии акта органа государственной
власти     или     органа     местного     самоуправления    вместо
засвидетельствования  в  нотариальном  порядке  может быть заверена
печатью  и  подписью  уполномоченного  должностного лица указанного
органа.";
     б) дополнить частями 6-7 следующего содержания:
     "6.  В  случае направления заявления и документов, необходимых
для  назначения  ежемесячного  пособия на ребенка, с использованием
услуг  почтовой  связи подлинность подписи заявителя на заявлении и
верность  копий  документов  должна  быть удостоверена нотариально,
при   этом   представление   подлинников  указанных  документов  не
требуется.
     Направление    заявления   и   документов,   необходимых   для
назначения  ежемесячного пособия на ребенка, с использованием услуг
почтовой  связи  осуществляется  способом,  позволяющим подтвердить
факт и дату отправления.
     7.  В  случае  направления заявления и документов, необходимых
для   назначения   ежемесячного   пособия   на   ребенка,  в  форме
электронных           документов          с          использованием
информационно-телекоммуникационных    сетей   общего   пользования,
включая   единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг,
предоставляемые  заявление и документы подписываются в соответствии
с  требованиями  Федерального  закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ
"Об электронной подписи".";
     2) в статье 7:
     а) в абзаце первом слово "Лицо" заменить словами "1. Лицо".
     б) подпункт "а" пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "а)   документ   территориального  органа  Федеральной  службы
судебных   приставов   России,  подтверждающий  факт  того,  что  в
двухмесячный  срок  место  нахождения  разыскиваемого  должника  не
установлено;";
     в) дополнить частью 2 следующего содержания:
     "2.  В  случае,  если  документы,  указанные  в  пункте  2,  в
подпункте  "а"  пункта  3  настоящей  статьи,  не были представлены
заявителем,  обратившимся  за  назначением  ежемесячного пособия на
ребенка   в   повышенном   размере   по   собственной   инициативе,
уполномоченный   орган,   осуществляющий   назначение   и   выплату
ежемесячного  пособия  на  ребенка,  получает  указанные  документы
путем   межведомственного   запроса  в  соответствующие  органы,  в
распоряжении которых находится необходимая информация.
     Уполномоченный  орган,  осуществляющий  назначение  и  выплату
ежемесячного  пособия  на  ребенка,  обязан  в течение пяти рабочих
дней   со  дня  обращения  заявителя  за  назначением  ежемесячного
пособия    на    ребенка    в    повышенном    размере,   направить
межведомственный запрос.";
     3) в статье 8:
     а) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4.   Исчисление  величины  среднедушевого  дохода  семьи  для
назначения   ежемесячного   пособия   на  ребенка  производится  на
основании   документов   о   составе   и  доходах  семьи  с  учетом
требований, установленных настоящей статьей.
     Перечень  видов  доходов,  учитываемых при исчислении величины
среднедушевого   дохода,   установлен   приложением   к  настоящему
областному закону.";
     б) дополнить частями 6-11 следующего содержания:
     "6.  При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы
до  вычета  в соответствии с законодательством Российской Федерации
налогов и обязательных страховых платежей.
     7. Доход    семьи,    получаемый    в    иностранной   валюте,
пересчитывается  в  рубли  по  курсу  Центрального банка Российской
Федерации на день получения.
     8. Премии  и  вознаграждения,  предусмотренные системой оплаты
труда  и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в
доход семьи по времени их фактического получения.
     При  иных  установленных  сроках премирования (вознаграждения)
суммы  премии  (вознаграждения)  делятся  на количество месяцев, за
которые  они начислены, и учитываются в доход семьи за каждый месяц
расчетного периода.
     9.    Суммы    заработной   платы,   сохраняемой   на   период
трудоустройства    после   увольнения   в   связи   с   ликвидацией
организации,  осуществлением  мероприятий по сокращению численности
или  штата  работников,  а  также выходного пособия, выплачиваемого
при  увольнении,  и  компенсации  при  выходе в отставку делятся на
количество  месяцев,  за  которые  они  начислены,  и учитываются в
доход семьи за каждый месяц расчетного периода.
     10. При  исчислении  дохода  не учитываются начисленные, но не
выплаченные  фактически  заработная плата (денежное вознаграждение,
содержание),     денежное    довольствие    и    другие    выплаты,
предусмотренные приложением к настоящему областному закону.
     11. В  случае,  если  индивидуальный  предприниматель не может
представить  документы  о  своем доходе за расчетный период, то его
ежемесячный   доход   определяется   путем   деления  на  12  суммы
совокупного  годового  дохода  за  календарный  год, предшествующий
году обращения за ежемесячным пособием на ребенка.";
     4) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "2.  Ежемесячное  пособие  на ребенка выплачивается за текущий
месяц.   Выплата   осуществляется   по   месяц  исполнения  ребенку
шестнадцати  лет,  для обучающегося общеобразовательного учреждения
-  по  месяц  окончания  обучения, но не более чем по достижении им
восемнадцати  лет,  при  условии  представления справки об учебе на
очередной  учебный  год,  в  порядке,  установленном  частями 1 и 2
статьи 10 настоящего областного закона.";
     5) в статье 14:
     а) последний абзац части 1 изложить в следующей редакции:
     "Заявление    и    документы,   необходимые   для   назначения
единовременного  пособия,  могут быть представлены в уполномоченный
орган,   осуществляющий   назначение   и   выплату  единовременного
пособия,  заявителем  лично,  направлены  почтовым отправлением или
переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
     Верность   копий   документов,   необходимых   для  назначения
единовременного  пособия,  представляемых  в  уполномоченный орган,
осуществляющий   назначение   и  выплату  единовременного  пособия,
заявителем  (его  представителем) лично удостоверяется специалистом
при  приеме  документов  при  наличии  подлинников.  В  ином случае
верность    копии    документа,    необходимого    для   назначения
единовременного   пособия,   должна   быть   засвидетельствована  в
нотариальном  порядке.  Верность  копии акта органа государственной
власти     или     органа     местного     самоуправления    вместо
засвидетельствования  в  нотариальном  порядке  может быть заверена
печатью  и  подписью  уполномоченного  должностного лица указанного
органа.";
     б) дополнить частями 3-4 следующего содержания:
     "3.  В  случае направления заявления и документов, необходимых
для  назначения  единовременного  пособия,  с  использованием услуг
почтовой   связи  подлинность  подписи  заявителя  на  заявлении  и
верность  копий  документов  должна  быть удостоверена нотариально,
при   этом   представление   подлинников  указанных  документов  не
требуется.
     Направление    заявления   и   документов,   необходимых   для
назначения   единовременного   пособия,   с   использованием  услуг
почтовой  связи  осуществляется  способом,  позволяющим подтвердить
факт и дату отправления.
     4. В  случае  направления  заявления и документов, необходимых
для   назначения   единовременного  пособия,  в  форме  электронных
документов   с   использованием  информационно-телекоммуникационных
сетей  общего  пользования, включая единый портал государственных и
муниципальных   услуг,   предоставляемые   заявление  и  документы,
подписываются  в соответствии с требованиями Федерального закона от
6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи".";
     6) статью 16 дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3.    В    случае    направления    уполномоченным   органом,
осуществляющим  назначение  и  выплату  пособия,  межведомственного
запроса  решение  о  назначении  или об отказе в назначении пособия
принимается   в   течение  пяти  дней  после  получения  ответа  на
запрос.".

     Статья 2
     Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.


     Губернатор области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     30 июня 2012 года
     № 89-ОЗ



                                  Приложение
                        к   областному   закону   "О  внесении
                        изменений  в  областной  закон  "О пособиях
                        гражданам,  имеющим  детей,  проживающим на
                        территории   Новгородской   области,   и  о
                        наделении  органов  местного самоуправления
                        отдельными государственными полномочиями"

                1. Виды доходов семьи, учитываемых
           при исчислении величины среднедушевого дохода

     В   доход   семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, включаются:
     1)   все  виды  заработной  платы  (денежного  вознаграждения,
содержания)   и   дополнительного  вознаграждения  по  всем  местам
работы, в том числе:
     выплаты,  предусмотренные  системой  оплаты труда, учитываемые
при  расчете  среднего  заработка  в  соответствии с постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 24 декабря 2007 года № 922
"Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
     средний  заработок,  сохраняемый  в  случаях,  предусмотренных
трудовым законодательством;
     выходное  пособие,  выплачиваемое  при увольнении, компенсация
при  выходе  в  отставку,  заработная  плата, сохраняемая на период
трудоустройства  при  увольнении в связи с ликвидацией организации,
сокращением численности или штата работников;
     2)  социальные  выплаты  из бюджетов разных уровней, к которым
относятся:
     пенсии;
     ежемесячное   пожизненное   содержание   судей,   вышедших   в
отставку;
     стипендии,    выплачиваемые    обучающимся    в    учреждениях
начального,   среднего  и  высшего  профессионального  образования,
аспирантам  и  докторантам, обучающимся с отрывом от производства в
аспирантуре  и докторантуре при образовательных учреждениях высшего
профессионального     образования     и    научно-исследовательских
учреждениях,   слушателям   духовных  учебных  заведений,  а  также
компенсационные  выплаты  указанным  категориям граждан в период их
нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
     пособие  по  безработице,  материальная  помощь и иные выплаты
безработным  гражданам,  а  также  стипендия и материальная помощь,
выплачиваемая   гражданам  в  период  профессиональной  подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации  по  направлению органов
службы   занятости,   выплаты  безработным  гражданам,  принимающим
участие  в  общественных  работах,  и  безработным гражданам, особо
нуждающимся  в  социальной защите, в период их участия во временных
работах,  а  также  выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте
от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
     пособие    по   временной   нетрудоспособности,   пособие   по
беременности  и  родам,  а  также  единовременное пособие женщинам,
вставшим   на   учет  в  медицинских  учреждениях  в  ранние  сроки
беременности;
     ежемесячное  пособие  на период отпуска по уходу за ребенком и
ежемесячные   компенсационные  выплаты  по  уходу  за  ребенком  до
достижения им 3-летнего возраста;
     ежемесячное  пособие  на  ребенка военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву;
     ежемесячное   пособие   супругам   военнослужащих,  проходящих
военную  службу  по контракту, в период их проживания с супругами в
местностях,   где   они   вынуждены   не   работать  или  не  могут
трудоустроиться  в  связи с отсутствием возможности трудоустройства
по   специальности   и   были   признаны  в  установленном  порядке
безработными,  а  также  в  период,  когда  супруги  военнослужащих
вынуждены  не  работать  по  состоянию здоровья детей, связанному с
условиями  проживания  по  месту  военной  службы  супруга, если по
заключению   учреждения   здравоохранения  их  дети  до  достижения
возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     ежемесячная  компенсационная  выплата  неработающим  женам лиц
рядового   и   начальствующего   состава   органов  внутренних  дел
Российской  Федерации  и учреждений уголовно-исполнительной системы
в  отдаленных  гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность
их трудоустройства;
     ежемесячные  страховые  выплаты  по  обязательному социальному
страхованию    от    несчастных    случаев    на   производстве   и
профессиональных заболеваний;
     3) другие доходы, в том числе:
     денежное   довольствие   военнослужащих,  сотрудников  органов
внутренних   дел   Российской   Федерации,   учреждений  и  органов
уголовно-исполнительной   системы,  таможенных  органов  Российской
Федерации,  других  органов  правоохранительной  системы,  а  также
дополнительные    выплаты,    носящие    постоянный   характер,   и
продовольственное   обеспечение,   установленные  законодательством
Российской Федерации;
     единовременное  пособие  при  увольнении  с военной службы, из
органов  внутренних  дел Российской Федерации, учреждений и органов
уголовно-исполнительной   системы,  таможенных  органов  Российской
Федерации, других органов правоохранительной системы;
     доходы  от предпринимательской и иной деятельности, подлежащей
государственной регистрации и (или) лицензированию;
     доходы,  полученные  в  результате  деятельности крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  в том числе без образования юридического
лица;
     оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     алименты, получаемые членами семьи.

   2. Виды доходов семьи, не учитываемые при исчислении величины
                       среднедушевого дохода

     В доход семьи не учитываются:
     единовременное  пособие  при  рождении ребенка, единовременное
пособие   беременной   жене  военнослужащего,  проходящего  военную
службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка;
     единовременное  пособие  при  рождении третьего и последующего
детей,    выплачиваемое    в   соответствии   с   законодательством
Новгородской области;
     средства регионального капитала "Семья";
     ежемесячные    денежные   выплаты   и   ежемесячные   денежные
компенсации    льготным   категориям   граждан,   выплачиваемые   в
соответствии с федеральным законодательством;
     социальные доплаты к пенсии;
     государственная  социальная  помощь  и  социальная поддержка в
виде   денежных   выплат   и   натуральной  помощи,  оказываемая  в
соответствии с законодательством Новгородской области;
     ежемесячная      денежная      компенсация      по      оплате
жилищно-коммунальных   услуг,   предоставляемая  в  соответствии  с
законодательством Новгородской области;
     субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
     единовременные  страховые  выплаты,  производимые в возмещение
ущерба,   причиненного  жизни  и  здоровью  человека,  его  личному
имуществу  и  имуществу,  находящемуся в общей собственности членов
его  семьи,  а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными
расходами    на    медицинскую,   социальную   и   профессиональную
реабилитацию  в  соответствии с решением учреждения государственной
службы медико-социальной экспертизы;
     алименты,  выплачиваемые  одним  из  родителей (родителями) на
содержание несовершеннолетних детей.